人民防空知識講座.doc

人民防空知識講座 人民防空是國防的重要組成部分，是國家根據國防的需要，動員和組織群眾采取措施，保護人民生命財產安全，減少損失的重要戰(zhàn)略措施。一、人防的任務（一）平時的主要任務1.開展人民防空教育。我國在中華人民共和國人民防空法中明確規(guī)定：“開展人民防空教育，使公民增強國防觀念掌握人民防空的基本知識和技能?！薄靶侣?、出版、廣播、電視、文化等有關部門應當協(xié)助開展人民防空教育。”2.建設和維護人防工程。人防工程是指戰(zhàn)時保障人員與物資掩蔽、情報信息傳遞、人防組織指揮、醫(yī)療救護等修建的地下防護建筑和指揮通信設施，以及結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。人防工程是人防建設的重點，通常包括各種掩蔽工程、警報和通信工程、指揮自動化工程等。建設和維護人防工程的目的是提高防災抗災能力，保護人民生命和財產安全。3 建立指揮通信系統(tǒng)。在戰(zhàn)時，完善順暢的指揮通信系統(tǒng)，可以實現對城市人防工作迅速、及時準確而又高效的指揮。通信和警報系統(tǒng)能否迅速準確地傳遞和發(fā)放防空襲警報信號，及時有效地組織人民群眾開展防空襲斗爭，直接關系到人民生命財產安全和國家利益安全。要通過國家和各級政府統(tǒng)一組織電信部門、軍隊通信部門，建立功能齊全、覆蓋面廣的人民防空指揮通信和警報網。4 制訂抗災救災預案。制訂抗災救災預案的目的是增強平時人防建設的針對性，減少盲目性。其內容通常包括： 對災害的設想； 抗災救災的任務和決心； 人防專業(yè)隊伍的組成、配置和任務； 對情況的處置方法； 組織指揮和保障等。5 組建和訓練人防專業(yè)隊伍。人防專業(yè)隊伍是根據城市人民防空搶險搶救的需要而組建的抗災救災的技術骨干力量。通常由城建、公用、電力等部門組建搶險搶修隊；由衛(wèi)生、醫(yī)藥部門組建醫(yī)療救護隊；由公安部門組建消防隊、治安隊；由衛(wèi)生、化工、環(huán)保等部門組建防化防疫隊；由郵電部門組建通信隊；由交通運輸部門組建運輸隊。6 應付自然災害和人為災害。應付自然災害和人為災害是人防經常性的工作。由于非戰(zhàn)爭性災害不斷發(fā)生，需要人防系統(tǒng)組織抗災救災的任務很多。包括對洪水、地震、森林和草原火災、旱災、海嘯、颶風、滑坡、泥石流、火山爆發(fā)等自然災害的預防和救援，以及對災害性化學事故、放射性污染事故、交通事故、建筑物與構筑物倒塌等事故的預防和救援。（二）戰(zhàn)時的主要任務1 適時發(fā)放預警信號和解除警報信號。適時發(fā)放預警信號是為己方組織防護、抗擊、反擊提供及時準確的情報，爭取必要時間的重要手段，是組織防空襲斗爭的關鍵環(huán)節(jié)。解除警報信號，是組織人員有序地撤離隱蔽位置，組織人員搶修被破壞的防護工程和“生命線”工程，搶救轉運傷員，補充人員、裝備和器材，恢復城市功能的重要環(huán)節(jié)。2 組織人員、物資疏散掩蔽這是戰(zhàn)時防空襲的有效措施和基本任務之一。疏散，是將堅持斗爭、堅持生產、堅持工作以外的人員和重要物資疏散轉移至城郊或其他地區(qū)；掩蔽，即利用各種防護工程，將人員、物資隱藏有計劃、有組織地搞好人員、物資疏散掩蔽，對于減少人員傷亡，減輕城市負擔，有效地保存戰(zhàn)爭潛力具有十分重要的意義。3 組織城市管制。即根據戰(zhàn)時防空襲斗爭的需要，適時組織交通、治安、燈火、信息管制等工作。它是強化戰(zhàn)時人防管理的重要措施之一組織交通管制是指對人員行動特別是車輛行動實施規(guī)范化管理，保證交通網絡正常運轉：如在重要交通樞紐設置調整哨，在交通主干線設置監(jiān)視哨，組織治安隊巡邏，規(guī)定人員、車輛通行時間、路線等。組織治安管制就是在以公安、武警和治安專業(yè)隊為骨干，在各級治安保衛(wèi)部門的配合下，堅決、迅速、穩(wěn)妥、依法打擊、制止或平息危及國家安全或社會公共安全的違法犯罪活動組織燈火管制是在防空襲斗爭中，除保障指揮機關、擔負戰(zhàn)場救護任務的醫(yī)院手術室和“三堅持”（堅持作戰(zhàn)、堅持生產、堅持工作）的重要部門和單位繼續(xù)供電，并采取嚴密的遮蔽措施外，對居民照明、路燈、車（船）燈及其他發(fā)光器材進行管制，確保市區(qū)夜間燈火不外露組織信息管制就是采用先進的信息防護技術，依據信息防御法規(guī)制度，嚴格信息安全的一項管理工作。如防敵信息截取和竊密、計算機病毒、網上“黑客”攻擊，實施網上“設障”與網上“布雷”等。4 消除空襲后果。即組織人防專業(yè)隊和人民群眾對敵空襲造成的災害及次生災害后果，進行的消除、救護、救援、搶險、應急醫(yī)療和防疫等行動。當遭到敵空襲后，各級人防專業(yè)隊應迅速查明受損情況，及時調集人力、物力消除空襲后果，將損失率降到最低限度。同時協(xié)助有關部門迅速恢復生產、生活秩序。5 配合軍隊作戰(zhàn)。這是指人防運用自身的力量，通過保護與軍事行動相關的人力、各種設施和物資及交通等，達到支持戰(zhàn)爭行動的目的。由于人防與國土防御作戰(zhàn)有著密不可分的關系，戰(zhàn)時配合軍隊作戰(zhàn)就成為人防的重要任務之一。二、人防教育的目的對公民和大、中、小學學生進行人防知識教育訓練，是提高對人防工作的認識，掌握防空基本知識和技能的一項長期的戰(zhàn)備措施，也是國家建設的需要。1 增強國防觀念。人防知識教育是國防教育的重要內容之一，在中學生中進行人防知識教育，可以激發(fā)同學們的愛國熱忱，提高建設祖國、保衛(wèi)祖國的自覺性，更好地履行一個公民的光榮義務。2 提高防護技能。學習人防知識，可以掌握防護技能，提高防護能力，減少災害發(fā)生時的傷亡和損失。因此，普及人防知識教育，能提高同學們在空襲或災害條件下的自我保護和自救互救能力，對于提高全民防護素質與國防能力也有重要作用。3 促進學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。人防知識是一門綜合性的知識，具有思想性、知識性、趣味性和實踐性的特點。學習人防知識，可以開闊視野，拓寬知識面，鞏固和加深文化知識。在人防實踐活動中，可以加強組織紀律觀念，提高勞動技能，增強體質。三、人防教育的意義黨中央、國務院、中央軍委對人民防空教育工作極為重視，進行人民防空教育目的十分明確，教育的意義也是十分深遠的。1 人防教育是國防教育的組成部分。人防教育是國防教育的重要內容，也是在校學生思想品德和素質教育的重要內容。國防是立國之本，國防觀念是民族精神的一種體現。開展人防教育，能大大激發(fā)人們的愛國熱情，增強建設祖國、保衛(wèi)祖國的責任感和使命感，對提高廣大青少年特別是在校學生的品德素質和學習科學文化知識的自覺性具有十分重要的作用。2 有利于人民防空整體防護能力的提高?？找u作戰(zhàn)已成為戰(zhàn)爭中一個獨立的作戰(zhàn)階段，并且貫穿戰(zhàn)爭的全過程。未來對城市構成的主要威脅將是空中襲擊開展人防教育，可使廣大群眾特別是青少年運用所學的人防知識進行有效的自救互救，將大大減少戰(zhàn)爭傷亡，有效地保存戰(zhàn)爭潛力，從而提高人民防空的整體防護能力，增強國防實力。3 人防技能是必需的生存技能人防中許多防護知識和技能，在戰(zhàn)時和平時都是通用的掌握人防知識，平時在遇到自然災害和突發(fā)事故時能提高生存幾率，戰(zhàn)時能保存戰(zhàn)爭實力。在今后的工農業(yè)生產和社會生活中，將會越來越多地接觸到現代核、生、化、放射性等有害物質，遭受災害的可能性很大如何應付這些突發(fā)事故，如何防護、自救、互救，也是生活在現代社會中的人們必須具備的常識。因此，人防知識是直接關系到個人的生存安危的必備知識同時，人們熟悉對平時災害的應急指揮程序和應急行動方式，將對戰(zhàn)時防空襲行動起到直接的演練效果。4 人防教育是學校全面推進素質教育的需要。人防知識是一門綜合性的學科，具有鮮明的思想性、豐富的知識性、顯著的實踐性等特征。在校學生學好現代人防知識，不僅有利于增強國防觀念，培養(yǎng)愛國主義精神，加強組織紀律性，而且可以開闊視野，拓寬知識領域，還可以鍛煉在任何環(huán)境條件下的隨機應變能力，提高身心素質在青少年中開展并普及人防教育，對貫徹黨的教育方針，全面推進學校素質教育，培養(yǎng)新世紀的接班人，都具有十分重要的意義。四、防空心理素質防空心理素質是人民逐漸形成的對人防事業(yè)的認識、感情和意向的統(tǒng)稱。防空心理素質是決定防空斗爭勝負的一個重要因素。（一）、心理戰(zhàn)對人民防空的影響在海灣戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭中，美國已把干擾、動搖和征服對方人員的心理戰(zhàn)，當成一種重要的作戰(zhàn)手段。心理戰(zhàn)對人民防空的影響有以下幾個方面： 1 動搖人民群眾的防空信心。西方國家組建的心理戰(zhàn)部隊及建立的多種廣播電臺，就是重要的心理戰(zhàn)工具。如“美國之音”、“歐洲自由之風”等，他們采用編造謊言蒙騙群眾，散布平時人防“沒有用”，戰(zhàn)時“防不了”的輿論，削弱人們的斗志，動搖人防的信心。2 制造對高科技武器的恐怖心理。利用已經研制的高科技武器和未來可能研制的高科技武器先進性能，經過夸大其詞的渲染，使人們在心理上產生“恐高癥”，進而達到喪失抵抗能力的戰(zhàn)略意圖。3 擾亂人們的正常思維和行為。人民防空的一切行動和措施，都要求人民群眾的自覺配合和遵守，敵人實行電子干擾后，各類信息真?zhèn)坞y辨，影響防空警報的發(fā)布和人民防空的通信指揮。沒有群眾的有力配合，各種防護器材也不能有效地發(fā)揮作用。在海灣戰(zhàn)爭中，以色列的居民雖有防毒面具，但忙亂恐慌，以致未打開進氣塞，致人憋死。4 造成生理機能紊亂，形成戰(zhàn)爭綜合癥。由于心理戰(zhàn)的影響，引起人們的心理紊亂、精神恐慌，甚至形成幻覺。過度的心理恐懼，可使人生理崩潰，甚至自殺身亡。（二）、在人防教育中提高心理防護素質1、平時的要求(1) 克服和平麻痹情緒，做到臨危不懼。每個城市居民必須具有長期建設人防的心理?，F代戰(zhàn)爭突發(fā)性強，沒有平時的心理準備，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，就會措手不及。我們平時要克服和平麻痹思想，才能臨戰(zhàn)不懼，臨危不亂。(2) 加強人防知識和技能學習，做到充分準備。平時青少年學習人防知識，參加防核、化、生武器襲擊和高技術空襲的訓練，當戰(zhàn)爭和自然災害來臨時，就能夠做到心理情緒穩(wěn)定，行為動作準確，并采用各種學到的知識，深護自己，保護他人。（3）培養(yǎng)團結協(xié)作精神，形成群防合力。人民防空，不論是疏散群眾，還是集中進人人防工程，都是有組織有紀律的行動，每個人都要保持冷靜與和諧的心態(tài)，避免任何不顧他人死活的人為混亂和盲動。只有這樣，才能形成集體的合力，達到最佳的防空效果。2、戰(zhàn)時的要求（1）樹立必勝信心。早在20 世紀70 年代，毛澤東主席就號召“深挖洞，廣積糧，不稱霸”。從那時起，我國人防建設就不斷發(fā)展，現在已具有容積大、設備新、裝備優(yōu)良的人防工程。另外，我國的國防力量經過建國以來，尤其是改革開放的二十多