我校校園安全工作存在的問題與建議.doc

我校校園安全工作存在的問題與建議長期以來，學(xué)校的安全保衛(wèi)工作為學(xué)校教學(xué)、科研做好了服務(wù)，有力地維護(hù)了校園的安全穩(wěn)定，面臨著日益復(fù)雜的校園周邊治安狀況、師生日益提高的安全需求，學(xué)校的安全保衛(wèi)工作面臨著以下的一些問題，結(jié)合個人思考，提出了解決這些問題的粗淺建議：一、“誰主管誰負(fù)責(zé)”落實(shí)不到位的問題不少部門領(lǐng)導(dǎo)對自己部門管轄區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全責(zé)任意識不夠，認(rèn)為只要是安全方面的問題都應(yīng)由學(xué)校保衛(wèi)處來落實(shí)（這也有部分交叉工作責(zé)任不清的因素，例如：校內(nèi)禽類、犬只的治理，校內(nèi)商業(yè)攤點(diǎn)的治安、消防安全管理），缺乏深入認(rèn)識“誰主管誰負(fù)責(zé)”內(nèi)涵，沒有真正落實(shí)安全工作與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同要求，許多職工對“一崗雙責(zé)”的要求認(rèn)識不清，部門和職工缺乏主動防范意識，在具體工作過程中出現(xiàn)互相推諉、拖延，對安全工作不配合、嫌麻煩等現(xiàn)象，例如：學(xué)校大門、破損圍墻的維修總是不能及時處置；進(jìn)出實(shí)驗(yàn)室人員管理、鑰匙管理混亂；學(xué)生公寓進(jìn)出人員、物資登記不到位；圖書館設(shè)立存包處無專人守護(hù)；辦公及實(shí)驗(yàn)區(qū)域門窗損壞不及時維修；部門內(nèi)的安全技防建設(shè)沒有得到足夠的重視，等等。這些給整個校園安全保衛(wèi)工作帶來了巨大的壓力，造成校園案事件沒有明顯下降。解決思路及措施：（1）希望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在安排部署業(yè)務(wù)活動的同時多強(qiáng)調(diào)安全工作，切實(shí)推行綜治安全一票否決制；在修訂部門職責(zé)時，貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”，對交叉工作的安全責(zé)任劃清寫明，不能形成保衛(wèi)處職責(zé)就是兜底條款、三不管的事項(xiàng)都由保衛(wèi)處來負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。（2）希望部門領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對廣大教職員工 “一崗雙責(zé)”的意識教育，使每一名教職員工都能深刻地理解“一崗雙責(zé)”內(nèi)涵，切實(shí)將安全防范貫徹到日常教學(xué)、科研各個環(huán)節(jié)中去；（3）保衛(wèi)處將進(jìn)一步加強(qiáng)各部門綜治安全工作的檢查與督促，進(jìn)一步提高安保隊(duì)伍人員素質(zhì)，通過多種途徑，加強(qiáng)校園安全工作的“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的宣傳力度。二、安全教育存在的問題治安防范和打擊，僅是治標(biāo)的工作，只有強(qiáng)化安全教育，不斷提高師生的安全防范意識，才能深入有效地實(shí)現(xiàn)校園平安。我校學(xué)生的安全教育工作一直是由學(xué)工部牽頭，各學(xué)院學(xué)辦、輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)落實(shí)的體系構(gòu)架，但學(xué)工部、學(xué)辦及輔導(dǎo)員工作任務(wù)繁重、頭緒多，導(dǎo)致在安全教育上投入的精力不夠，在教育過程中，不注意改進(jìn)教育方式，“以會代教”的說教式比較普遍，內(nèi)容枯燥，沒有較好地實(shí)現(xiàn)安全教育入耳、入心，在學(xué)生中沒有起到應(yīng)有的效果。解決思路及措施：（1）按照教育部的相關(guān)要求，真正將大學(xué)生安全教育納入課堂教學(xué)體系，設(shè)置學(xué)分，組織一批教學(xué)和安全防范實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師講授安全防范知識和技巧，也可以邀請消防、治安、銀行等專業(yè)人士以專題講座的形式向?qū)W生灌輸安全知識。（2）緊緊依托黨團(tuán)組織、學(xué)生干部隊(duì)伍，在學(xué)生第二課堂中深入開展安全教育，例如探索成立學(xué)生安全協(xié)會、義務(wù)消防隊(duì)；各部門結(jié)合部門特點(diǎn)、每名職工的具體工作崗位，分類開展安全教育，對重點(diǎn)崗位、安全責(zé)任較大的崗位，進(jìn)行重點(diǎn)教育；通過網(wǎng)上安全知識競賽、主體論壇、案例教育等廣大教職員工喜聞樂見的方式深入開展安全教育；（2）保衛(wèi)處應(yīng)將進(jìn)一步分析、凝練校園案事件特點(diǎn)、成因，及時提供給各部門作為案例教育的素材，不斷提高安全教育的生動性、實(shí)效性。三、安保隊(duì)伍建設(shè)的問題校園安保隊(duì)伍是校園安全穩(wěn)定的主體力量，建設(shè)的成效和工作的認(rèn)可度是校園安全穩(wěn)定的重要保障。雖然近幾年來，學(xué)校給予了大力支持，安保隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、津貼待遇均有了很大的提高，但還面臨著不少問題，主要有：（1）保衛(wèi)處職工平均年齡偏大，知識老化，職稱偏低（或無職稱），非“科班”人員偏多，具有消防、技防、治安、計(jì)算機(jī)等專業(yè)背景的年輕同志缺乏，梯隊(duì)建設(shè)明顯滯后，這與學(xué)校保衛(wèi)工作的新要求仍存在差距，校園安全管理仍然是“消防隊(duì)員”，那里著火就去那里救火，缺乏科學(xué)管理知識；（2）保衛(wèi)干部地位低，職務(wù)無法晉升，從專業(yè)方面職級升遷無望，缺乏良性機(jī)制，保衛(wèi)人員能進(jìn)不能出，敬業(yè)精神有待提高；（3）特殊崗位津貼低、待遇低。保衛(wèi)工作艱苦且具有危險性，但目前給保衛(wèi)干部發(fā)放風(fēng)險津貼（特殊崗位津貼）仍是十多年前的標(biāo)準(zhǔn)，保衛(wèi)處長期實(shí)行24小時“雙崗”值班，保衛(wèi)干部經(jīng)常處于值班、執(zhí)勤狀態(tài)，加班費(fèi)較低，嚴(yán)重影響了保衛(wèi)干部職能作用的發(fā)揮；（4）校衛(wèi)隊(duì)員薪酬偏低，沒有任何福利，造成校衛(wèi)隊(duì)員素質(zhì)普遍較低且人員構(gòu)成復(fù)雜，且流動頻繁。由于缺乏隊(duì)員集中住宿條件，導(dǎo)致周邊農(nóng)民占了絕大多數(shù)，日常訓(xùn)練落實(shí)不下去，校園進(jìn)出人員的管理等許多工作落實(shí)不下去。（5）部門兼（專）職安全員隊(duì)伍還不健全。設(shè)有兼（專）職安全員的部門還不多，沒有有效實(shí)現(xiàn)群防群治、部門聯(lián)動；（6）大學(xué)生治保隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)不完善，大部分學(xué)院沒有成立大學(xué)生治保隊(duì)分隊(duì)，學(xué)工部、校團(tuán)委對大學(xué)生治保隊(duì)的指導(dǎo)還不夠。解決思路及措施：（1）希望學(xué)校加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，通過降低學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)等措施引進(jìn)具有專業(yè)技能的年輕同志充實(shí)保衛(wèi)隊(duì)伍；（2）加強(qiáng)保衛(wèi)干部的交流，尤其是處科級干部的交流（不一定非得到2個聘期才能交流，據(jù)調(diào)查，有部分學(xué)校要求新提拔的干部必須要到保衛(wèi)處去掛職鍛煉一段時間），順暢能出能進(jìn)的良性機(jī)制，通過交流有利于保衛(wèi)干部自身的鍛煉成長，也有利于各部門迅速了解安保工作，提高對安保工作的理解和支持。（3）提高保衛(wèi)職工特殊崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)（風(fēng)險津貼）和值班加班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，川內(nèi)高校保衛(wèi)職工特殊崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)300500元/月，每月值班加班補(bǔ)助在300元/人左右。（4）落實(shí)校衛(wèi)隊(duì)員的福利待遇，在節(jié)假日能夠有所體現(xiàn)；結(jié)合本次校內(nèi)集資建房、騰出部分空房的契機(jī)，落實(shí)校衛(wèi)隊(duì)員集中住宿問題，這有利于擴(kuò)大校衛(wèi)隊(duì)員中外地人員的比例，改善校衛(wèi)隊(duì)結(jié)構(gòu)，落實(shí)日常訓(xùn)練和規(guī)范管理。（5）學(xué)校發(fā)文要求各部門建立部門安全員隊(duì)伍，明確其職責(zé)，落實(shí)工作待遇，實(shí)現(xiàn)部門日常安全“有人管、有人做”；希望各學(xué)院盡早成立大學(xué)生治保隊(duì)分隊(duì)，團(tuán)委、保衛(wèi)、學(xué)工、后勤等部門整合資源，加大學(xué)生安全協(xié)