全縣2017年夏季消防檢查工作方案.doc

全縣2017年夏季消防檢查工作方案 全縣2017年夏季消防檢查工作方案 為全力做好2017年夏季消防安全工作，按照上級部署安排，縣政府決定自即日起至黨的十九大閉幕，在全縣組織開展2017年夏季消防檢查工作。特制定如下工作方案： 一、工作目標(biāo) 深入貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要指示和批示精神，圍繞“一帶一路”國際合作高峰論壇、廈門金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤和黨的十九大等重大活動安保任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險管控，全面落實消防安全責(zé)任制，動員社會各方面力量，持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查治理，不斷加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)和滅火救援執(zhí)勤戰(zhàn)備，進(jìn)一步夯實火災(zāi)防控工作基礎(chǔ)，有效減少一般亡人火災(zāi)，遏制較大和有影響火災(zāi)，堅決杜絕重特大群死群傷火災(zāi)，維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定，努力為黨的十九大等重大活動創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。 二、工作時間及步驟 夏季消防檢查分三個階段開展： （一）部署發(fā)動階段（4月下旬）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門認(rèn)真分析評估本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防安全形勢，制定實施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，召開專題會議，全面動員部署。 （二）全面實施階段（5月上旬至黨的十九大閉幕）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門按照工作方案要求，細(xì)化工作措施，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。5月上旬至5月中旬，全面啟動夏季消防檢查各項工作，嚴(yán)格落實防控措施，確?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇期間消防安全；5月下旬至9月上旬，深入推進(jìn)夏季消防檢查工作任務(wù)落實，確保廈門金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間消防安全；9月中旬至黨的十九大閉幕，進(jìn)一步強(qiáng)化社會面火災(zāi)防控措施，嚴(yán)管嚴(yán)控重點區(qū)域、重點場所，確保黨的十九大期間消防安全。 （三）總結(jié)考評階段（黨的十九大閉幕后5日內(nèi)）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門對夏季消防檢查工作進(jìn)行匯總分析、自查自評，總結(jié)固化經(jīng)驗做法，及時上報工作總結(jié)?？h防火安全委員會將定期通報講評各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作情況。 三、工作內(nèi)容 （一）加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查治理。堅持一手抓行業(yè)排查、一手抓重點整治，以行業(yè)排查帶動重點整治，以重點整治促進(jìn)行業(yè)排查，嚴(yán)格落實從嚴(yán)整治措施，重點檢查單位是否建立并落實各項消防安全管理制度，督促單位落實主體責(zé)任，完善落實消防管理長效機(jī)制。45月份，縣公安局、旅游局、文化局聯(lián)合行動，集中開展賓館文物建筑旅游景區(qū)（點）專項治理。6月份，縣教體局、公安局聯(lián)合組織開展幼兒園消防安全專項治理。78月份，縣安監(jiān)局、工信局、商務(wù)局、公安局聯(lián)合排查易燃易爆場所。910月份，縣住建局、公安局、安監(jiān)局集中組織開展在建工程施工工地消防安全專項治理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要在落實好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，堅持“哪里不放心就整治哪里、什么問題突出就整治什么問題”，因地制宜開展消防安全專項整治行動，持續(xù)加大人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、大型綜合體以及批發(fā)市場、物流倉儲等場所火災(zāi)隱患排查治理。 （二）著力整治消防安全突出問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合工作實際，針對電動自行車違規(guī)停放、充電，電氣火災(zāi)多發(fā)，居民住宅、沿街門店和“三合一”場所小火亡人等突出問題，開展綜合治理，落實常態(tài)嚴(yán)管措施。一是加強(qiáng)居民樓院隱患排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織安監(jiān)辦、綜治辦、社區(qū)居委會（村委會）和公安派出所人員以及巡防、保安、物業(yè)、專業(yè)電工等力量，對居民小區(qū)、沿街門店開展經(jīng)常性的消防安全檢查。二是加強(qiáng)電氣火災(zāi)防范。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容，組織專業(yè)電工對居民住宅電表箱設(shè)置、線路連接安全狀況進(jìn)行一次全面排查。要吸納電力部門專家進(jìn)入消防安全專家?guī)欤瑢χ攸c行業(yè)的電工開展消防安全專題培訓(xùn)。電力部門要選派專業(yè)技術(shù)人員參與消防安全專項治理行動，重點檢查電氣線路、用電設(shè)備消防安全。三是強(qiáng)化電動自行車管理?？h住建局要督促新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃配建電動自行車庫（棚）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要督促居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)能夠滿足群眾日常充電需要的集中停放棚和智能充電樁，加強(qiáng)巡查檢查和宣傳引導(dǎo)，及時清理公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)停放的電動自行車。四是推進(jìn)消防安全社區(qū)創(chuàng)建。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)，積極推進(jìn)消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動，突出抓好社區(qū)微型消防站、獨立式報警、電動車集中充電樁等硬件建設(shè)，突出抓好日常防火巡查、消防宣傳、用火用電、清理樓道雜物等重點環(huán)節(jié)，確保80%的居民社區(qū)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 （三）不斷加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)工作。一是開展城市火災(zāi)風(fēng)險分析評估。縣政府將牽頭組織城市消防安全風(fēng)險調(diào)研評估，找準(zhǔn)突出問題，制定對策措施，認(rèn)真加以解決，9月底前完成評估任務(wù)。二是加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照年度目標(biāo)責(zé)任書，推進(jìn)落實消防隊站、市政消火栓、消防文員、專職消防隊員招收等任務(wù)。各級公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮保安服務(wù)機(jī)構(gòu)點多、面廣、人員眾多的優(yōu)勢，深化“保安消防一體化”工作。三是推進(jìn)微型消防站和區(qū)域聯(lián)防建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要劃撥專項經(jīng)費補(bǔ)助社區(qū)微型消防站日常運行，所有消防安全重點單位和80%的街道社區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)建成微型消防站，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）50%以上的消防安全重點單位集中區(qū)域建立聯(lián)防協(xié)作組織。四是深化消防網(wǎng)格化管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）要按照省政府要求，明確安全生產(chǎn)組織負(fù)責(zé)轄區(qū)消防工作。推廣使用洛陽市消防安全網(wǎng)格化信息管理平臺和手機(jī)APP檢查終端，突出人員定位、隱患取證、過程跟蹤、績效考評等工作內(nèi)容，確保80%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實現(xiàn)規(guī)范化管理。五是強(qiáng)化火災(zāi)物防技防措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將弱勢群體消防安全服務(wù)、火災(zāi)報警裝置配備等納入為民辦實事項目，在居民家庭、沿街門店、“九小”場所等推廣獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和簡易噴淋裝置不少于100個。文物建筑、大型城市綜合體要積極安裝使用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。 （四）做好重大活動消防安全保衛(wèi)。“一帶一路”國際合作高峰論壇、廈門金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、黨的十九大等重大活動消防安保期間，要周密部署、超常防控，確保消防安全萬無一失。重大活動期間，要加強(qiáng)工作調(diào)度，分析安保形勢，通報情況，提出要求，推動工作落實。三次重大活動期間，縣公安局要統(tǒng)一部署，組織消防、治安和派出所等警力，至少開展2次消防安全夜查行動。 （五）健全應(yīng)急救援聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制。縣政府將修訂完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化指揮部成員單位和責(zé)任分工，組織社會應(yīng)急聯(lián)動單位開展多部門、多力量參加的聯(lián)合實戰(zhàn)演練。各應(yīng)急聯(lián)動部門要按照應(yīng)急預(yù)案要求，落實工作責(zé)任，及時參與處置各類災(zāi)害事故。縣公安消防部門要充分發(fā)揮突擊隊和主力軍作用，加強(qiáng)實戰(zhàn)練兵，落實戰(zhàn)備措施，科學(xué)安全施救。 （六）深化消防安全宣傳教育培訓(xùn)。一是強(qiáng)化社會化宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要結(jié)合夏季火災(zāi)特點和專項治理行動，針對不同群體、不同單位集中開展分眾化、差異化消防宣傳教育活動。要廣泛開展“消防宣傳教育示范社區(qū)”建設(shè)、“社區(qū)消防宣傳大使”評選命名活動，60%以上的社區(qū)要明確“消防宣傳大使”?？h教體、消防部門要聯(lián)合組織開展第四屆“暑期消防安全宣傳教育行動”，舉辦消防夏令營活動、第二屆兒童消防繪畫作文和中小學(xué)生消防知識網(wǎng)絡(luò)大賽。60%以上的中小學(xué)校達(dá)到消防安全知識“三有”（有教材、有師資、有課時），100%的高中軍訓(xùn)學(xué)生受到消防教育。消防部門要組織公眾消防安全知曉率調(diào)查，編印居民消防安全手冊，組織“暢通生命通道”“社區(qū)消防宣傳大使在行動”等活動。二是強(qiáng)化媒體宣傳。消防官方微信、微博每天推動消防提示信息。分類完善“移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺”目標(biāo)人群，每月發(fā)送消防安全提示。組織消防微信微博微電影作品及消防電視公益廣告作品征集評選活動，舉辦粉絲互動體驗活動不少于2批次?？h電視臺、縣廣播電臺刊播提示字幕、公益廣告每月分別不少5（次）；組織開展隱患曝光和火案警示教育，及時曝光重大火災(zāi)隱患和典型違法行為，對每起有影響的火災(zāi)實行“有火必訓(xùn)”警示宣傳。三是強(qiáng)化陣地建設(shè)。每個居民樓院（村莊）設(shè)置2處消防櫥窗或噴涂2處墻體消防標(biāo)語，在每個樓棟出入口設(shè)置“三清三關(guān)”、禁停電動車等提示；戶外（車載）視頻、樓宇電視、宣傳櫥窗廣泛開展警示性、法制性宣傳，普及消防知識?？h消防科普教育基地廣泛向社會開放，消防宣傳車每周巡回宣傳不少于2個半天，消防監(jiān)督員每周開展宣傳教育培訓(xùn)不少于半天。四是強(qiáng)化社會培訓(xùn)。大力推動社會化培訓(xùn)工作，組織對各級黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、國有企業(yè)、社區(qū)負(fù)責(zé)人和重點單位消防安全責(zé)任人、管理人以及公安派出所消防專（兼）職民警全部培訓(xùn)一遍。各行業(yè)主管部門要將消防安全納入內(nèi)部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加大建構(gòu)筑物消防員職業(yè)技能鑒定力度，逐步適應(yīng)社會單位對消防控制室值班操作人員的需求。 四、工作措施 （一）開展集中檢查。對夏季消防檢查部署的分行業(yè)排查治理，各行業(yè)主管部門要積極牽頭，聯(lián)合公安、消防部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立聯(lián)合檢查組，集中進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展集中排查治理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要堅持邊檢查、邊宣傳、邊培訓(xùn)，對所檢查的單位場所，同步開展消防宣傳培訓(xùn)，組織滅火應(yīng)急疏散演練，提高從業(yè)人員消防安全“四個能力”。 （二）從嚴(yán)整治隱患。縣公安機(jī)關(guān)和消防部門要認(rèn)真落實“每日一查”“錯時檢查”工作制度，不斷加大消防監(jiān)督檢查頻次和力度，依法查處各類火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。對存在重大火災(zāi)隱患的單位場所，轄區(qū)政府要逐一進(jìn)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任和時限，采取有力措施，依法督促按期整改到位。對久拖不改、影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要組織有關(guān)部門依法實施關(guān)停，并綜合運用約談、曝光等手段，倒逼問題整改。 （三）加強(qiáng)工作研判。縣防火安全委員會每月要召開消防工作例會，通報火災(zāi)情況和工作進(jìn)展，分析研判形勢，研究制定措施，切實解決存在的突出問題。各行業(yè)主管部門要結(jié)合所屬行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)風(fēng)險特點，加強(qiáng)形勢分析研判，落實火災(zāi)防范措施。各地要結(jié)合分行業(yè)排查治理，分類建立各行業(yè)單位場所消防安全責(zé)任人、管理人和從業(yè)人員等目標(biāo)人群，定期推送消防安全警示提醒信息。 （四）組織集中約談?？h政府將重點約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行業(yè)部門及久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位。各行業(yè)主管部門要重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬單位主要負(fù)責(zé)人及消防安全責(zé)任人。縣公安機(jī)關(guān)及消防部門要重點約談大型連鎖企業(yè)、國有企業(yè)、重點單位、重大火災(zāi)隱患單位、不放心單位消防安全責(zé)任人、管理人，督促其向社會作出消防安全承諾。 （五）公開檢查情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合專項行動，及時向社會公開治理的時間、內(nèi)容、措施和要求，督促單位開展自查自改。落實重點單位消防安全責(zé)任人、管理人公示制度，對不認(rèn)真履行消防安全主體責(zé)任、嚴(yán)重違法違規(guī)受到處罰、存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位和個人，列入消防安全不良行為公布范圍，納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實行失信聯(lián)合懲戒。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立以主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣公安、住建、教體、文化、安監(jiān)、電業(yè)等部門分管同志任副組長，縣防火安全委員會其他單位負(fù)責(zé)同志任成員的xx縣2017年夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人在縣消防大隊成立專項辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮和督導(dǎo)考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要充分認(rèn)識開展夏季消防檢查的重要意義，立即研究制定具體實施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，逐級簽訂責(zé)任狀，層層動員部署，全力抓好落實。 （二）落實監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)部門要認(rèn)真落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，深入開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面部署開展行業(yè)內(nèi)部消防安全檢查和宣傳培訓(xùn)，提升行業(yè)消防安全管理水平，加強(qiáng)火災(zāi)事故防范。各級公安機(jī)關(guān)和消防部門要依法履行消防監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全力整治突出問題，加強(qiáng)工作調(diào)度指揮，確保夏季檢查取得實效。 （三）強(qiáng)化獎懲問責(zé)?？h防火安全委員會將適時組織專項督查，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各