《全國耕地土壤監(jiān)測管理辦法》.doc

全國耕地土壤監(jiān)測管理辦法第一章 總 則 第一條 耕地土壤監(jiān)測是保護耕地質(zhì)量和保證我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要工作，根據(jù)基本農(nóng)田保護條例規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所指土壤監(jiān)測管理，包括土壤監(jiān)測點設(shè)置、樣品采集分析化驗、資料整理與應用、人員的選擇、培訓與表彰、經(jīng)費來源與使用等。第三條 國家級土壤監(jiān)測的管理必須按本辦法和全國土壤監(jiān)測技術(shù)規(guī)程（以下簡稱“規(guī)程”）執(zhí)行，省、地（市）、縣各級耕地土壤監(jiān)測可參照執(zhí)行，或結(jié)合各地實際，制定適合當?shù)氐墓芾磙k法和技術(shù)規(guī)程。第四條 國家級土壤監(jiān)測的管理工作，由農(nóng)業(yè)部委托全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心負責?？h級以上農(nóng)業(yè)主管部門（土肥站、測試中心、農(nóng)技中心）負責本行政區(qū)域土壤監(jiān)測管理工作。第二章 土壤監(jiān)測點的設(shè)置第五條 監(jiān)測點主要設(shè)在商品糧棉基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品基地及大城市郊區(qū)永久性蔬菜地。充分考慮各地區(qū)的主要耕作制度、土壤類型、分布面積、生產(chǎn)能力、地理位置、管理水平、技術(shù)投入等具有代表性的地塊上。國家級土壤監(jiān)測點設(shè)立保護性標志，設(shè)點盡量避開城鎮(zhèn)、村莊、道路，最好設(shè)在永久性基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)。國家級監(jiān)測點長期保持不變，如必須變動，報農(nóng)業(yè)部批準。第條 土壤監(jiān)測實行國家和地方分級負責制，形成國家、省、市、縣四級監(jiān)測體系。國家級監(jiān)測點在“九五”期間控制在250個點以內(nèi)。國家級與省級監(jiān)測點至少按1：3配套，省級與地市級監(jiān)測點按1：3配套，地市級與縣級監(jiān)測點按1：3配套，形成金字塔式的監(jiān)測體系。第三章 土壤監(jiān)測的分析化驗第七條 國家級土壤監(jiān)測點的土壤和植株樣由各省、自治區(qū)、直轄市指定在省級土肥測試中心進行。沒有省級土肥測試中心的省份，要在全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心同意的前提下，指定在同等水平的土肥測試中心或化驗室完成分析化驗任務。在分析過程中都要加入標準樣進行質(zhì)量控制。第條 國家級土壤監(jiān)測點的土壤和植株樣（指分析樣），必須在省級土肥測試中心保存一定的時間，便于對以后的分析結(jié)果進行比較。第四章 土壤監(jiān)測資料的上報、管理與應用第九條 縣級監(jiān)測主持人按“規(guī)程”要求認真填寫土壤監(jiān)測原始資料表和采集土壤與植株樣，審定無誤后，報省級土肥部門。省級土肥部門將土壤與植株樣送交指定測試中心進行分析化驗并對其結(jié)果和縣上報的原始資料再次審定無誤后，認真計算和填寫監(jiān)測點基本情況調(diào)查表（表1）、監(jiān)測點剖面記載與測試結(jié)果表（表2）、監(jiān)測點年度資料匯總表（表3）。第條 各省每年五月底以前將上年監(jiān)測點年度資料匯總表（表3）和土壤監(jiān)測年度報告上報全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心，并發(fā)布全省土壤監(jiān)測年度報告。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心及時進行整理分析，并于當年七月底前完成并發(fā)布上年度全國耕地土壤監(jiān)測年度報告，為有關(guān)部門提供服務 。第條 建立省級土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，每年定時更新數(shù)據(jù)。各省在上報年度報表時，必須同時報送數(shù)據(jù)磁盤。第十二條 必須建立嚴格的檔案制度。縣監(jiān)測主持部門負責保管每個監(jiān)測點的原始檔案材料。省監(jiān)測主持部門負責保管縣級上報的每個監(jiān)測點的檔案材料。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心保管省級上報的每個監(jiān)測點的檔案材料，并建立全國土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。第十三條 土壤監(jiān)測成果主要為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，中低產(chǎn)田改良，噸糧田建設(shè)，化肥的生產(chǎn)和科學施肥等提供重要依據(jù)，并提出耕地地力建設(shè)對策。其作用分為兩個方面，一要為領(lǐng)導決策提供依據(jù)，起到參謀的作用；二要為農(nóng)民服務，有針對性地提出解決區(qū)域性土壤存在問題的對策。第十四條 土壤監(jiān)測的技術(shù)資料和成果按其任務下達權(quán)限，歸主管部門所有，未經(jīng)許可，不可單方轉(zhuǎn)讓、發(fā)布有關(guān)技術(shù)材料。各級土肥部門和人員都有對監(jiān)測資料加強管理和實行保密的責任和義務。第五章 土壤監(jiān)測人員的選擇、培訓與表彰第十五條 省級監(jiān)測主持人員要有大專以上學歷、工作認真、科學嚴謹，熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和計算機應用；地縣級監(jiān)測主持人要具有中專以上學歷、工作認真、熟悉當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)民監(jiān)測員要要有初中以上文化知識，經(jīng)過土壤監(jiān)測技術(shù)培訓，認真負責，事業(yè)心強，誠實可信，種田技術(shù)能代表當?shù)匾话闼?。第條 為提高土壤監(jiān)測人員的素質(zhì)，保證土壤監(jiān)測質(zhì)量。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心將適時組織省級土壤監(jiān)測人員進行有關(guān)數(shù)據(jù)處理方面的培訓。省級土壤監(jiān)測主持部門（土肥站、測試中心、農(nóng)技中心）不定期的組織市、縣和農(nóng)民監(jiān)測員進行有關(guān)土壤監(jiān)測技術(shù)規(guī)程方面的培訓。第條 對在全國耕地土壤監(jiān)測工作中，成績突出的單位和個人，每3-5年進行一次表彰。第六章 土壤監(jiān)測經(jīng)費第十八條 國家級土壤監(jiān)測點的經(jīng)費由農(nóng)業(yè)部事業(yè)費支付，主要用于國