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“一創(chuàng)雙評”表彰大會發(fā)言(1) 在加強議事會建設工作中,*社區(qū)黨組織堅持以民為本的方針,民主、公開、科學決策,堅持做到群眾懂政策、干部會操作、代表能議事、工作講規(guī)范,議事會運行良好。 一、抓宣傳發(fā)動,切實提高群眾知曉率和參與率。結合深入推進農(nóng)村工作“四大基層工程”,大力宣傳基層新型治理機制建設,深入宣傳和宣講議事會議事決策“權力”來自居民代表會議授權,議事會“議事”由社區(qū)黨組織負責召集,議事會成員“代表”以組為單位選舉產(chǎn)生,議事會議決事項“執(zhí)行”由居民委員會負責組織實施,以此加深對新型基層治理機制政策的理解和把握。社區(qū)以群眾通俗易懂的語言、喜聞樂見的形式,制作發(fā)放了宣傳海報、宣傳環(huán)保袋、宣傳漫畫、明白紙等宣傳資料,分層次召開黨員、居民代表、居民小組長、婦女組長會議,議事會成員、群眾骨干會議,以居民小組為單位的戶主會、院壩會,以及針對公共服務項目收集民意的征求意見會,開展有獎知識競賽等活動,深入宣講居民議事會的職責和作用,引導廣大居民群眾更加關注、支持社區(qū)居民議事會。同時,通過議事會活動開展、議事會成員作用發(fā)揮,深化議事會制度內(nèi)容宣傳,逐步引導居民群眾積極支持居民議事會建設,參與民主議事活動,社區(qū)新型治理機制建設深入推進。在年度民主測評中,群眾對社區(qū)議事會決策情況知曉率、支持率和滿意率均達95%以上。 二、抓建章立制,確保議事會規(guī)范化建設。 針對議事會成員如何產(chǎn)生、議事會議決什么、議事會如何運行等問題,結合議事會民主選舉、依法授權、規(guī)范運行等內(nèi)容,抓好建章立制,促進居民議事會規(guī)范化建設。在議事決策程序規(guī)范上,按照“提出議題、審核議題、審議議題、討論決定、進行公示、監(jiān)督實施”六個環(huán)節(jié)要求,結合社區(qū)實際,討論制定了居民議事會組織規(guī)則、居民議事會議事規(guī)則、居民議事會議事程序等制度,堅持做好議事會會前、會中、會后三個環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)落實到位。除了平時收集到的群眾意見外,每年年初,社區(qū)都要對群眾廣泛征集公共事務和社會管理具體事項,將群眾意見梳理匯總后,按照群眾建議項目的票數(shù)多少,結合社區(qū)實際財力,審查確定可實施項目后交由社區(qū)居民議事會或居民代表大會討論決定,分步實施,從而在社會事務管理、資金管理上都得以規(guī)范,建立起了民主決策議事的長效機制。同時,為充分調(diào)動和發(fā)揮議事會成員的作用,用,社區(qū)建立了議事會成員崗位責任制,按照議事會成員的擅長將25名議事會成員劃分為政策法規(guī)宣傳、議題收集、項目監(jiān)督、居務監(jiān)督四個類別崗位,議事會成員認真履職盡責。在去年社區(qū)換屆選舉民主測評中,社區(qū)議事會成員滿意率達90%以上;在換屆選舉中,將議事會成員的居民代表比例由原來的不足50%調(diào)整到了92%,議事會議事決策的有效性和執(zhí)行力大為提高。 三、抓民主決策,確保議事決策陽光運行。社區(qū)始終堅持以居民群眾的利益為重,做到民主公開科學決策,還權于民,陽光運行。凡是涉及到群眾利益的事項、社區(qū)重大問題的決策,在討論決策前都要事先征求大多數(shù)黨員群眾的意見和建議,都要提交到社區(qū)議事會或居民代表大會(黨員居民代表大會)討論決定,并以有效形式對外公開,而不是由社區(qū)兩委自行做主決定,徹底改變了過去大小事務都由社區(qū)兩委決定甚至是個別領導說了算的決策方式方法,深得黨員群眾的贊許。如:社區(qū)依法對社區(qū)自聘人員簽訂勞動用工合同、購買社保問題,因涉及資金額度較大(近十萬元/年),作為議事會議題提交居民議事會討論時,議事會成員討論激烈,經(jīng)過長達近四個小時的爭論,最終一致同意與社區(qū)自聘人員簽訂勞動用工合同、購買社會保險,有效地調(diào)動了社區(qū)自聘人員的工作積極性,解決了他們的后顧之憂。又如:因社區(qū)轄區(qū)內(nèi)河道、溝渠較多,每逢雨季就有一些居民住戶被淹,在討論轄區(qū)溝渠整治議題時,已經(jīng)拆遷的議事會成員持消極態(tài)度,后經(jīng)引導和解釋,全體議事會成員最終全票通過對轄區(qū)內(nèi)的主要溝渠進行徹底整治,采取對外招標比選的方式發(fā)包,對外公示,監(jiān)督落實。 四、抓活動開展,確保議事會運行良好。居民議事會堅持民主議事、科學決策的原則,切實維護好、實現(xiàn)好居民群眾的利益,努力為群眾辦實事辦好事。自去年成立議事會以來,共召開居民議事會8次(其中去年5次,今年3次),共議決議題13個,并全面完成。議題主要涉及社區(qū)道路整修、溝渠整治、衛(wèi)生保潔、綜合治理、土地流轉(zhuǎn)收入分配、人員招聘、分房安置、低保評定、老年慰問、為民辦事實等十多個內(nèi)容。尤其是群眾普遍關注的、社區(qū)自身存在困難的一些敏感問題上,都提交到居民議事會(或黨員居民代表大會)加以討論,將客觀存在的問題和困難如實公開出來,讓參會人員根據(jù)實際情況討論決定方案,然后再行實施,這樣既緩解了矛盾、爭取了支持、解決了問題,還替社區(qū)兩委會分了憂,起到了一舉多得的效果,群眾對議決事項執(zhí)行情況滿意率達98%以上。如:社區(qū)每年的土地流轉(zhuǎn)收入分配問題,因社區(qū)基礎薄弱、收入有限、資金短缺,而群眾期望值不斷提高,如何發(fā)放對社區(qū)兩委會就是一個難題,提交到議事會(或居民代
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