實(shí)施干部能力提升計(jì)劃.doc

實(shí)施“干部能力提升計(jì)劃” 積極推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見(討論稿)為深入貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）、關(guān)于20082012云南省大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，現(xiàn)提出在全市實(shí)施“干部能力提升計(jì)劃”，積極推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見。一、實(shí)施“干部能力提升計(jì)劃”重要意義實(shí)施“干部能力提升計(jì)劃”是建設(shè)富強(qiáng)活力文化生態(tài)和諧昆明的迫切需要。市委九屆四次會(huì)議提出：通過五到十年的努力，將以人為本、以民為主的現(xiàn)代新昆明建設(shè)成為，以“一湖四環(huán)”、“一湖四片”、“一城四區(qū)”為載體，以人的現(xiàn)代化為核心，以生產(chǎn)方式和生活方式進(jìn)步為標(biāo)志，三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，集湖光山色、滇池景觀、春城新姿，融人文景色和自然風(fēng)光于一體的森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱特色生態(tài)城市，成為經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)高、文化特色濃、人居環(huán)境好、投資環(huán)境佳、社會(huì)安定和諧的面向東南亞、南亞的區(qū)域性國(guó)際化城市。把新昆明建設(shè)成為富強(qiáng)昆明、活力昆明、文化昆明、生態(tài)昆明、和諧昆明，目標(biāo)已明確，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。實(shí)施“干部能力提升計(jì)劃”是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的迫切需要。歷經(jīng)改革開放30年，五六十年代出生和具有大專以上文化程度的干部成為當(dāng)前我市干部隊(duì)伍的主體。這些干部學(xué)歷層次高，思想比較活躍，綜合素質(zhì)比較高。但同時(shí)不少干部在素質(zhì)和能力上還存在一些缺陷和不足。比如：有些干部面對(duì)新知識(shí)、新情況、新事物，遇到了老知識(shí)不管用、新知識(shí)不夠用不會(huì)用的問題，出現(xiàn)了不同程度的“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”；有些干部思想境界不高，精神狀態(tài)不佳，作風(fēng)比較漂浮，缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉，等等。我市領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、干部隊(duì)伍的素質(zhì)與中央、省市的要求還有較大差距，有待進(jìn)一步提高。解決這些問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使各級(jí)干部不斷堅(jiān)定理想信念，掌握做好工作、履行崗位職責(zé)所必須的各種知識(shí)。實(shí)施“干部能力提升計(jì)劃”是推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作的重要措施。改革開放特別是省委實(shí)施現(xiàn)代新昆明建設(shè)以來，市委始終把干部教育培訓(xùn)工作擺在十分突出的位置，緊緊圍繞現(xiàn)代新昆明建設(shè)的需要和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，不斷改革創(chuàng)新，采取一系列有效措施，干部教育培訓(xùn)工作取得明顯成效。但是，我們也清醒地看到，我市干部教育培訓(xùn)工作與服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)干部健康成長(zhǎng)的新要求相比還有較大差距。培訓(xùn)工作條塊分割，發(fā)展不平衡；一些單位對(duì)干部教育培訓(xùn)重視不夠；干部多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)和多年不訓(xùn)的情況并存，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位干部調(diào)訓(xùn)難；培訓(xùn)內(nèi)容不新，方法不活，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)；學(xué)風(fēng)不正問題突出；培訓(xùn)管理機(jī)制不完善，培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不健全，等等。解決這些問題，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)我市干部教育培訓(xùn)工作在新的起點(diǎn)上不斷改進(jìn)、不斷提高、不斷發(fā)展。二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)（一）總體目標(biāo)通過推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，大力提升全市干部特別是縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治鑒別能力、科學(xué)發(fā)展能力、開拓創(chuàng)新能力、為民服務(wù)能力、解決問題能力、拒腐防變能力。全面推進(jìn)培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)制度的改革創(chuàng)新，形成具有昆明特色的干部教育培訓(xùn)模式。（二）主要任務(wù)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)完成黨校、行政院校、干部學(xué)院或者經(jīng)廳局級(jí)以上單位組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月以上的培訓(xùn)，其中參加組織調(diào)訓(xùn)的時(shí)間不低于30天。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的，確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)?？萍?jí)及以下職務(wù)干部參加脫產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間，一般每年累計(jì)不少于12天。專業(yè)技術(shù)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)時(shí)間原則上參照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的要求執(zhí)行。擔(dān)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部每年應(yīng)完成24學(xué)分192學(xué)時(shí)，每5年累計(jì)應(yīng)完成120學(xué)分960學(xué)時(shí)；縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干部每年應(yīng)完成20學(xué)分160學(xué)時(shí)，每5年累計(jì)應(yīng)完成100學(xué)分800學(xué)時(shí)。其他一般干部每年應(yīng)完成16學(xué)分128學(xué)時(shí)，每5年累計(jì)應(yīng)完成80學(xué)分640學(xué)時(shí)。三、主要工作措施（一）圍繞增強(qiáng)政治鑒別能力，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝培訓(xùn)工程。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體現(xiàn)武裝干部，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果教育干部，突出抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針、重點(diǎn)抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育培訓(xùn)，堅(jiān)定理想信念，筑牢拒腐防變思想道德防線，增強(qiáng)政治鑒別能力。適時(shí)舉辦縣以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論專題研討班；按照中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例的要求，開展副縣級(jí)和正鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，5年內(nèi)輪訓(xùn)一遍。（二）圍繞提高科學(xué)發(fā)展能力，實(shí)施深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)工程。重點(diǎn)抓好縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、市屬國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)，教育他們正確領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，確實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀作為價(jià)值追求、人生信仰、執(zhí)政理念，牢固樹立以人為本意識(shí)、全面發(fā)展意識(shí)、協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)、可續(xù)性發(fā)展意識(shí)，樹立正確的政績(jī)觀，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)昆明科學(xué)發(fā)展能力。2009年，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，舉辦縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快昆明科學(xué)發(fā)展”專題研討班和培訓(xùn)班。(三) 圍繞提高開拓創(chuàng)新能力，實(shí)施創(chuàng)新型人才培訓(xùn)工程。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)解放思想大討論，著力解決制約現(xiàn)代新昆明建設(shè)的思想觀念問題。以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員和學(xué)科帶頭人、科技領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，教育他們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)、大膽試，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)政策和要求，開展科學(xué)精神、時(shí)代精神、創(chuàng)業(yè)精神，把握全局、決策咨詢、組織協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)、對(duì)外交流等新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)。市委組織部、市人事局每年要培訓(xùn)一批優(yōu)秀拔尖人才，著力提高他們的開拓創(chuàng)新能力。（四）圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)工程。以優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)，突出理論武裝、實(shí)踐鍛煉、黨性修養(yǎng)，幫助他們樹立高尚的人生追求，提高科學(xué)發(fā)展、為民謀利、艱苦奮斗、廉潔自律的意識(shí)和本領(lǐng)。根據(jù)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)目標(biāo)和具體情況，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。按照嚴(yán)格選拔、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格監(jiān)督的要求，市委組織部繼續(xù)辦好中青年干部培訓(xùn)班，選調(diào)一批優(yōu)秀年輕干部，到省外發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)，選派一批干部掛職鍛煉。 （五）圍繞推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施新型工業(yè)化人才培訓(xùn)工程。突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新型工業(yè)化、資本運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)控制、企業(yè)文化建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支具有創(chuàng)業(yè)精神、戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念的企業(yè)家隊(duì)伍。市委組織部會(huì)同市國(guó)資委、市經(jīng)委等有關(guān)部門每年舉辦一期市屬國(guó)有骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人員專題研討班；每年選派一批市屬經(jīng)濟(jì)部門、中小企業(yè)負(fù)責(zé)人到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)；探索選派企業(yè)高中層管理人員縣(市、區(qū))政府掛職，選調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)掛職鍛煉。（六）圍繞城市現(xiàn)代化，實(shí)施發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)工程。以市級(jí)機(jī)關(guān)和“第一板塊”干部為重點(diǎn)，開展都市經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，開展總部經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、招商引資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、休閑旅游、商貿(mào)物流、生產(chǎn)服務(wù)、商務(wù)會(huì)展培訓(xùn)，開展城市規(guī)劃建設(shè)管理、園林綠化、道路交通培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、熟外語的開放型人才，增強(qiáng)昆明“帶動(dòng)力、影響力、輻射力”，提升昆明城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（七）圍繞建設(shè)法制昆明，實(shí)施依法執(zhí)政培訓(xùn)工程。以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部為重點(diǎn)，開展法律基礎(chǔ)知識(shí)普及培訓(xùn)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專門法律知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)法官、檢察官、警官任職前的資格培訓(xùn)制度，加強(qiáng)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，著力提高他們依法執(zhí)政、依法行政的能力。（八）圍繞提高為民服務(wù)能力，實(shí)施基層干部培訓(xùn)工程。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的農(nóng)村基層干部執(zhí)行政策、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事等方面的培訓(xùn)，提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力；加強(qiáng)以街道干部為主體的城市基層干部做群眾工作、加強(qiáng)社會(huì)管理、開展社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)事業(yè)等方面的培訓(xùn)，提高促進(jìn)社區(qū)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；加強(qiáng)以中小企事業(yè)單位干部為主體的企事業(yè)基層干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)改革創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的培訓(xùn)，為企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定提供保障。四、創(chuàng)新培訓(xùn)模式（一）開展“請(qǐng)進(jìn)來”講座培訓(xùn)。圍繞中心工作，緊扣現(xiàn)代新昆明經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化建設(shè)的重大問題和干部群眾關(guān)心的突出問題，開展講座、講壇。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)日”制度，邀請(qǐng)省內(nèi)外著名專家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部作為主講人，幫助干部學(xué)習(xí)理解黨和國(guó)家的方針政策，學(xué)習(xí)新理論新知識(shí)，開闊視野、更新觀念，促進(jìn)工作。（二）開展“走出去”培訓(xùn)。每年選派一批干部到省外、國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)與高校以及實(shí)力較強(qiáng)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，選派干部到高校、省外進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是與發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行多層次、多渠道的干部教育培訓(xùn)合作，采取掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、考察學(xué)習(xí)等方式，選派干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是加大出國(guó)培訓(xùn)的力度，選派干部到國(guó)外進(jìn)行考察學(xué)習(xí)、中長(zhǎng)期培訓(xùn)。市委干部黨員教育領(lǐng)導(dǎo)小組計(jì)劃5年內(nèi)選派1000名領(lǐng)導(dǎo)干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，選派500名領(lǐng)導(dǎo)干部到國(guó)外培訓(xùn)。（三）開展“菜單式選學(xué)”培訓(xùn)。適應(yīng)干部教育培訓(xùn)個(gè)性化、差異化的需求，努力探索和建立適應(yīng)我市干部隊(duì)伍實(shí)際的菜單式選學(xué)。由干部主管部門擇優(yōu)選擇數(shù)家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合本身的專業(yè)特長(zhǎng)和干部的培訓(xùn)需求提出培訓(xùn)菜單。干部根據(jù)工作需要和興趣愛好自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)菜單。干部所在單位根據(jù)干部選學(xué)情況和工作安排，制定年度“菜單式選學(xué)”參訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)參訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)。市級(jí)機(jī)關(guān)干部每年參加一次“菜單式選學(xué)”培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安排。（四）開展信息化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推廣網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育和遠(yuǎn)程教育，提高干部教育培訓(xùn)的信息化水平和教育培訓(xùn)效果。努力探索符合昆明實(shí)際的干部信息化教育培訓(xùn)途徑。與干部教育信息化程度較高的地區(qū)或機(jī)構(gòu)合作，使干部可以共享高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源，實(shí)行干部信息化教育培訓(xùn)的超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。建設(shè)昆明干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。五、學(xué)風(fēng)建設(shè)（一）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際1、注重學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合。圍繞全市工作大局，結(jié)合昆明實(shí)際開展教育培訓(xùn)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝干部、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，引導(dǎo)廣大干部認(rèn)真研究本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，真正把理論上的提高轉(zhuǎn)化為解決問題的實(shí)際本領(lǐng)，切實(shí)做到學(xué)以致用。 2、注重改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合。緊密聯(lián)系干部的思想實(shí)際，教育廣大干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，明辨是非，增強(qiáng)與人民群眾的感情，言行一致，知行統(tǒng)一，用改造主觀世界的成效來推進(jìn)客觀世界的改造。 3、注重運(yùn)用理論與總結(jié)實(shí)踐相結(jié)合。把黨的思想路線貫穿于教育培訓(xùn)全過程，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上研究新情況，解決新問題；認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，汲取群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，借鑒省外、國(guó)外的有益實(shí)踐成果，不斷開拓學(xué)以致用的新境界。 （二）加強(qiáng)學(xué)員管理 引導(dǎo)學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考問題，努力做到學(xué)以致用；要求領(lǐng)導(dǎo)干部以普通學(xué)員身份參加學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三要三不準(zhǔn)”，即：培訓(xùn)期間要住學(xué)員宿舍、吃學(xué)員食堂、守學(xué)員紀(jì)律；不準(zhǔn)帶人陪讀、不準(zhǔn)請(qǐng)人代寫材料、不準(zhǔn)公款吃玩。各級(jí)黨校要配備相應(yīng)級(jí)別的組織員對(duì)各種班次加強(qiáng)管理。組織部門要選派干部參加重點(diǎn)班次學(xué)習(xí)和跟班工作。干部參加培訓(xùn)期間的黨性鍛煉、學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合表現(xiàn)等情況，記入培訓(xùn)檔案，作為干部任職晉升的重要依據(jù)之一。 （三）加強(qiáng)教學(xué)管理 從事干部教育培訓(xùn)工作的教師、科研和管理人員要帶頭講政治、守紀(jì)律，與黨中央保持政治上的高度一致，堅(jiān)持研究無禁區(qū)，講臺(tái)有紀(jì)律；教師要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際問題的研究，教學(xué)中體現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、以德施教，做到學(xué)為人師、行為世范。 （四）完善各項(xiàng)規(guī)章制度 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，用制度和紀(jì)律促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。建立學(xué)風(fēng)建設(shè)督促檢查制度，把學(xué)風(fēng)情況納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和干部學(xué)習(xí)情況考核指標(biāo)體系。 （五）提倡勤儉辦學(xué) 各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要勤儉辦學(xué)，厲行節(jié)約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)講究安全適用，不追求豪華氣派，主要應(yīng)在教學(xué)、科研、管理等軟件建設(shè)上下功夫，防止和克服在基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)上講排場(chǎng)、搞攀比。六、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)管理體制1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃、保障投入、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。每年至少聽取1次工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重大問題。發(fā)揮好干部黨員教育領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)作用，每年召開12次會(huì)議，研究協(xié)調(diào)和解決干部教育培訓(xùn)工作中的實(shí)際問題。 2、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各級(jí)組織部門要積極轉(zhuǎn)變管理職能，由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由管具體事務(wù)向管方向、管政策轉(zhuǎn)變，適度減少直接舉辦的培訓(xùn)班次，切實(shí)加強(qiáng)整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和制度規(guī)范。為避免重復(fù)培訓(xùn)，市級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)市管干部、跨地區(qū)、部門正科級(jí)干部以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)，必須由市委組織部審批統(tǒng)籌安排。注重發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，完善分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)范、有序高效的干部教育培訓(xùn)管理體制。 （二）建立健全考核激勵(lì)機(jī)制 1、加強(qiáng)對(duì)干部參加培訓(xùn)情況的統(tǒng)計(jì)分析。建立干部培訓(xùn)信息檔案系統(tǒng)，推行干部參加培訓(xùn)情況臺(tái)帳管理制度，組織人事部門每半年對(duì)干部教育培訓(xùn)情況做一次統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握干部調(diào)訓(xùn)真實(shí)情況。 2、探索干部學(xué)時(shí)學(xué)分管理制度。探索干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分管理辦法，將每年干部參加培訓(xùn)和自主選學(xué)等情況進(jìn)行量化，作為干部選拔任用、公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)之一，激發(fā)干部自主參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性，逐步建立干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制。 3、探索干部任前基本知識(shí)考試制度。完善“擬任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論任職資格考試”制度，試行“擬任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試合格證書”制度。探索干部任前基本知識(shí)考試管理辦法，統(tǒng)一要求，分級(jí)實(shí)施，逐步在全市推行。將任前考試作為檢驗(yàn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效的重要形式，把干部參加基本知識(shí)考試的結(jié)果作為干部選拔任用和職務(wù)晉升的必備條件。 4、建立干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制。把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部的重要渠道。把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況以及培訓(xùn)后