XX地區(qū)爭做人民滿意公務員實施方案.doc

XX縣司法局關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，激勵全體黨員進一步增強先鋒意識，實踐先鋒要求，樹立先鋒形象，增強黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨員隊伍先進性，結合我縣司法法行政工作實際，現就組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。一、指導思想和目標深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以“固本強基筑堡壘，科學發(fā)展作表率，服務大局比奉獻，爭做優(yōu)秀司法行政人”為主題，以加強基層黨組織班子建設為核心，以加強黨員隊伍建設為重點，以“黨組織建設得到加強、黨員模范作用更加明顯、法律服務保障成效顯著、司法行政工作全面提升”為目標，內強素質、外樹形象、愛崗敬業(yè)、服務大局、爭創(chuàng)先進，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，大力推進公正廉潔執(zhí)法、社會管理創(chuàng)新、隊伍建設三項重點工作，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設的實踐中建功立業(yè)，爭當先鋒。（一）推動科學發(fā)展。各支部要堅持把推進科學發(fā)展作為開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的出發(fā)點和落腳點，依法履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策，深入貫徹落實市委、政府的決策部署和上級黨組織的工作安排，以及發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措。黨員領導干部要以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，在推進司法行政工作科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展中發(fā)揮主體作用。（二）促進社會和諧。各支部和黨員要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好群眾教育引導工作；模范踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；引導群眾依法表達合理訴求，做好主動排查、釋疑解惑、理順情緒、調處和化解矛盾糾紛；維護社會穩(wěn)定，在急難險重任務和重大突發(fā)事件面前，迎難而上、勇于擔當、敢于負責，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民群眾利益。（三）服務人民群眾。各支部和黨員要認真貫徹黨的群眾路線，切實加強作風建設。對內，要關心所屬黨員、干部職工群眾疾苦，幫助解決在工作和生活中遇到的實際困難。對外，要認真貫徹黨和政府的惠民政策，做好法律宣傳、法律援助和安置幫教、矛盾糾紛排查和社區(qū)矯正等工作。同時，要對加強黨對同群眾利益密切相關的重大事項和重大決策的實施情況，及時向群眾通報；對群眾反映突出問題的解決情況，及時予以反饋；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。（四）加強基層組織建設。各支部要結合本支部實際，創(chuàng)新活動方式，健全以黨的基層組織建設帶動其他各類建設工作機制，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二、內容和要求（一）先進基層黨組織的基本要求：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，堅決執(zhí)行上級黨組織的決議、決定，認真完成上級黨組織布置的各項任務，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨組織負責人講黨性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護。二是黨員隊伍好。黨員教育管理措施有力，學習培訓規(guī)劃、流動黨員“雙向管理”工作有效落實，發(fā)展黨員工作成效明顯，黨員隊伍結構合理；黨員素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。黨組織工作規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；基層黨組織與基層單位關系協調，機關建設機制健全完善，黨務政務公開和民主管理工作規(guī)范有序。四是工作業(yè)績好。堅持科學發(fā)展，團結帶領黨員群眾開拓進取，本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，各項事業(yè)協調發(fā)展。五是群眾反映好。黨員干部尊重群眾、愛護群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績群眾滿意；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。（二）優(yōu)秀共產黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，積極投身學習型黨組織建設，黨性觀念堅強，理想信念堅定；認真學習新知識新技能，學習力明顯提高，成為本職工作的行家里手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范標兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻；具有較強的執(zhí)行力和實踐力，勇于承擔急難險重的工作任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，主動聯系和服務群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。有較強的黨員意識和黨性觀念，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，做到清正廉潔。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，自覺維護社會穩(wěn)定。三、活動載體一要與“學用政策助發(fā)展，科學發(fā)展我先行”活動相結合。圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變、推動綠色腹地躍升發(fā)展，著眼全局、服務中心，推動縣委決策部署在司法行政系統(tǒng)的貫徹落實。動員黨員干部立足本職崗位，積極為保增長、調結構、促改革、惠民生做貢獻。二要與創(chuàng)建“學習型黨組織”活動相結合。扎實開展“爭創(chuàng)學習型黨組織、爭當學習型干部”活動，按照“強化理論武裝以提高素質、深入解放思想以開拓創(chuàng)新、加強組織建設以凝聚力量、提高執(zhí)政能力以推動發(fā)展”的要求，積極探索加強和改進學習的有效途徑，做到創(chuàng)新理念主動學習、選準路徑深化學習、優(yōu)化載體有效學習、完善制度規(guī)范學習、增強效果檢驗學習。加強學習研究、深入基層了解實情、加強實踐鍛煉，不斷提升黨員的綜合素質和工作能力，以更好地履行職責。三要與創(chuàng)建“服務型機關”活動相結合。以打造“為民、務實、清廉”的機關為目標，以“創(chuàng)建服務型機關、爭當人民滿意公務員”為載體，落實“忠誠履責、盡心盡責、勇于負責、敢于問責”要求，健全完善制度機制，大力推進機關干部作風建設，深入開展“潭陽清風、敬廉踐廉”主題教育活動，認真落實中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則，科學設定績效管理指標和工作目標，落實績效責任，強化績效管理意識，完善績效運行監(jiān)控機制，不斷提升績效管理水平，使機關工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、行政效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高。四要與創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動相結合。要持續(xù)深化機關黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動，按照“六個好”的要求，不斷拓展內涵，增強合力，真正形成“系統(tǒng)帶動、部門聯動、上下互動、工作推動”的機關黨建工作格局。切實把黨的建設“城鄉(xiāng)互動、結對幫扶、三級聯創(chuàng)”活動作為機關黨建工作一項長期、常態(tài)的工作，常抓不懈，有序推進。五是要與專項教育活動相結合。以公正廉潔執(zhí)法集中教育活動、“中國特色社會主義法律工作者”教育活動為載體，開展“比學習、創(chuàng)一流素質；比團結，創(chuàng)一流隊伍；比服務，創(chuàng)一流作風；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績，比奉獻，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”主題實踐活動，以黨組織創(chuàng)建“五個好”、黨員爭做“五個先鋒”（創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信自律先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒）為目標，充分發(fā)揮黨組織和黨員的積極作用，提高人民群眾的滿意度。四、方法步驟開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，從2010年7月開始，到2012年黨的十八大召開前基本完成。（一）部署展開階段。2010年7月下旬，結合我局工作實際，研究制定活動實施方案，成立活動領導小組，明確創(chuàng)建任務和要求，設計爭創(chuàng)載體，組織召開動員大會，廣泛動員和全面部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨組織和黨員要對照“五帶頭”的要求，作出具體承諾，并向黨員群眾公開，接受監(jiān)督。（二）推進落實階段。2010年7月下旬至2011年5月，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是組織學習培訓。采取個人自學、集中培訓、專題輔導等形式，組織廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會以及在福建考察時的重要講話，學習十七屆四中全會決定以及省、市委實施意見等重要文件。要明確學習要求，落實學習內容，豐富學習形式，創(chuàng)新學習載體，強化學習效果。二是開展黨性教育。結合實施黨員教育培訓工作規(guī)劃，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課、深入掛點村開展黨日活動等形式，對黨員普遍進行黨性教育。在今年10月份認真開展一次黨支部專題組織生活會。三是開展主題活動。緊緊圍繞中心工作設計主題，圍繞服務中心，推進業(yè)務工作發(fā)展等重點工作中主動發(fā)揮模范帶頭作用。領導干部要帶隊進行調查研究，廣泛聽取群眾意見建議，研究解決制約科學發(fā)展的突出問題。同時，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，幫助群眾解決工作生活中的實際問題；要通過黨員責任區(qū)、黨員示范崗等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。五、組織領導（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。局成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，負責督促、檢查、指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況，領導小組成員按照個自分工建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯系點。全體黨員要高度重視，切實把思想統(tǒng)一到活動要求上來，積極自覺參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（二）搞好輿論宣傳，堅持典型引路。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡、簡報等各種形式，進行廣泛動員和宣傳，尤其要大力宣傳司法行政系統(tǒng)中在化解矛盾糾紛、服務黨委政府中心工作、為群眾排憂解難中做出突出貢獻的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，特別注意樹立身邊的典型，以典型教育大家，以典型推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。（三）加強思想教育，推動工作落實。要圍