食藥稽查局作風(fēng)年活動實施方案.docx

食藥稽查局作風(fēng)年活動實施方案按照省直機(jī)關(guān)實施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程的總體部署，根據(jù)省直機(jī)關(guān)黨工委關(guān)于山東省省直機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”主題實踐活動實施意見要求，省局決定XX年在局直屬機(jī)關(guān)組織開展“作風(fēng)年”主題實踐活動。現(xiàn)制定稽查局實施方案如下。一、總體目標(biāo)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大關(guān)于大力弘揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng)的要求，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、省直機(jī)關(guān)工委和省局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，通過開展“作風(fēng)年”主題實踐活動，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，緊緊圍繞全省食品藥品監(jiān)管工作大局，狠抓作風(fēng)效能，突出思想教育，強(qiáng)化制度措施，著力解決在黨員干部中不同程度存在的精神不振、作風(fēng)不實、服務(wù)不佳、執(zhí)行不力、效能不高等問題，進(jìn)一步樹立監(jiān)管為民理念，努力提升干部職工“執(zhí)行力、約束力、創(chuàng)造力”，煥發(fā)為所當(dāng)為、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，弘揚(yáng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，改善對基層和群眾的服務(wù)，提高工作效率和水平，建設(shè)為民務(wù)實清廉稽查機(jī)構(gòu)，全力打造一支高素質(zhì)食品藥品稽查隊伍，全面推進(jìn)稽查局精神文明建設(shè)。在提升工作效率、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高稽查績效和精神文明建設(shè)水平等方面取得新成效，做優(yōu)做強(qiáng)稽查工作，保障全省人民飲食用藥安全，推進(jìn)我省食品藥品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。二、活動內(nèi)容與方法步驟組織動員，宣傳發(fā)動?；榫殖闪ⅰ白黠L(fēng)年”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動實施方案，召開會議進(jìn)行動員部署，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)省直機(jī)關(guān)工委和省局“作風(fēng)年”活動精神，明確工作重點(diǎn)，充分認(rèn)識開展“作風(fēng)年”主題實踐活動的重要意義，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和自覺性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)十八大報告、新黨章和習(xí)近平總書記有關(guān)講話精神，學(xué)習(xí)中央政治局八項規(guī)定、省委常委會實施辦法及省局黨組貫徹意見、稽查局工作人員執(zhí)法辦案“八不準(zhǔn)”。通過學(xué)習(xí)，提高對黨的十八大關(guān)于弘揚(yáng)求真務(wù)實工作作風(fēng)重要意義的認(rèn)識，提高對開展“作風(fēng)年”主題實踐活動必要性的認(rèn)識，牢固樹立人民利益至上的理念，牢固樹立行政必須依法，用權(quán)接受監(jiān)督的理念，牢固樹立誠信行政、陽光行政的理念。增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能的自覺性，使誠實守信、依法行政成為全體人員共同的價值取向和行為規(guī)范，真正做到監(jiān)管為民、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、提高效能。查擺問題，對照整改。在組織動員和提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，抓住“擺、清、查、改”四個環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決在工作作風(fēng)方面存在的突出問題。1.“擺”。集中查擺不良作風(fēng)在單位和黨員干部個人身上的表現(xiàn)。在精神狀態(tài)上，有無懶散懈怠，無所作為，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)解決工作精神不振，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，要求標(biāo)準(zhǔn)不高，不求上進(jìn)，小成即滿，在崗不履職、在職不盡責(zé)等問題。通過教育，切實提高責(zé)任意識，做到人人有責(zé)任，事事有人抓，件件有落實。激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和工作激情，提升履職盡責(zé)能力。在工作紀(jì)律上，有無管理松弛，遲到早退、自由散漫的現(xiàn)象。重點(diǎn)解決工作紀(jì)律渙散，工作時間遲到早退；工作期間缺勤脫崗、擅自外出；上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，工作時間中午飲酒等。強(qiáng)化紀(jì)律觀念，增強(qiáng)大局意識，提高干部隊伍的向心力、凝聚力，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在文風(fēng)、會風(fēng)和工作作風(fēng)上，有無形式主義、官僚主義和浮華不實、鋪張浪費(fèi)的問題。重點(diǎn)解決會議數(shù)量多，內(nèi)容空泛，形式重于內(nèi)容，效率低下等問題。嚴(yán)格控制會議數(shù)量，杜絕鋪張浪費(fèi)，能不開的會議不開，能合并的會議合并召開，盡量采用視頻形式安排部署工作。減少文件，規(guī)范發(fā)文程序，充分運(yùn)用政務(wù)信息電子化系統(tǒng)，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，提高工作效率，降低行政運(yùn)行成本。在服務(wù)基層和群眾上，有無脫離實際、脫離群眾，損害群眾利益，有無服務(wù)態(tài)度差的問題。重點(diǎn)解決服務(wù)意識不強(qiáng)、漠視群眾利益、工作推諉扯皮、效率低下、服務(wù)質(zhì)量差；工作態(tài)度“生、冷、硬”，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等問題。通過完善制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程、強(qiáng)化行政問責(zé)等措施，提升工作水平和辦事效能，形成規(guī)范有序、公正高效的服務(wù)環(huán)境。在工作效能上，有無環(huán)節(jié)繁多、程序繁雜、效率低下，行政不作為、慢作為、亂作為的問題。重點(diǎn)解決協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，稽查資源不能共享，稽查合力不強(qiáng)等問題。通過健全完善辦事公開制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、督查督辦制和AB角工作制等制度，以制度管人管事，嚴(yán)格工作責(zé)任落實，提高工作效能。2.“清”。明確職權(quán)和流程，方便監(jiān)管和服務(wù)，提高辦事效能。明確稽查執(zhí)法事項，促進(jìn)稽查執(zhí)法的公開透明運(yùn)行。圍繞食品藥品稽查職能，規(guī)范稽查執(zhí)法行為，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、自由裁量權(quán)、救濟(jì)途徑等信息。嚴(yán)格執(zhí)法程序，合理行使自由裁量權(quán)，保障相對人合法權(quán)益。按照行政權(quán)力事項清理的結(jié)果，利用省局網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時公布“四品一械”行政處罰、監(jiān)督抽驗等行政權(quán)力事項和運(yùn)行流程，方便群眾查詢和辦事。按照中央、省委和省局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步清理在工作流程、辦文、辦會等方面影響工作效能的繁文縟節(jié)、制度規(guī)定，倡導(dǎo)簡潔，厲行節(jié)約。3.“查”。查找問題存在的原因、分析危害，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在。既要從工作作風(fēng)、工作機(jī)制方面找原因，也要注意從理想信念、職業(yè)操守等方面查根源，把解決實際問題和解決思想問題結(jié)合起來。樹立稽查為民理念，提高行政效能。牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，對行政執(zhí)法等事項及時進(jìn)行公開；對工作目標(biāo)、保障措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任主體向社會和群眾進(jìn)行公告；以精簡辦事程序為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范辦文、辦事、辦會程序，縮短工作時限。加強(qiáng)行政監(jiān)督，規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，根據(jù)法律、法規(guī)，嚴(yán)格界定行政處罰項目、適用情況和適用原則，推進(jìn)文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法。進(jìn)一步落實行政處罰案件查處分離機(jī)制，加大行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制、行政執(zhí)法反饋回訪制等制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保政令暢通、依法行政、廉潔從政。強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。全面實施崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力營造良好的辦事環(huán)境。進(jìn)一步開展“走聯(lián)保促”活動，深入基層、貼近群眾、服務(wù)企業(yè)，著力解決群眾最關(guān)心的食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。引領(lǐng)干部職工講安全，講誠信，講文明，從點(diǎn)滴做起，從小事做起，從自身做起，提升食品藥品監(jiān)管隊伍形象。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)對現(xiàn)行稽查制度實施情況的調(diào)查研究，對各項制度進(jìn)行清理歸類，按照科學(xué)性、合法性、完整性的原則，推進(jìn)稽查工作制度化、規(guī)范化。在已有制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政務(wù)公開機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、食品藥品風(fēng)險會商機(jī)制和安全應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制，不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作長效機(jī)制建設(shè)。加大稽查力度，確?！八钠芬恍怠卑踩?。緊緊圍繞確保食品藥品安全中心任務(wù)，突出抓好大案要案查辦和稽查風(fēng)險防控工作落實。通過稽查工作，發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)管中的風(fēng)險，充分發(fā)揮稽查工作在風(fēng)險防控中的重要作用，實現(xiàn)日常監(jiān)管與稽查的有機(jī)結(jié)合，全面防控食品藥品安全風(fēng)險，確保食品藥品質(zhì)量安全。4.“改”。列出問題清單，建立整改臺賬，提出目標(biāo)要求，認(rèn)真研究制定措施，集中進(jìn)行整改。重點(diǎn)解決宗旨意識、紀(jì)律觀念淡薄，進(jìn)一步提升隊伍凝聚力；重點(diǎn)解決干部懶政怠政，提升工作執(zhí)行力；重點(diǎn)解決辦事效率不高，提升服務(wù)公信力；重點(diǎn)解決行政行為不規(guī)范，提升部門約束力；重點(diǎn)解決監(jiān)督實效不強(qiáng)，提升效能推動力。黨員干部個人和基層黨組織要認(rèn)真開展“擺、清、查、改”，分別寫出作風(fēng)自查報告，以支部為單位，在“七一”前后召開一次專題組織生活會進(jìn)行交流，開展批評和自我批評。在聽取和集中大家意見的基礎(chǔ)上，個人、支部和單位都要針對存在的問題，列出整改清單，明確目標(biāo)要求、完成時限，建立工作臺賬，加強(qiáng)督查，確保整改措施落到實處。各級黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭參加“擺、清、查、改”活動，帶頭執(zhí)行整改措施并切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。弘揚(yáng)正氣，倡樹新風(fēng)。“作風(fēng)年”主題實踐活動要堅持有“破”有“立”，在克服不良作風(fēng)的同時，煥發(fā)積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立為所當(dāng)為、忠于職守、監(jiān)管為民的負(fù)責(zé)精神，弘揚(yáng)不尚空談、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，塑造清正廉潔、熱情為民的稽查形象，講求執(zhí)行有力、工作高效的履職效能。1.在“作風(fēng)年”活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志要給群眾帶好頭，著力形成人人是窗口，個個是形象，事事講作風(fēng)，處處講效能的工作氛圍。2.重視發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，多層次、全方位宣傳開展“作風(fēng)年”活動的重要意義、相關(guān)要求以及經(jīng)驗做法，努力形成改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、爭創(chuàng)群眾滿意稽查的濃厚氛圍。3.深入基層調(diào)研，積極開展各具特色的活動。組織參加省直機(jī)關(guān)組織開展的先進(jìn)事跡報告會、“我的身邊有一縷清風(fēng)吹過_改進(jìn)作風(fēng)見聞”征文比賽等活動。進(jìn)一步把作風(fēng)建設(shè)與食品藥品稽查工作實際結(jié)合起來，樹新風(fēng)，講正氣，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。激發(fā)黨員干部弘揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng)的內(nèi)在動力。加強(qiáng)督查，確保實效。黨總支將對各支部整改清單和臺賬列出的突出問題，開展督導(dǎo)檢查。各支部要強(qiáng)化督導(dǎo)督查，實行整改問責(zé)，確保支部每名黨員整改到位。對整改督查情況，及時公開，接受群眾評議和社會監(jiān)督。省局將對各直屬單位活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)?？偨Y(jié)提高，展示成果。今年是省直機(jī)關(guān)實施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程結(jié)束年，各支部要注意積累和總結(jié)工作經(jīng)驗，形成抓作風(fēng)能力建設(shè)的長效機(jī)制。要積極組織黨員同志參加省直機(jī)關(guān)實施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程成果展示和交流活動。三、工作要求提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“作風(fēng)年”主題實踐活動，對于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，保證和促進(jìn)省委省政府重大工作部署及省局中心工作的落實具有重要意義。各黨支部要高度重視，把開展“作風(fēng)年”主題實踐活動作為抓黨建、促中心的總抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化稽查局黨總支領(lǐng)導(dǎo)、辦公室組織協(xié)調(diào)、各黨支部和黨員同志共同參與的工作機(jī)制?；榫贮h總支成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確、任務(wù)落實、責(zé)任到位，確保主題實踐活動廣泛、深入、扎實開展。統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要把握實施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程三項主題實踐活動的內(nèi)在聯(lián)系，在著力抓好“作風(fēng)年”各項活動的同時，注意深化“學(xué)習(xí)年”、“能力年”活動的成果，把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)修養(yǎng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的基本途徑，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)作為提高效能的主要手段，發(fā)揮系統(tǒng)工程的綜合效益。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊密聯(lián)系食品藥品稽查工作實際，深化已經(jīng)開展的“走聯(lián)保促”直接聯(lián)系服務(wù)基層和群眾主題實踐活動，保證和促進(jìn)監(jiān)管中心工作任務(wù)的完成。要把開展“作風(fēng)年”主題實踐活動與開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，根據(jù)中央、省委和省局的統(tǒng)一部署，做到統(tǒng)籌安排，有序銜接，整體推進(jìn)。求真務(wù)實，務(wù)求實效。要以求真務(wù)實的精神開展“作風(fēng)年”主題實踐活動，堅決防止