XX街道黨委書記抓基層黨建述職評議考核會議講話稿

道黨委書記抓基層黨建述職評議考核會議講話稿 今天，我們利用一天的時間，開展了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核，以這種形式深化思想認識、總結(jié)推動工作、落實管黨治黨責任，進一步提高全區(qū)黨建工作水平。 從各位書記述職中，我能感覺出來，大家的態(tài)度是嚴肅端正、認真負責的。對這一點，我感同身受。前不久，我參加了全市的黨建述職評議考核。作為全市黨建述職親歷者，同時也作為區(qū)里述職評議者，我對中央市委開展黨建述職有一些體會。我理解，述職不是目的，是推動工作的載體，述的是態(tài)度，述的是認識，述的是 決心，是對各級書記主業(yè)意識和第一責任的提醒。中央在教育實踐活動結(jié)束后，開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，目的就是以這種形式進一步完善“書記抓、抓書記”的工作鏈條，向各級黨組織特別是黨組織書記傳遞抓好黨建工作的強烈信號和鮮明導向，使黨委管黨建、書記抓黨建的責任落地生根。我們要準確領(lǐng)會、深入貫徹中央市委精神，以述職為起點，把從嚴治黨要求傳遞到各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，把管黨治黨責任落實到黨的建設(shè)各個方面、各項工作中去，以真抓真嚴、敢抓敢嚴、長抓長嚴的實際行動，形成大抓黨建、大抓基層的濃厚氛圍。 今天會 上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記作了述職，匯報了作為第一責任人的履職情況?？傮w感覺，大家貫徹落實上級精神和區(qū)委要求是比較到位的，都能夠把自己擺進去，實事求是講成績，實實在在擺問題，剖析原因不推不躲、見人見事，整改措施具體明確、切實可行。市委組織部作了有針對性的點評，充分肯定了我區(qū)黨建工作取得的成效，給了我們極大的鼓舞和鞭策；同時也指出了我區(qū)基層黨建工作中存在的突出問題，對加強基層組織建設(shè)提出了明確要求，我們要認真貫徹落實，把黨建工作抓實抓細抓出成效。 下面，根據(jù)會上大家的述職，結(jié)合區(qū)委平時掌握的情況，我做一 下簡要點評： 于 志通過帶頭佩戴黨徽，帶領(lǐng)黨員干部亮出身份，亮明職責；實行發(fā)展黨員部門聯(lián)審制，把好黨員發(fā)展入口關(guān)；設(shè)立專項發(fā)展穩(wěn)定資金，發(fā)揮了基層黨組織 用，為中心城區(qū)建設(shè)順利推進打好了基礎(chǔ)。 胡 志選派機關(guān)優(yōu)秀干部入村指導黨建工作，推行村級民主管理“ 8+1”工作法，在全鎮(zhèn)推廣了西營村“黨支部 +農(nóng)民 +合作社”和蔡坨村“黨支部 +閑置民房 +招商”工作模式，打出了黨建和經(jīng)建相互促進的組合拳。 周 志推動建立基層組織專項活動經(jīng)費，為優(yōu)秀離退職村書記解決工作崗位，建立黨員業(yè)績檔案，激發(fā)了基 層組織活力；完善民主議事規(guī)則，探索具有馬坊特色的鎮(zhèn)、村工程項目管理模式，對村干部履職形成有效監(jiān)管。 史 支部書記交心制”，選派班子成員到村擔任“第一書記”，探索開展了“半日駐村”、“政策趕大集”等系列聯(lián)系服務(wù)群眾活動，實現(xiàn)了工作沉下去，服務(wù)零距離。 趙 件實事”；采取配好班子、結(jié)對幫扶等方式，有力推進軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升；在區(qū)級八面紅旗創(chuàng)建基礎(chǔ)上，配套開展鎮(zhèn)級紅旗創(chuàng)建，有效調(diào)動了基層黨組織爭上游、當先進。 李 志組織建立機關(guān)干部、村后備干 部雙掛職機制，多層次、立體化培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級干部；投入專項資金，完善村級黨員活動中心、益民書屋等場所建設(shè)；建立村級黨建工作月考核制度，促進重點工作開展。 付 志注重以先進與后進結(jié)對幫扶的形式，促進軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化提升；建立健全“ 115”黨員服務(wù)體系，創(chuàng)新實施群眾事務(wù)黨員干部代理制，開展“民情日記”活動，建強了聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制。 張 志量化干部包村黨員包戶工作，借助網(wǎng)格化管理體系解決群眾難題，建好黨建服務(wù)體系；打造便民、關(guān)愛、教育三個平臺，有力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。 胡 志創(chuàng)新 了親民電話工作機制，建立了民情臺賬，密切了黨群干群關(guān)系；率先建成了“三監(jiān)管中心”，規(guī)范了村級事務(wù)管理；探索了后備干部培養(yǎng)使用機制，為破解村級干部后繼乏人難題提供了有益借鑒。 陳 志推動開展黨員“一線行動”、“五訪五問”主題月等活動；創(chuàng)新了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)揮了黨建引領(lǐng)發(fā)展作用；建立“駐村紀檢監(jiān)察員”制度，探索了加強村級監(jiān)督管理的新方式，有效防范了“小官貪腐”。 牛 面紅旗 +重點工作”村級考評模式，以獎代補調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性；規(guī)范村級財務(wù)管理，杜絕了違規(guī)操作現(xiàn)象；開展 了“ ”、“離崗公示”等制度，提高了服務(wù)基層水平。 馬 志以“誠信村，厚德果，幸福人”活動為載體，加強黨建思想引領(lǐng)；開設(shè)“村官論壇”、黨建專題研討會，抓好村級干部隊伍能力建設(shè)；建立“三位一體”服務(wù)機制，及時為群眾辦好事解難題。 王 志主導設(shè)立鎮(zhèn)級黨建督查組，督察督辦黨建重大事項落實；創(chuàng)新“黨員三級聯(lián)諾”制度，引領(lǐng)農(nóng)村黨員干部承諾踐諾；探索“支部 +合作社 +民俗戶”村級民俗旅游發(fā)展模式，提升黨組織引領(lǐng)致富能力。 任 1+4”考核機制，強化農(nóng)村支部管理；組建村級“黨支部顧問團” ，幫助支部科學決策、規(guī)范運行；推廣“五個五”辦實事項目，幫助群眾解決突出問題。 龔 志在全鄉(xiāng)推行村級便民代辦服務(wù)站，實現(xiàn)了“群眾辦事、干部代勞”；堅持“三述三評一公開”制度，督促農(nóng)村黨員干部履職盡責；開展“百人千戶走轉(zhuǎn)解”活動，走實聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。 王 志組織開展“一創(chuàng)四百”心連心活動，設(shè)立了非公黨建活動站，構(gòu)建了區(qū)域化黨建帶團建新格局；推廣建西社區(qū)“六共”、林蔭社區(qū)“樓棟黨建”等治理模式，推進了社區(qū)治理和基層組織建設(shè)。 陳 支點”黨員先鋒隊、“暖陽”志愿服務(wù)隊等開展志愿服務(wù)和愛心幫扶，打造黨建品牌亮點；開展“黨員評議”、“服務(wù)雙承諾”等活動，促進了軟弱渙散基層黨組織整頓。 總的來看，一年來，特別是通過深入開展群眾路線教育實踐活動，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道著力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變，工作基礎(chǔ)更加扎實，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，全區(qū)基層黨建工作向前邁進了一大步。一是黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機制進一步完善，貼近群眾、團結(jié)群眾、引導群眾、贏得群眾的能力得到增強；二是一批軟弱渙散基層黨組織得到整頓提高，基層組織建設(shè)整體水平有了一定提升；三是基層 黨員干部隊伍建設(shè)進一步加強，黨務(wù)工作者和黨員隊伍結(jié)構(gòu)有所改善；四是基層基礎(chǔ)工作進一步夯實，各項制度措施相繼出臺，人員、經(jīng)費、場所等相關(guān)保障逐步落實。這些成績的取得，源于區(qū)委的堅強領(lǐng)導和各級黨組織的共同努力，源于各級書記的親歷親為、有力推動，源于各級組織部門和廣大黨務(wù)工作者的辛勤奉獻、扎實工作。應(yīng)該說，抓好基層黨建，各級黨員干部是蠻拼的，群眾是點贊的，區(qū)委是認可的。 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)基層黨建工作中還存在一些突出問題。一是黨建工作定位不夠高。一些基層黨組織書記沒有從執(zhí)政的高度抓黨建， 沒有把黨建作為最大政績，存在“兩張皮”、“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象，黨建在引領(lǐng)方向、夯實基礎(chǔ)、服務(wù)群眾、爭取民心方面的作用不明顯。二是基層骨干后繼乏人。全區(qū) 272 個村中，支部書記 55 歲以上的超過 60%，40 歲以下僅有 13 人，占 35 歲以下的只有 5 人）。支部書記隊伍年齡偏大，尤其是年輕黨員干部和后備力量嚴重不足。三是基層黨組織自身建設(shè)功能減退。一些村黨組織滿足于 完成日常事務(wù)，“等靠要”思想嚴重，只在四處“化緣”上動心思，不在強身健體上下功夫，黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱；一些干部的執(zhí)政理念、工作作風沒有與時俱進，家長作風強，服務(wù)意識差，創(chuàng)新能力弱。四是對基層小官貪腐問題措施不嚴。近兩年查處了一批基層干部詐騙受賄、貪污公款、職務(wù)侵占等貪腐案件，反映出我區(qū)基層反腐斗爭形勢比較嚴峻，基層組織管理運行機制存在漏洞，從嚴管理缺乏狠勁，壓力傳導出現(xiàn)斷層。 深刻分析原因，主要有以下幾個方面：一是責任落實存在差距。今天一些述職的同志也談到，政績觀存在偏差，抓黨建主業(yè)的思想自覺和行動自 覺還不強，行動還不一貫，安排部署多、積極推動少；原則要求多、督促檢查少；突擊性抓一陣子多，擺上位、經(jīng)常想、長期抓、實實在在抓的不夠。二是工作缺少創(chuàng)新。面對新形勢新要求，一些同志“慣用老辦法解決新問題”，對深層次矛盾及問題成因研究思考不深，攻堅破難信心決心不強、創(chuàng)新思路辦法不多。三是管理缺乏力度。有的軟弱渙散基層黨組織整頓不徹底，僅僅滿足于派了人、調(diào)了干部，對后續(xù)工作缺少跟進；對村級組織缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，日常督促檢查開展得不夠，等等。這些問題，需要引起我們高度重視，認真研究對策，切實加以解決。 同志們，黨的十八大以來，全國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，全面從嚴治黨的黨建“新常態(tài)”也已經(jīng)形成。在教育實踐活動總結(jié)大會上，習近平總書記就新形勢下堅持從嚴治黨提出了八點要求，為抓好新時期黨建工作指明了方向。我們要深入學習領(lǐng)會，狠抓貫徹落實，準確認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極維護新常態(tài)。區(qū)委高度重視基層黨建工作，堅持聚精會神抓黨建，下大力氣打基礎(chǔ)，把今年確定為全區(qū)“基層組織能力提升年”，通過“配優(yōu)、嚴管、賦權(quán)、增能”，進一步提升基層黨組織的整體功能，真正把全面從嚴治黨要求落實到加強基層組織建設(shè)中，推動形成 建新常態(tài)。這里，我就落實管黨治黨責任，加強全區(qū)基層黨建工作再強調(diào)幾點意見。 一是責任落實要實。習近平總書記強調(diào)，“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”。市委書記郭金龍同志在全市教育實踐活動總結(jié)大會上明確指出：各級黨組織都要以高度的政治自覺、首善的標準，真正把從嚴治黨的責任擔起來、落實好。全區(qū)各級黨組織和書記都要對照中央市委要求，從全局和執(zhí)政高度出發(fā)，對黨建認識再提高，對黨建定位再明確，把黨建責任擔起來。今年一季度，區(qū)委將下發(fā)關(guān)于加 強黨委主體責任和書記第一責任的意見，進一步明確黨委、書記及班子成員抓黨建責任，健全各項工作機制，推動從嚴管黨治黨責任落到實處。黨委（黨組）要履好職、盡到責。每年，各單位各部門黨委會、黨組會研究黨建議題不得少于議題總數(shù)的三分之一；每年全區(qū)自上而下依次開展書記抓基層黨建述職評議考核，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的黨建責任壓力傳遞機制。書記要親自抓、負總責。黨委（黨組）書記都要把黨建責任扛在肩上、抓在手上，真正管到位、嚴到份，切實履行好研究部署、推動落實、考核問責、最終兜底的第一責任，做到黨建重要課題親自調(diào)研、重 要工作親自部署、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自督辦。責任落實要嚴考核、真追責。今天會議的評議打分，與下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會測評分數(shù)相加，共同構(gòu)成區(qū)委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建工作的總體評價。今后考核體系中將加大黨建工作內(nèi)容的權(quán)重，把黨建工作作為考核黨委（黨組）的“硬扛扛”，作為考察識別和提拔使用干部的重要依據(jù)，特別是對書記的考核評價，首先要看抓黨建的實效。區(qū)委對抓黨建工作不力的該誡勉的誡勉，該調(diào)整的調(diào)整。 二是隊伍管理要嚴。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，引導干部堅定理想信念、牢記“兩 個務(wù)必”、貫徹“三嚴三實”。嚴抓思想教育。首要是抓好習近平總書記系列重要講話精神的深入學習，組織開展專題集訓和干部輪訓，加強基層黨員干部黨性和道德教育，擰緊“總開關(guān)”，補足精神上的“鈣”，打牢基層戰(zhàn)斗堡壘的思想政治基礎(chǔ)。嚴肅黨內(nèi)生活。各級黨組織都要把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為黨性鍛煉的主要平臺，建立微型民主生活會機制，班子成員間不定期開展小范圍的談心談話和批評與自我批評，使黨內(nèi)政治生活更加常態(tài)、靈活、務(wù)實。深化基層組織生活會全員自檢、全員評議、全員明示和全員承諾的“四全員”做法，確保組織生活全覆蓋無盲點。嚴明紀律 要求。抓好案件查處和警示教育，嚴明黨的政治紀律和組織紀律，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。建立責任、監(jiān)督、考核、懲處相統(tǒng)一的管理機制，扎緊制度約束籠子。嚴把村級賬務(wù)、公章、合同三道關(guān)，建立基層干部任期審計制度，全面設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駐村紀檢監(jiān)察員，嚴防嚴查小官貪腐，以從嚴管理取信于民。 三是服務(wù)群眾要好。堅持以服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)基層黨建的各項工作，大力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。要有好的作風。大力踐行真情為民、實干創(chuàng)新的“果辦”精神，按照“遵農(nóng)時、零距離、全天候”的標準服務(wù)群眾。干部要經(jīng)常反問自省“心下去沒有、身下去沒 有、手下去沒有”，對關(guān)系群眾切身利益的問題早發(fā)現(xiàn)、早回應(yīng)、早解決。要有好的機制。既要堅持好“便民代辦服務(wù)體系”、“信訪二三代理”、“半日駐村”、“服務(wù)群眾趕大集”等已有的服務(wù)機制，又要積極適應(yīng)形勢發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”走穩(wěn)走實。要有好的陣地?；I建區(qū)級黨群服務(wù)中心，推動加強各類基層黨建陣地服務(wù)功能建設(shè)，切實把基層組織活動場所建設(shè)成為黨員活動、群眾議事、便民服務(wù)、教育培訓、文化娛樂于一體的綜合服務(wù)陣地。要有好的成效。對接群眾需求開展服務(wù)，把群眾滿不滿意作為評價標準，堅持從群眾最反感的事 改起，從群眾最期盼的事做起，用群眾接受的方式做事，不斷改進服務(wù)方式，贏得群眾認可。 四是組織建設(shè)要強。今年，全區(qū)基層組織建設(shè)和基層政治生活中的頭等大事就是抓好換屆。上半年要進行社區(qū)“兩委”換屆，下半年要開展村黨組織換屆。根據(jù)以往的經(jīng)驗來看，社區(qū)換屆相對比較平穩(wěn)。農(nóng)村黨組織換屆涉及面廣、敏感度高，情況復雜、矛盾多發(fā)，是工作重點，也是工作的難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視、精心組織，切實把村黨組織換屆作為重中之重，緊緊抓在手上，努力通過換屆，換好干部、換強班子、換出活力、換正風氣，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要選 出一批好干部，真正把黨性強、能力強、改革意識強、法治意識強、服務(wù)意識強的基層黨員干部選拔到基層黨務(wù)工作崗位上來；要化解一批矛盾問題，利用換屆契機，開展重難點村整頓轉(zhuǎn)化工作，集中解決歷史遺留問題，消除矛盾隱患；要建立健全一批長效機制，規(guī)范黨組織主導的村級事務(wù)管理運行機制，建立村事村辦