蘇州市經濟和信息化委員會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案.doc

關于印發(fā)關于在市經濟和信息化委員會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案的通知各黨支部、各處室、各下屬事業(yè)單位：根據(jù)市委部署，現(xiàn)將關于在市經濟和信息化委員會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案印發(fā)給你們，請結合工作實際，對照本方案，認真組織實施，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。關于在市經濟和信息化委員會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案根據(jù)中央和省、市委關于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署要求，結合我委實際，現(xiàn)就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動制定本方案。一、指導思想、總體要求和基本原則認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，以“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為總體目標，以“轉型升級強服務、提升效能促發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建先進基層黨支部、爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容，以服務中心、建設隊伍、改進作風、提高效能為重點，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，打造一流隊伍，培養(yǎng)一流作風，創(chuàng)造一流業(yè)績，建設一流機關，用創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動，為推進蘇州轉型升級、加快“三區(qū)三城”建設作出新的貢獻。1、堅持圍繞中心，服務大局的原則。圍繞市委市政府的工作部署，圍繞提高服務能力，加快經濟和信息化發(fā)展的任務，找準服從、服務中心和發(fā)揮作用的切入點，認真落實經信委的各項工作部署和確定的工作目標，努力把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果轉化為做好各項工作的強大動力。2、堅持聯(lián)系實際，務求實效的原則。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是我們做好各項工作的助推器。因此，我們必須緊密聯(lián)系實際，貼近處室實際、貼近工作業(yè)務、貼近黨員需求，認真組織，引導黨支部履職盡責創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，努力使活動取得實實在在的效果。3、堅持解放思想，與時俱進的原則。進一步解放思想，努力破解發(fā)展工作中的難點、熱點和重點問題。結合實際，找準開展黨建工作、發(fā)揮黨員作用的著力點，努力創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型黨組織，增強黨組織和黨員隊伍的生機與活力。4、堅持突出重點，整體推進的原則。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要經常抓，既要有一定力度，又不能“一陣風”；既要堅持活動總體要求、確?；顒淤|量，又要注重簡便易行，靈活安排，增強活動的針對性和有效性。要把服務中心、建設隊伍貫穿于活動始終，以改進工作作風，提高工作效能為重點，突出發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提升黨建工作的整體水平。二、主要內容和方式方法創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容就是創(chuàng)建“五個好”先進黨支部、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員。1、先進黨支部的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，認真執(zhí)行黨章和黨內各項規(guī)章制度，圍繞中心、服務大局工作有成效，努力做到“五個好”：一是領導班子好。黨組織負責人認真履行職責，堅決貫徹黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良，黨性意識強，黨紀觀念強，自覺履行黨員義務和行使黨員權利，業(yè)務能力和作風過硬，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。黨建工作責任制健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，組織活動正常，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。堅持圍繞中心、努力服務大局，黨支部活動與各項工作統(tǒng)籌兼顧、相互促進，在促進轉型升級中發(fā)揮突出作用。五是群眾反映好。機關黨員帶頭轉變作風，依法行政，主動服務，廉潔高效，努力為群眾辦實事、解難事，工作作風和工作實績得到基層和群眾認可。2、優(yōu)秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨員義務，立足本職，積極投身全市以“富民、發(fā)展、創(chuàng)新、和諧”為主題的先鋒實踐活動，做到有理想抱負、有知識技能、有組織紀律、有奉獻精神、有道德情操，在推進轉型升級、加快建設“三區(qū)三城”中，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，善于學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高綜合素質。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強責任意識和服務意識，積極參加“雙結對”、“三服務”、“在職黨員進社區(qū)”和“共產黨員關愛幫扶困難群眾行動”等黨員志愿者活動，經常深入群眾了解民情民意，積極為群眾解難題、辦實事，切實維護群眾正當權益，。四是帶頭遵紀守法。自覺學習貫徹黨章，自覺遵守黨的紀律，自覺遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。樹立社會主義核心價值觀，樹立社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。3、各黨支部要圍繞確定的活動主題，通過以下方式方法，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（1）公開承諾。黨支部制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，通過召開組織生活會和開展“我參與、我承諾、我奉獻”的討論等方式，討論承諾內容、確定承諾事項、明確承諾要求。引導黨員以“我為經濟和信息化科學發(fā)展多做貢獻”為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體，提出參加活動的具體打算，重點圍繞理論學習、理想信念、履行職責、服務群眾、工作作風、組織紀律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面作出承諾。承諾內容注意與年度工作相結合，與崗位職責相匹配，具體實在、便于考核。并采取適當方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。黨員領導干部和黨支部負責人要根據(jù)組織要求、群眾期盼和自身實際帶頭承諾，并通過委內網(wǎng)站等途徑向黨員、群眾公開，自覺接受上級黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。離退休黨員和年老體弱黨員，視其身體狀況和自身特長，本著本人自愿、量力而行的原則進行承諾。（2）領導點評。黨支部和黨員在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要適時小結，以召開專題組織生活會的形式，在黨支部進行講評。每名黨員對參加活動的情況進行陳述，對落實承諾情況進行認真自查。黨支部書記對本支部開展活動情況進行小結講評?；鶎狱h支部講評后，委黨組要組織對各黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評指導、考核，將履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用的情況作為主要點評內容，實事求是地肯定成績、指出問題、指明努力方向。委黨組對黨支部進行點評、黨支部書記對黨員進行點評，每半年至少點評1次。也可視情結合實際隨時點評（3）群眾評議。實行黨員、群眾每年一次定期評議制度。對黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，要結合年終考核、黨員黨性分析評議活動、定期評議黨支部領導班子成員等工作統(tǒng)籌安排，評議結果應作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。要規(guī)范內容，講究方法，以問卷調查、設置意見箱、召開座談會、網(wǎng)上評議等方式，組織黨員、基層群眾和服務對象對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行評議，做到活動情況向群眾通報，評選工作請群眾參與，活動效果讓群眾評判。（4）評選表彰。各黨組織在群眾評議、組織考察的基礎上，每年進行一次創(chuàng)先爭優(yōu)評比表彰。在2011年“七一”和2012年“七一”前后，對兌現(xiàn)承諾成績突出、黨員群眾普遍滿意的在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進黨支部、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行評選表彰。要把組織考核和群眾評議結合起來，注重工作實績和群眾公認度。三、活動重點創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項系統(tǒng)工程，委機關黨支部和黨員要緊密聯(lián)系實際，圍繞“轉型升級強服務、提升效能促發(fā)展”主題，以“創(chuàng)建學習型黨組織，創(chuàng)建服務型機關”為抓手，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點做好以下“五個結合”：1、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加快產業(yè)轉型升級相結合。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，圍繞深化改革、調整結構、推動轉型、升級產業(yè)、提高發(fā)展質量和效益這一主線開展活動，以編制“十二五”規(guī)劃為契機，引導黨支部和廣大黨員努力為產業(yè)轉型升級提供優(yōu)質服務，為現(xiàn)代產業(yè)體系建設創(chuàng)造良好環(huán)境。以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力、以工業(yè)結構高新化、生產布局合理化、經濟信息融合化為導向，以大產業(yè)大項目大企業(yè)為抓手，培育壯大新興產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，限制淘汰落后產能，加快產業(yè)結構調整，促進工業(yè)轉型升級，抓好節(jié)能減排，走出一條具有蘇州特色的新型工業(yè)化道路，增強可持續(xù)發(fā)展的后勁，在全市推進經濟轉型升級中發(fā)揮示范、引導、帶頭作用。2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與進一步開展服務企業(yè)相結合。繼續(xù)深入開展“服務企業(yè)年”專項活動，始終把服務發(fā)展作為方向、服務企業(yè)作為關鍵、服務群眾作為根本，進一步提高服務經濟和信息發(fā)展的能力水平，深入開展“送政策、解難題、促融資、減負擔、拓市場”五大行動，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動反映在工作里，體現(xiàn)在實效中。3、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與提升機關作風效能相結合。發(fā)揚求真務實作風，深化和完善強化機關作風效能工作制度，不斷提高執(zhí)行力、提高機關服務企業(yè)的效率和水平；加強制度建設，建立健全崗位目標管理責任制、重點工作規(guī)程責任制、承諾制、首問負責制、“限時辦結制”等；保持艱苦奮斗傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行財經制度和紀律，大力推進節(jié)約型機關建設；發(fā)揮黨員表率作用，以創(chuàng)先爭優(yōu)促作風提升、效能提升、形象提升，做到“五個走在前”：即轉型升級走在前，服務企業(yè)走在前，作風效能走在前，創(chuàng)新解難走在前，清正廉潔走在前。把我委建設成為為民、務實、清廉機關。4、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設學習型黨組織相結合。把建設學習型黨組織的要求貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，積極推進“建設學習型黨組織、創(chuàng)建學習型機關、爭當學習型黨員干部”工作，切實發(fā)揮委黨組中心組學習示范作用，發(fā)揮機關讀書小組的閱讀骨干作用，發(fā)揮各黨支部組織學習的引領作用；抓好黨員教育培訓，做好理論武裝工作，廣泛開展讀書活動，落實各項學習制度，每年制定并上報讀書計劃，加強對讀書活動的督查，把黨員干部的學習情況作為年度述職考核的重要內容，引導學習的方向，拓展學習的內容，推進學習的深度，使廣大黨員干部樹立終身學習的理念，不斷提升全體黨員的能力素質，扎實推進學習型黨支部創(chuàng)建活動；堅持學以致用，努力做到認識上有新提高、工作上有新創(chuàng)舉、發(fā)展上有新成效，扎實推進學習型黨組織和學習型機關建設。5、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強黨支部建設相結合。堅持黨支部活動制度和內容，不斷提高黨支部和黨員干部服務科學發(fā)展的能力和水平；積極倡導各級黨員干部帶頭講黨性、重品行、作表率，牢固樹立科學發(fā)展觀，以點帶面，努力建設一支政治素質好、服務意識強、工作水平高的黨員隊伍；健全黨員志愿者服務活動制度，積極引導黨員干部帶頭參與各種形式的便民、利民和社會公益活動，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，進一步凸現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推進經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。四、時間步驟根據(jù)市級機關黨工委關于在市級機關黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施辦法的要求安排，委機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年6月開始，到黨的十八大召開前，具體分為三個時段進行：第一時段：從2010年6月開始至2010年底。主要工作有：以“穩(wěn)增長、促轉型、惠民生”為主題，引導黨支部和黨員立足崗位，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。1、學習動員。（2010年6月下旬）。要開好“三個會”、制定好一個“方案”。首先召開黨組擴大會，黨組成員率先學習領會上級關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關指示，明確責任要求，召開領導小組辦公室會議，研究制定實施方案并報黨組同意，然后，召開全委動員大會，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求，通過動員學習，把廣大黨員思想認識統(tǒng)一到中央、省市委和委黨組的部署要求上來。2、作出承諾（2010年7月上旬7月底）。全委廣大黨員對照創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，結合工作實際，深入查找自身存在的突出問題，進行認真剖析，明確努力方向，作出承諾。3、努力爭創(chuàng)（2010年7月12月底）。要圍繞市委、市政府“穩(wěn)增長、促轉型、惠民生”和“主動熱情、有求必應、廉潔高效、務實創(chuàng)新”的要求，繼續(xù)抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，進一步完善深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制；切實推行政務公開，進一步規(guī)范權力運行，深入開展企業(yè)、社會評議機關行風政風及機關作風活動，努力把為群眾謀利和為企業(yè)解難結合起來，多辦、辦好順民意、解民憂、增民利的實事，組織開展“企業(yè)服務年”、“百窗爭優(yōu)，百佳爭先”、優(yōu)秀黨建項目申報評比、“百優(yōu)”黨員志愿者評比等活動，充分展示黨組織和黨員的先進形象，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)活動濃厚氛圍，挖掘培養(yǎng)先進典型，大力宣傳先進事跡。年底，結合年終總結和民主評議工作，開展評比表彰工作。第二時段：從2011年1月開始至2011年7月。主要工作有：以喜迎建黨90周年為專題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。1、民主評議（2011年1月初1月底）。在全面爭創(chuàng)的基礎上，要通過采取黨員互評、群眾評議和服務單位評議等形式，對黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行民主評議，評議結果通過適當方式在一定范圍內公布，自覺接受群眾監(jiān)督。2、整改提高（2011年2月初6月中旬）。針對黨組織、黨員和群眾在評議中提出的意見建議，認真制定有針對性的整改措施，積極整改。3、選樹典型（2011年6月下旬7月底）?！捌咭弧鼻跋?，對一年來創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行總結，召開紀念建黨90周年表彰大會，評選表彰本委先進黨支部、優(yōu)秀共產黨員和黨務工作者，并擇優(yōu)報送市級機關黨工委；組織參加市級機關工委開展的“萬人公選雙十佳”活動，掀起崇尚先進、學習先進、爭做先進的熱潮。第三時段：從2011年7月開始至黨的十八大召開前。主要工作有：以喜迎黨的十八大召開為專題，按照“典型帶動、全面提升”的工作思路，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。1、學習典型（2011年8月初9月底）。組織全體黨員參加市組織的先進典型報告會、到示范點參觀學習等，掀起比學趕超爭先進的高潮。2、對照檢查（2011年10月初10月底）。各黨支部和全體黨員，要對照先進典型，對照創(chuàng)建標準，進行再分析、再檢查，進一步找準自身差距，明確努力方向，制定學習先進的具體措施，全面提高黨組織和黨員隊伍建設的整體水平。3、鞏固提高（2011年11月初2012年7月上旬）。各黨支部和全體黨員要圍繞制定并落實整改方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作，修訂和完善各項規(guī)劃措施，側重解決關系到轉型升級科學發(fā)展的目標思路、政策和重大措施等問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面的薄弱環(huán)節(jié)，進一步明確經信委工作思路和工作方向，進一步引導黨支部和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。4、表彰先進。2012年“七一”前后，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進黨支部、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行表彰。5、回顧總結（2012年7月上旬7月下旬）創(chuàng)先爭優(yōu)活動基本完成時，做好總結工作。請黨員干部職工，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行滿意度測評。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，