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昌江黎族自治縣關(guān)于2012年省重點項目“六個一”落實情況的報告省重點項目檢查組: 2009年下半年以來,我縣堅持以項目建設為經(jīng)濟工作抓手,強化重大項目建設服務保障,成立了由縣委書記擔任組長的重點項目工作領(lǐng)導小組,并針對每一個重點項目分別成立了重點項目推進服務組, 每個重點項目由一名縣領(lǐng)導作為項目推進服務責任人。這是我縣在推進項目建設中一直堅持下來的基本作法,有效地加快了項目建設進度。今年是“項目建設年”,省委、省政府提出了推進重點項目建設的“六個一”責任模式,我縣以此為契機,進一步加強和完善重點項目推進服務機制,認真按照省里的統(tǒng)一部署和要求,實行“一個項目、一個分管領(lǐng)導、一個責任單位、一個工作班子、一個倒排工期計劃、一竿子抓到底”的責任模式,努力做到經(jīng)濟工作項目化,項目工作責任化,責任落實具體化,全力推進重點項目建設。2012年昌江確定的年度重點項目37個,其中省重點項目17個,縣重點項目20個,年度計劃投資90億元。目前,這些項目正在穩(wěn)步推進中,并呈現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模大、態(tài)勢強的嶄新局面,為今年第一季度經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”發(fā)揮了支撐作用。為了加快推動項目建設,縣重點項目工作領(lǐng)導小組搶抓機遇,提前謀劃,編制項目,明確分工,落實責任,調(diào)整設立了20個重點項目推進服務組,主動做好省和縣重點項目建設的服務、協(xié)調(diào)、推進工作,督促各重點項目推進服務組按照“六個一”要求,全面開展項目推進服務工作。我們的主要作法有:一是堅持領(lǐng)導干部調(diào)研制度,推動領(lǐng)導干部下一線解決問題??h重點項目工作領(lǐng)導小組在推進項目建設過程,按照加強和改進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設的要求,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部調(diào)研制度。縣委主要領(lǐng)導從去年3月至今,先后到海南核電項目、棋子灣旅游度假區(qū)項目、棋子灣旅游公路、瑞圖環(huán)保建材項目、銀灣酒店項目、保障性住房建設項目等省級重點項目建設現(xiàn)場調(diào)研19次,各項目推進服務組下點調(diào)研省級重點項目65次,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決項目建設過程中的用水、用地、用電以及施工糾紛等各種困難和問題,成功解決核電施工方與林好村的爆破作業(yè)損壞民房糾紛、瑞圖生態(tài)建材項目用地等突出問題,保障在建重點項目順利施工,確保新的省級重點項目順利落地。二是建立重點項目匯報例會制度,形成破解項目建設瓶頸制約要素的重要平臺。縣重點項目工作領(lǐng)導小組每月至少召開一次重點項目跟蹤協(xié)調(diào)服務情況匯報會,根據(jù)項目推進時間節(jié)點,定期或不定期召開會議聽取項目推進情況匯報,分析研究重點項目建設實施過程中出現(xiàn)的各類突出問題,明確解決辦法、工作措施、責任單位和時限要求。從去年3月至今,縣重點項目工作領(lǐng)導小組共召開21次專題會,聽取項目相關(guān)工作情況匯報。各項目推進服務組召開大小專題協(xié)調(diào)會61次,商議解決項目推進中在規(guī)劃、審批、土地供應、環(huán)評、項目配套等方面存在的問題,有力保障重點項目建設順利推進。三是落實項目建設倒排工期制度,強力推進項目按期建成投產(chǎn)。按照“六個一”要求,各項目業(yè)主單位對重點項目建設進展情況量化指標,明確項目推進時間節(jié)點、投資進度,并針對省重點項目的前期工作、開工、續(xù)建、竣工等4個不同階段,切實采取措施著力推進重點項目各階段達到序時進度,項目建設不同階段采取有針對性的措施,科學制定“倒排工期計劃”,抓住項目建設關(guān)鍵節(jié)點,嚴格按計劃推進,確保項目按期建成投產(chǎn)。目前,全縣17個省級重點項目中,除2個預備項目外,15個重點項目都已制定實施了倒排工期計劃,并書面報送縣發(fā)改委,為重點項目的順利推進提供計劃保障。四是實行項目建設情況月報告制度,及時掌握項目建設動態(tài)進度。我縣從2010年起,就已經(jīng)對重點項目推進情況實施一月一報制度,要求各項目業(yè)主每月2日前,將項目建設形象進度、投資完成情況、存在困難和問題以書面形式報送縣發(fā)改委。由縣發(fā)改委負責進行匯總編錄,形成全縣重點項目建設情況報表,印發(fā)至縣級領(lǐng)導、項目建設相關(guān)單位及項目業(yè)主單位,為加強項目建設管理提供支持,為縣委、縣政府提供及時、直觀的項目進展信息。目前,項目建設進度完成較為理想的有200萬噸貧礦選礦項目、北一地采項目、棋子灣旅游公路工程、海南核電一期項目、恒盛元棋子灣旅游項目、雨潤棋子灣旅游項目、小型農(nóng)田水利建設項目等,開工建設的項目有昌江供水工程、瑞圖環(huán)保建材項目等,正在推進前期工作的項目有保障性住房建設、陽光城棋子灣旅游項目、棋子灣基礎(chǔ)設施項目、昌江沼氣綜合利用工程、羅牛山昌江豬場沼氣綜合利用工程、昌江農(nóng)村安全飲水工程等。五是實行項目建設監(jiān)督制度,保障項目建設“優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效、安全”。成立縣重點項目監(jiān)督組,由縣紀委書記擔任組長,縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導為副組長,縣紀檢監(jiān)察、審計人員和聘請的省內(nèi)有關(guān)專家為成員。今年以來,監(jiān)督組充分發(fā)揮監(jiān)督職能,及時對項目推進情況進行跟蹤督查,定期或不定期深入重點項目建設的施工現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)建設過程中存在的問題并督促整改、協(xié)調(diào)解決。對棋子灣旅游公路等部分省級重點建設項目施工質(zhì)量進行明查暗訪,委托省內(nèi)有關(guān)專家對項目質(zhì)量進行檢查檢測,召開專題會議通報監(jiān)督檢查情況,對項目建設存在問題及時提出整改措施和意見,嚴把項目建設質(zhì)量關(guān)。同時,嚴格項目工作紀律,促進項目建設有序推進,促進干部作風轉(zhuǎn)變。六是實施重點項目建設考核辦法,充分調(diào)動干部推進項目建設的積極性和主動性??h委、縣政府將推進重點項目建設作為檢驗干部黨性、轉(zhuǎn)變干部作風、體現(xiàn)干部能力的重要平臺,堅持在項目建設一線鍛煉干部、考察干部、使用干部。2011年制定出臺了昌江黎族自治縣重點項目建設考核辦法(暫行),成立昌江縣重點項目建設考核組,由縣委常委、縣委組織部長擔任組長,負責牽頭組織實施。考核結(jié)果作為對項目責任人、項目責任單位、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核評價的重要內(nèi)容,作為對
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