某縣XX年度城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新和調(diào)整工作實施方案.docx

某縣XX年度城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新和調(diào)整工作實施方案為規(guī)范和完善xx縣地價管理，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價在土地出讓領(lǐng)域的基礎(chǔ)指導(dǎo)作用，根據(jù)省國土資源廳下發(fā)的關(guān)于做好XX年度城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新和調(diào)整工作的通知、城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程、城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程和市國土資源局有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。一、工作目的基準(zhǔn)地價管理是xx縣地價管理工作的核心，不僅是政府規(guī)范和穩(wěn)定土地市場秩序，保護土地所有者和使用者合法權(quán)益的有效手段，也是深化土地使用制度改革的迫切需要。近年來，隨著xx縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，土地供求狀況發(fā)生了較大變化，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價已不能完全準(zhǔn)確反映城鎮(zhèn)土地價格狀況。為了適應(yīng)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢，形成地價管理“新常態(tài)”，最大限度發(fā)揮土地經(jīng)濟效益和社會效益，有效防止國有資產(chǎn)流失，增加土地出讓金收益，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。根據(jù) “更新頻率不得低于每三年一次，每隔六年進行一次全面更新”的要求，需盡快對xx縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價進行更新和調(diào)整，以進一步促進土地市場健康發(fā)展，提高土地集約節(jié)約利用水平。二、工作范圍通過對XX年開展的城鎮(zhèn)地價成果進行重新審查，分析社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，初步劃定本輪工作范圍。本輪工作范圍包含xx縣城區(qū)、樓觀道文化展示區(qū)、啞柏鎮(zhèn)、終南鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、尚村鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、廣濟鎮(zhèn)、厚畛子鎮(zhèn)和集賢產(chǎn)業(yè)園和啞柏新區(qū)。其中，城區(qū)范圍在上一輪的基礎(chǔ)上向南擴展至沙河公園規(guī)劃區(qū)南100米；樓觀道文化展示區(qū)在上一輪基礎(chǔ)上向西擴展至就峪河?xùn)|岸；厚畛子鎮(zhèn)、啞柏新區(qū)為本輪新增開展基準(zhǔn)地價更新的城鎮(zhèn)。三、工作任務(wù)本次基準(zhǔn)地價更新基準(zhǔn)日為XX年12月31日，從XX年元月起，對xx縣城鎮(zhèn)土地進行級別調(diào)整和基準(zhǔn)地價更新，主要完成以下工作任務(wù)：調(diào)查分析xx縣城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、房地產(chǎn)政策和市場情況，分析其發(fā)展變化對地價產(chǎn)生的影響；劃定本輪基準(zhǔn)地價更新的工作范圍，采集定級因素資料，使用綜合定級的方法，借助計算機輔助定級；在各級別內(nèi)，分別評定商服、住宅、工業(yè)用地的基準(zhǔn)地價；分級別、分用途建立城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價修正系數(shù)表及影響因素指標(biāo)說明表；更新地價監(jiān)測點檔案資料；制作地價樣點圖、土地級別圖、基準(zhǔn)地價圖、地價監(jiān)測點分布圖；更新并完善“XX年度xx縣基準(zhǔn)地價數(shù)據(jù)庫”；完成土地級別調(diào)整和基準(zhǔn)地價更新的工作報告和技術(shù)報告，制作城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價表；對基準(zhǔn)地價成果組織聽證，并申請省國土資源廳進行驗收；上報市政府批準(zhǔn)后公布實施。四、組織機構(gòu)縣政府成立xx縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新和調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：組 長：xxx 縣委常委、常務(wù)副縣長副組長：xxx 縣政府辦公室副主任、人防辦主任 xxx 縣國土資源局局長成 員：xxx 縣發(fā)改委主任 xxx 縣財政局局長 xxx 縣民政局局長xxx 縣教育局局長xxx 縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局局長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室主任由縣國土資源局副局長xx同志兼任。五、時間安排XX年xx縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新和調(diào)整工作從XX年8月開始，XX年12月底完成。共分四個階段，具體安排如下：準(zhǔn)備階段1.編寫XX年xx縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新和調(diào)整工作方案；2.成立XX年xx縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新和調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組；3.抽調(diào)專業(yè)人員進行培訓(xùn)；4.準(zhǔn)備相關(guān)資料等。實施階段1.資料收集、調(diào)查和整理使用資料調(diào)查表，收集交通、環(huán)境、規(guī)劃、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施資料，以及土地征收、土地交易、土地轉(zhuǎn)讓、房屋出租、房屋交易等資料。將調(diào)查收集的資料進行歸類整理和檢驗，剔除數(shù)據(jù)異常值以及不完整的資料，將初步審查合格的樣本資料，分別按土地用途、地價交易方式和地價計算方法分類整理。2.內(nèi)業(yè)測算對收集的資料進行歸類 、整理、測算；劃分不同土地級別，進行級別檢驗和邊界調(diào)整。計算級別基準(zhǔn)地價，建立基準(zhǔn)地價修正體系。3.初步成果編制基準(zhǔn)地價檢驗合格后，編寫基準(zhǔn)地價更新技術(shù)報告和工作報告；編制和匯總各類成果表格、圖件資料；完成基準(zhǔn)地價數(shù)據(jù)庫更新工作。4.成果論證領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織召開專家會議，就土地級別與地價更新的初步成果召開聽證會，征求有關(guān)各方面意見和建議，結(jié)合實際情況對成果進行調(diào)整完善。調(diào)整完善后形成最終成果。成果上報驗收階段由市國土資源局提出申請，省國土資源廳組織有關(guān)專家對xx縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新和調(diào)整成果進行驗收審查。公布實施階段經(jīng)省廳審查合格的成果，按程序上報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后公布實施。六、工作要求(一)思想上要高度重視?；鶞?zhǔn)地價更新和調(diào)整工作是促進土地市場健康發(fā)展，提高土地集約節(jié)約利用水平的有效保證。各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識，及時成立組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好落實。資料提供要準(zhǔn)確及時。此次基準(zhǔn)地價更新調(diào)整工作是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程要求進行，各有關(guān)鎮(zhèn)、部門提供的數(shù)據(jù)、資料要確保真實、準(zhǔn)確、全面、及時，具有一定的代表性、連續(xù)性和客觀性。確保按時完成工作任務(wù)。各有關(guān)鎮(zhèn)、部門要在縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新和調(diào)整工作領(lǐng)