淺談如何做好農(nóng)村社會(huì)治安防范工作.doc

淺談如何做好農(nóng)村社會(huì)治安防范工作清水河縣公安局治安大隊(duì)長(zhǎng) 趙濟(jì)華當(dāng)前，隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的深入，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)逐漸繁榮，老百姓的生活水平不斷提高，但隨之而來(lái)的是社會(huì)治安形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻，各類(lèi)治安、刑事案件層出不窮，嚴(yán)重危害了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞了安定的社會(huì)秩序。維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是擺在我們面前的頭等大事。要從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題，建立和完善治安防控體系，是預(yù)防和減少各類(lèi)刑事、治安案件的發(fā)生，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安的最基本、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為此，我結(jié)合十幾年來(lái)從事維護(hù)治安工作的實(shí)踐，就如何加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)治安防范工作，淺談幾點(diǎn)看法。一、當(dāng)前農(nóng)村突出的社會(huì)治安問(wèn)題。1、因糾紛引發(fā)的案件和群體性事件突出。農(nóng)村因土地糾紛、宅基地糾紛、林木糾紛、資源糾紛、買(mǎi)賣(mài)糾紛、相鄰糾紛、贍養(yǎng)糾紛、婚姻糾紛引發(fā)的治安案件占據(jù)了相當(dāng)大的比例；因開(kāi)發(fā)礦山、修建公路、征地補(bǔ)償、環(huán)境污染等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件逐年增多。2、賭博及賣(mài)淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止，成為當(dāng)今社會(huì)的一大毒瘤。3、邪教活動(dòng)及封建迷信活動(dòng)頻發(fā)，尤其是“法論功”“門(mén)徒會(huì)”“東方閃電”等邪教組織尤為突出。4、盜竊和破壞財(cái)物犯罪上升。近年來(lái)，入室盜竊財(cái)物、盜竊電纜等電力設(shè)施、盜竊牲畜的案件成為農(nóng)村最多發(fā)的案件，已是社會(huì)治安的焦點(diǎn)。5、流竄犯罪和詐騙犯罪猖獗。以清水河縣為例。清水河縣位于晉蒙冀交界處，與山西省相鄰，流動(dòng)人口眾多，交通發(fā)達(dá)，這些客觀因素為流竄犯罪提供了便利條件。另外，農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，村民文化層次相對(duì)較低，對(duì)違法犯罪伎倆辨別能力差，致使一些實(shí)施做買(mǎi)賣(mài)、文物詐騙、以次充好、以婚詐財(cái)?shù)姆缸锓肿訉覍业檬?，給群眾造成很大的損失。二、造成各種治安問(wèn)題的原因。1、群眾的防范意識(shí)薄弱，參與治安防范的積極性不高。2、基層政權(quán)村委會(huì)組織渙散，軟弱無(wú)力，一些群防群治組織形同虛設(shè)，這都給犯罪分子提供了可乘之機(jī)。3、政府的一些職能部門(mén)極端不負(fù)責(zé)任，對(duì)百姓的求助推諉搪塞，致使一些很簡(jiǎn)單的土地糾紛、林木糾紛、宅基地糾紛演變成治安案件或群體性事件。4、一部分人過(guò)分追求物質(zhì)享受和刺激，喜歡不勞而獲；一部分人精神空虛，缺乏信仰，經(jīng)濟(jì)困難，醫(yī)療疾病沒(méi)有保障，這些因素導(dǎo)致賭博、賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)和打著“真善美”“治病救人”為幌子的邪教活動(dòng)泛濫成災(zāi)。5、法制不健全，司法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪行為的打擊不力，沒(méi)有形成威懾力。三、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防范的措施1、加強(qiáng)農(nóng)民治安防范意識(shí)教育，提高農(nóng)民自我防范能力。當(dāng)前，農(nóng)民的治安防范意識(shí)極為薄弱，善良的村民在日常生活中，防火防盜防破壞的意識(shí)和概念都是極為模糊的，這也成了犯罪分子的首選目標(biāo)，給農(nóng)村的社會(huì)治安防范帶來(lái)了巨大的壓力。因此，向農(nóng)民宣傳防范知識(shí)，提高農(nóng)民的防范意識(shí)和防范能力，是一項(xiàng)非常重要的工作。派出所民警必須利用一切可以利用的資源如廣播、電視、報(bào)紙等媒體，通過(guò)不同的形式，廣泛宣傳治安防范的重要性、必要性，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到“治安防范，人人有責(zé)”的道理，掌握一些防范知識(shí)和技能，提高其防范能力，努力在農(nóng)村形成聲勢(shì)大、氣勢(shì)足、氣氛濃的宣傳氛圍，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)廣大人民群眾與壞人壞事做斗爭(zhēng)的勇氣和斗志。2、切實(shí)加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)在當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)下，一個(gè)地區(qū)如果僅靠派出所的幾名民警做工作是不夠的。我們必須按照“警力有限，民力無(wú)窮”的思路，積極探索社會(huì)治安防范新途徑，從人力、物力、財(cái)力等多方面盡量多地爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，加強(qiáng)農(nóng)村治保組織建設(shè)和對(duì)治保主任的培訓(xùn)，使農(nóng)村的治保主任能夠真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，充分利用治保主任人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展工作，使治保會(huì)能充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線作用。同時(shí)，在農(nóng)村要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)戶(hù)互保工程建設(shè)，把治安防范工作落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)家庭，增強(qiáng)每個(gè)人的自我防范能力，構(gòu)建一個(gè)防控嚴(yán)密的“防衛(wèi)空間”。加強(qiáng)對(duì)居民住宅的防控，幫助居民找出宅院防范的薄弱處，指導(dǎo)其加固筑牢自家防范措施，安裝落實(shí)各種簡(jiǎn)易便行技防設(shè)施，如紅外線報(bào)警器、電子防盜門(mén)等設(shè)備。在每個(gè)村子組建巡邏隊(duì)，對(duì)鄉(xiāng)村易發(fā)案區(qū)域、時(shí)段巡邏，加大巡邏覆蓋面，形成多層面、多時(shí)空并舉的巡邏防范格局，努力縮小犯罪分子的活動(dòng)空間、時(shí)間，有效防范各類(lèi)案件的發(fā)生。當(dāng)然，派出所的民警也必須行動(dòng)起來(lái)，與群眾一起巡邏，這樣可以督促激發(fā)群眾巡邏的積極性，也可以隨時(shí)處置一些百姓發(fā)現(xiàn)的難以處理的事情，警民互動(dòng)，對(duì)犯罪分子的震懾力是相當(dāng)大的。3、廣建耳目，強(qiáng)化信息的搜集和整理，確保信息暢通。要真正實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)快打擊、快處置、快反應(yīng)的職能作用，就必須做到運(yùn)籌帷幄，決勝千里。維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)治安穩(wěn)定，最關(guān)鍵的就是派出所掌握信息的多少，知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。因此，在農(nóng)村工作的民警，在各村要廣泛建立耳目，拓寬信息來(lái)源，形成情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)鏈。如果在社會(huì)上沒(méi)有耳目，那么我們就會(huì)耳不聰目不明，成了瞎子聾子，這對(duì)維護(hù)社會(huì)治安是相當(dāng)不利的。當(dāng)然，物色耳目，不僅要與治保主任、治安積極分子保持密切聯(lián)系，還要在每個(gè)村子至少物色一到兩名灰色耳目，以便能隨時(shí)掌握社情、敵情動(dòng)態(tài)，及時(shí)獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性的情況信息和違法犯罪及不安定因素的線索，從而有效打擊和防范各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。4、做好矛盾糾紛排查工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把影響社會(huì)治安穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾糾紛問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防范工作的一項(xiàng)治本措施。一方面，派出所的民警要切實(shí)指導(dǎo)治保會(huì)等基層組織做好民間糾紛的排查和疏導(dǎo)、化解工作，防止和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件及上訪事件的發(fā)生；另一方面，由于產(chǎn)生矛盾糾紛的原因比較復(fù)雜，派出所與司法所、綜治辦、民政辦、土地所聯(lián)合起來(lái)，對(duì)一些棘手的糾紛問(wèn)題進(jìn)行調(diào)處，效果會(huì)更好；再一方面，派出所的民警要與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，真正深入到群眾中去，廣泛聽(tīng)取群眾的呼聲，并將群眾反映的問(wèn)題和要求詳細(xì)紀(jì)錄下來(lái)，切實(shí)做到當(dāng)場(chǎng)能解決的問(wèn)題馬上解決，一時(shí)難以解決的問(wèn)題，待條件成熟時(shí)解決；切實(shí)建立良好的警民關(guān)系，全心全意為人民服務(wù)，從群眾中挖掘治安防范的良方，杜絕特權(quán)思想，克服以管人者自居的錯(cuò)誤觀念，放下架子，撲下身子，集百家之長(zhǎng)，始終與人民群眾打成一片，耐心做好群眾工作，誠(chéng)心為群眾解決問(wèn)題。5、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。在足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上有一句名言：“進(jìn)攻是最好的防守”。這句話同樣適用于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作。派出所民警必須堅(jiān)持防范與打擊相結(jié)合的方針，充分依靠人民群眾，對(duì)那些擾亂社會(huì)秩序、危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪分子，堅(jiān)持露頭就打