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縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)部門表態(tài)發(fā)言打好“五大戰(zhàn)役”暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)前我縣在更高起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要舉措。根據(jù)會(huì)議的安排,現(xiàn)就發(fā)改部門認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),作如下發(fā)言:一、優(yōu)化項(xiàng)目審批,推進(jìn)行政審批提速增效。一是簡化項(xiàng)目審批程序,對(duì)投資額在500萬元以下、建設(shè)內(nèi)容相對(duì)簡單的政府投資項(xiàng)目,可將項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段合并審批;對(duì)投資額在500萬元以上的,可將項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告合并審批;對(duì)納入已批準(zhǔn)的規(guī)劃(或?qū)嵤┓桨福﹥?nèi)的點(diǎn)多面廣小型政府投資項(xiàng)目,視同已批項(xiàng)目建議書。二是推行綠色通道審批,對(duì)“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目、三維對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等實(shí)行“綠色通道”服務(wù),按照“特事特辦、急事急辦、要事先辦”的辦法,窗口即收即辦、辦完即轉(zhuǎn),審批時(shí)限原則上在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上提速一倍,即壓縮50%的時(shí)間予以辦結(jié)。三是實(shí)行容缺預(yù)審制,對(duì)審批基本條件具備、申報(bào)材料主件齊全(即具備可研報(bào)告、選址符合規(guī)劃、用地規(guī)劃、用林規(guī)劃、限制類項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、資金證明等),僅其他條件和材料有所欠缺的項(xiàng)目,先予以受理審批,申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)將材料補(bǔ)齊補(bǔ)正即可。四是推行項(xiàng)目聯(lián)審和并聯(lián)審批,對(duì)需多部門聯(lián)合審批的,推行項(xiàng)目聯(lián)審和“一條龍”聯(lián)審制,由縣政府組織發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、水利、供電、工商、財(cái)政、稅務(wù)、監(jiān)察等部門進(jìn)行會(huì)議聯(lián)審,主動(dòng)靠前服務(wù),一次性告知。對(duì)屬上級(jí)部門審批的項(xiàng)目,我局將及時(shí)初審上報(bào),指定專人跟蹤服務(wù),力爭盡快審批到位。二、改進(jìn)招標(biāo)程序,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施市人民政府關(guān)于簡化建設(shè)項(xiàng)目審批的管理規(guī)定(試行),對(duì)需要提前實(shí)施招標(biāo)的,我局可在“工可”審查后提前對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式及招標(biāo)組織等招標(biāo)事項(xiàng)給予單獨(dú)或單項(xiàng)辦理,并在后續(xù)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))時(shí)再給予補(bǔ)充完善。三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),營造工程優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境。充分發(fā)揮發(fā)改部門在項(xiàng)目管理的組織協(xié)調(diào)功能,帶頭落實(shí)“一線工作法”,靠前做好項(xiàng)目實(shí)施的組織調(diào)度服務(wù)工作。繼續(xù)在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)甲供甲控工作,及時(shí)收集匯總重點(diǎn)建設(shè)資金、用地、用林、環(huán)境規(guī)劃、建筑材料、火工油品等要素需求情況,加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào),爭取支持、提前介入,做到優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先保障。為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。四、完善工作機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理。一要根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法,認(rèn)真落實(shí)“一統(tǒng)四定”責(zé)任制(即統(tǒng)一責(zé)任,定計(jì)劃、定制度、定措施、定獎(jiǎng)懲),大力提倡“一線工作法”(推動(dòng)工作在一線落實(shí),矛盾在一線化解,問題在一線協(xié)調(diào),干部在一線鍛煉成長),敦促項(xiàng)目業(yè)主按時(shí)向首席責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,及時(shí)提出解決的措施和辦法。二要健全重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合督察機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目完成情況實(shí)行每月一通報(bào),梳理匯總當(dāng)月存在問題并分送首席責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善“周跟蹤、月調(diào)度、季分析、半年小結(jié)、年總結(jié)”制度,明確提出責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量要求和督查考評(píng)等事項(xiàng)。并會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室、縣效能辦開展定期或不定期項(xiàng)目督查,督促參建單位盯緊年度工作目標(biāo),科學(xué)倒排工期,優(yōu)化施工組織,確保主要目標(biāo)任務(wù)序時(shí)推進(jìn)。五、加強(qiáng)溝通對(duì)接,爭取更多項(xiàng)目資金扶持。建設(shè)資金的落實(shí)是項(xiàng)目實(shí)施的根本保證,也是發(fā)改部門服務(wù)“五大戰(zhàn)役”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手。我局將會(huì)同各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目業(yè)主在做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化匯報(bào)溝通,主動(dòng)銜接,積極爭取國家、省項(xiàng)目資金扶持。積極配合做好投融資體制改革,著力破解項(xiàng)目建設(shè)融資難問題。六、突出前期工作,推進(jìn)前期項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)換。健全和完善重大項(xiàng)目三級(jí)儲(chǔ)備庫管理制度,確保全年儲(chǔ)備項(xiàng)目50個(gè)以上。積極謀劃生成和儲(chǔ)備深化一批項(xiàng)目,形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批”的梯次滾動(dòng)開發(fā)格局,為我縣科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展提供源源不斷的項(xiàng)目源。不斷提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量,切實(shí)做好項(xiàng)目的建議論證、包裝策劃和市場推介,增強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的針對(duì)性和有效性,按照“五個(gè)一”工作機(jī)制(即每周一報(bào)表、每月一匯總、每季一回顧、每半年一小結(jié)、每年一總結(jié))要求,局內(nèi)組建專門項(xiàng)目前期工作班子,協(xié)助各
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