人民政府推行行政復議委員會制度工作方案.docx

人民政府推行行政復議委員會制度工作方案為進一步完善行政復議工作機制，發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、建設法治政府、構建和諧社會中的作用，根據中華人民共和國行政復議法、中華人民共和國行政復議法實施條例規(guī)定和省市推行行政復議委員會工作要求，結合我縣實際，制定本工作方案。一、指導思想以黨的十九大會議精神為指導，按照國務院完善行政復議體制、創(chuàng)新行政復議機制和建設法治政府的要求，提高行政復議社會公信力，積極化解行政爭議，推進行政機關依法行政，維護社會公平正義。二、指導原則1.依法實施原則根據中華人民共和國行政復議法、中華人民共和國行政復議法實施條例規(guī)定，結合行政管理體制特點和行政復議工作發(fā)展趨勢，積極探索，大膽創(chuàng)新，切實做好相對集中行政復議權工作。2.穩(wěn)步推進原則根據上級工作要求，立足我縣行政復議工作實際，將相對集中行政復議權工作納入全面推進依法行政、建設法治政府的整體規(guī)劃和部署中，逐項實施、穩(wěn)步推進。3.注重實效原則通過開展相對集中行政復議權工作，充分發(fā)揮行政復議制度“有效、便捷、公正”的優(yōu)勢，優(yōu)化配置行政復議資源，將行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政機關內部程序之中。三、實施范圍相對集中行政復議權?？h政府及縣政府所屬部門的行政復議職權由縣政府行政復議委員會集中行使，集中受理、集中審理、集中決定。四、實施內容1.行政復議委員會的功能定位及主要職責?？h人民政府行政復議委員會（以下簡稱行政復議委員會）是縣政府行政復議工作的議決機構，主要負責縣政府及所屬部門行政復議案件的處理（包括收案、受理、核查、聽證、審理、議決、送達及轉送等），按照職責權限，督促行政復議申請的受理和行政復議決定的履行等其他法定職責。2.行政復議委員會的組織形式。行政復議委員會設主任委員1名、副主任委員1名、常任委員8名、非常任委員6名。主任委員由縣政府主要領導擔任；副主任委員由縣政府分管領導擔任；常任委員由縣行政復議委員會辦公室專職人員擔任；非常任委員由人大代表、政協委員、法律界專業(yè)人士和專家學者擔任，任期為3年，按行政復議委員會非常任委員遴選辦法采取向社會公開招聘和定向招聘相結合的辦法產生。行政復議委員會下設辦公室，與縣政府法制辦合署辦公，并由縣法制辦主任兼任行政復議委員會辦公室主任。3.行政復議委員會的功能定位和運行機制。行政復議委員會是行政復議案件審理議事機構，實行政府主導、專業(yè)保障、社會參與的行政復議工作機制。對事實清楚、案情簡單、法律責任明確的行政復議案件，由縣行政復議委員會辦公室審查，提出處理意見并擬定行政復議決定，報縣行政復議委員會主任委員簽發(fā)；對涉及公共利益、社會影響大、法律關系復雜、專業(yè)性較強，難度較大的行政復議案件，在案件承辦人員初步審查并提出審查意見后交由縣行政復議委員會進行議決，擬定行政復議決定，報縣行政復議委員會主任委員簽發(fā)。五、實施步驟1.準備階段。XX年9月至10月完成行政復議委員會制度的學習、討論，擬定推行工作方案。2.籌備階段。XX年10月至11月完成行政復議委員會人選的確定，確保辦公場所、工作人員到位，制定行政復議委員會工作規(guī)則等配套工作制度。3.啟動階段。XX年11月底召開xx縣行政復議委員會第一次會議，正式啟動縣行政復議委員會工作。六、工作要求1.加強人員保障。行政復議委員會辦公室與縣政府法制辦合署辦公，切實加強與行政復議委員會相適應的機構和人員保障工作。2.加強經費保障。根據工作要求，落實行政復議案件所需的聽證室、審理室等辦公場所，配備必要的影像設備。行政復議委員會專項經費經縣政府批準列入縣政府辦預算。3.加強宣傳引導。通過報刊、電視臺、政府網站、微信等媒體開展行政復議委員會工作宣傳活動，