煤礦安全大檢查檢查內容.doc

煤礦安全大檢查檢查內容1、 證照1、 取得安全生產許可證，并在有效期內。主要負責人、隸屬關系、企業(yè)名稱變更后以及改（擴）建工程驗收合格后，按照煤礦企業(yè)安全生產許可證實施辦法第20條、第21條的規(guī)定，及時變更安全生產許可證。2、 取得采礦許可證，并在有效期內。3、 建設礦井取得政府有關部門對該建設項目核準（或批準）文件，或者列入省級政府批準的煤礦資源整合或兼并重組方案中。4、 建設礦井取得采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復文件，并在有效期內。5、 建設礦井由具有相應資質的設計單位編制初步設計、安全設施設計并經有關部門審查批復，編制職業(yè)病危害防護設施設計并進行評審。6、 主要負責人取得安全生產知識和管理能力考核合格證。2、 安全管理制度、安全生產責任制1、 按照有關法律法規(guī)，結合本礦實際，建立健全并嚴格落實安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、安全辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故報告與責任追究制度，地質災害普查制度，井下勞動組織定員制度，礦領導帶班下井制度，井工煤礦入井檢身與出入井人員清點制度等各項規(guī)章制度；制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，符合安全生產法第4條、煤礦安全規(guī)程第4條、煤礦企業(yè)安全生產許可證實施辦法第6條規(guī)定。2、 建設礦井建設單位承擔建設項目的安全生產管理主體責任，符合煤礦建設安全規(guī)范（AQ1083-2011）4.3、4.4、4.6等規(guī)定。施工單位對煤礦建設施工安全承擔主體責任，符合煤礦建設安全規(guī)范（AQ1083-2011）4.3、4.4、4.5、4.13等規(guī)定。監(jiān)理單位對煤礦施工質量和安全等承擔監(jiān)理責任，符合國家安全監(jiān)管總局等五部門關于印發(fā)加強煤礦建設安全管理規(guī)定的通知（安監(jiān)總煤監(jiān)2012153號）文件第17條、第18條等規(guī)定。3、 建立健全并嚴格落實主要負責人、實際控制人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產責任制，符合安全生產法第4條、第19條、第43條，煤礦安全規(guī)程第4條、煤礦企業(yè)安全生產許可證實施辦法第6條規(guī)定。4、 建設礦井建設、施工單位必須建立健全并落實安全生產責任制度、事故隱患排查、治理、報告等制度，符合煤礦建設安全規(guī)范（AQ1083-2011）4.3等規(guī)定。3、 人員配備及持證上崗情況1、 配備礦井“五職”礦長，配齊專職安全生產管理人員，符合安全生產法第21條、第24條和煤礦企業(yè)安全生產許可證實施辦法第6條規(guī)定。2、 主要負責人培訓時間符合生產經營單位安全培訓規(guī)定第9條規(guī)定。安全生產管理人員經培訓合格后上崗，符合煤礦安全規(guī)程第9條的規(guī)定，培訓時間符合生產經營單位安全培訓規(guī)定第9條規(guī)定。 3、 特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證并持證上崗，特種作業(yè)操作資格證在有效期內，符合安全生產法第27條、煤礦安全規(guī)程第9條、特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定第5條的規(guī)定，特種作業(yè)人員按規(guī)定進行復審，符合特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定第21條規(guī)定。4、 一般從業(yè)人員經培訓合格后上崗，符合煤礦安全規(guī)程第9條、安全生產法第25條的規(guī)定，培訓時間符合生產經營單位安全培訓規(guī)定第11條、第13條規(guī)定。 4、 問題整改及自檢1、 自檢嚴格按照國家煤礦安監(jiān)局關于開展煤礦安全自檢自改工作的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察20176號）明確的井工煤礦安全自檢表露天煤礦安全自檢表要求組織開展自檢自改工作，隱患和問題整改做到“五落實”。2、 安全體檢”發(fā)現(xiàn)的隱患和問題整改做到“五落實”。3、 見附件4“國務院安委辦暗查暗訪問題匯總表”4、 “安全體檢”查出的重大隱患由地方人民政府掛牌督辦。5、 安全監(jiān)控系統(tǒng)1、 建立健全安全監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所瓦斯等相關數(shù)據進行實時監(jiān)測，并可實現(xiàn)對礦井相關設備的自動化控制。監(jiān)控系統(tǒng)功能完善。符合煤礦安全規(guī)程第489條、第490條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（AQ10292007）4、9的規(guī)定。2、 安全監(jiān)控系統(tǒng)能夠正常運行；模擬傳感器報警、斷電運行正常；開關傳感器設置和運行正常，故障斷電正常。具備實時上傳監(jiān)控數(shù)據。符合煤礦安全規(guī)程第491條、第495條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（AQ10292007）8.4的規(guī)定。3、 甲烷傳感器報警值、斷電值、復電值應準確，監(jiān)控中心能實時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)。甲烷傳感器（便攜儀）的設置地點，報警、斷電、復電濃度和斷電范圍符合煤礦安全規(guī)程第498條、第499條、第500條、第501條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（AQ10292007）6的規(guī)定。6、 瓦斯防治1、 建立健全并嚴格落實瓦斯超限和防突預警分析處置制度，瓦斯涌出異?；蚍劳恢笜水惓r，立即撤出人員，分析異常原因，采取措施進行處理，符合煤礦安全規(guī)程第172條、第173條、第174條、175條規(guī)定。瓦斯超限及追查處理符合煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”第6條和關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見（國辦發(fā)201126號）第19條要求。2、對突出煤層進行區(qū)域突出危險性預測和工作面突出危險性預測。經區(qū)域預測后，突出煤層劃分為突出危險區(qū)和無突出危險區(qū)。經工作面預測后劃分為突出危險工作面和無突出危險工作面。符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第33條、第59條規(guī)定。經開拓后區(qū)域預測或者經區(qū)域措施效果檢驗后為無突出危險區(qū)的煤層進行揭煤和采掘作業(yè)時，必須采用工作面預測方法進行區(qū)域驗證，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第39條規(guī)定。只要有一次區(qū)域驗證為有突出危險或超前鉆孔等發(fā)現(xiàn)了突出預兆，則該區(qū)域以后的采掘作業(yè)均應當執(zhí)行局部綜合防突措施，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第58條規(guī)定。3、 突出礦井應采取開采保護層和預抽瓦斯等區(qū)域防突措施。開采保護層、預抽瓦斯應符合保護層開采技術規(guī)范（AQ1050-2008）、煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定防治煤與瓦斯突出規(guī)定煤礦安全規(guī)程等相關規(guī)章、標準的要求。4、 區(qū)域防突措施效果檢驗應直接測定殘余瓦斯含量和殘余瓦斯壓力指標，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第51條、第52條、第55條規(guī)定。5、保護層工作面采空區(qū)內不得留設煤（巖）柱，被保護層工作面須布置在有效保護范圍內，否則須對未保護區(qū)域采取預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。開采保護層時必須最大限度地抽采被保護層的瓦斯，編制被保護層工作面區(qū)域性消除突出危險性評定報告，符合保護層開采技術規(guī)范（AQ1050-2008）9.2的規(guī)定。采煤工作面應采用超前排放鉆孔、預抽瓦斯、松動爆破、注水濕潤等防突措施，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第95條、第96條、第97條規(guī)定。6、有下列條件之一的突出煤層,不得將在本巷道施工順煤層鉆孔預抽煤巷條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施:(一)新建礦井的突出煤層。(二)歷史上發(fā)生過突出強度大于500t/次的。(三)開采范圍內煤層堅固性系數(shù)小于0.3的;或者煤層堅固性系數(shù)為 0.30.5,且埋深大于500m 的;或者煤層堅固性系數(shù)為 0.50.8,且埋深大于 600m 的;或者煤層埋深大于700m 的;或者煤巷條帶位于開采應力集中區(qū)的。7、石門揭煤防突措施效果檢驗孔數(shù)不得少于5個，分別位于石門的上部、中部、下部和兩側；對煤巷掘進工作面的檢驗孔數(shù)不得少于3個，深度應小于或等于防突措施鉆孔；采煤工作面應每隔10-15m布置一個檢驗鉆孔，深度應小于或等于防突措施鉆孔。工作面防突措施效果檢驗要符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第99條、第100條、第101條規(guī)定。8、采取的安全防護措施符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第102條、第103條、第104條、第105條、第106條規(guī)定。9、應當對瓦斯抽采基礎條件和抽采效果進行評判。工作面采掘作業(yè)前，應編制瓦斯抽采達標評判報告，并由礦井總工程師和主要負責人批準，確保抽采達標，符合煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定第21條規(guī)定。七、水害防治1、結合實際情況開展隱蔽致災地質因素普查，編制煤礦隱蔽致災地質因素普查報告，并經礦總工程師組織審定，嚴禁存在重大災害不治理盲目組織生產。2、設立地測部門，配備專業(yè)技術人員，符合煤礦安全規(guī)程第22條規(guī)定；配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員，水文地質條件復雜、極復雜的礦井設立專門的防治水機構，符合煤礦安全規(guī)程第283條規(guī)定。配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業(yè)隊伍。3、水文地質條件復雜、極復雜的礦井，在地面無法查明礦井水文地質條件和充水因素時，應當堅持有疑必探、先探后掘的原則，加強探放水工作。4、在受水害威脅的區(qū)域，進行巷道掘進前，采用鉆探、物探和化探等方法查清水文地質條件。地測機構提出水文地質情況分析報告，并提出水害防范措施，經礦井總工程師組織生產、安監(jiān)和地測等有關單位審查批準后施工。地測機構提出專門水文地質情況報告，經礦井總工程師組織生產、安監(jiān)和地測等有關單位審查批準后回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構造充水的，應當采取注漿加固或者留設防隔水煤（巖）柱等安全措施。否則，不得回采5、礦井工作面采煤前，采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內斷層、陷落柱和含水層（體）富水性等情況。6、建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災害緊急情況下撤人制度，當發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災害嚴重可能引發(fā)淹井時，立即撤出作業(yè)人員到安全地點，經確認隱患安全消除后恢復生產。7、編制完善汛期安全措施，落實應急值班制度。8、編制5種必備圖件，建立14種基礎臺賬，并符合煤礦安全規(guī)程第287條及煤礦防治水規(guī)定第15條、第16條的規(guī)定。八、開拓部署與采掘生產1、開拓煤量、準備煤量、回采煤量及安全（抽采、超前治理）煤量平衡，無“剃頭下山”開采情況。四個煤量的開采期符合煤礦生產能力核定標準第23條規(guī)定、煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定第11條和第13條規(guī)定。采掘接續(xù)合理、正常。2、礦井月產量按月度計劃組織生產；沒有月度計劃的，不得超過礦井核定(設計)生產能力的1/12，符合煤礦生產能力管理辦法第18條規(guī)定。災害嚴重礦井重新進行生產能力核定，符合國家安全監(jiān)管總局等4部門關于開展災害嚴重煤礦生產能力核定工作的通知（安監(jiān)總煤行201598號）規(guī)定。礦井采掘工作面數(shù)量符合煤礦安全規(guī)程第95條規(guī)定、關于加強煤礦井下生產布局管理控制超強度生產的意見（發(fā)改運行2014893號）、煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范5.1.2的規(guī)定。嚴格井下勞動組織定員制度。3、生產經營決策聽取安全生產管理機構及安全生產管理人員的意見。嚴禁超能力、超強度、超定員下達生產計劃或經營指標。4、淘汰巷采等落后采煤方法，采用有利于瓦斯、水害和煤層自然發(fā)火防治的采煤方法，符合煤礦安全規(guī)程第97條、第113條、第114條、第115條、第116條、第196條、第263條規(guī)定；符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第19條規(guī)定；符合煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范5.2.1規(guī)定。5、回采工藝及采掘設備先進、適用、可靠，符合煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范5.2.2、5.2.3的規(guī)定。6、井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)是否存在違規(guī)分包、轉包九、新版煤礦安全規(guī)程1、規(guī)程對標 煤礦企業(yè)必須組織技術人員、管理人員，對照新版規(guī)程，全文進行逐條對標檢查、梳理和體檢，特別是水、火、瓦斯、沖擊地壓和運輸提升等重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，全面進行對標檢查整改。按照新版規(guī)程要求，對查找出的安全生產隱患或問題，必須制定“五定”方案進行整改。2、依法在采礦許可證規(guī)定的范圍內開采，井巷煤柱留設符合煤礦安全規(guī)程第95條、第123條規(guī)定，嚴禁開采保安煤柱。采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖等圖紙按規(guī)定填繪，能反映實際情況，符合煤礦安全規(guī)程第14條規(guī)定，嚴禁圖紙造假、圖示不符、假密閉等違法生產行為。3、嚴禁使用國家命令禁止使用或淘汰的危及生產安全和可能產生職業(yè)病危害的技術、工藝、材料和設備。使用的設備按禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄要求更換淘汰。十、新版安全生產標準化1、及時組織開展新版安全生產標準化宣貫培訓工作2、煤礦企業(yè)必須開展達標建設工作，建立安全風險分級管控制度，生產礦井按照新標準達到三級以上。十一、職業(yè)危害防治、防塵管理1、煤礦企業(yè)應當開展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，每年進行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，符合安全規(guī)程第683條規(guī)定。2、是否按照煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準（AQ1051）為接觸職業(yè)病危害的勞動者提供符合被找準的個體防護用品，并指導和督促其正確使用。3、對接觸職業(yè)病危害的勞動者，煤礦是否按照國家有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者。4、消防水池設置、灑水、降塵設施等符合煤礦安全規(guī)程第644條、第648條、第649條、第652條規(guī)定。5、制定綜合防塵措施和管理制度，并組織實施，符合煤礦安全規(guī)程第187條規(guī)定。采、掘、運主要地點粉塵檢測制度健全，效果應滿足要求，符合煤礦安全規(guī)程第640條、第642條規(guī)定。煤層注水符合煤礦安全規(guī)程第645條規(guī)定。采掘機噴霧、支架噴霧等防塵措施齊全，符合煤礦安全規(guī)程第647條、第650條規(guī)定。12、 頂板管理（沖擊地壓）1、 采掘工作面支護結合實際進行設計（過地質構造帶、破碎帶、應力集中區(qū)是否有加強設計）并按設計實施,符合煤礦安全規(guī)程第101條、第102條、第106條規(guī)定。2、 采用錨、網、噴等主動支護的巷道安設