農(nóng)機(jī)推廣組織體系分析(doc 9頁(yè)).doc

農(nóng)機(jī)推廣組織農(nóng)機(jī)推廣組織，一是指組織結(jié)構(gòu)或組織體系；二是指組織活動(dòng)，即組織行為。3.1農(nóng)機(jī)推廣組織的功能和原則3.1.1農(nóng)機(jī)推廣組織的涵義農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)，是一種有組織的活動(dòng)。組織本身是人類(lèi)有目的的進(jìn)行集體活動(dòng)的產(chǎn)物，它是發(fā)揮管理功能、實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的工具。針對(duì)于我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的要求來(lái)說(shuō)，農(nóng)機(jī)推廣組織是按照農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理活動(dòng)的社會(huì)分工和協(xié)作的要求，從系統(tǒng)原則出發(fā)，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)的職能和人員，協(xié)調(diào)相互之間的關(guān)系，形成運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，能把人、才、物有效組織起來(lái)，將農(nóng)機(jī)推廣信息有目的地傳遞到農(nóng)機(jī)具潛在購(gòu)買(mǎi)人員（農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織）手中，并使其產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)行為的組織。其目的是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性循環(huán)。農(nóng)機(jī)推廣組織不是靜止不變的，因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況和組織內(nèi)部諸要素的變化，而沒(méi)有完全固定的模式，一般來(lái)說(shuō)，影響農(nóng)機(jī)推廣組織的因素有兩個(gè)，一是內(nèi)部相關(guān)因素，二是外界環(huán)境因素。3.1.2農(nóng)機(jī)推廣組織的功能農(nóng)機(jī)推廣組織的功能，主要是有效地組織和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)推廣工作，影響農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。其主要功能有：凝聚功能任何有效的管理組織，都有自己明確的目標(biāo)和任務(wù)，有自己的責(zé)任，因而必然具有強(qiáng)大的凝聚力和向心力。組織的凝聚力和向心力主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面：組織的目標(biāo)。組織的一切活動(dòng)，都是圍繞管理目標(biāo)這個(gè)中心來(lái)進(jìn)行的，都應(yīng)以是否符合組織目標(biāo)為依據(jù)；組織中人際關(guān)系和諧與群體關(guān)系增強(qiáng)。任何一個(gè)組織都是人群的集合體，這就要求群體成員之間相互尊重、相互支持、相互信任、相互關(guān)心的和諧相處，以提高組織的效能；組織中管理者的向?qū)ё饔?。組織中管理者處于組織的核心地位，對(duì)組織的功能產(chǎn)生極大的影響，這就要求管理者正直廉潔、大公無(wú)私、辦事公道、嚴(yán)于律己、以身作則、團(tuán)結(jié)群眾、品德高尚，形成一種無(wú)形的影響力，從而增強(qiáng)組織對(duì)成員的凝聚力。協(xié)調(diào)功能組織的協(xié)調(diào)功能，是指正確處理組織在農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)中復(fù)雜的分工協(xié)作關(guān)系。包括組織內(nèi)部上下左右之間的縱向與橫向關(guān)系，組織外部的關(guān)系。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)推廣管理者與管理者的關(guān)系。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)推廣管理者與被管理者的關(guān)系。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)推廣人員與潛在的農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)者的關(guān)系。權(quán)力制約功能上級(jí)機(jī)構(gòu)制約下級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)力。制約農(nóng)機(jī)推廣人員的權(quán)力。制約農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)者的利益。激勵(lì)功能組織的激勵(lì)功能，是指一個(gè)有效的組織，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)發(fā)掘人的長(zhǎng)處，中和人的短處，激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的組織所具有的功能。提高管理組織的效率，首先要提高人的工作效率。工作效率的高低，取決于人們?cè)诠ぷ髦械闹鲃?dòng)性和創(chuàng)造性。農(nóng)機(jī)推廣的效能，不僅在于激勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣組織內(nèi)部，還要激勵(lì)農(nóng)機(jī)潛在購(gòu)買(mǎi)者的積極性。激勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)。激勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣人員。激勵(lì)潛在的農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)者。3.1.3建立農(nóng)機(jī)推廣組織的客觀依據(jù)一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)是否應(yīng)建立農(nóng)機(jī)推廣組織，將受到以下因素的影響：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化程度隨著生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展，社會(huì)分工不斷深化，協(xié)作和協(xié)作要求也越來(lái)越廣泛，各地區(qū)、各部門(mén)的聯(lián)系日益密切，它們互為條件，互相依存，構(gòu)成社會(huì)生產(chǎn)的有機(jī)整體。社會(huì)化程度越高，對(duì)組織水平的要求也越高。按照這種要求建立的組織機(jī)構(gòu)，才能更好地行使計(jì)劃、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、調(diào)控農(nóng)機(jī)推廣職能，才能有效地進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)。區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度，是決定農(nóng)機(jī)推廣組織建設(shè)的重要因素，農(nóng)機(jī)化程度越低，越應(yīng)重視農(nóng)機(jī)推廣組織的建設(shè)。區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，需要農(nóng)機(jī)推廣的促進(jìn)，從而影響農(nóng)機(jī)推廣組織的建設(shè)。區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)具的需求，從而影響農(nóng)機(jī)推廣組織的建設(shè)。其它影響農(nóng)機(jī)推廣的因素農(nóng)機(jī)推廣的目標(biāo)、計(jì)劃任務(wù)、職能的劃分、推廣的技術(shù)水平等因素，都直接影響農(nóng)機(jī)推廣組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員的分工等。3.1.4建立農(nóng)機(jī)推廣組織的原則在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)建立農(nóng)機(jī)推廣組織，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：有效性原則有效性是建立農(nóng)機(jī)推廣組織的主要原則，它要求機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)必須富有成效，有助于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)一指揮與分級(jí)管理相結(jié)合的原則農(nóng)機(jī)推廣需要群體成員的協(xié)調(diào)合作，需要各個(gè)環(huán)節(jié)的密切配合，因而要求必須有高度統(tǒng)一的指揮。按照統(tǒng)一指揮的原則，每一個(gè)人或每一個(gè)下級(jí)組織，只能接受一個(gè)上級(jí)的命令和指揮，并對(duì)其負(fù)責(zé)。上下級(jí)之間的上報(bào)下達(dá)，都要按層次，實(shí)行逐級(jí)指揮，逐級(jí)負(fù)責(zé)，形成一個(gè)統(tǒng)一的相互聯(lián)系的“指揮鏈”，這樣就可以避免“多頭領(lǐng)導(dǎo)”與“政出多門(mén)”所造成的混亂現(xiàn)象。但是，在農(nóng)機(jī)推廣中，實(shí)行必要的集中統(tǒng)一指揮，并不意味著事無(wú)巨細(xì)，把一切權(quán)力都集中到最高領(lǐng)導(dǎo)層。相反，應(yīng)在統(tǒng)一指揮的前提下，賦予各級(jí)組織一定的權(quán)力，實(shí)行分級(jí)管理。管理幅度與管理層次相結(jié)合的原則管理幅度與管理層次是相互聯(lián)系、相互制約的。一般說(shuō)來(lái)，加大管理幅度，就必須減少管理層次；減少管理幅度，就必須加大管理層次，二者成反比關(guān)系。在實(shí)際的農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中，由于管理者的能力、精力、知識(shí)等的限制，一個(gè)管理者不可能對(duì)眾多的組織成員進(jìn)行直接指揮和管理，因此，管理幅度總是有一定限度的。管理幅度的有限性決定了需要設(shè)置必要的管理層次，實(shí)行層次管理。溝通協(xié)調(diào)的原則溝通與協(xié)調(diào)是辨證的統(tǒng)一，溝通是協(xié)調(diào)的一種方法，協(xié)調(diào)是溝通的目的。溝通是求得思想上的相互了解，協(xié)調(diào)則是求得行動(dòng)上的一致。溝通和協(xié)調(diào)既是建立管理組織的一條基本原則，也是管理組織內(nèi)在的一種客觀要求。權(quán)責(zé)對(duì)等的原則組織及組織成員的權(quán)力和職責(zé)必須對(duì)等，才能保障農(nóng)機(jī)推廣組織的正常運(yùn)行。按能級(jí)原理選配人員的原則農(nóng)機(jī)推廣組織的成員配置，必須按照機(jī)構(gòu)的職能、級(jí)別進(jìn)行人員配置。3.2農(nóng)機(jī)推廣組織結(jié)構(gòu)及其組織體系3.2.1農(nóng)機(jī)推廣組織結(jié)構(gòu)農(nóng)機(jī)推廣組織結(jié)構(gòu)的涵義農(nóng)機(jī)推廣組織結(jié)構(gòu)，是指農(nóng)機(jī)推廣組織體系中，上下隸屬和左右并列的組織構(gòu)成以及它們之間的管理關(guān)系。這種管理關(guān)系，分為縱向的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；橫向的平級(jí)部門(mén)管理機(jī)構(gòu)之間、各級(jí)管理人員之間的協(xié)作關(guān)系。農(nóng)機(jī)推廣組織結(jié)構(gòu)的類(lèi)別直線制組織結(jié)構(gòu)。按照管理層次和一元化領(lǐng)導(dǎo)的原則組織起來(lái)的、最簡(jiǎn)單的組織形式。職能制組織結(jié)構(gòu)各級(jí)機(jī)構(gòu)主要依靠職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，不直接處理基礎(chǔ)的問(wèn)題，各職能機(jī)構(gòu)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有權(quán)直接指揮下級(jí)單位。直線職能制組織結(jié)構(gòu)直線職能制組織結(jié)構(gòu)是在直線制和職能制的基礎(chǔ)上，吸收二者的優(yōu)點(diǎn)，克服了它們的缺點(diǎn)，是一種較先進(jìn)的組織機(jī)構(gòu)。3.2.2農(nóng)機(jī)推廣組織的組織形式農(nóng)機(jī)推廣組織的組織形式主要有以下幾種：農(nóng)機(jī)推廣組織的行政組織形式農(nóng)機(jī)推廣的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)組織形式國(guó)家、省、市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)推廣的綜合職能部門(mén)組織形式鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，如農(nóng)機(jī)管理站、農(nóng)機(jī)服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等。民間組織形式協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)濟(jì)組織形式農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)濟(jì)組織主要有：農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠及農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)組織兩種形式。3.2.3農(nóng)機(jī)推廣的組織體系農(nóng)機(jī)推廣的組織體系包括決策體系、執(zhí)行體系、控制協(xié)調(diào)組織體系、監(jiān)督組織體系、信息網(wǎng)絡(luò)組織體系。建立健全農(nóng)機(jī)推廣組織體系，不僅能保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)處于良好性循環(huán)的狀態(tài)，而且能獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)機(jī)推廣決策組織體系決策是重要的管理職能，是農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)的核心。為了保證農(nóng)機(jī)推廣決策的科學(xué)性、正確性和實(shí)用性。必須建立健全農(nóng)機(jī)推廣決策的組織體系，主要是建立健全決策研究機(jī)構(gòu)和決策責(zé)任制。決策研究機(jī)構(gòu)是指出謀劃策的研究參謀機(jī)構(gòu)，它由決策內(nèi)容相適應(yīng)的各類(lèi)專(zhuān)家及其有智之士所組成。它主要是為決策機(jī)構(gòu)及其決策者提供科學(xué)依據(jù)和可供選擇的多種方案。同時(shí)，在農(nóng)機(jī)推廣決策過(guò)程中，必須按各項(xiàng)決策的作用范圍和層次建立嚴(yán)格的責(zé)任制，形成一種激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制，以提高決策水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作。農(nóng)機(jī)推廣執(zhí)行組織體系執(zhí)行就是有效的組織實(shí)施決策，達(dá)到?jīng)Q策目的的過(guò)程。同時(shí)，執(zhí)行要在農(nóng)機(jī)推廣的過(guò)程中，不斷修正、補(bǔ)充和完善決策，使農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期的目的。因此，為了保證決策的順利執(zhí)行，就必須建立與之相適應(yīng)的決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)。就整個(gè)農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，農(nóng)機(jī)推廣執(zhí)行機(jī)構(gòu)是一個(gè)大系統(tǒng)，按照各自的作用，最終形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行體系。農(nóng)機(jī)推廣調(diào)控組織體系調(diào)控的目的在于促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)沿著既定的目標(biāo)持續(xù)、快速、健康的軌道發(fā)展。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣調(diào)控的功能，就必須建立一套科學(xué)完善的調(diào)控機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制。農(nóng)機(jī)推廣監(jiān)督組織體系監(jiān)督是農(nóng)機(jī)推廣管理的重要職能之一，其目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)中出現(xiàn)的偏差，從而保證農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)的正常進(jìn)行。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣的監(jiān)督作用，必須建立健全與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等組織體系。農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)組織體系進(jìn)入信息時(shí)代，農(nóng)機(jī)推廣要正常高效的運(yùn)行，必須建立健全信息網(wǎng)絡(luò)組織體系。3.3農(nóng)機(jī)推廣體制3.3.1農(nóng)機(jī)推廣體制的涵義所謂農(nóng)機(jī)推廣體制，是指農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)過(guò)程中所形成的管理體系和制度的總稱(chēng)。管理體系是指國(guó)家、地方、各層次所形成的管理系統(tǒng)。管理制度是指整個(gè)農(nóng)機(jī)推廣的管理系統(tǒng)中各單位、各層次的責(zé)、權(quán)的劃分及在農(nóng)機(jī)推廣運(yùn)行活動(dòng)中制定的各種制度。3.3.2農(nóng)機(jī)推廣體制的內(nèi)容建立與生產(chǎn)資料所有制相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)推廣體制建立健全科學(xué)的管理制度；建立健全有利于農(nóng)機(jī)推廣的管理形式。建立健全農(nóng)機(jī)推廣責(zé)任制要使農(nóng)機(jī)推廣各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)一致，使管理組織內(nèi)群體成員密切配合，協(xié)調(diào)工作，就必須以責(zé)任制為基礎(chǔ)，建立一套嚴(yán)格的責(zé)任制度，農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)才能正常運(yùn)行。合理劃分管理權(quán)限在整個(gè)農(nóng)機(jī)推廣體系中，分為若干個(gè)層次，每個(gè)層次都承擔(dān)著一定的推廣職能、職責(zé)和責(zé)任。為了完成各自的推廣職能、職責(zé)和責(zé)任，就應(yīng)該有相應(yīng)的權(quán)力，只有合理劃分管理權(quán)限，才能保證農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)的正常運(yùn)行。建立合理的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)建立合理的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)是保證農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)正常開(kāi)展的有效途徑。公有制的公益事業(yè)型職能機(jī)構(gòu)公有制、非公有制或公私合營(yíng)的營(yíng)利型機(jī)構(gòu)3.3.3農(nóng)機(jī)推廣體制建