XX鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理實(shí)施方案.doc

XX鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理實(shí)施方案 XX鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理實(shí)施方案 本文簡(jiǎn)介：XX鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理，科學(xué)合理利用土地資源，促進(jìn)農(nóng)村集體土地節(jié)約集約利用，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關(guān)法律和XX省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法等法規(guī)及XX縣人民政府辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的實(shí)施意見等縣有關(guān)文件精神，結(jié)XX鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理實(shí)施方案 本文內(nèi)容：XX鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理，科學(xué)合理利用土地資源，促進(jìn)農(nóng)村集體土地節(jié)約集約利用，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關(guān)法律和XX省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法等法規(guī)及XX縣人民政府辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的實(shí)施意見等縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定如下方案：一、審批原則堅(jiān)持依據(jù)規(guī)劃，“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”，節(jié)約集約用地，改善居住環(huán)境，依法審批的原則。二、審批條件1.符合XX鎮(zhèn)村莊規(guī)劃、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。對(duì)不按規(guī)劃選址、超面積、破壞生態(tài)環(huán)境、損毀歷史文化遺跡等建房申請(qǐng)，不得辦理建房審批手續(xù)。2.符合異地建房條件的應(yīng)與其簽訂舊房拆除和宅基地退出協(xié)議，建新必拆舊，否則不得辦理建房的相關(guān)手續(xù)。3.農(nóng)村居民一戶只能擁有一處宅基地，每戶建房用地（包括附屬用房等）面積標(biāo)準(zhǔn)為：小戶（1人）使用耕地不超過40平方米、使用其他土地不超過50平方米；中戶（2-3人）使用耕地不超過90平方米、使用其他土地不超過105平方米；大戶（4人以上）使用耕地不超過125平方米、使用其他土地不超過140平方米。三、有下列情形之一的，其建房申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：1.已擁有一處宅基地的；2.已享受過拆遷安置政策的；3.出賣、出租、贈(zèng)與他人、抵押或者以其它形式轉(zhuǎn)讓宅基地上建筑物的；4.以所有家庭人員作為一戶申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件而以分戶為由的；5.其他不符合申請(qǐng)建房條件的。四、引導(dǎo)建設(shè)1.引導(dǎo)農(nóng)村居民到中心村建房，大力推行跨村聚集。2.鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)辦公室對(duì)建設(shè)三層以及三層以下且不設(shè)地下室的農(nóng)村住房，提供XX鎮(zhèn)村居標(biāo)準(zhǔn)圖集，供農(nóng)村居民建房選擇。3.每個(gè)村莊的中心村及有條件的保留點(diǎn)的房屋戶型風(fēng)格、外立面應(yīng)基本一致。五、審批程序1.農(nóng)村居民（必須為本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員）持建房申請(qǐng)書、戶口簿、戶主的身份證復(fù)印件、原集體土地使用證及股權(quán)證等材料向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出宅基地使用申請(qǐng)。2.村民委員會(huì)接到申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)農(nóng)戶的建房資格、家庭人口數(shù)、原有住房面積、建房類型、有無權(quán)屬糾紛等內(nèi)容進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的農(nóng)戶經(jīng)村民委員會(huì)討論通過后，填寫XX縣農(nóng)村建房用地呈報(bào)表，報(bào)我鎮(zhèn)建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。3.我鎮(zhèn)建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到申請(qǐng)材料后應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)辦、國土資源XX分局、國土防控隊(duì)、村委會(huì)等相關(guān)單位聯(lián)合到場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，按要求填寫現(xiàn)場(chǎng)踏勘表。對(duì)不符合村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)并退回相關(guān)資料；對(duì)符合村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的，在10個(gè)工作日內(nèi)出具鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可初步意見和土地利用總體規(guī)劃意見，并提出初步意見遞交XX鎮(zhèn)建房領(lǐng)導(dǎo)小組集體會(huì)審。六、批后監(jiān)管1.宅基地使用申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由村民委員會(huì)公布批準(zhǔn)建房戶名單。建房戶在領(lǐng)取XX縣農(nóng)村建房用地批準(zhǔn)書及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并按協(xié)議要求拆除舊房后，由鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)辦、國土資源XX分局和村民委員會(huì)在20個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)合對(duì)建房實(shí)行選址、放樣、砌基和竣工驗(yàn)收“四到場(chǎng)”管理制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村民合理使用宅基地。竣工驗(yàn)收后由國土資源XX分局依申請(qǐng)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記證。2.加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)具體執(zhí)法監(jiān)察工作，并建立由農(nóng)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、國土資源XX分局、國土防控隊(duì)等人員組成的聯(lián)合審查執(zhí)法隊(duì)伍，審查和查處本行政區(qū)域內(nèi)的各類農(nóng)村建房違法行為，切實(shí)改變農(nóng)村建房中存在的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序。對(duì)不按規(guī)定建房的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)組織拆除。對(duì)未批先建、超面積占地（建房）、建新不拆舊、非法買賣等違法違規(guī)農(nóng)村住房，國土資源XX分局不得發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記證。七、相關(guān)責(zé)任1.農(nóng)民建房戶責(zé)任對(duì)農(nóng)戶違反本意見禁止性建房規(guī)定的，一律予以強(qiáng)制拆除。符合建房條件，未批先建的按村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例予以處罰。2.鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)辦、國土資源XX分局責(zé)任鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)辦、國土資源XX分局要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)把審批關(guān)，并嚴(yán)格執(zhí)行“四到場(chǎng)”制度，對(duì)違規(guī)審批、監(jiān)管不力的要追究相關(guān)人員責(zé)任。3.行政村責(zé)任各行政村要加強(qiáng)對(duì)本村范圍內(nèi)建房的監(jiān)管，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，對(duì)知情不報(bào)，違規(guī)簽署意見的要追究相關(guān)人員責(zé)任。八、本實(shí)施方案自2019年6月1日起執(zhí)行，在實(shí)施過程中若與上級(jí)有關(guān)政策