關(guān)于2019年開(kāi)展農(nóng)村公路貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合整治行動(dòng)實(shí)施方案.doc

關(guān)于2019年開(kāi)展農(nóng)村公路貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合整治行動(dòng)實(shí)施方案 關(guān)于2019年開(kāi)展農(nóng)村公路貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合整治行動(dòng)實(shí)施方案 本文簡(jiǎn)介：*縣交通運(yùn)輸局關(guān)于2019年開(kāi)展農(nóng)村公路貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合整治行動(dòng)實(shí)施方案局屬各單位、各股室、各鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所：為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路管理，維護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，切實(shí)保障農(nóng)村公路安全暢通，推進(jìn)貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行創(chuàng)造更加優(yōu)良的公路交通環(huán)境。根關(guān)于2019年開(kāi)展農(nóng)村公路貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合整治行動(dòng)實(shí)施方案 本文內(nèi)容：*縣交通運(yùn)輸局關(guān)于2019年開(kāi)展農(nóng)村公路貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合整治行動(dòng)實(shí)施方案局屬各單位、各股室、各鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所：為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路管理，維護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，切實(shí)保障農(nóng)村公路安全暢通，推進(jìn)貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行創(chuàng)造更加優(yōu)良的公路交通環(huán)境。根據(jù)中華人民共和國(guó)公路法中華人民共和國(guó)道路交通安全法等法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部公安部關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化的實(shí)施意見(jiàn)（交公路發(fā)2017173號(hào)）要求，現(xiàn)就2019年開(kāi)展農(nóng)村公路貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合整治行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步深入推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以新組建的縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)為主體，協(xié)調(diào)縣交警大隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，依法對(duì)貨車超限超載運(yùn)輸行為進(jìn)行集中整治，集中力量重點(diǎn)治理車貨總重超過(guò)核定載重量的貨運(yùn)車輛上路行駛，基本杜絕貨運(yùn)車輛非法改裝和49噸以上超限超載違法運(yùn)輸行為。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，努力打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍；力爭(zhēng)使貨車超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，并使渣土車輛沿路拋撒問(wèn)題得到有效治理，切實(shí)維持良好的道路交通秩序，改善我縣交通安全和路容環(huán)境，確保公路交通安全，公路基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)得到切實(shí)保護(hù)。二、主要任務(wù)（一）抓住源頭，強(qiáng)化車輛監(jiān)管。由縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)和縣交警大隊(duì)抽調(diào)人員組建聯(lián)合執(zhí)法檢查組，將源頭治理與保障道路貨運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定相結(jié)合，強(qiáng)化貨運(yùn)源頭企業(yè)和貨物運(yùn)輸企業(yè)管理。深入重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，派員進(jìn)駐或巡查煤礦、建材、砂石料廠等貨物集散地，適時(shí)掌握重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)貨物裝載情況，嚴(yán)格控制超限超載貨運(yùn)車輛出場(chǎng)（站）?？h交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)和交警大隊(duì)要及時(shí)互通違法超限超載運(yùn)輸車輛信息，對(duì)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛、駕駛?cè)恕⒌缆愤\(yùn)輸企業(yè)，要嚴(yán)格按照公路安全保護(hù)條例的規(guī)定，加大處罰力度，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得辦理車輛營(yíng)運(yùn)證，不得予以登記和發(fā)放牌照。在車輛年檢、年審檢測(cè)中，發(fā)現(xiàn)擅自對(duì)車輛構(gòu)造進(jìn)行改裝的貨運(yùn)車輛，要責(zé)令其恢復(fù)原狀。建立治理非法改裝行為長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)不符合道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值等國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，公安交警部門不予入戶和年度檢審驗(yàn)；運(yùn)管部門不得核發(fā)道路運(yùn)輸證，對(duì)已取得道路運(yùn)輸資格的要堅(jiān)決取消其道路運(yùn)輸資格，吊銷相關(guān)營(yíng)運(yùn)證件。杜絕非法改裝及不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定用途的車輛進(jìn)入道路貨運(yùn)市場(chǎng)。（二）突出重點(diǎn)，注重超限超載問(wèn)題治理。由縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)和縣交警大隊(duì)抽調(diào)執(zhí)法人員組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，分別在縣紅色大道南華鎮(zhèn)段、高石公路黑泉鎮(zhèn)段、張羅公路五壩村段、正梧公路團(tuán)結(jié)村段等重點(diǎn)路段進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法治超工作，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、集中治超，杜絕車貨總重不符合路面載重的車輛上路過(guò)橋行駛，減少事故危害和對(duì)該路段的損壞，確保道路安全運(yùn)行。（三）集中力量，整治公路路域環(huán)境?？h交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)要與縣交警大隊(duì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的治理機(jī)制，一要全面優(yōu)化路域環(huán)境，結(jié)合我縣全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，重點(diǎn)整治農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)亂堆亂放、傾倒垃圾，涉路施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，交通安全設(shè)施臟爛舊，客運(yùn)站場(chǎng)垃圾多等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。二要集中力量規(guī)范渣土車管理，遏制路面污染源頭，加大重點(diǎn)時(shí)段、路段定點(diǎn)檢查與動(dòng)態(tài)巡查的力度，對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)摹皟牲c(diǎn)一線”（指施工地點(diǎn)、渣土處置地點(diǎn)、渣土運(yùn)輸線路）實(shí)施多方位執(zhí)法管理，合理布控，防止漏管失控。對(duì)存在加長(zhǎng)、加寬、加高貨廂欄板、非法改裝、不按規(guī)定覆蓋篷布、不安裝安全防護(hù)裝置的違法違規(guī)情形進(jìn)行查處。加大渣土車裝運(yùn)源頭的檢查治理，在裝運(yùn)地點(diǎn)責(zé)令其合法裝載，上路前覆蓋好篷布，做好安全防護(hù)，并且清理車身、輪胎等上面的泥土，堅(jiān)決杜絕輪胎帶泥上路、車廂滴灑漏等行為。（四）加大力度，保障交通運(yùn)輸安全秩序?？h交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)要加大路面巡查力度，及時(shí)防范各類公路安全隱患，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患，保障公路安全暢通。要重點(diǎn)規(guī)范出租車、長(zhǎng)短途班線車等客運(yùn)車輛的管理，大力查處客車超載，黑出租拉客等違法行為?？h交警大隊(duì)嚴(yán)厲整治各類道路交通違法行為，重點(diǎn)查處無(wú)牌無(wú)證、酒駕醉駕、假牌套牌、超員超載、農(nóng)用車載人等嚴(yán)重道路交通違法行為，重點(diǎn)車輛必管必查、重點(diǎn)違法必究必罰，全面預(yù)防道路交通事故。（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。結(jié)合本次農(nóng)村公路貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合整治和公路路域環(huán)境治理工作進(jìn)展情況，要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)中華人民共和國(guó)公路法、道路交通安全法等法律法規(guī)的宣傳；縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)和縣交警大隊(duì)要加大對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，組織典型宣傳報(bào)道，努力提高道路貨運(yùn)從業(yè)人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。要對(duì)一些屢治屢犯、妨礙公路執(zhí)法的車輛和違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)曝光，集中報(bào)道治超工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。通過(guò)廣泛宣傳，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)治超工作的理解和支持，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸安全秩序工作深入開(kāi)展。三、工作職責(zé)縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)和縣交警大隊(duì)要根據(jù)各自職責(zé)扎實(shí)開(kāi)展好此項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部公安部關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化的實(shí)施意見(jiàn)（交公路發(fā)2017173號(hào)）要求，認(rèn)真履職，密切配合，全力做好農(nóng)村公路貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合整治工作，具體職責(zé)為：縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中道路交通及治安秩序，依法查處車輛超限超載等交通違法行為，對(duì)超載車輛駕駛?cè)擞枰杂?jì)分，載物超過(guò)核定載質(zhì)量30%以上的，一次計(jì)6分；載物超過(guò)核定載質(zhì)量未達(dá)30%的，一次計(jì)3分；機(jī)動(dòng)車載貨長(zhǎng)度、寬度、高度超過(guò)規(guī)定的，一次計(jì)1分。對(duì)一個(gè)記分周期內(nèi)記分累積超過(guò)12分的駕駛?cè)艘婪哿魴C(jī)動(dòng)車駕駛證，及時(shí)錄入交通違法信息。依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)或暴力抗法、破壞治超工作等違法犯罪行為。縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)：嚴(yán)格查處貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)資格證和上崗證，加強(qiáng)對(duì)非法改裝車輛的查處力度，強(qiáng)化對(duì)從事非法超限超載運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，實(shí)行重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。與交警部門依法查處車輛超限超載等交通違法行為，及時(shí)錄入交通違法信息；對(duì)一年內(nèi)超限3次以上（含3次）的車輛或駕駛?cè)?，要列入黑名單予以曝光，并撤銷其道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證或從業(yè)資格證。全面做好農(nóng)村公路貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合整治工作，對(duì)駛?cè)朕r(nóng)村公路的違規(guī)渣土車和超限超載車輛要采取勸返、卸載、轉(zhuǎn)運(yùn)、處罰等方式，減少超載渣土車輛和超限超載車輛對(duì)農(nóng)村公路沿途拋灑的污染和超載對(duì)公路的危害。四、時(shí)間和人員安排2019年開(kāi)展農(nóng)村公路貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合整治行動(dòng)，分四個(gè)階段開(kāi)展，分別是3月27日至4月10日、6月17日至7月1日、9月13日至9月27日、11月25日至12月9日，聯(lián)合執(zhí)法人員分別從縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)抽調(diào)4人和縣交警大隊(duì)（南華中隊(duì)、合黎中隊(duì)、駱駝城中隊(duì)、黑泉中隊(duì)）各抽調(diào)2人，組建6人的聯(lián)合執(zhí)法小組，具體的人員分組和治超路段，根據(jù)抽調(diào)的人員名單和超限超載運(yùn)輸車輛行駛農(nóng)村公路的頻次在做具體安排。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2019年開(kāi)展農(nóng)村公路貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合整治行動(dòng)是專門整治農(nóng)村公路貨運(yùn)車輛超限超載、集中打擊各種公路違法行為的一項(xiàng)艱巨的工作，各參與部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門之間要密切配合，形成治超工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)做好治理工作，確保我縣農(nóng)村公路貨車超限超載治理聯(lián)合執(zhí)法工作取得實(shí)效。（二）嚴(yán)守工作紀(jì)律。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，做到文明執(zhí)法、廉潔自律。要認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范公路治超執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知（交辦公路2017130號(hào)）規(guī)定的“八項(xiàng)制度”和“十不準(zhǔn)”紀(jì)律。嚴(yán)禁發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等問(wèn)題，嚴(yán)防公路“三亂”，對(duì)在治超工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要定期或不定期地組織開(kāi)展路政執(zhí)法督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）落實(shí)安全措施。各相關(guān)部門要采取有效措施，保障治超執(zhí)法人員人身安全。治超檢查時(shí)要設(shè)置必要的安全設(shè)施，配備相關(guān)預(yù)警提示設(shè)備，引導(dǎo)車輛接受檢查。交通運(yùn)輸部門要制訂詳細(xì)的運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，對(duì)出現(xiàn)因超限超載車輛行駛對(duì)公路、特別是橋梁造成損毀甚至中斷交通的，要組織力量及時(shí)搶修，或及時(shí)開(kāi)通應(yīng)急便道，確保公路安全暢通。公安交警部門要建立應(yīng)急機(jī)制，配合交通部門嚴(yán)厲打擊沖卡、辱罵、毆打執(zhí)法人員等阻礙治超的行