鄭河鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動實施方案.doc

鄭河鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動實施方案 政策法規(guī) 鄭河鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動實施方案 發(fā)布日期: 2015-10-02 來源: 作者: 鄭河鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動實施方案為認真貫徹落實縣安委辦關(guān)于印發(fā)莊浪縣安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動實施方案的通知的通知精神,切實強化安全責任落實,有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案.一、指導(dǎo)思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為依據(jù),深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,認真落實縣安委辦關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動的統(tǒng)一安排部署,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局,全面深入開展各村、各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”,堅決遏制和預(yù)防各行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故,為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境.二、時間安排2015年8月28日至9月30日.三、目標任務(wù)（一）工作目標通過在全鄉(xiāng)重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動,全面排查、治理事故隱患,認真解決存在的突出問題,建立健全重大危險源排查治理長效機制及分級管理制度,有效提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全管理水平,改善安全生產(chǎn)條件；加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為,堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,減少一般事故,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn).（二）檢查范圍按照全縣的統(tǒng)一安排部署并結(jié)合我鄉(xiāng)實際,此次全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動的重點行業(yè)（領(lǐng)域）主要包括:以道路交通安全為重點的交通運輸行業(yè)；以危險化學品、煙花爆竹和民用爆炸物品為重點的工礦商貿(mào)行業(yè)；以房屋和集鎮(zhèn)工程建設(shè)為重點的建筑施工行業(yè)；以消防安全、特種設(shè)備為重點的有關(guān)行業(yè).（三）主要內(nèi)容.1.全面排查治理安全隱患.道路運輸行業(yè)重點排查治理客運車輛、危險品運輸車輛、重型運輸車輛和運輸企業(yè)、橋梁等方面的隱患,農(nóng)村“五小車輛”入戶掛牌、駕駛員安全培訓(xùn)情況；危險化學品行業(yè)重點排查治理有毒有害和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用等方面的隱患；煙花爆竹重點排查治理儲存、運輸和經(jīng)營等方面的安全隱患,對非法生產(chǎn)窩點進行拉網(wǎng)式排查,堅決予以打擊取締；民用爆炸物品重點排查治理生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等方面的隱患；建筑施工領(lǐng)域重點排查治理公路建設(shè)工程、房屋和集鎮(zhèn)工程建設(shè)腳手架、高支模、橋梁、深基坑等方面的隱患；消防安全重點排查治理高層建筑和人員密集場所的火災(zāi)隱患；特種設(shè)備重點排查治理鍋爐、壓力容器等方面的隱患. 2.全面檢查掛牌督辦的重大安全隱患治理情況.由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭,全鄉(xiāng)各相關(guān)部門參加,組織專項檢查組,對還未完成整改銷號 “掛牌督辦”重大安全隱患治理情況進行全面檢查.重點檢查整治工作是否做到“責任、措施、時限、資金和預(yù)案”五落實；對隱患突出無安全保障的企業(yè),是否依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè),是否依法予以關(guān)閉.3.全面檢查重大危險源、危險點的安全防范措施.重點檢查各企業(yè)是否開展過安全風險評估,危險源、危險點是否清楚,是否建立了有關(guān)檔案,對存在的重大危險源、危險點是否落實監(jiān)控、防范和應(yīng)急措施.4.全面檢查汛期安全防范措施落實情況.重點檢查道路交通運輸業(yè)、危險化學品行業(yè)、建筑施工行業(yè)以及泥石流滑坡地質(zhì)災(zāi)害點是否制定了有針對性的防洪度汛措施,對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控防范措施是否到位,汛期預(yù)警、預(yù)報、處置等措施是否落實.5.全面檢查事故調(diào)查處理情況.全鄉(xiāng)負有監(jiān)管職責的有關(guān)部門,要對今年以來本轄區(qū)、本行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理情況進行認真檢查,重點檢查對有關(guān)責任單位和責任人員的處罰是否落實到位、整改措施是否落實到位.四、實施步驟（一）動員部署.全鄉(xiāng)各有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)要及時召開會議進行動員部署,結(jié)合實際制定切實可行的隱患排查治理專項行動實施方案,明確工作重點和內(nèi)容,加強宣傳,營造專項行動濃厚氛圍.（二）排查治理.各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人要高度重視安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”工作,深刻汲取本企業(yè)和其他企業(yè)以往的事故教訓(xùn),認真分析,周密部署,結(jié)合自身實際制定自查自改方案,全面開展隱患排查,認真做好隱患登記,落實整改措施.一般隱患要及時整改消除,重大隱患必須做到“七個一”,既一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結(jié)果、一件治理檔案.對一時難以整改的隱患,要加強監(jiān)控監(jiān)測,并制定完善有關(guān)預(yù)案,落實防控措施,嚴防隱患釀成事故,同時要制定切實可行的整改計劃,落實資金和具體責任人,嚴格按照計劃的時間表完成整改工作.負有監(jiān)管職責的行業(yè)主管部門,要加強對企業(yè)隱患排查治理工作的督促指導(dǎo),確保隱患排查到位、治理到位.企業(yè)要將重大隱患登記表和隱患排查治理情況及時報鄉(xiāng)行業(yè)主管部門,行業(yè)主管部門匯總后及時報縣安委會辦公室.（三）督查檢查.全鄉(xiāng)各村各單位要根據(jù)工作進展情況,組織督查組對本地開展專項行動情況進行督查檢查,并將工作進展情況及時報鄉(xiāng)安監(jiān)站.鄉(xiāng)人民政府組織督查組,從9月1日起,不定期對全鄉(xiāng)各有關(guān)部門專項行動開展情況、工作措施落實情況進行督查檢查.（四）總結(jié)分析.全鄉(xiāng)各有關(guān)部門要認真做好專項行動工作總結(jié),積極探索建立健全“治大隱患、防大事故”的長效工作機制, 進一步鞏固專項行動成果.專項行動工作總結(jié)要形成書面材料,務(wù)必于2015年9月29日前報鄉(xiāng)安監(jiān)站.五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo).為切實加強全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)人民政府決定成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,各村委會、鄉(xiāng)屬各單位要認真履行監(jiān)管職責,結(jié)合實際,對本區(qū)域、本行業(yè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行梳理,實施分類監(jiān)管.重點對那些安全基礎(chǔ)薄弱的環(huán)節(jié)進行監(jiān)管、指導(dǎo)和幫助,使之盡快得到改善.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行安全生產(chǎn)主體責任,進一步健全完善安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督管理機制,把責任落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工作崗位,真正做到不安全不生產(chǎn).（二）責任分工.安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責、企業(yè)依法履行主體責任的原則組織實施.各有關(guān)部門要切實做好本單位所監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）專項行動的督促指導(dǎo)工作.1.交管站主要負責指導(dǎo)、督促道路交通、公路建設(shè)工程施工和客運企業(yè)、駕駛員資質(zhì)培訓(xùn)等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理相關(guān)工作；抓好交通運營秩序和病險路段、病險橋梁等安全隱患的排查治理,組織開展道路交通秩序?qū)ｍ椪涡袆?切實加大對“三無”車輛、超員超載、違章載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,創(chuàng)建良好的交通秩序. 2.安監(jiān)站負責指導(dǎo)危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的安全隱患排查治理工作.3.國土所主要負責組織、指導(dǎo)督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作,嚴格排查和依法打擊各類非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為；加強地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)控,落實有效防范措施.各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要嚴格按照省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府和各行業(yè)主管部門的相關(guān)要求,認真履行安全生產(chǎn)主體責任,結(jié)合實際,制定具體方案,深入排查,及時整改消除各類安全隱患,確保生產(chǎn)安全.（三）工作要求.1.此次專項行動要做到“四個結(jié)合”:即把專項行動與貫徹落實縣上有關(guān)實施意見相結(jié)合,與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的有關(guān)部署要求相結(jié)合,與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、打非治違、安全標準化建設(shè)和先進實用技術(shù)推廣相結(jié)合