南寧市建設(shè)工程雙合同制度.doc

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案南寧市建設(shè)工程雙合同制度南寧市建設(shè)工程雙合同制度.txt鐵飯碗的真實含義不是在一個地方吃一輩子飯，而是一輩子到哪兒都有飯吃。就算是一坨屎，也有遇見屎殼郎的那天。所以你大可不必為今天的自己有太多擔(dān)憂。南寧市建設(shè)工程“雙合同制度 為加強工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)項目承發(fā)包雙方的各項活動，明確雙方的廉政責(zé)任和義務(wù)，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，保護國家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，特制定本制度。 一、所有“136”目標(biāo)工程建設(shè)項目承發(fā)包雙方在簽訂勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理合同的同時，必須簽訂工程廉政合同即廉政責(zé)任書，作為工程建設(shè)項目辦理施工圖設(shè)計文件審查、施工許可和工程合同備案的必備要件。沒有簽訂廉政責(zé)任書的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。 二、簽訂廉政責(zé)任書的建設(shè)項目承發(fā)包雙方共同做到：(一)嚴格遵守國家關(guān)于市場準(zhǔn)人、項目招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、勘察設(shè)計和市場活動的有關(guān)法律、法規(guī)以及廉政建設(shè)的各項規(guī)定；(二)嚴格執(zhí)行建設(shè)工程項目承發(fā)包合同文件，自覺按合同辦事；(三)業(yè)務(wù)活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則(除法律法規(guī)另有規(guī)定者外)，不得為獲取不正當(dāng)?shù)睦娑鴵p害國家、集體和對方利益，不得違反工程建設(shè)管理、勘察設(shè)計、施工安裝、建設(shè)監(jiān)理的規(guī)章制度；(四)發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，應(yīng)及時提醒對方，情節(jié)嚴重的，應(yīng)向其上級主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察、司法等有關(guān)機關(guān)舉報。 三、發(fā)包方(建設(shè)單位)的領(lǐng)導(dǎo)和從事該建設(shè)工程項目的工作人員在工程建設(shè)的事前、事中、事后應(yīng)遵守以下規(guī)定：(一)不準(zhǔn)向承包方和相關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等；(二)不準(zhǔn)在承包方和相關(guān)單位報銷任何應(yīng)由發(fā)包方或個人支付的費用；(三)不準(zhǔn)要求、暗示或接受承包方和相關(guān)單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國(境)、旅游等提供方便；(四)不準(zhǔn)參加有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的承包方和相關(guān)單位的宴請、健身、娛樂等活動；(五)不準(zhǔn)向承包方和相關(guān)單位介紹或為配偶、子女、親屬參與同發(fā)包方工程項目合同有關(guān)的監(jiān)理分包項目等活動；不準(zhǔn)向乙方和相關(guān)單位介紹或為配偶、子女、親屬參與同項目工程合同有關(guān)的設(shè)備、材料、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟活動；不得以任何理由向承包方和相關(guān)單位推薦分包單位和要求購買與項目工程合同規(guī)定以外的捌制、設(shè)備等。 四、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位(承包方)應(yīng)與發(fā)包方保持正常的業(yè)務(wù)交往，按照有關(guān)法律法規(guī)和程序開展業(yè)務(wù)工作，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)的有關(guān)方針、政策，尤其是有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守以下規(guī)定：(一)不準(zhǔn)以任何理由向發(fā)包方、相關(guān)單位及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品及回扣、好處費、感謝費等；(二)不準(zhǔn)以任何理由為發(fā)包方和相關(guān)單位報銷應(yīng)由對方或個人支付的費用；(三)不準(zhǔn)暗示為發(fā)包方、相關(guān)單位或個人裝修住房、婚喪嫁聚、配偶子女的工作安排以及出國(境)、旅游等提供方便；(四)不準(zhǔn)以任何理由為發(fā)包方、相關(guān)單位或個人組織安排有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、健身、娛樂等活動。 五、廉政責(zé)任書作為工程承發(fā)包合同的附件，與建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理合同具有同等法律效力。簽訂廉政責(zé)任書的雙方工作人員凡有違反責(zé)任書規(guī)定的責(zé)任行為的，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；給對方單位造成經(jīng)濟損失的，有關(guān)部門要責(zé)令責(zé)任單位依法賠償，并按有關(guān)規(guī)定對其進行經(jīng)濟處罰。 六、本制度于二oo三年三月二十日起執(zhí)行。南寧市有形建筑市場廉政準(zhǔn)人制度 為加強源頭管理，強化建筑市場監(jiān)管，規(guī)范和制約企業(yè)的市場行為，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知(國辦發(fā)2()(181號)的要求及建設(shè)部頒布的勘察設(shè)計單位、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的資質(zhì)管理規(guī)定，特制定本制度。 一、加強勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)及招標(biāo)代理、造價咨詢機構(gòu)的資質(zhì)管理。凡在我市從事工程建設(shè)活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)及招標(biāo)代理、造價咨詢機構(gòu)，都必須依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動。建設(shè)行政主管部門按照企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的資質(zhì)管理規(guī)定嚴格資質(zhì)管理和資格審查，凡達不到規(guī)定要求的不準(zhǔn)進入有形建筑市場參加工程的交易活動。 二、加大對評標(biāo)專家的管理力度。建設(shè)行政主管部門定期對專家?guī)斓母鲗＜以u委的評標(biāo)工作，重點是評標(biāo)能力、工作態(tài)度和廉潔自律等進行綜合評估和考察，強化評標(biāo)專家的職業(yè)道德和紀(jì)律約束。建立評標(biāo)專家的信用檔案，對不能勝任評標(biāo)工作或有不良記錄的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)取消其評標(biāo)專家資格，并不得再參加評標(biāo)活動。 三、加強對建設(shè)項目的實施情況和建筑市場各方主體行為的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門要建立和完善工程交易中心數(shù)據(jù)庫管理和計算機網(wǎng)絡(luò)建沒。對有圍標(biāo)、串標(biāo)、以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；以他人單位名義投標(biāo)或允許他人以自己單位名義投標(biāo)；掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；資信登記弄虛作假、無證或超越資質(zhì)許可范圍承接工程業(yè)務(wù)、未取得施工許可證擅自開工；嚴重違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及偷工減料等違法違規(guī)行為和發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故以及不履行廉政責(zé)任書的單位和人員，都要將其不良行為載人工程交易中心數(shù)據(jù)庫，作為年檢和資質(zhì)審查的依據(jù)。情節(jié)和后果嚴重的，清除出有形建筑市場，不準(zhǔn)參加重點工程的建設(shè)活動。對有違法違規(guī)行為的建設(shè)單位及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等企業(yè)，按照有關(guān)法律法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書的處罰，對有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對不按規(guī)定招標(biāo)或公開招標(biāo)，在招投標(biāo)中有暗箱操作，明招暗定行為的業(yè)主單位和相關(guān)人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并追究責(zé)任。 、 四、嚴格執(zhí)行施工許可和工程竣工驗收備案兩項制度，切實把住工程開工和交付使用兩道關(guān)。對于違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不依法實行招標(biāo)或者公開招標(biāo)、不報送施工圖設(shè)計文件審查、不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、不依法委托監(jiān)理的工程，建設(shè)行政主管部門一律不頒發(fā)施工許可證；對于未取得施工許可證擅自開工的，必須依法作出嚴肅處罰。認真執(zhí)行工程竣工驗收備案制度，凡發(fā)現(xiàn)有違法行為的，要責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收，以確保建設(shè)工程質(zhì)量。 五、加強有形建設(shè)市場制度建設(shè)，建立和完善有形建筑市場的工作規(guī)則、辦事程序和內(nèi)部管理約束機制。有形建筑市場內(nèi)部工作人員要嚴守紀(jì)律，不得參與評標(biāo)、定標(biāo)等活動；不得向建設(shè)單位推薦投標(biāo)單位；不得以任何方式泄露內(nèi)部信息以謀取