食藥稽查局作風年活動實施方案.docx

食藥稽查局作風年活動實施方案按照省直機關實施作風能力建設系統(tǒng)工程的總體部署，根據(jù)省直機關黨工委關于山東省省直機關“作風年”主題實踐活動實施意見要求，省局決定XX年在局直屬機關組織開展“作風年”主題實踐活動?，F(xiàn)制定稽查局實施方案如下。一、總體目標深入學習貫徹黨的十八大關于大力弘揚求真務實作風的要求，認真貫徹落實中央、省委、省直機關工委和省局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，通過開展“作風年”主題實踐活動，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，緊緊圍繞全省食品藥品監(jiān)管工作大局，狠抓作風效能，突出思想教育，強化制度措施，著力解決在黨員干部中不同程度存在的精神不振、作風不實、服務不佳、執(zhí)行不力、效能不高等問題，進一步樹立監(jiān)管為民理念，努力提升干部職工“執(zhí)行力、約束力、創(chuàng)造力”，煥發(fā)為所當為、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，弘揚求真務實的工作作風，改善對基層和群眾的服務，提高工作效率和水平，建設為民務實清廉稽查機構，全力打造一支高素質食品藥品稽查隊伍，全面推進稽查局精神文明建設。在提升工作效率、增強服務能力、提高稽查績效和精神文明建設水平等方面取得新成效，做優(yōu)做強稽查工作，保障全省人民飲食用藥安全，推進我省食品藥品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。二、活動內(nèi)容與方法步驟組織動員，宣傳發(fā)動?；榫殖闪ⅰ白黠L年”主題實踐活動領導小組，制定活動實施方案，召開會議進行動員部署，組織全體干部職工深入學習省直機關工委和省局“作風年”活動精神，明確工作重點，充分認識開展“作風年”主題實踐活動的重要意義，切實增強工作的責任感和自覺性。加強學習，提高認識。組織黨員干部深入學習十八大報告、新黨章和習近平總書記有關講話精神，學習中央政治局八項規(guī)定、省委常委會實施辦法及省局黨組貫徹意見、稽查局工作人員執(zhí)法辦案“八不準”。通過學習，提高對黨的十八大關于弘揚求真務實工作作風重要意義的認識，提高對開展“作風年”主題實踐活動必要性的認識，牢固樹立人民利益至上的理念，牢固樹立行政必須依法，用權接受監(jiān)督的理念，牢固樹立誠信行政、陽光行政的理念。增強改進作風、優(yōu)化服務、提高效能的自覺性，使誠實守信、依法行政成為全體人員共同的價值取向和行為規(guī)范，真正做到監(jiān)管為民、改進作風、服務群眾、提高效能。查擺問題，對照整改。在組織動員和提高認識的基礎上，抓住“擺、清、查、改”四個環(huán)節(jié)，認真解決在工作作風方面存在的突出問題。1.“擺”。集中查擺不良作風在單位和黨員干部個人身上的表現(xiàn)。在精神狀態(tài)上，有無懶散懈怠，無所作為，事業(yè)心、責任感不強的問題。重點解決工作精神不振，責任心和事業(yè)心不強，要求標準不高，不求上進，小成即滿，在崗不履職、在職不盡責等問題。通過教育，切實提高責任意識，做到人人有責任，事事有人抓，件件有落實。激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和工作激情，提升履職盡責能力。在工作紀律上，有無管理松弛，遲到早退、自由散漫的現(xiàn)象。重點解決工作紀律渙散，工作時間遲到早退；工作期間缺勤脫崗、擅自外出；上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，工作時間中午飲酒等。強化紀律觀念，增強大局意識，提高干部隊伍的向心力、凝聚力，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。在文風、會風和工作作風上，有無形式主義、官僚主義和浮華不實、鋪張浪費的問題。重點解決會議數(shù)量多，內(nèi)容空泛，形式重于內(nèi)容，效率低下等問題。嚴格控制會議數(shù)量，杜絕鋪張浪費，能不開的會議不開，能合并的會議合并召開，盡量采用視頻形式安排部署工作。減少文件，規(guī)范發(fā)文程序，充分運用政務信息電子化系統(tǒng)，減少紙質公文數(shù)量，提高工作效率，降低行政運行成本。在服務基層和群眾上，有無脫離實際、脫離群眾，損害群眾利益，有無服務態(tài)度差的問題。重點解決服務意識不強、漠視群眾利益、工作推諉扯皮、效率低下、服務質量差；工作態(tài)度“生、冷、硬”，門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題。通過完善制度建設、優(yōu)化工作流程、強化行政問責等措施，提升工作水平和辦事效能，形成規(guī)范有序、公正高效的服務環(huán)境。在工作效能上，有無環(huán)節(jié)繁多、程序繁雜、效率低下，行政不作為、慢作為、亂作為的問題。重點解決協(xié)調機制不健全，稽查資源不能共享，稽查合力不強等問題。通過健全完善辦事公開制、首問責任制、限時辦結制、督查督辦制和AB角工作制等制度，以制度管人管事，嚴格工作責任落實，提高工作效能。2.“清”。明確職權和流程，方便監(jiān)管和服務，提高辦事效能。明確稽查執(zhí)法事項，促進稽查執(zhí)法的公開透明運行。圍繞食品藥品稽查職能，規(guī)范稽查執(zhí)法行為，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、自由裁量權、救濟途徑等信息。嚴格執(zhí)法程序，合理行使自由裁量權，保障相對人合法權益。按照行政權力事項清理的結果，利用省局網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時公布“四品一械”行政處罰、監(jiān)督抽驗等行政權力事項和運行流程，方便群眾查詢和辦事。按照中央、省委和省局關于改進工作作風等相關規(guī)定，進一步清理在工作流程、辦文、辦會等方面影響工作效能的繁文縟節(jié)、制度規(guī)定，倡導簡潔，厲行節(jié)約。3.“查”。查找問題存在的原因、分析危害，找準問題癥結所在。既要從工作作風、工作機制方面找原因，也要注意從理想信念、職業(yè)操守等方面查根源，把解決實際問題和解決思想問題結合起來。樹立稽查為民理念，提高行政效能。牢固樹立科學監(jiān)管理念，對行政執(zhí)法等事項及時進行公開；對工作目標、保障措施、牽頭領導、責任主體向社會和群眾進行公告；以精簡辦事程序為重點，進一步規(guī)范辦文、辦事、辦會程序，縮短工作時限。加強行政監(jiān)督，規(guī)范行政行為。嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權，根據(jù)法律、法規(guī)，嚴格界定行政處罰項目、適用情況和適用原則，推進文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法。進一步落實行政處罰案件查處分離機制，加大行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，全面推進行政執(zhí)法責任制和責任追究制、行政執(zhí)法反饋回訪制等制度，嚴格行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保政令暢通、依法行政、廉潔從政。強化服務意識，改進工作作風。全面實施崗位責任制和責任追究制，努力營造良好的辦事環(huán)境。進一步開展“走聯(lián)保促”活動，深入基層、貼近群眾、服務企業(yè)，著力解決群眾最關心的食品藥品監(jiān)管領域的熱點、難點問題。引領干部職工講安全，講誠信，講文明，從點滴做起，從小事做起，從自身做起，提升食品藥品監(jiān)管隊伍形象。深入調查研究，加強制度建設。加強對現(xiàn)行稽查制度實施情況的調查研究，對各項制度進行清理歸類，按照科學性、合法性、完整性的原則，推進稽查工作制度化、規(guī)范化。在已有制度基礎上，進一步完善政務公開機制、責任追究機制、食品藥品風險會商機制和安全應急預警處理機制，不斷推進食品藥品監(jiān)管工作長效機制建設。加大稽查力度，確保“四品一械”安全。緊緊圍繞確保食品藥品安全中心任務，突出抓好大案要案查辦和稽查風險防控工作落實。通過稽查工作，發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)管中的風險，充分發(fā)揮稽查工作在風險防控中的重要作用，實現(xiàn)日常監(jiān)管與稽查的有機結合，全面防控食品藥品安全風險，確保食品藥品質量安全。4.“改”。列出問題清單，建立整改臺賬，提出目標要求，認真研究制定措施，集中進行整改。重點解決宗旨意識、紀律觀念淡薄，進一步提升隊伍凝聚力；重點解決干部懶政怠政，提升工作執(zhí)行力；重點解決辦事效率不高，提升服務公信力；重點解決行政行為不規(guī)范，提升部門約束力；重點解決監(jiān)督實效不強，提升效能推動力。黨員干部個人和基層黨組織要認真開展“擺、清、查、改”，分別寫出作風自查報告，以支部為單位，在“七一”前后召開一次專題組織生活會進行交流，開展批評和自我批評。在聽取和集中大家意見的基礎上，個人、支部和單位都要針對存在的問題，列出整改清單，明確目標要求、完成時限，建立工作臺賬，加強督查，確保整改措施落到實處。各級黨員干部特別是黨員領導干部，要帶頭參加“擺、清、查、改”活動，帶頭執(zhí)行整改措施并切實負起領導和管理責任。弘揚正氣，倡樹新風?！白黠L年”主題實踐活動要堅持有“破”有“立”，在克服不良作風的同時，煥發(fā)積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立為所當為、忠于職守、監(jiān)管為民的負責精神，弘揚不尚空談、求真務實的工作作風，塑造清正廉潔、熱情為民的稽查形象，講求執(zhí)行有力、工作高效的履職效能。1.在“作風年”活動中，領導干部和黨員同志要給群眾帶好頭，著力形成人人是窗口，個個是形象，事事講作風，處處講效能的工作氛圍。2.重視發(fā)揮先進典型的引導作用。充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體的宣傳作用，多層次、全方位宣傳開展“作風年”活動的重要意義、相關要求以及經(jīng)驗做法，努力形成改進作風、提升效能、爭創(chuàng)群眾滿意稽查的濃厚氛圍。3.深入基層調研，積極開展各具特色的活動。組織參加省直機關組織開展的先進事跡報告會、“我的身邊有一縷清風吹過_改進作風見聞”征文比賽等活動。進一步把作風建設與食品藥品稽查工作實際結合起來，樹新風，講正氣，以良好的黨風促政風帶民風。激發(fā)黨員干部弘揚求真務實作風的內(nèi)在動力。加強督查，確保實效。黨總支將對各支部整改清單和臺賬列出的突出問題，開展督導檢查。各支部要強化督導督查，實行整改問責，確保支部每名黨員整改到位。對整改督查情況，及時公開，接受群眾評議和社會監(jiān)督。省局將對各直屬單位活動開展情況進行督導。總結提高，展示成果。今年是省直機關實施作風能力建設系統(tǒng)工程結束年，各支部要注意積累和總結工作經(jīng)驗，形成抓作風能力建設的長效機制。要積極組織黨員同志參加省直機關實施作風能力建設系統(tǒng)工程成果展示和交流活動。三、工作要求提高認識，加強領導。開展“作風年”主題實踐活動，對于深入學習貫徹黨的十八大精神，改進工作作風，保證和促進省委省政府重大工作部署及省局中心工作的落實具有重要意義。各黨支部要高度重視，把開展“作風年”主題實踐活動作為抓黨建、促中心的總抓手，進一步強化稽查局黨總支領導、辦公室組織協(xié)調、各黨支部和黨員同志共同參與的工作機制?；榫贮h總支成立活動領導小組，切實加強組織領導，做到分工明確、任務落實、責任到位，確保主題實踐活動廣泛、深入、扎實開展。統(tǒng)籌兼顧，整體推進。要把握實施作風能力建設系統(tǒng)工程三項主題實踐活動的內(nèi)在聯(lián)系，在著力抓好“作風年”各項活動的同時，注意深化“學習年”、“能力年”活動的成果，把學習作為加強修養(yǎng)、轉變作風、提升能力的基本途徑，把加強學習、提升能力、改進作風作為提高效能的主要手段，發(fā)揮系統(tǒng)工程的綜合效益。要堅持圍繞中心、服務大局，緊密聯(lián)系食品藥品稽查工作實際，深化已經(jīng)開展的“走聯(lián)保促”直接聯(lián)系服務基層和群眾主題實踐活動，保證和促進監(jiān)管中心工作任務的完成。要把開展“作風年”主題實踐活動與開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，根據(jù)中央、省委和省局的統(tǒng)一部署，做到統(tǒng)籌安排，有序銜接，整體推進。求真務實，務求實效。要以求真務實的精神開展“作風年”主題實踐活動，堅決防止