謝家小灣村開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案.docx

謝家小灣村開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案謝家小灣村開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案按照關(guān)于路口鎮(zhèn)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案文件的安排和部署，謝家小灣村深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），自XX年9月開始到XX年2月基本完成。結(jié)合我村實際，制定如下實施方案。一、參加學習實踐活動的范圍和對象范圍：全村全體黨員，村民代表，下湖漁場場長對于流動黨員采取“流入地負責，流出地協(xié)助”的原則組織開展活動，通過書信、電話、電腦等多種方式參與活動，確保不留死角，不讓一人掉隊。鼓勵村非黨員和其他群眾以適當?shù)姆绞椒e極參與相關(guān)環(huán)節(jié)的活動。二、學習實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求和主要原則（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把全村干部群眾的智慧和力量進一步凝聚到謝家小灣村科學發(fā)展上來，為實現(xiàn)爭先進位目標奠定堅實的基礎(chǔ)。（二）目標要求：通過學習實踐活動，全面貫徹科學發(fā)展觀切實達到以下目標：一、使村黨組織實力顯著增強，全面貫徹科學發(fā)展觀，搶抓機遇，以保增長為首要任務(wù)，以改善民生為根本目標，達到集體經(jīng)濟積累明顯增加，村級債務(wù)逐步化解，市級公共財政支農(nóng)補貼逐年遞增、工業(yè)“反哺”機制全面確立，影響和制約農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)民增收的體制機制問題逐步得到解決；二、按照以人為本是核心的要求，農(nóng)民人均純收入要有新增長。一是認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。落實好國家對農(nóng)民的“兩減免三補貼”政策，切實加強減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理。二是加大解放思想的力度，積極加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。根據(jù)已經(jīng)變化了的市場需求和宏觀經(jīng)濟形勢，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性的科學調(diào)整。三、使村級活動陣地建設(shè)進一步加強，黨員教育、村民教育、遠程教育、科技教育、文化教育、信息集散的主陣地作用充分發(fā)揮。四、使村民群眾普遍關(guān)心、反響強烈、涉及切身利益的突出問題得到解決，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)的目標要求，進一步加大投入，加強房屋、交通、飲水安全、廁所改造、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好我村的社保、醫(yī)保、低保等社會事業(yè)，加強民主法制建設(shè)，保持社會穩(wěn)定和諧。五、使提升制度創(chuàng)新，完善體制機制。建立健全推動科學發(fā)展的各項政策性規(guī)定和體制機制，重點在建立和完善有利于科學發(fā)展的經(jīng)濟社會評價機制、干部實績考核機制、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機制、環(huán)保約束機制、民生保障機制、安全管理機制、監(jiān)督防控機制，為科學發(fā)展提供體制機制保障。三、時間安排和方法步驟第一階段：學習討論（9月25至11月1日）按照“三學一統(tǒng)一”（集中系統(tǒng)學、廣泛調(diào)研深入學、層層討論全面學，統(tǒng)一科學發(fā)展思想認識。）的要求重點抓好三個環(huán)節(jié)：1、搞好思想動員。9月25日期間召開動員大會，參加對象為村兩委班子、全體黨員、入黨積極分子并邀請群眾代表尤其是村內(nèi)經(jīng)濟實體和專業(yè)大戶參加。支部書記做動員講話，進行思想發(fā)動和活動安排，充分調(diào)動黨員干部參與活動、實踐科學發(fā)展觀的主動性、積極性。2、搞好學習培訓(xùn)。學習培訓(xùn)的必學內(nèi)容，是以路口鎮(zhèn)學習實踐活動的實施方案為指導(dǎo)，組織全體黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展、科學發(fā)展觀重要論述摘要。確保每名黨員手中都有學習資料。同時制定切合實際的學習培訓(xùn)計劃，學習培訓(xùn)要從一開始就抓起，結(jié)束時間不作硬性規(guī)定。要保證集中培訓(xùn)不少于學時，自學不少于學時。村支“兩委”干部及其他具有讀寫能力的黨員要認真寫心得體會，不得少于1000字。對年老體弱，行動不便的黨員要采取送學上門的形式，對讀寫能力差的黨員，可以靈活掌握學習方法，采取談心得體會的方式，但要做好談話記錄，由本人簽字。3、搞好農(nóng)村改革發(fā)展大討論。要采取舉辦致富經(jīng)驗交流會，典型事例剖析會的形式展開討論。各村組織本村的致富能手介紹致富經(jīng)驗，請外出打工賺錢者現(xiàn)身說法。引導(dǎo)黨員干部深刻認識到發(fā)展差距的原因所在，進一步開闊眼界、開闊思想、開闊胸襟。在如何深化農(nóng)村改革、擴大農(nóng)業(yè)開放，促進農(nóng)民增收，推進科學發(fā)展等重大問題上理清思路，在干部群眾中形成共識。此環(huán)節(jié)可以貫穿于整個學習階段，12月底前要及時將討論中的好觀點、好思想、好建議報鎮(zhèn)科學發(fā)展觀辦公室，認真評選出優(yōu)秀的讀書筆記和心得體會在學習園地進行展示。第二個階段：分析檢查（11月2日至12月16日）重點是查找問題及原因，進行分析評議。要重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作。按照“三找一明確”（廣開言路找問題、全面對照找差距、深入剖析找根源，明確科學發(fā)展目標任務(wù)。）的要求，重點抓好三個環(huán)節(jié)：1、召開專題民主生活會和組織生活會。支部召開專題民主生活會，重點查找支部和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評，明確努力方向。支部成員之間認真開展談心交心活動，溝通思想，增進理解，加強團結(jié)。引導(dǎo)廣大黨員按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識，增強能力。2、撰寫學習實踐科學發(fā)展觀的分析材料。針對征求到的意見、調(diào)研活動和專題民主生活會分析梳理出來的問題進行討論，村領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。重點圍繞影響本村建設(shè)發(fā)展的管理體制、工作機制，以及存在的問題和困難、對策措施等內(nèi)容進行了分析研究，形成分析報告。村黨支部成員要圍繞個人對科學發(fā)展觀的認識、在落實科學發(fā)展觀中存在的問題、如何用科學發(fā)展觀指導(dǎo)工作開展等的內(nèi)容，形成個人分析材料。3、組織群眾對分析報告進行評議。支部班子分析調(diào)查報告形成后，要通過召開座談會、問卷調(diào)查等形式，組織群眾就報告中查找的問題是否準確、分析的原因是否透徹、整改的措施是否有效、發(fā)展的思路是否清晰、整體工作布局是否適應(yīng)本村實際展開評議，廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議，并及時做好調(diào)整和修改。第三階段：整改落實（XX年12月17日至XX年2月21日）按照“三求一形成”（制定措施求實際、破解難題求實效、建章立制求創(chuàng)新，形成科學發(fā)展長效機制。）的要求，重點抓好三個環(huán)節(jié)：1、制定整改措施。1月初要針對查擺出的突出問題制定整改措施。整改措施要明確整改的項目、目標、時限、具體措施和責任人。整改措施要以召開黨員代表議事會和群眾代表座談會、村務(wù)公開欄公示等方式，廣泛征求黨員、群眾的意見，進一步修改后，經(jīng)村黨組織集體研究決定，在村務(wù)公開欄向群眾公布。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受監(jiān)督。2、切實解決突出問題。根據(jù)整改措施，12月中旬至1月中旬要集中力量攻克一批農(nóng)村改革發(fā)展中的難點問題，解決一批制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點問題，處理一批農(nóng)民群眾期盼的熱點問題，特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民社會保障、農(nóng)村社會穩(wěn)定方面的突出問題，以及黨員干部作風建設(shè)等方面的突出問題。解決問題要堅持實事求是，對涉及群眾生活和社會穩(wěn)定的問題，要首先盡快解決；對制約農(nóng)村發(fā)展的問題，要發(fā)動群眾，集中力量，重點解決；對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一時解決不完的問題，要積極創(chuàng)造條件逐步解決；對本村不能解決的問題，要向上級反映；對未解決的問題要及時想群眾做好解釋工作。3、著力完善村規(guī)民約。2月上旬要認真清理本村現(xiàn)行的村規(guī)民約、決策議事制度和各項村務(wù)決定。對不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、不符合推進新農(nóng)村建設(shè)、不能促進農(nóng)民致富增收的，要切實做好“廢、改、立”工作。要落實上級關(guān)于推進農(nóng)村改革開放的文件精神，探索改革開放的有效形式。要進一步完善和運用好“一事一議”制度，形成有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的籌資、籌勞制度。四、學習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，保證質(zhì)量。組建機構(gòu)，落實責任。成立由村支部書記謝平安任組長的學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。在活動正式啟動前，黨組織要切實做好調(diào)查研究，努力做到“三個摸清”：一要摸清黨員的數(shù)量和分布情況，要掌握流入、流出黨員的基本情況。二要摸清黨員、群眾的思想狀況，了解他們對學習實踐活動的要求和期望。三要摸清組織建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，把握重點，突出特色，認真制定本村的學習實踐活動工作方案，明確活動主題、載體、目標任務(wù)、內(nèi)容、方法和形式。（二）創(chuàng)新形式，廣泛宣傳。要針對農(nóng)村黨員的特點，充分運用和借助農(nóng)民群眾喜聞樂見、易于接受的形式，廣泛開展宣傳活動。開辟學習專欄，及時更新網(wǎng)站，對學習實踐活動的開展作跟蹤報道。要充分利用黨員電化教育、橫幅、標語、墻報、巡回宣講等多種形式，在全村掀起大力宣傳學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗和實際成效，為開展學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。（三）合理安排，統(tǒng)籌兼顧。要把學習實踐活動與農(nóng)村黨建工作相結(jié)合，同干部作風紀律整頓活動相結(jié)合，同新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；要充分利用農(nóng)閑、晚上、雨天等生產(chǎn)空檔時間，組織黨員學習，做到兩手抓、兩不誤、兩推進。（四）整理檔案，上報材料。要切實重視信息報送工作。要及時報送本