某企業(yè)組織結(jié)構(gòu)管理報(bào)告書(ppt 122頁).ppt

機(jī)密 中國電力科學(xué)研究院組織管理診斷報(bào)告 優(yōu)秀企業(yè)的解決方案中國人力資源調(diào)研網(wǎng) 項(xiàng)目進(jìn)程 項(xiàng)目啟動(dòng)資料搜集內(nèi)部研討發(fā)放 回收職位說明書勾畫業(yè)務(wù)流程 內(nèi)部研討職位說明書 中期報(bào)告匯報(bào) 定稿確定下階段計(jì)劃 訪談階段中層訪談 84人次高層訪談 5人次 電話訪談 30人次共計(jì) 119人次 撰寫報(bào)告高層訪談 15人次 中層訪談 18人次電話訪談 23人次共計(jì) 56人次 匯報(bào) 中 高層交流問卷設(shè)計(jì)問卷發(fā)放問卷分析 撰寫報(bào)告補(bǔ)訪內(nèi)部研討 匯報(bào) 中層管理者訪談資料搜集整理 導(dǎo)讀 組織 總論 計(jì)劃 資源浪費(fèi) 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 1955 1985 年份 建所 健康發(fā)展 改革奮進(jìn) 1977 1966 1960 文革 中電發(fā)展階段回顧 初步發(fā)展 蘇聯(lián)幫助下建所 建立相關(guān)專業(yè) 從仿制到立足國內(nèi)的轉(zhuǎn)變 破壞嚴(yán)重 科研工作艱難推進(jìn) 以科研為中心有選擇地生產(chǎn) 增加收入 彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足 科研開發(fā) 規(guī)?；a(chǎn) 創(chuàng)匯 技改躍上新臺階 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變 1998 2000 受金融危機(jī)影響有所滑坡 2000年后好轉(zhuǎn) 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代 中電直線職能式的組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)了當(dāng)時(shí)穩(wěn)定的環(huán)境和企業(yè)辦社會(huì)等特點(diǎn) 外界環(huán)境穩(wěn)定任務(wù)以計(jì)劃的方式下達(dá)收入以科研經(jīng)費(fèi)劃撥企業(yè)辦社會(huì) 所首長 所辦公室 機(jī)動(dòng)處 行政笠 財(cái)務(wù)科 房產(chǎn)科 衛(wèi)生科 食堂科 幼兒園 行政處 一車間 二車間 五車間 七車間 機(jī)動(dòng)科 檢驗(yàn)科 政治處 器材處 技術(shù)處 計(jì)劃科 材料科 配件科 干部科 組織科 宣傳科 保衛(wèi)科 計(jì)劃科 標(biāo)準(zhǔn)化科 教育科 檔案資料科 一室 二室 四室 五室 八室 九室 十四室 十五室 十六室 二十一室 二十二室 二十三室 二十五室 二十六室 二十七室 1965年組織結(jié)構(gòu)圖 基層單位只接受上級分派下來的任務(wù) 沒有自己獨(dú)立的業(yè)務(wù) 是典型的直線職能式組織 自改革開放以來 中電的外部環(huán)境已發(fā)生了根本性變化 1977年底 中電的八項(xiàng)任務(wù)作了修訂 在科研的基礎(chǔ)上 有選擇地生產(chǎn)一些高質(zhì)量的材料和儀器 增加收入 彌補(bǔ)技術(shù)改造費(fèi)用不足 并逐步向科研費(fèi)用自給自足的方向發(fā)展 國家不再全包中電的生存和發(fā)展 需要培養(yǎng)自我生存能力 軍轉(zhuǎn)民的大政策 經(jīng)濟(jì)形態(tài)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì) 市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變 1992年正式提出市場經(jīng)濟(jì) 國家對科研院所的管理方式發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變 生存和發(fā)展不再以上級的計(jì)劃任務(wù)為基礎(chǔ) 而要依靠自身的實(shí)力和活力獲取機(jī)會(huì) 環(huán)境變化 適者生存 中電順應(yīng)環(huán)境變化逐步調(diào)整著自身的組織結(jié)構(gòu) 在傳統(tǒng)直線職能式的基礎(chǔ)上 已揉入了一定事業(yè)部式管理模式 財(cái)務(wù)部 審計(jì)監(jiān)察部 第二十八研究室 第一研究室 第三研究室 第四研究室 第五研究室 第六研究室 第九研究室 第十一研究室 第十二研究室 第十四研究室 第十五研究室 第二十一研究室 第二十二研究室 第二十三研究室 第二十五研究室 科研試驗(yàn)廠 科技委 開發(fā)副院長 物資供應(yīng)部 總工程師 科技發(fā)展部 條件保障副院長 條件保障部 保衛(wèi)保密部 計(jì)量中心 紀(jì)委 退休辦 離管處 團(tuán)委 人力資源部 宣傳文化部 組織部 技改辦 非金屬科研副院長 工會(huì) 檔案中心 外事辦 法律顧問室 黨委副書記 院部 管理副院長 工會(huì)主席 黨辦 科技委主任 質(zhì)量管理部 標(biāo)準(zhǔn)化中心 產(chǎn)品發(fā)展部 熔鑄中心 人力資源副院長 黨委書記 黨委副書記 二級核算單位從事科研 開發(fā) 生產(chǎn) 銷售 作為利潤中心 實(shí)際上是事業(yè)部式的管理方式 但二級核算單位的部分職能如營銷 采購等業(yè)務(wù)又被職能化到職能部門進(jìn)行管理 整個(gè)過程是在探索中前進(jìn) 一直沒有進(jìn)行詳細(xì)的職能分析和組織結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性調(diào)整 職能分布還存在一些不合理的地方 生產(chǎn) 科研 銷售 第二研究室 后勤服務(wù)集團(tuán) 院長 直線職能式與事業(yè)部式各具優(yōu)缺點(diǎn) 二者的混和式組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)階段較為合適的選擇 但混合式組織結(jié)構(gòu)在中電長期整合的不徹底性 為中電的組織管理帶來了一系列的問題 職能部門B 院職能部門 二級核算單位各自的職責(zé)是什么 二者之間是以什么關(guān)系運(yùn)行 各自扮演什么角色 都沒有清晰的界定 部門間的分工也不清楚 造成運(yùn)行不暢 職能部門A 職能部門X 二級單位2 二級單位1 二級單位N 權(quán)責(zé)劃分 問 你認(rèn)為中電長遠(yuǎn)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)來自哪些方面 資料來源 調(diào)查問卷 導(dǎo)讀 組織 總論 計(jì)劃 資源浪費(fèi) 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 組織是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)對資源的一種系統(tǒng)性安排 組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是員工的分工協(xié)作體系 組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一種手段 組織結(jié)構(gòu)又可稱為權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu) 是員工在職 責(zé) 權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系 實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作 以及比例和關(guān)系 各管理層次的構(gòu)成 即縱向結(jié)構(gòu) 各管理部門的構(gòu)成 即橫向結(jié)構(gòu) 各層次 各部門在權(quán)力和責(zé)任方面的分工及相互關(guān)系 組織結(jié)構(gòu)含義的三個(gè)方面 職能結(jié)構(gòu) 層次結(jié)構(gòu) 部門結(jié)構(gòu) 職權(quán)結(jié)構(gòu) 從組織結(jié)構(gòu)角度分析 組織設(shè)計(jì)涉及權(quán)責(zé)匹配 職能分工 指揮 管理規(guī)范等方面 勞動(dòng)分工 統(tǒng)一指揮 職能設(shè)計(jì) 橫向協(xié)調(diào) 管理規(guī)范 職權(quán)和職責(zé) 管理跨度 復(fù)雜性 組織分化的程度正規(guī)化 組織依靠規(guī)則和程序引導(dǎo)員工行為的程度集權(quán)化 決策制定權(quán)力的分布 涉及因素 部門化 它強(qiáng)調(diào)的原則包括目標(biāo)突出性 一致性 統(tǒng)一性 管理界定層次性 有效性 責(zé)權(quán)利相匹配 基本原則 任務(wù)目標(biāo) 精干高效 分工協(xié)作 統(tǒng)一指揮 執(zhí)行監(jiān)督相結(jié)合 責(zé)權(quán)利相結(jié)合 有效幅度 集分權(quán)相結(jié)合 穩(wěn)定適應(yīng)相結(jié)合 協(xié)調(diào) 控制 競爭優(yōu)勢 各種資源 組織結(jié)構(gòu) 各項(xiàng)業(yè)務(wù) 公司戰(zhàn)略三角 組織結(jié)構(gòu)通過協(xié)調(diào)和控制實(shí)現(xiàn)對資源能力與各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合理配置 從而取得組織的競爭優(yōu)勢 為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo) 有效的組織結(jié)構(gòu)需滿足一定的設(shè)計(jì)原則 以實(shí)現(xiàn) 中電中存在部分職能部門定位錯(cuò)位 將不承擔(dān)管理職責(zé)的部門設(shè)為職能管理部門 如標(biāo)準(zhǔn)化中心 標(biāo)準(zhǔn)化中心標(biāo)準(zhǔn)建立流程 標(biāo)準(zhǔn)化中心 集團(tuán)公司 各工廠 院所 上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目 審批 國防科工委 各編寫單位 組織主編單位開計(jì)劃會(huì) 落實(shí)各主編單位 組織課題組編寫 初稿審核 征求意見 整理意見 完成送審稿 審核 開審查會(huì) 提出修改意見 再次確認(rèn) 形成報(bào)批搞 確定標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化中心的主要業(yè)務(wù)是行業(yè)管理職能 從流程圖中可以看出 其服務(wù)的對象是行業(yè)內(nèi)各單位 而不是中電內(nèi)創(chuàng)造利潤的二級核算單位 按照貢獻(xiàn)分析法 標(biāo)準(zhǔn)化中心不應(yīng)該作為中電的職能部門 又如航材中心 航材中心的主要業(yè)務(wù)是行業(yè)管理職能 其服務(wù)的對象是行業(yè)內(nèi)各單位 而不是中電內(nèi)創(chuàng)造利潤的二級核算單位 按照貢獻(xiàn)分析法 航材中心是不應(yīng)該作為職能部門 組織行業(yè)內(nèi)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn) 考核和發(fā)證負(fù)責(zé)航空材料 熱工藝和理化測試行業(yè)管理負(fù)責(zé)各類辭書 手冊的編纂出版工作 材料體系的軟科學(xué)研究 航材中心的主要職責(zé) 在對外經(jīng)營管理職能和對內(nèi)生產(chǎn)管理職能方面存在不平衡 表現(xiàn)為對外經(jīng)營管理職能較弱 經(jīng)營管理職能 協(xié)調(diào)組織內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與外部環(huán)境之間的關(guān)系 使之適應(yīng)市場需要和變化 提高組織適應(yīng)能力和競爭能力 保證經(jīng)濟(jì)效益長期穩(wěn)定增長的管理職能 是外向型職能 帶有較多的決策性 生產(chǎn)管理職能 局限于組織內(nèi)部 按照既定的經(jīng)營決策和計(jì)劃組織組織內(nèi)部活動(dòng)的管理 以提高生產(chǎn)效率 增加 提高質(zhì)量 降低消耗等為目標(biāo) 相對于經(jīng)營職能來說 屬于內(nèi)向的 執(zhí)行性的職能 對外 對內(nèi) 科技發(fā)展部在型號項(xiàng)目方面有一定的對外公關(guān)行為 部分橫向課題基本上是課題組去爭取 產(chǎn)品發(fā)展部的市場行為很少 營銷與銷售基本上是生產(chǎn)單位自己完成 產(chǎn)品發(fā)展部僅具有合同管理的職能 職能部門之間橫向職責(zé)劃分不明確 導(dǎo)致部門間存在沖突 如產(chǎn)品發(fā)展部與科技發(fā)展部 沖突必須要得到有效的管理 否則一個(gè)組織就會(huì)有可能不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 在中電 團(tuán)體間沖突主要表現(xiàn)為橫向沖突 橫向沖突的解決方式是 合并與協(xié)調(diào) 科技發(fā)展部與產(chǎn)品發(fā)展部的沖突是一種橫向的部門間的沖突 科技發(fā)展部 產(chǎn)品發(fā)展部 目標(biāo)不同 生產(chǎn)對科研的支持 生產(chǎn)對科研的依賴 有限的資金 物質(zhì)設(shè)備和人力資源 技術(shù)依存性 科研項(xiàng)目的取得和完成 產(chǎn)品研發(fā)立項(xiàng)與產(chǎn)品營銷 共享資源的爭奪 部分職能部門管理者的管理幅度過小 出現(xiàn)職位虛設(shè)現(xiàn)象 有必要進(jìn)行合并 管理原則一般認(rèn)為管理者的管理幅度不宜少于2人 否則等于職位虛設(shè) 管理幅度 一個(gè)管理者能夠有效地指揮下屬的人數(shù) 黨辦主任 干事 1個(gè)人匯報(bào) 書記 兼 1個(gè)人匯報(bào) 副書記 干事 1個(gè)人匯報(bào) 2個(gè)人匯報(bào) 干事 干事 部長 審計(jì) 審計(jì)主管 副部長 監(jiān)察 1個(gè)人匯報(bào) 審計(jì)監(jiān)察部 組織部 紀(jì)委 團(tuán)委 黨辦 干事 部長 按管理層次劃分 可分為決策層 管理層和作業(yè)層三個(gè)層次 作業(yè)層 管理層 決策層 決策層管理關(guān)系到組織的全局 對上承擔(dān)執(zhí)行 協(xié)助和參謀的責(zé)任 對下發(fā)揮指導(dǎo) 服務(wù)和監(jiān)督的作用 高層和中層所有要求都在這個(gè)層次上落實(shí) 是組織的生產(chǎn)現(xiàn)場 管理層與作業(yè)層職責(zé)不清 有的管理層職責(zé)被放到了作業(yè)層 有的作業(yè)層的職責(zé)實(shí)際上是管理層在做 在職能管理部門與業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系上 一些職能部門對二級單位的管理職能已由宏觀監(jiān)督服務(wù)的管理層深入到作業(yè)層面的操作范疇 如科技發(fā)展部 一方面不利于調(diào)動(dòng)二級單位的積極性和責(zé)任感 另一方面 職能部門所承擔(dān)的責(zé)任太大 科技發(fā)展部 研究室 科研課題立項(xiàng)科研課題計(jì)劃科研課題進(jìn)度檢查科研過程管理科研經(jīng)費(fèi)的使用科研材料購買科研人員的崗貼 獎(jiǎng)金科研協(xié)調(diào)科研課題歸檔審查 科研申請準(zhǔn)備建議課題組成員組成較小權(quán)限的過程管理課題歸檔文件的撰寫課題歸檔文件的審查 可以考慮將這些管理職能從科技發(fā)展部向研究室轉(zhuǎn)移 又如計(jì)量中心 管理層職能與作業(yè)層職能的同時(shí)承擔(dān) 給中心自身工作帶來許多的問題 對全院各單位計(jì)量器具的檢測 外檢 對全院各單位計(jì)量工作的統(tǒng)一管理 初檢 周檢 計(jì)量政策 法律法規(guī)的宣傳貫徹 計(jì)劃審批上帳 貼彩標(biāo) 排周期周檢任務(wù)的下達(dá) 數(shù)據(jù)庫維護(hù)追溯管理 周期管理狀態(tài) ABC類 報(bào)廢 封存 變化管理原始記錄檔案管理 院閑置計(jì)量器具的統(tǒng)一調(diào)配院計(jì)量人員管理型號計(jì)量管理自檢設(shè)備的管理最高計(jì)量器的管理設(shè)備 計(jì)量部分 驗(yàn)收 中層管理職能 作業(yè)職能 現(xiàn)在這些職能全部放在計(jì)量中心 沒有將管理層職能與作業(yè)層職能分開 計(jì)量中心主要職能 管理人員只維護(hù)了計(jì)量中心的利益 而忽視了全院的利益 測定人員在管理費(fèi)用使用方面有不利于院方的問題 中心主任花在事務(wù)上的時(shí)間多 不利于計(jì)量技術(shù)的提高 計(jì)量管理和計(jì)量技術(shù)都難管理好 同時(shí)職能部門管理者與二級單位管理者存在兼崗現(xiàn)象 監(jiān)督 服務(wù) 操作職責(zé)由一人承擔(dān) 物質(zhì)供應(yīng)部副部長兼任物質(zhì)庫主任 職能部門與二級單位職能不分業(yè)務(wù)達(dá)到經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?才適于職能化 物質(zhì)部副部長和庫主任由一人兼任 說明這個(gè)職位職責(zé)不清晰供應(yīng)和庫存如果不分開 有可能產(chǎn)生聯(lián)手損害院方利益的問題 物質(zhì)供應(yīng)部部長 稽核人員 原材料復(fù)驗(yàn) 貨運(yùn)管理人員 地中衡 保管員 副部長 兼物質(zhì)庫主任 副主任 自購物質(zhì)驗(yàn)收 綜合主管 業(yè)務(wù)員 業(yè)務(wù)主管 物質(zhì)供應(yīng)部組織結(jié)構(gòu)圖 適度的職能專業(yè)化分工 可以提高組織效率 基本職能設(shè)計(jì) 根據(jù)組織設(shè)計(jì)的相關(guān)變量 如環(huán)境 戰(zhàn)略 技術(shù) 規(guī)模等特點(diǎn)加以調(diào)整 確定本組織應(yīng)具備的基本職能 關(guān)鍵職能設(shè)計(jì) 根據(jù)組織的任務(wù)和戰(zhàn)略 在基本職能中找出實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略其關(guān)鍵作用的職能 如 質(zhì)量管理 研究開發(fā) 市場營銷 生產(chǎn)管理等關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)模式 職能分解 將確定的基本職能和關(guān)鍵職能逐步細(xì)化為兩級職能 三級職能等 從而為各個(gè)管理層次 部門 職務(wù)以至崗位規(guī)定相應(yīng)的管理職能 職能專業(yè)化的作用 明確部門職責(zé) 提高管理效率職能專業(yè)化的原則 根據(jù)業(yè)務(wù)特征 梳理各項(xiàng)職能 在保證協(xié)調(diào)順暢的前提下設(shè)立專業(yè)職能部門 并保持動(dòng)態(tài)調(diào)整 增強(qiáng)部門活力 中電組織結(jié)構(gòu)中存在相近 相關(guān)職能分散 職能專業(yè)化優(yōu)勢沒有很好突出 資源浪費(fèi) 效率不高和效果不良的現(xiàn)象 財(cái)務(wù)部 審計(jì)監(jiān)察部 物資供應(yīng)部 科技發(fā)展部 條件保障部 保衛(wèi)保密部 計(jì)量中心 紀(jì)委 退休辦 離管處 團(tuán)委 人力資源部 宣傳文化部 組織部 非金屬科研副院長陳祥寶 工會(huì) 院部 黨辦 標(biāo)準(zhǔn)化中心 黨委書記 副院長劉井宏 有關(guān)形象的工作內(nèi)容 科技保密工作 采購工作內(nèi)容 人力資源管理 技改辦 檔案中心 法律顧問室 質(zhì)量管理部 院長 黨委副書記葛子干 總工程師吳學(xué)仁 科技委 黨委副書記宋京平 工會(huì)主席賀書奎 開發(fā)副院長張軍 條件保障副院長于潔飛 管理副院長李曉紅 產(chǎn)品發(fā)展部 科技委主任益小蘇 外事辦 如宣傳職能分散在四個(gè)部門分管 宣傳文化部職能 報(bào)紙 簡報(bào) 櫥窗 電視 院部職能 產(chǎn)品發(fā)展部職能 產(chǎn)品宣傳 企業(yè)形象 科技發(fā)展部職能 企業(yè)形象 科研能力宣傳 職能分散不利于部門的規(guī)?；毮芊稚⒁讓?dǎo)致協(xié)調(diào)成本增加 甚至產(chǎn)生部門間的矛盾 內(nèi)部網(wǎng) 對外形象宣傳 科技保密職能管理分散在科技發(fā)展部和保衛(wèi)保密部 職能管理流程中增加了不必要的步驟 且實(shí)際并未達(dá)到所需效果 對外發(fā)表論文的保密審核已經(jīng)在主管領(lǐng)導(dǎo) 科技部和科技委從技術(shù)上完成了 保衛(wèi)保密部只是蓋章 并無能力履行審核的職能 物資供應(yīng)部與條件保障部間的采購職能存在一定程度的重疊 規(guī)模化采購效用發(fā)揮不充分 副部長 業(yè)務(wù)員 業(yè)務(wù)主管 4 1 6 條保部部長 副部長 設(shè)備固定資產(chǎn)主管 儀器改造主管 設(shè)備改造主管 進(jìn)口設(shè)備主管 設(shè)備計(jì)劃主管 設(shè)備購置主管 條保部采購對象是設(shè)備 物質(zhì)供應(yīng)部采購的對象是原材料 器材 二者并無實(shí)質(zhì)性差異 按照分工專業(yè)化的原則 設(shè)備采購和物質(zhì)采購應(yīng)在同一部門 物質(zhì)供應(yīng)部部長 綜合管理 職能缺失將直接導(dǎo)致職能部門管理效應(yīng)發(fā)揮不足 如人力資源部考核 薪資職能缺位 人力資源規(guī)劃 甄選 招聘 解聘 定向 培訓(xùn) 績效考評 職業(yè)發(fā)展 確定和選聘有能力的員工 能適應(yīng)組織和不斷更新技能與知識的能干的員工 能長期保持高績效水平的能干 杰出的員工 環(huán)境 環(huán)境 職能缺失 發(fā)揮不足 使人力資源部從事的多為事務(wù)性工作 其人力資源規(guī)劃 員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等管理職能基本沒有發(fā)揮 基本缺乏 投入不足或效果不好 現(xiàn)在的主要工作 人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃 職業(yè)生涯設(shè)計(jì) 人事檔案職稱評定工資管理勞動(dòng)合同管理 干部考核 事務(wù)性工作 占據(jù)大量的時(shí)間和精力 戰(zhàn)略性工作投入不足 也因此不能為領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略決策提供參考 又如財(cái)務(wù)部缺失財(cái)務(wù)分析 資金籌措 投資管理 審計(jì)等財(cái)務(wù)管理職能 部長 出納 報(bào)銷會(huì)計(jì) 檔案管理會(huì)計(jì) 工資核算會(huì)計(jì) 銷售核算會(huì)計(jì) 納稅管理會(huì)計(jì) 稽核 固定資產(chǎn)會(huì)計(jì) 成本稽核會(huì)計(jì) 成本預(yù)算會(huì)計(jì) 總帳會(huì)計(jì) 質(zhì)量成本會(huì)計(jì) 預(yù)算會(huì)計(jì) 融資會(huì)計(jì) 投資會(huì)計(jì) 綜合業(yè)務(wù)室 成本管理室 資金計(jì)劃室 基層核算會(huì)計(jì) 副部長 1人 5人 2人 1人 1人臨時(shí)工 2人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 資金計(jì)劃室的三個(gè)崗位職責(zé)只由一人承擔(dān) 令其無法給高管提供更高層次院經(jīng)營管理的支持 財(cái)務(wù)管理職能財(cái)務(wù)管理各職能具備的職責(zé) 企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作 財(cái)務(wù) 審計(jì) 稅務(wù) 會(huì)計(jì) 投資 預(yù)算 宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測 金融市場預(yù)測 中電資金供需預(yù)測 調(diào)度資金 資金籌措計(jì)劃 成本計(jì)劃 資金需要量計(jì)劃 利潤計(jì)劃 費(fèi)用計(jì)劃 調(diào)查投資環(huán)境 制定投資報(bào)告 分析投資效益 投資事項(xiàng)處理 匯總報(bào)表 計(jì)帳職能 對帳職能 考核經(jīng)濟(jì)效益 稅法分析掌握 交稅納稅 稅務(wù)效益分析 稅務(wù)事項(xiàng)處理 股權(quán)審計(jì) 預(yù)算審計(jì) 投資審計(jì) 會(huì)計(jì)審計(jì) 稅務(wù)審計(jì) 注 表示財(cái)務(wù)部門現(xiàn)有職責(zé) 因各種原因 個(gè)別部門職能弱化 如科技委 航材中心 非職能管理部門 長期出差在外 一年有一半的時(shí)間不在院內(nèi) 且兼28室主任 不能有足夠的時(shí)間和精力開展科技委的工作 94年改選后 一直沒有增選新的委員 委員會(huì)由53人減少至現(xiàn)在的15人 許多職能已無力承擔(dān) 崗位設(shè)置 存在職能專業(yè)化分工過細(xì) 沒有體現(xiàn)職能設(shè)置的經(jīng)濟(jì)規(guī)模性 如條件保障部 部長 劉屏 副部長 1人 李秉鐸 副部長 1人 吳振海 副部長 1人 賀靠團(tuán) 設(shè)備固定資產(chǎn)主管 楊志琴 儀器改造主管 李波 設(shè)備改造主管 周宏明 進(jìn)口設(shè)備主管 于俊潔 廠房固定資產(chǎn)主管 王雁 基建規(guī)劃主管 張智勇 設(shè)備計(jì)劃主管 韓琪 設(shè)備購置主管 蔡連生 電氣監(jiān)理 胡海博 張斌 借調(diào) 技改措施主管 高澤 水暖監(jiān)理 趙君明 電力能源主管 榮立華 水暖能源主管 張志國 機(jī)械動(dòng)力調(diào)度 王俊安 環(huán)保主管 梁若虹 技術(shù)安全主管 張少萍 特種設(shè)備主管 馬品闌 技安巡查員 田其昌 外借 土建監(jiān)理 王震宇 辦公室人員 1人 朱日旭 基層部門對條件保障部的工作滿意度調(diào)查 崗位設(shè)置是以各崗位承擔(dān)的職責(zé)和職能專業(yè)化程度劃分 如設(shè)備類采購作為一類職能 可以設(shè)為一個(gè)崗位 同時(shí)根據(jù)工作量 一崗可多人 作為條件保障部各崗位設(shè)置是以設(shè)備或基建的細(xì)分類別 如有關(guān)設(shè)備細(xì)分為 進(jìn)口設(shè)備主管 設(shè)備計(jì)劃主管 設(shè)備購置主管 設(shè)備固定資產(chǎn)主管 設(shè)備改造主管 劃分過細(xì) 工作量不飽滿 進(jìn)口設(shè)備一年一般只有一次左右 但也設(shè)置一個(gè)崗位 資料來源 調(diào)查問卷 崗位設(shè)置 又如外事辦 外事辦主任 譯審 翻譯 外遣員 辦事員 1人 1人 1人 1人 1人 存在臨時(shí)性工作由經(jīng)常性崗位員工完成的問題 經(jīng)常性工作 臨時(shí)性工作對崗位設(shè)置 考核辦法 人員素質(zhì)要求不同 建議設(shè)1 2個(gè)經(jīng)常性崗位 其他設(shè)兼職崗位 臨時(shí)抽調(diào)人員來完成 資料來源 調(diào)查問卷 您認(rèn)為外事辦應(yīng)該如何調(diào)整 崗位設(shè)置 再如檔案中心 文書檔案 科研檔案業(yè)務(wù)人員 設(shè)備基建檔案管理人員 檔案調(diào)撥人員 檔案編研員 中心主任 院部部長兼 科研檔案管理人員 檔案資料員 1 1 2 2 1 1 1 1 領(lǐng)導(dǎo)助理 1 主要問題 崗位劃分過細(xì) 檔案有價(jià)值信息挖掘不夠 資料來源 調(diào)查問卷 您認(rèn)為檔案中心應(yīng)該如何調(diào)整 崗位設(shè)置 人力資源部以 身份 管理出發(fā) 而非依據(jù)管理職能劃分崗位 造成管理?xiàng)l塊分割 各自為政的現(xiàn)象 有的按管理對象劃分崗位 有的按業(yè)務(wù)職能劃分 多處出現(xiàn)一人多崗現(xiàn)象 說明崗位工作不飽滿 可以合并一些崗位 干部管理 工人管理 工資管理 人事勞資統(tǒng)計(jì) 勞動(dòng)組織 人事檔案管理 人事調(diào)配 富余人員管理 再就業(yè)管理 研究生管理 博士后管理 崗位培訓(xùn)管理 繼續(xù)教育 副部長 副部長 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 部長 1人 崗位設(shè)置 質(zhì)量管理部的崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 有的按管理對象類別設(shè)置 有的按業(yè)務(wù)管理流程設(shè)置 職責(zé)上有一定的重疊和雷同 1 1 1 副部長 金屬主管 非金屬主管 質(zhì)量檢驗(yàn)主管 質(zhì)量審核主管 產(chǎn)品合格證主管 1 1 部長 5個(gè)二級單位 2個(gè)二級單位 3個(gè)二級單位 2個(gè)二級單位 3個(gè)二級單位 1 1 1 1 按業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行劃分 按下屬單位類別劃分 崗位設(shè)立時(shí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 直接造成崗位職能有重復(fù) 在工作的協(xié)調(diào)上會(huì)由于這種重復(fù)帶來一些不必要的沖突 質(zhì)量管理部組織結(jié)構(gòu)圖 崗位設(shè)置 科技發(fā)展部存在因人設(shè)崗 一人兼多崗等現(xiàn)象 重點(diǎn)型號副部長張慶玲 部長 趙希宏 副總師兼 非金屬副部長何魯林 工藝測試副部長 空缺 劉平部長助理 副總工程師 5人 各類基金主管 一人多崗 這幾個(gè)崗位可考慮合并 同樣存在一人兼多崗現(xiàn)象 沒必要作為常設(shè)機(jī)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)和鍛造副總師 屬因人設(shè)崗 崗位設(shè)置 財(cái)務(wù)部綜合業(yè)務(wù)崗位劃分過細(xì) 預(yù)算 融資 投資崗位虛設(shè) 部長 出納 報(bào)銷會(huì)計(jì) 檔案管理會(huì)計(jì) 工資核算會(huì)計(jì) 銷售核算會(huì)計(jì) 納稅管理會(huì)計(jì) 稽核 固定資產(chǎn)會(huì)計(jì) 成本稽核會(huì)計(jì) 成本預(yù)算會(huì)計(jì) 總帳會(huì)計(jì) 質(zhì)量成本會(huì)計(jì) 預(yù)算會(huì)計(jì) 融資會(huì)計(jì) 投資會(huì)計(jì) 綜合業(yè)務(wù)室 成本管理室 資金計(jì)劃室 基層核算會(huì)計(jì) 副部長 1人 5人 2人 1人 1人臨時(shí)工 2人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 資金計(jì)劃室的三個(gè)崗位職責(zé)只由一人承擔(dān) 報(bào)銷會(huì)計(jì) 調(diào)查反映報(bào)銷業(yè)務(wù)每天只在上午辦理業(yè)務(wù) 從服務(wù)職能的發(fā)揮上分析 此崗工作安排時(shí)間不太便于二級核算單位業(yè)務(wù)的及時(shí)辦理 工資核算會(huì)計(jì) 每月在人力資源部遞交工資單后 進(jìn)行核算并付款 該崗業(yè)務(wù)每月集中進(jìn)行一次 檔案管理會(huì)計(jì) 目前由臨時(shí)工擔(dān)任此崗工作 該崗業(yè)務(wù)一般在一段時(shí)間帳務(wù)的累計(jì)下才會(huì)發(fā)生 并集中處理 崗位設(shè)置 宣傳文化部同樣存有崗位劃分過細(xì)的現(xiàn)象 同時(shí)形象宣傳崗位與其他部門崗位職能有重疊 宣傳文化部部長1人 電視新聞主管 電視新聞編輯 廣播新聞主管 兼理論宣傳主管 1人 報(bào)紙1 4版編輯1人 報(bào)紙2 3版編輯1人 形象宣傳主管 兼電視新聞編輯 1人 理論宣傳主管 部長助理1人 形象宣傳主管 兼電視新聞主管 1人 不利于經(jīng)濟(jì)規(guī)?；桩a(chǎn)生部門間的矛盾 科技部 企業(yè)形象 科研能力宣傳產(chǎn)品部 產(chǎn)品宣傳 企業(yè)形象院部 內(nèi)部網(wǎng) 對外形象宣傳 院其他部門的宣傳職能 部門崗位職能劃分過細(xì)建議一人多崗 員工對宣傳文化部改革的看法 資料來源 調(diào)查問卷 崗位設(shè)置 工會(huì)中的圖書管理 俱樂部管理 消費(fèi)服務(wù)社崗位沒有實(shí)質(zhì)作用 崗位職能劃分過細(xì) 主席 副主席 副主席 組織美工 會(huì)計(jì) 宣教及女工 圖書管理員 福利出納辦事員 俱樂部管理 文體 文化館健身房消費(fèi)服務(wù)社 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 非必要崗位 與人力資源職能相關(guān) 據(jù)訪談發(fā)現(xiàn) 這些設(shè)施很少能夠?yàn)槁毠ぬ峁?yīng)有的服務(wù) 可考慮由物業(yè)管理 與團(tuán)委的活動(dòng)相關(guān) 不必單設(shè) 崗位設(shè)置 院部的一些崗位沒有隨中電的發(fā)展進(jìn)行必要的調(diào)整 造成與其他部門崗位職能重疊 院部部長 政策主管 形象主管 公文秘書 行政秘書 兼公文秘書 接待機(jī)要員 打字員 復(fù)印員 1 1 2 1 1 問 你認(rèn)為院部應(yīng)該如何調(diào)整 有待調(diào)整的崗位 存在必要性不強(qiáng)的崗位 資料來源 調(diào)查問卷 組織結(jié)構(gòu)中職責(zé) 權(quán)限劃分不明確 導(dǎo)致部門和員工在工作中處于一種困惑狀態(tài) 調(diào)查 在需要相關(guān)部門合作的事務(wù)中 您認(rèn)為各部門間的責(zé)任界定 整個(gè)組織中 職能部門與二級核算單位間 二級單位間 職能部門間都存在著職權(quán)界定不清晰的狀況 在此狀態(tài)下 容易出現(xiàn)資源沖突和相互推諉的現(xiàn)象 影響組織的運(yùn)作效率 問 您是否發(fā)現(xiàn)有屬于自己職責(zé)范圍之內(nèi)的工作 自己沒有權(quán)力負(fù)責(zé) 資料來源 調(diào)查問卷 影響著各層次人員在組織中的工作效率 問 下列哪些情形在中電日常工作中比較常見 資料來源 調(diào)查問卷 同時(shí)多年來 中電職能部門改革不徹底 問 你認(rèn)為我院的改革處于何種狀態(tài) 問 你認(rèn)為我院的改革步伐是快是慢 資料來源 調(diào)查問卷 造成機(jī)構(gòu)臃腫 人浮于事的現(xiàn)狀 調(diào)查顯示 近七成的員工認(rèn)為機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫 人浮于事是目前存在的最重要問題 調(diào)查顯示 人浮于事是員工不滿意各職能部門的主要原因 對職能部門工作不滿意的原因調(diào)查 對中電目前存在問題的調(diào)查 資料來源 調(diào)查問卷 原因之一 收入分配制度不合理促使員工向職能部門轉(zhuǎn)移 造成人浮于事 官僚主義 對員工重新選擇崗位的調(diào)查 如果僅以追求收入為標(biāo)準(zhǔn) 員工對部門重新選擇的調(diào)查結(jié)果 調(diào)查顯示 重新選擇崗位的情況時(shí) 超過一半的員工將選擇職能部門 調(diào)查顯示 如果僅以追求收入高為標(biāo)準(zhǔn) 對部門的重新選擇中有近六成的員工會(huì)選擇職能部門 資料來源 調(diào)查問卷 原因之二 穩(wěn)定 工作壓力小 如果僅以追求工作悠閑 穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn) 員工在不同部門間的選擇 如果僅以追求地位高為標(biāo)準(zhǔn) 員工在不同部門間的選擇 調(diào)查顯示 如果僅以追求地位高為標(biāo)準(zhǔn) 超過九成的員工會(huì)選擇職能部門 調(diào)查顯示 如果僅以追求工作悠閑 穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn) 85 的員工會(huì)選擇職能部門 資料來源 調(diào)查問卷 原因之三 接近權(quán)力 高高在上的傳統(tǒng)觀念 研發(fā) 生產(chǎn) 營銷 會(huì)計(jì) 人事 財(cái)務(wù) 研發(fā) 職能 職權(quán)層次 權(quán)力核心 權(quán)力 職權(quán)與權(quán)力對照圖 錐體的中心是組織的權(quán)力核心 越接近這個(gè)權(quán)力核心 對組織決策的影響越大一個(gè)人晉升得越高 反映在其職權(quán)的提升種 他與權(quán)力核心的距離越近未必需要有職權(quán)才能產(chǎn)生權(quán)力 可以通過向權(quán)力核心的內(nèi)圈作水平移動(dòng)即可 而不必往上升遷一些人向職能部門靠近就是為了向權(quán)力核心接近 如果僅以與權(quán)力中心接近為標(biāo)準(zhǔn) 員工對部門的不同選擇 資料來源 調(diào)查問卷 原因之四 組織中非正式群體的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)不多 反而對組織發(fā)展存在著一定的負(fù)面影響 非正式團(tuán)體 非正式組織的缺點(diǎn) 擾亂正常的溝通渠道與組織目標(biāo)不一致時(shí) 會(huì)降低組織效率有時(shí)阻礙組織的變革 非正式組織的優(yōu)點(diǎn) 給組織成員帶來歸屬感 地位感 自尊感滿足人們社交的需要彌補(bǔ)正式溝通的不足與組織目標(biāo)一致時(shí)會(huì)提高組織效率 調(diào)查顯示 有近五成的員工認(rèn)為多年復(fù)雜的人際關(guān)系阻礙中電的改革 關(guān)于中電改革主要阻力的調(diào)查 資料來源 調(diào)查問卷 導(dǎo)讀 組織 總論 計(jì)劃 資源浪費(fèi) 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 從組織效用的發(fā)揮來分析 目標(biāo)是組織前進(jìn)的指明燈 戰(zhàn)略 人力資源 技術(shù)管理 營銷管理 財(cái)務(wù)管理 運(yùn)作管理 發(fā)展戰(zhàn)略作為組織在資源稀缺條件下的行動(dòng)方向選擇 宏偉的遠(yuǎn)景目標(biāo)是為了 對組織形成重大挑戰(zhàn) 使之不滿足于現(xiàn)狀 從而確保不斷的增長鼓舞凝聚人心 吸引人才 使員工覺得前景廣闊創(chuàng)造大量的創(chuàng)新機(jī)會(huì) 為員工提供發(fā)展的平臺形成以業(yè)績?yōu)橹鲗?dǎo)的企業(yè)文化 大家為了共同的理想而奮斗提升在外界的地位 作為目標(biāo)的實(shí)施工具 計(jì)劃可分為三個(gè)層次 遞進(jìn)式幫助組織實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo) 缺乏目標(biāo)的組織就象沒有航燈的小船一樣 不知漂向何方 經(jīng)營計(jì)劃 戰(zhàn)略計(jì)劃 作業(yè)計(jì)劃 關(guān)系企業(yè)全局的 為企業(yè)設(shè)立總體目標(biāo) 確立企業(yè)地位的籌劃 定義 從企業(yè)目前面對的環(huán)境和擁有的資源出發(fā) 規(guī)定對戰(zhàn)略計(jì)劃的落實(shí)措施 企業(yè)內(nèi)部各部門為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營計(jì)劃而規(guī)定的實(shí)施細(xì)節(jié) 全局性的 涉及企業(yè)的內(nèi)外部 計(jì)劃期間長 通常為5年以上 通常為1年或5年以下 不超過1年 側(cè)重關(guān)注本企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營 企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)作業(yè)部門 宏觀性 方向性 明確和分解戰(zhàn)略計(jì)劃 使之能貫徹執(zhí)行 明晰各職能 作業(yè)部門任務(wù) 職責(zé) 涉及范圍 計(jì)劃時(shí)間 作用 現(xiàn)狀 不清晰 銜接不順暢 導(dǎo)向迷茫 中電目前發(fā)展戰(zhàn)略尚不清晰 一個(gè)沒有方向意識和連貫一致經(jīng)營戰(zhàn)略的組織 在激烈競爭的市場中 將會(huì)是什么結(jié)局 問 你是否知道中電的戰(zhàn)略目標(biāo) 問 你認(rèn)為什么因素影響中電的前途 資料來源 調(diào)查問卷 同時(shí) 制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的參謀職能沒有充分發(fā)揮出來 對經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境的分析不夠行業(yè)信息搜集 包括競爭對手 政策法規(guī) 客戶需求 技術(shù)發(fā)展趨勢等 不全面對新興行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的信息搜集基本沒有缺乏從事組織戰(zhàn)略研究的關(guān)鍵人員 院領(lǐng)導(dǎo)班子 財(cái)務(wù)部 科技發(fā)展部 對中電的戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏分析的廣度和深度 財(cái)務(wù)部在投資 財(cái)務(wù)和預(yù)算方面的職能匱乏 無法對戰(zhàn)略計(jì)劃的制定提供有效支持 科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 產(chǎn)品發(fā)展部 科技委委員多年沒有改選 委員由53人減少到現(xiàn)在的15人 參謀職能發(fā)揮不充分 對資源爭奪的沖突 歷史等原因 現(xiàn)溝通不暢 人力資源規(guī)劃在缺乏院發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下 只能走一步看一步 戰(zhàn)略制定過程 人力規(guī)劃過程 戰(zhàn)略規(guī)劃 長期 宗旨環(huán)境目標(biāo)戰(zhàn)略 分析問題院需求外部因素內(nèi)部供給分析 經(jīng)營規(guī)劃 中長期 規(guī)劃所需資源及配置策略新項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)劃 年度計(jì)劃 短期 工作目標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃與安排監(jiān)督與控制 制定行動(dòng)方案崗位分析與配置招聘提升與調(diào)動(dòng)培訓(xùn)與發(fā)展工資與福利 預(yù)測需求員工數(shù)量員工結(jié)構(gòu)組織和工作設(shè)計(jì)凈需求量 中電戰(zhàn)略目標(biāo)定位不明晰 宣講不深入 直接影響到人力資源規(guī)劃 同時(shí) 人力資源規(guī)劃的薄弱 導(dǎo)致不能有效地配合戰(zhàn)略推進(jìn) 中電的經(jīng)營計(jì)劃制定過于重視財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo) 核心能力面臨喪失的風(fēng)險(xiǎn) 型號科研經(jīng)費(fèi) 橫向課題經(jīng)費(fèi) 生產(chǎn)利潤 綜合開發(fā)能力 核心能力指標(biāo) 科研基礎(chǔ) 人才 一些曾經(jīng)賴以自豪的核心能力面臨著喪失的風(fēng)險(xiǎn) 閑置設(shè)備多 設(shè)備新度低 科研優(yōu)勢在不斷弱化 沒有重視員工能力的提高員工能力發(fā)揮不足優(yōu)秀員工在不斷流失 財(cái)務(wù)性指標(biāo) 問 你認(rèn)為我院長遠(yuǎn)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)來自哪些方面 設(shè)備 發(fā)揮不暢或無法發(fā)揮 資料來源 調(diào)查問卷 預(yù)算作為一種將資源分配給特定活動(dòng)的數(shù)字性計(jì)劃 是經(jīng)營計(jì)劃實(shí)施的工具之一 預(yù)算的方法增量預(yù)算零基預(yù)算 預(yù)算的種類收入預(yù)算費(fèi)用預(yù)算利潤預(yù)算現(xiàn)金預(yù)算資本支出預(yù)算可變預(yù)算固定預(yù)算 注 科研服務(wù)與有形產(chǎn)品一樣 其生產(chǎn)過程抽象為與有形產(chǎn)品生產(chǎn)過程同一 目前中電財(cái)務(wù)預(yù)算基本采用的是簡單加成 匯總的方式 缺少對內(nèi)外因素的綜合分析 各部門負(fù)責(zé)人 財(cái)務(wù)部部長 資金評審會(huì) 預(yù)算會(huì)計(jì) 編部門年度預(yù)算 匯總各預(yù)算方案 備案 審核 討論部門的預(yù)算方案 按預(yù)算執(zhí)行 通過 不通過 院長 審核 預(yù)算會(huì)計(jì) 當(dāng)場修改預(yù)算表 按預(yù)算執(zhí)行 財(cái)務(wù)預(yù)算流程 各基層業(yè)務(wù)單位在去年的基數(shù)值上簡單的進(jìn)行加成 匯總 討論形成缺乏對外部環(huán)境 中電內(nèi)部資源做出針對性的分析 作業(yè)計(jì)劃制定不少 但相互間的銜接度低 造成效果不理想 運(yùn)作中 計(jì)劃制定較多 但計(jì)劃執(zhí)行過程中報(bào)批太多 造成計(jì)劃的銜接不強(qiáng) 銷售計(jì)劃與采購計(jì)劃 生產(chǎn)計(jì)劃 營銷計(jì)劃銜接不好 問 您部門是否制定計(jì)劃 員工反映事務(wù)的報(bào)批過程一般要經(jīng)歷的時(shí)間 資料來源 調(diào)查問卷 導(dǎo)讀 組織 總論 計(jì)劃 資源浪費(fèi) 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 職權(quán)配置一般需符合四個(gè)基本原則 直線職權(quán) 職能職權(quán) 參謀職權(quán) 職權(quán)配置的四個(gè)基本原則 統(tǒng)一指揮 責(zé)權(quán)一致 參謀機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用 職權(quán)有三類 指揮的集中統(tǒng)一是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求 如果多頭領(lǐng)導(dǎo) 多頭指揮 下級將無所適從 管理混亂是不可避免的 重點(diǎn)是對參謀職權(quán)與職能職權(quán)的設(shè)計(jì) 保證各級部門及其主管人員的職責(zé)和權(quán)力相對應(yīng) 需要解決好 決策權(quán) 指揮權(quán)與用人權(quán)相統(tǒng)一 正確處理直線職權(quán) 參謀職權(quán)和職能職權(quán)的配置 實(shí)行強(qiáng)制參謀制度 保證參謀機(jī)構(gòu)有職有權(quán) 授予參謀機(jī)構(gòu)和人員超級報(bào)告權(quán) 對職權(quán)作出明確規(guī)定 如果不明確規(guī)定 部門間的摩擦 推諉 以及為此而頻繁開會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)等工作會(huì)很多 具體要求是 全面 具體 科學(xué) 確切 書面形式 但在中電院級領(lǐng)導(dǎo)層面 權(quán)責(zé)匹配上目前尚不完全統(tǒng)一 財(cái)務(wù)部 審計(jì)監(jiān)察部 科技委 開發(fā)副院長張軍 物資供應(yīng)部 總工程師吳學(xué)仁 科技發(fā)展部 條件保障副院長于潔飛 條件保障部 保衛(wèi)保密部 計(jì)量中心 退休處 離管處 團(tuán)委 宣傳文化部 組織部 技改辦 非金屬科研副院長陳祥寶 工會(huì) 檔案中心 法律顧問室 黨委副書記宋京平 院部 管理副院長李曉紅 工會(huì)主席賀書奎 黨辦 科技委主任益小蘇 質(zhì)量管理部 標(biāo)準(zhǔn)化中心 產(chǎn)品發(fā)展部 黨委書記 副院長劉井宏 院長指揮鏈上的副院長職權(quán)與黨務(wù)指揮鏈上的黨委書記職權(quán)沒有明晰的界定 指揮鏈不清晰 決策權(quán) 指揮權(quán)與用人權(quán)分離 責(zé)任與權(quán)力不一致 院長 黨委副書記葛子干 外事辦 紀(jì)委 人力資源部 副院級分工過細(xì) 為部門間協(xié)調(diào)增加難度 院長 財(cái)務(wù)部 審計(jì)監(jiān)察部 科技委 開發(fā)副院長 產(chǎn)品發(fā)展部 物資供應(yīng)部 總工程師 科技發(fā)展部 標(biāo)準(zhǔn)化中心 條件保障副院長 條件保障部 保衛(wèi)保密部 計(jì)量中心 質(zhì)量管理部 黨辦 紀(jì)委 退休處 離管處 團(tuán)委 人力資源副院長 人力資源部 宣傳部 組織部 技改辦 副總質(zhì)量師 工會(huì) 熔鑄中心 外事辦 檔案中心 法律顧問室 管理副院長 工會(huì)主席 共8個(gè)副院級職位 其中7位需要院長進(jìn)行協(xié)調(diào) 院長同時(shí)還管理5個(gè)職能部門 按照管理跨度為4 6人的原則 實(shí)際上是管理幅度較大 非金屬科研副院長 科技委主任益 黨委書記 黨委副書記 院部 個(gè)別職能部門出現(xiàn)了雙重領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象 總工程師 科技發(fā)展部 標(biāo)準(zhǔn)化中心 非金屬科研副院長 院長 每個(gè)部門只能有一個(gè)直接上級 否則會(huì)出現(xiàn)多頭指揮的問題 造成難以考核 或者下級的無所適從 多頭指揮調(diào)查 資料來源 調(diào)查問卷 在決策層之外 管理層與作業(yè)層同樣存在決策權(quán) 指揮權(quán)和執(zhí)行權(quán)不統(tǒng)一的現(xiàn)象 例子 他不聽你的 還找事 你沒有權(quán)力把他怎么樣 他卻可以炒了你 許多事沒法辦 他只要每天來上班 什么事不做也要給工資 基層管理人員近五成的員工認(rèn)為在本部門人員調(diào)配 獎(jiǎng)金分配方面需要更大的權(quán)利 職能部門管理人員近六成的員工認(rèn)為在本部門人員調(diào)配 獎(jiǎng)金分配方面需要更大的權(quán)利 資料來源 調(diào)查問卷 多頭指揮和越級匯報(bào)等不規(guī)范管理問題的存在 影響著中電指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)作 重要原則 上級對下級只能越級檢查不能越級指揮下級對上級不能越級報(bào)告 只能越級申訴 造成企業(yè)管理指揮系統(tǒng)失靈降低上級的威信損害管理者在員工中的整體形象 日常管理中 一半以上的人認(rèn)為上下級的指令和匯報(bào)存在越級現(xiàn)象 接近七成的人在日常工作中接受多頭指揮 問 中電在日常管理中 上下級間的指令和匯報(bào)是否存在越級現(xiàn)象 問 是否經(jīng)常出現(xiàn)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)向你分派任務(wù)的情況 資料來源 調(diào)查問卷 一些職能部門主管服務(wù)意識不強(qiáng) 在考核 監(jiān)督體系不健全情況下 不能很好地履行職責(zé) 監(jiān)督 考核 外部監(jiān)督 內(nèi)部監(jiān)督 內(nèi)部考核 外部考核 被服務(wù)人員向部門領(lǐng)導(dǎo)反映 部門領(lǐng)導(dǎo)對主管的管理 本部門成立的考核小組對主管的業(yè)績進(jìn)行考核 除本部門之外的 與主管工作相關(guān)的員工參與考核 因怕報(bào)復(fù) 此路不通 作用有限 作用有限 有效 但沒有實(shí)行 兩種管理控制方式 調(diào)查 關(guān)于您對中電的一些看法 資料來源 調(diào)查問卷 為此基層領(lǐng)導(dǎo)面對職能部門的各項(xiàng) 各級要求 疲于應(yīng)付 無法集中精力做主營業(yè)務(wù) 職能部門的主管將二級核算單位的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作漏斗 所有的事情首先要找的就是基層領(lǐng)導(dǎo) 各研究室的領(lǐng)導(dǎo)多是專業(yè)研究的帶頭人 在各種日常事務(wù)性工作中投入了太多的精力和時(shí)間 基層領(lǐng)導(dǎo) 調(diào)查 基層單位負(fù)責(zé)人工作時(shí)間 資料來源 調(diào)查問卷 縱向溝通方面 上下級部門之間溝通效果差 沒有形成鼓勵(lì)員工提合理化建議的氛圍 資料來源 調(diào)查問卷 橫向溝通方面 部門間的橫向溝通效果不盡如人意 對中電部門間信息交流渠道狀況的調(diào)查 調(diào)查顯示 只有不到5 的認(rèn)為部門間信息溝通是暢通的 有43 的員工認(rèn)為是不暢通的 接近五成的員工認(rèn)為一般 資料來源 調(diào)查問卷 造成不同部門相應(yīng)人員間信息傳遞速度慢 工作效率不高 對員工能否及時(shí)了解到本院和本部門相關(guān)經(jīng)營管理信息的調(diào)查 調(diào)查顯示 只有不到9 的認(rèn)為能及時(shí)了解到經(jīng)營管理信息 有近86 的員工認(rèn)為是不能及時(shí)了解到本院和本部門相關(guān)的經(jīng)營管理信息 資料來源 調(diào)查問卷 二級核算單位間協(xié)調(diào)也不順暢 主要原因是各單位為各自利益固守一方 很少從整體利益出發(fā)解決問題 問 您認(rèn)為與各基層單位協(xié)調(diào)不佳的主要原因是什么 資料來源 調(diào)查問卷 實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn) 中電管理中尚存人治多于法治 規(guī)范性制度實(shí)施不力的問題 對我院的管理制度是否能得到嚴(yán)格執(zhí)行的調(diào)查 對我院衡量個(gè)人成功主要標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查 資料來源 調(diào)查問卷 為此 中電管理走向規(guī)范化 需要從人治到法治的轉(zhuǎn)變 導(dǎo)讀 組織 總論 計(jì)劃 資源浪費(fèi) 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 有效的控制系統(tǒng)一般有十個(gè)方面的特性 準(zhǔn)確性 提供正確的數(shù)據(jù) 適時(shí)性 能及時(shí)地改變管理層的注意力 使之防止某一部門出現(xiàn)對組織造成嚴(yán)重傷害的行為 經(jīng)濟(jì)性 從經(jīng)濟(jì)角度上看 控制系統(tǒng)的運(yùn)行是合理的 靈活性 適應(yīng)各種變化或利用各種新的機(jī)會(huì) 通俗性 一個(gè)難以理解的控制系統(tǒng)會(huì)導(dǎo)致不必要的錯(cuò)誤 挫傷員工的積極性 標(biāo)準(zhǔn)合理性 控制標(biāo)準(zhǔn)必須是合理的和能夠達(dá)到的 戰(zhàn)略高度 管理層應(yīng)該控制那些對組織行為有戰(zhàn)略性影響的因素 控制重點(diǎn)應(yīng)放在容易出偏差或偏差造成危害最大的地方 強(qiáng)調(diào)例外 控制手段應(yīng)該顧及到例外情況的發(fā)生 多重標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)際工作中很難用單一指標(biāo)進(jìn)行客觀評價(jià) 多重標(biāo)準(zhǔn)可以減少狹隘的工作方式 糾正行為 應(yīng)該在指出問題的同時(shí) 給出解決問題的方法 對二級單位的管理控制可通過四種控制方式來實(shí)現(xiàn) 控制體系 業(yè)績控制總部下達(dá)一系列指標(biāo)作為下屬單位的奮斗目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn) 對下屬單位一定額度以上的經(jīng)營權(quán)限進(jìn)行控制 制定信息交流制度 保證總部及時(shí) 準(zhǔn)確 全面地掌握下屬單位的生產(chǎn)運(yùn)營信息信息控制 對下屬單位關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行控制 控制體系 人員控制 權(quán)限控制 如果上下級之間缺乏管理控制 常常會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃的延誤 下級人員的目標(biāo) 計(jì)劃 下級人員正進(jìn)行的業(yè)績 上級領(lǐng)導(dǎo)人定期檢查進(jìn)度 正確的衡量標(biāo)準(zhǔn)和上級領(lǐng)導(dǎo)人的幫助 下級人員取得的最終業(yè)績 最終檢查和業(yè)績的考評 反復(fù)循環(huán) 新的計(jì)劃 下級人員目標(biāo)的初步說明 可利用的資源 相互一致 上級 下級 管理過程一定要形成一個(gè)閉環(huán) 上級領(lǐng)導(dǎo)為下屬推薦的目標(biāo) 在日常管理中 中電存在任務(wù)下達(dá)后不及時(shí)檢查和反饋 時(shí)間觀念不強(qiáng)的問題 超過五成的員工認(rèn)為的時(shí)間觀念差 13 12 的員工認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常交代一些事情后 卻不問結(jié)果 問 在中電日常工作中比較常見的情形 資料來源 調(diào)查問卷 財(cái)務(wù)控制 缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督 審計(jì)職能不足 難于保證財(cái)會(huì)信息的一致性 客觀性 完整性 院屬公司 生產(chǎn)中心 各研究室 目前中電審計(jì)工作發(fā)揮并不充分 監(jiān)督和參謀職能有缺失 職能部門 其他 成本控制 財(cái)務(wù)部成本管理室的成本會(huì)計(jì)管理職能發(fā)揮不完全 對中電生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的一切耗費(fèi) 進(jìn)行計(jì)量 記錄 歸集 分配 匯總 計(jì)算出各成本對象的總成本和單位成本 成本計(jì)劃是預(yù)先規(guī)定組織計(jì)劃期內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)消耗和各種產(chǎn)品的成本水平 通過對組織成本的控制使產(chǎn)品成本按照人們預(yù)先測算確定的成本水平進(jìn)行 從而防止浪費(fèi) 使資源得到合理的使用 利用成本核算資料 對影響成本升降的各種因素進(jìn)行科學(xué)的分析比較 研究成本變動(dòng)的因素和原因 了解成本變動(dòng)的規(guī)律 尋求降低成本的途徑 中電現(xiàn)在的成本會(huì)計(jì)的反映職能還沒有完全發(fā)揮出來 成本控制 科研經(jīng)費(fèi)的使用方式為二級單位成本轉(zhuǎn)移提供了可能 因?yàn)槿狈鶎雍怂闳藛T的控制 績效控制 獎(jiǎng)金的提取以科研收入和生產(chǎn)利潤為基礎(chǔ) 成為二級單位將成本進(jìn)行轉(zhuǎn)移分?jǐn)偟闹苯釉?科研 收入 科研是以科研經(jīng)費(fèi)的到帳額來計(jì)算 與科研過程的成本消耗沒有關(guān)系 生產(chǎn)獎(jiǎng)金是以利潤的多少來計(jì)算的 在銷售收入一定條件下 成本的轉(zhuǎn)移是在數(shù)字上擴(kuò)大利潤的有效手段 對二級單位來說 將生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移到科研是成本最低 最方便的選擇 成本控制 院財(cái)務(wù)部對基層核算人員沒有人員控制 為二級核算單位實(shí)現(xiàn)成本轉(zhuǎn)移提供了方便 作為核算基礎(chǔ)的基層核算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上接受院財(cái)務(wù)部的指導(dǎo) 但人員屬于其所在的二級核算單位 無法代表院方利益 保持客觀公正 在失去對基層核算人員控制的情況下 對二級核算單位的財(cái)務(wù)控制失去了基礎(chǔ) 成本控制 以上情況導(dǎo)致科研成本 生產(chǎn)成本核算不清的現(xiàn)象 院財(cái)務(wù)部實(shí)際不能控制二級核算單位客觀地對成本進(jìn)行分?jǐn)?那么中電的成本核算也就失去了基礎(chǔ) 造成了成本不清的問題 特點(diǎn)是彈性大 不易控制 為其成本的轉(zhuǎn)移提供了方便 財(cái)務(wù)缺乏準(zhǔn)確的成本核算 帶來一系列的問題不能解決 包括利潤不清 獎(jiǎng)勵(lì)不公 考核不力等 生產(chǎn) 科研成本不清 無法為高層決策提供有力的支持 研究室不愿將科研與生產(chǎn)分開 科研人員無法擺脫生產(chǎn) 利潤 的誘惑 影響科研水平的提高 從而不利于中電科研實(shí)力的增強(qiáng) 生產(chǎn)部門不計(jì)成本的從事生產(chǎn) 侵蝕全院利益 有些產(chǎn)品的生產(chǎn)成本如果不進(jìn)行轉(zhuǎn)移 未必是有利潤的 一些不進(jìn)行生產(chǎn)的研究室科研人員感到收入不公 帶來的一系列問題 采購控制 采購部門缺乏監(jiān)督機(jī)制 如物資供應(yīng)部 物質(zhì)供應(yīng)部器材采購合同確定流程 業(yè)務(wù)員 購買申請人 接受任務(wù) 供應(yīng)部部長 審核 是否合格供方 是 否 進(jìn)行供方評定 草擬合同 開發(fā)副院長 是否大于30萬 合同評審 簽訂合同 合同評審 簽訂合同 否 是 參與合同評審 過程控制和抽查 其他人員 庫存控制 庫存管理混亂 內(nèi)控不足 盤點(diǎn)工作至今仍無一清晰結(jié)果 物質(zhì)供應(yīng)部 二級庫 室主任 物質(zhì)庫 采購商品 盤點(diǎn) 入庫 使用 課題組 庫存管理流程 入庫 申請 審批 領(lǐng)取 物質(zhì)供應(yīng)部采購的原材料未經(jīng)盤點(diǎn)就入二級庫 在二級庫 管理混亂 浪費(fèi)嚴(yán)重 二級庫沒有能力每天盤點(diǎn) 整個(gè)原材料院內(nèi)無人清楚 流動(dòng)資產(chǎn)利用率不高 信息控制 歸檔文件保密體系不健全 審核不到位 威脅中電的科研成果積累 課題組 科技部主管 副總師 室主任 寫出報(bào)告 審核 匯報(bào) 歸檔 科技部長 科研文件歸檔流程 簽字 審核 總師 檔案室 審閱 技術(shù)主審 審核 一些重要文件以小結(jié)的方式未經(jīng)科技發(fā)展部的審核 而室主任審核經(jīng)常不嚴(yán) 成為一個(gè)漏洞 室主任對科研過程最為了解 是審核過程的重要一環(huán) 但室主任事務(wù)太多 且在權(quán)責(zé)不對等情況下 室主任可以不負(fù)責(zé)任 各研究室科技委作用也幾乎沒有發(fā)揮 受專業(yè)和時(shí)間的限制 原因分析 保密體系不完善 科研人員不信任科研成果轉(zhuǎn)化制度不健全科技部將科研過程管理過多 對應(yīng)的審核工作無力完成對研究室的考核缺少這方面的內(nèi)容 室主任可以不負(fù)責(zé)任地簽字 績效控制 對二級核算單位的考核指標(biāo)過于單一 有些單位不適合用經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 造成各個(gè)利益節(jié)點(diǎn)都在留利 有些二級單位是適合用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來考核 如9室 12室等 由于設(shè)備的原因 投入的勞動(dòng)量是不同的 以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核 易在員工中產(chǎn)生不公平情緒 有些二級單位是不適合用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來考核 如4室 16室等 對公共服務(wù)性二級單位 他們不直接創(chuàng)造利潤 采用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核 易產(chǎn)生節(jié)節(jié)留利現(xiàn)象 績效控制 完全以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為紐帶連接各業(yè)務(wù)部門 在院內(nèi)形成了一個(gè)壟斷市場 使部門間協(xié)調(diào)不力 服務(wù)質(zhì)量差 內(nèi)協(xié)交易成本過高 運(yùn)行不暢 影響到全院的運(yùn)作效率 現(xiàn)象一 一線研究室不愿分課題給服務(wù)性研究室 服務(wù)性研究室則以需要研究為名 要求科研費(fèi) 實(shí)際技術(shù)上已經(jīng)不需要再進(jìn)行研究 增加了我院產(chǎn)品的生產(chǎn)成本 造成產(chǎn)品在市場上沒有競爭力 人為拉長生產(chǎn)周期 不能很好地滿足客戶的需求 壟斷的市場需要公共管理部門代表公眾的利益來干涉其定價(jià)等行為 并進(jìn)行協(xié)調(diào) 監(jiān)督 如果完全依經(jīng)濟(jì)關(guān)系為紐帶 內(nèi)協(xié)是一個(gè)壟斷的市場 干涉定價(jià) 監(jiān)督 協(xié)調(diào) 缺失 成本高 不健全 現(xiàn)象二 一些服務(wù)性業(yè)務(wù)部門以加急件為由 提高服務(wù)價(jià)格 現(xiàn)象三 一些服務(wù)性業(yè)務(wù)部門在不能提高服務(wù)價(jià)格的情況下 以各種理由拖拉不提供及時(shí)服務(wù) 不良后果 在不同業(yè)務(wù)部門間產(chǎn)生不必要的沖突 影響員工士氣 績效控制 科研成果轉(zhuǎn)化體系不健全 影響科研人員的積極性 科研成果轉(zhuǎn)化的兩種現(xiàn)狀 沒有回報(bào) 有回報(bào) 但實(shí)現(xiàn)不多 因無法了解科研成果創(chuàng)造的效益到底是多少 缺乏制度管理和保障 例子 熔鑄中心的發(fā)展后勁不足 原研究室沒有得到應(yīng)有的回報(bào) 例子 12室原某公司出去后 只送過一個(gè)小皮包 請吃過一次飯 科研成果轉(zhuǎn)化不健全的不良后果 歸檔文件虛假現(xiàn)象出現(xiàn) 影響我院的科研積累 科研人員自己從事生產(chǎn)活動(dòng) 不能揚(yáng)長避短 浪費(fèi)稀缺的科研資源 擔(dān)心歸檔后 技術(shù)被他人偷竊 自己從中沒有回報(bào) 科研人員為確保自己的科研成果得到回報(bào) 干脆自己去做向生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化 科研人員抱著科研成果不放 無法為我院的發(fā)展做貢獻(xiàn) 科研人員自己無力將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn) 又不愿沒有回報(bào)地交給他人來做 績效控制 對職能部門缺乏績效考核 造成職能部門不重視服務(wù)質(zhì)量 直接影響各業(yè)務(wù)部門對客戶的服務(wù)質(zhì)量 調(diào)查反映職能部門辦事人員服務(wù)意識差 部門人員過多 人浮于事等是員工不滿意于職能部門的主要原因 問 您對各職能部門不滿意的原因是什么 資料來源 調(diào)查問卷 導(dǎo)讀 組織 總論 計(jì)劃 資源浪費(fèi) 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 內(nèi)部資源可以從物資資源 人力資源 技術(shù)資源 隱形資源 財(cái)務(wù)資源五個(gè)方面進(jìn)行考慮 組織資源 財(cái)務(wù)資源 人力資源 技術(shù)資源 隱形資源 物資資源 時(shí)間 積極性和精力 發(fā)揮等 各種專業(yè)和素質(zhì)的研發(fā)者 管理者 生產(chǎn)者 營銷者 利用率 可轉(zhuǎn)移性 增值性 廠房 土地 設(shè)備等物資資源 成果水平 可產(chǎn)品化能力 技術(shù)能力 專利 訣竅等 知名度 美譽(yù)度 忠誠度 品牌形象 客戶資源 公共關(guān)系等 增長性 信用度 穩(wěn)定性 營業(yè)利潤 投資收益 銀行授信額度 對組織資源的評價(jià)可以通過利用度 轉(zhuǎn)移性矩陣來描述 轉(zhuǎn)移性指資源擴(kuò)展 復(fù)制 使用于其他業(yè)務(wù)的可能程度 利用度指資源被占用和使用的緊張程度 余量的多少 閑置資源 活力資源 固化資源 資源利用度 資源轉(zhuǎn)移性 低 低 中 中 高 高 對于活力資源周圍的資源 組織應(yīng)當(dāng)給予高度的重視 閑置資源 活力資源 固化資源 這部分資源在組織內(nèi)部沒有得到太多的利用 又具有較好的轉(zhuǎn)移性 說明存在著資源的浪費(fèi)和不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象 這部分資源又是組織內(nèi)部最具活力和有效性的資源 是組織進(jìn)行其他業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)最有力的支持 資源利用度 低 中 高 資源轉(zhuǎn)移性 低 中 高 物資資源 設(shè)備整體利用度低 轉(zhuǎn)移性中等 設(shè)備在戰(zhàn)略不清晰情況下 各方面從整體而言缺乏統(tǒng)一規(guī)劃 包括設(shè)備的購置 使用 提升 以及在科研與生產(chǎn)開發(fā)方面如何相互兼顧 如何銜接等 為此造成院內(nèi)各類設(shè)備的購置帶有一定的盲從性 隨意性 缺乏長期性資源的綜合性安排 在課題的壓力 研究室間缺乏協(xié)作的條件下 為減少完成任務(wù)中的瓶頸現(xiàn)象 如技術(shù)服務(wù)單位的價(jià)格過高和時(shí)間過長等 各室對設(shè)備購置模式以滿足自身短期利益為前提 逐步發(fā)展成為小而全的模式 目前閑置設(shè)備較多 利用率不高 為各細(xì)分專業(yè)配套服務(wù)的通用設(shè)備在專業(yè)領(lǐng)域之外可采用度中等 高 高 資源轉(zhuǎn)移性 低 中 資源利用度 低 中 設(shè)備 物資資源 其中 生產(chǎn)開發(fā)設(shè)備利用度低 轉(zhuǎn)移性中等 高 高 資源轉(zhuǎn)移性 低 中 資源利用度 低 中 生產(chǎn)開發(fā)用設(shè)備