工程建設參建各方職責.doc

工程建設參建各方職責九十年代以來，工程建設全面推行了項目法人制、招標投標制和建設監(jiān)理制以及合同管理制等4項基本制度。通過4項制度的實施，建立起了建設、設計、施工、監(jiān)理等四方分工協(xié)作、相互制約的新的基本建設項目管理體制。參建各方的職責和任務也越來越明確。（一）建設單位的職責建設單位是工程項目建設的組織者和實施者，負有建設中征地、移民、補償、協(xié)調各方關系，合理組織各類建設資源，實現(xiàn)建設目標等職責，就項目建設向國家、項目主管部門負責。其主要職責是按項目建設的規(guī)模、標準及工期要求，實行項目建設的全過程的宏觀控制與管理。負責辦理工程開工有關手續(xù)，組織工程勘測設計，招標投標、開展施工過程的節(jié)點控制、組織工程交工驗收等，協(xié)調參建各方關系，解決工程建設中的有關問題，為工程施工建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。建設單位與設計、施工及監(jiān)理單位均為委托合同關系。（二）監(jiān)理單位的職責監(jiān)理單位受建設單位的委托，依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)、批準的項目建設文件、施工合同及監(jiān)理合同，對工程建設實行現(xiàn)場管理。其主要職責是進行工程建設合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期、質量和安全，協(xié)調參建各方的內部工作關系。一般情況下，監(jiān)理單位與建設單位是一種委托合同關系，監(jiān)理單位應是建設單位唯一的現(xiàn)場施工管理者，建設單位的決策和意見應通過監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行。在建設單位委托監(jiān)理單位進行設計監(jiān)理時，監(jiān)理單位與設計單位之間的關系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系；在沒有委托設計監(jiān)理時，是分工合作的關系。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位應及時按照合同和有關規(guī)定處理設計變更，設計單位的有關通知、圖紙、文件等須通過監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位。施工單位需要修改設計時，也必須通過監(jiān)理單位、建設單位向設計單位提出設計變更或修改。（三）設計單位的職責設計單位的主要職責是受建設單位的委托，負責工程初步設計和施工圖設計，向建設單位提供設計文件、圖紙和其他資料，派駐設計代表參與工程項目的建設，進行設計交底和圖紙會審，及時簽發(fā)工程變更通知單，做好設計服務，參與工程驗收等。設計單位與施工單位和監(jiān)理單位均是一種工作關系。（四）施工單位的職責施工單位是工程的具體組織實施者。其主要職責是通過投標獲得施工任務，依據(jù)國家和行業(yè)規(guī)范、規(guī)定、設計文件和施工合同，編制施工方案，組織相應的管理、技術、施工人員及施工機械進行施工，按合同規(guī)定工期、質量要求完成施工內容。施工過程中，負責工程進度、質量、安全的自控工作，工程完工經驗收合格，向建設單位移交工程及全套施工資料。監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。監(jiān)理單位與施工單位之間不得簽訂任何合同或協(xié)議。他們二者之間的關系是通過施工合同確立的，合同中明確授權了監(jiān)理單位監(jiān)督管理的權力。監(jiān)理單位依照國家、部門頒發(fā)的有關法律、法規(guī)、技術標準及批準的建設計劃、施工合同等進行監(jiān)理。施工單位在執(zhí)行施工合同的過程中，必須自覺接受監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查和管理，并為監(jiān)理工作的開展提供合作與方便，按規(guī)定提供完整的技術資料。施工單位應按照施工合同和監(jiān)理工程師的要求施工。監(jiān)理單位按照建設單位的委托權限，并在這個權限范圍內檢查施工單位是否履行合同職責，是否按合同規(guī)定的技術、進度和投資要求進行施工建設。在工程建設中，監(jiān)理單位作為公正、公平的第三方，要注意維護施工單位的合法利益，正確處理工程款支付、驗收簽證、索賠和工程設計變更等問題。（五）質量監(jiān)督單位的職責質量監(jiān)督是由政府行政部門授權、代表政府對工程質量安全實行強制性監(jiān)督的專職機構。其主要職責是復核監(jiān)理、設計、施工及有關產品制造單位的資質，監(jiān)督參建各方質量、安全體系的建立和運行情況，監(jiān)督設計單位的現(xiàn)場服務，認定工程項目劃分，監(jiān)督檢查技術規(guī)程、規(guī)范和標準的執(zhí)行情況及施工、監(jiān)理、建設單位對工程質量的檢驗和評定情況。對工程質量等級進行核定，編制工程質量評定報告，并向驗收委員會提出工程質量等級建議。質量監(jiān)督與監(jiān)理單位都