鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏季嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)實(shí)施方案.doc

鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏季嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)實(shí)施方案 經(jīng)過去年“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，我鎮(zhèn)的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)已取得階段性成果。但治安形勢(shì)仍不容樂觀，深層犯罪依然突出。一是刑事大案時(shí)有發(fā)生；二是一批重大在逃人員尚未歸案，新的在逃人員不斷產(chǎn)生；三是家族勢(shì)力利用血緣和姻親關(guān)系干擾破壞村委換屆工作；四是個(gè)別人懷著不可告人的目的，以上訪名義無理取鬧，聚眾滋事，干擾公務(wù)，沖擊黨政機(jī)關(guān)；五是我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不十分令人滿意，干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象和破壞道路建設(shè)的案件不斷發(fā)生。這些直接影響我鎮(zhèn)的社會(huì)治安秩序和社會(huì)政治穩(wěn)定，給我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不良影響。因此，根據(jù)縣委、縣政府的布署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定開展夏季“嚴(yán)打”整治攻勢(shì)，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪進(jìn)行集中打擊處理。 一、時(shí)間 2004年5月31日開始，6月30日結(jié)束。 二、“嚴(yán)打”整治重點(diǎn) 1、有組織犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、車匪路霸和流氓惡勢(shì)力犯罪； 2、爆炸、殺人、強(qiáng)奸、傷害等各類嚴(yán)重暴力犯罪； 3、搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪； 4、久捕未獲的“三逃”犯； 5、威脅、漫罵、毆打村委換屆選舉工作人員；威脅、賄賂選民；偽造、毀壞選舉工作有關(guān)文告、證件、選票；煽動(dòng)群眾尋釁滋事，毀壞公私財(cái)物，阻撓選舉正常進(jìn)行的； 6、采取暴力、威脅等方法妨害黨委、政府及土地、計(jì)生、工商等國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者抗稅不繳、毆打、漫罵稅收工作人員的； 7、組織、策劃、干擾破壞道路工程建設(shè)的； 8、組織、策劃、煽動(dòng)、脅迫群眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)，影響正常工作秩序的； 9、上訪期間，破壞公私財(cái)物或占據(jù)辦公場(chǎng)所，擾亂正常辦公秩序，堵塞交通，組織、串聯(lián)、煽動(dòng)、脅迫群眾以上訪為名進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的； 10、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫進(jìn)料、強(qiáng)迫用工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)的； 11、搶占、毀壞耕地或者搶占宅基地的； 12、在中洛輸油管道上“打孔盜油”或進(jìn)行非法煉油活動(dòng)的； 13、拒不執(zhí)行判決、裁定或煽動(dòng)群眾暴力抗拒國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施的； 14、“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象； 15、組織、策劃、聚眾哄搶公私財(cái)物的； 16、采取威脅、要挾等方法，向單位或個(gè)人非法索取財(cái)物、敲詐勒索的； 17、利用邪教非法串聯(lián)、聚集，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的； 18、其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)； 19、治安秩序混亂的村莊、路段和地區(qū)。 三、方法步驟 （一）宣傳動(dòng)員階段（5月31日6月7日） 目的要求：通過大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)，使夏季“嚴(yán)打”整治的精神達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，對(duì)全鎮(zhèn)廣大人民群眾普遍進(jìn)行一次法制教育，充分調(diào)動(dòng)全體政法干警和廣大人民群眾參與的積極性，在全鎮(zhèn)形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。 1、召開全鎮(zhèn)夏季“嚴(yán)打”動(dòng)員大會(huì)，層層宣傳、層層發(fā)動(dòng)。 2、張貼公、檢、法、司關(guān)于開展夏季“嚴(yán)打”整治的聯(lián)合通告，張貼宣傳標(biāo)語。 3、組織綜治辦、派出所、法庭、司法所，出動(dòng)宣傳車，深入各村、重點(diǎn)路段進(jìn)行大力宣傳。各村要利用廣播、標(biāo)語等形式進(jìn)行廣泛的貫徹宣傳，使之家喻戶曉、人人明白。 4、公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱。我鎮(zhèn)的嚴(yán)打舉報(bào)電話為：87110、87194。 宣傳發(fā)動(dòng)工作要貫徹“嚴(yán)打”整治始終。 （二）排查摸底階段（6月7日6月14日） 目的要求：通過層層排查和多渠道排查，全面掌握全鎮(zhèn)各類違法犯罪分子的基本情況，確定重點(diǎn)對(duì)象，為嚴(yán)厲打擊做好準(zhǔn)備。 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、工作區(qū)排查和行政村排查相結(jié)合，實(shí)行鎮(zhèn)、區(qū)、村三級(jí)排查制。各工作區(qū)要組織人員深入到村、組認(rèn)真排查，不留死角。 2、政法口各部門，特別是派出所、法庭、司法所和包村聯(lián)片干警要根據(jù)平常掌握的有關(guān)情況，認(rèn)真排查。 3、信訪、土地、計(jì)生、工商、稅務(wù)等部門，要向政法部門積極提供情況和線索。 4、動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾檢舉揭發(fā)，多渠道收集線索。為了方便群眾舉報(bào)，要通過公布舉報(bào)電話和設(shè)立舉報(bào)箱等形式，建立群眾舉報(bào)的登記、閱批、督辦等制度，專人負(fù)責(zé)群眾舉報(bào)的處理工作。 5、各工作區(qū)要認(rèn)真排查社會(huì)治安混亂的村莊、路段，列入重點(diǎn)治理地區(qū)。 6、各工作區(qū)、各有關(guān)部門和各行政村要在每周一上午9：00前將上周排查情況填表，報(bào)鎮(zhèn)“嚴(yán)打”整治辦公室。 7、“嚴(yán)打”整治領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次碰頭會(huì)，匯總、研究排查情況，確定打擊重點(diǎn)。 （三）打擊處理階段（6月15日6月30日） 目的要求：通過打擊各類違法犯罪分子，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)治安大局好轉(zhuǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 1、要堅(jiān)持嚴(yán)打方針。政法各部門特別是公安派出所，要堅(jiān)持從重從快的方針，充分發(fā)揮打擊犯罪、保護(hù)人民的專政職能，組織精干力量，突出重點(diǎn)，重拳出擊，除惡務(wù)盡，努力做到快立案、快偵破、快取證、快處理。 2、堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，嚴(yán)格依法辦案。在“嚴(yán)打”整治中既要堅(jiān)持嚴(yán)打方針，嚴(yán)禁以罰代法，以罰代刑，降格處理，又要注重辦案質(zhì)量，對(duì)抓獲的犯罪嫌疑人，必須事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，切忌大抓大放。 3、要充分體現(xiàn)“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”的政策，對(duì)于認(rèn)罪態(tài)度好，投案自首的要從寬處理；對(duì)于頂風(fēng)作案、頑固不化、拒不認(rèn)罪的要從嚴(yán)從重予以打擊。 4、對(duì)于重大疑難案件，“嚴(yán)打”整治領(lǐng)導(dǎo)小組和案件協(xié)調(diào)組要及時(shí)進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)及措施 為加強(qiáng)夏季“嚴(yán)打”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委決定成立以黨委書記為指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一副指揮長(zhǎng)，黨委副書記為常務(wù)副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的指揮部，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的“嚴(yán)打”整治工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，辦公室主任由兼任，具體負(fù)責(zé)“嚴(yán)打”整治的日常組織協(xié)調(diào)工作。各行政村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本村的“嚴(yán)打”整治工作。 五、工作要求 1、全體參戰(zhàn)人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，一切行動(dòng)聽指揮。 2、斗爭(zhēng)中要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，打破常規(guī)，靈活組織，重拳出擊，爭(zhēng)取破獲一批刑事大要案，抓獲一批重大在逃人員，切實(shí)起到震懾犯罪的作用。 3、嚴(yán)禁刑訊逼供，違法辦案，嚴(yán)禁濫用槍支、