人民政府推行行政復(fù)議委員會制度工作方案.docx

人民政府推行行政復(fù)議委員會制度工作方案為進(jìn)一步完善行政復(fù)議工作機制，發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會中的作用，根據(jù)中華人民共和國行政復(fù)議法、中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例規(guī)定和省市推行行政復(fù)議委員會工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大會議精神為指導(dǎo)，按照國務(wù)院完善行政復(fù)議體制、創(chuàng)新行政復(fù)議機制和建設(shè)法治政府的要求，提高行政復(fù)議社會公信力，積極化解行政爭議，推進(jìn)行政機關(guān)依法行政，維護(hù)社會公平正義。二、指導(dǎo)原則1.依法實施原則根據(jù)中華人民共和國行政復(fù)議法、中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例規(guī)定，結(jié)合行政管理體制特點和行政復(fù)議工作發(fā)展趨勢，積極探索，大膽創(chuàng)新，切實做好相對集中行政復(fù)議權(quán)工作。2.穩(wěn)步推進(jìn)原則根據(jù)上級工作要求，立足我縣行政復(fù)議工作實際，將相對集中行政復(fù)議權(quán)工作納入全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的整體規(guī)劃和部署中，逐項實施、穩(wěn)步推進(jìn)。3.注重實效原則通過開展相對集中行政復(fù)議權(quán)工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度“有效、便捷、公正”的優(yōu)勢，優(yōu)化配置行政復(fù)議資源，將行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政機關(guān)內(nèi)部程序之中。三、實施范圍相對集中行政復(fù)議權(quán)?？h政府及縣政府所屬部門的行政復(fù)議職權(quán)由縣政府行政復(fù)議委員會集中行使，集中受理、集中審理、集中決定。四、實施內(nèi)容1.行政復(fù)議委員會的功能定位及主要職責(zé)?？h人民政府行政復(fù)議委員會（以下簡稱行政復(fù)議委員會）是縣政府行政復(fù)議工作的議決機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)縣政府及所屬部門行政復(fù)議案件的處理（包括收案、受理、核查、聽證、審理、議決、送達(dá)及轉(zhuǎn)送等），按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行等其他法定職責(zé)。2.行政復(fù)議委員會的組織形式。行政復(fù)議委員會設(shè)主任委員1名、副主任委員1名、常任委員8名、非常任委員6名。主任委員由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主任委員由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；常任委員由縣行政復(fù)議委員會辦公室專職人員擔(dān)任；非常任委員由人大代表、政協(xié)委員、法律界專業(yè)人士和專家學(xué)者擔(dān)任，任期為3年，按行政復(fù)議委員會非常任委員遴選辦法采取向社會公開招聘和定向招聘相結(jié)合的辦法產(chǎn)生。行政復(fù)議委員會下設(shè)辦公室，與縣政府法制辦合署辦公，并由縣法制辦主任兼任行政復(fù)議委員會辦公室主任。3.行政復(fù)議委員會的功能定位和運行機制。行政復(fù)議委員會是行政復(fù)議案件審理議事機構(gòu)，實行政府主導(dǎo)、專業(yè)保障、社會參與的行政復(fù)議工作機制。對事實清楚、案情簡單、法律責(zé)任明確的行政復(fù)議案件，由縣行政復(fù)議委員會辦公室審查，提出處理意見并擬定行政復(fù)議決定，報縣行政復(fù)議委員會主任委員簽發(fā)；對涉及公共利益、社會影響大、法律關(guān)系復(fù)雜、專業(yè)性較強，難度較大的行政復(fù)議案件，在案件承辦人員初步審查并提出審查意見后交由縣行政復(fù)議委員會進(jìn)行議決，擬定行政復(fù)議決定，報縣行政復(fù)議委員會主任委員簽發(fā)。五、實施步驟1.準(zhǔn)備階段。XX年9月至10月完成行政復(fù)議委員會制度的學(xué)習(xí)、討論，擬定推行工作方案。2.籌備階段。XX年10月至11月完成行政復(fù)議委員會人選的確定，確保辦公場所、工作人員到位，制定行政復(fù)議委員會工作規(guī)則等配套工作制度。3.啟動階段。XX年11月底召開xx縣行政復(fù)議委員會第一次會議，正式啟動縣行政復(fù)議委員會工作。六、工作要求1.加強人員保障。行政復(fù)議委員會辦公室與縣政府法制辦合署辦公，切實加強與行政復(fù)議委員會相適應(yīng)的機構(gòu)和人員保障工作。2.加強經(jīng)費保障。根據(jù)工作要求，落實行政復(fù)議案件所需的聽證室、審理室等辦公場所，配備必要的影像設(shè)備。行政復(fù)議委員會專項經(jīng)費經(jīng)縣政府批準(zhǔn)列入縣政府辦預(yù)算。3.加強宣傳引導(dǎo)。通過報刊、電視臺、政府網(wǎng)站、微信等媒體開展行政復(fù)議委員會工作宣傳活動，