)一崗雙責(zé)實(shí)施方案.doc

天祝玉通石門河碳化硅有限公司安全生產(chǎn)工作實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施方案各部門、車間： 為進(jìn)一步明確和落實(shí)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見，按照主管部門的工作部署，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)工作自身特點(diǎn)，經(jīng)公司會(huì)議研究決定，我公司安全生產(chǎn)工作實(shí)行“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想： 緊緊圍繞黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和講話精神，按照全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅(jiān)守紅線，強(qiáng)化責(zé)任，注重預(yù)防，狠抓治本，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。二、工作目標(biāo) 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步減少一般事故，杜絕較大以上事故，打造好的安全生產(chǎn)形勢。三、安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容 （一）公司主要領(lǐng)導(dǎo)按照“黨政同責(zé)”、“同責(zé)同負(fù)”要求，對(duì)本公司的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行以下職責(zé)： 1、認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要會(huì)議、文件，把安全生產(chǎn)工作納入公司工作重要議事日程。 2、經(jīng)常了解安全生產(chǎn)工作情況，分析安全生產(chǎn)工作形勢，有針對(duì)性地開展重大安全生產(chǎn)活動(dòng)和重點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作。 3、研究并解決有關(guān)安全生產(chǎn)及安全工作方面的重大問題、事項(xiàng)及事故隱患的整改，增大人力、物力、財(cái)力投入，為生產(chǎn)安全和安全工作的順利開展提供條件。 4、按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促分管領(lǐng)導(dǎo)抓好分管工作中的安全生產(chǎn)工作。 5、按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故背后的失職瀆職和腐敗行為。 （二）公司主要行政領(lǐng)導(dǎo)為本公司安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本公司安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并履行以下職責(zé)： 1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議、文件、批示、指示精神，把安全工作納入重要議事日程，主持研究和解決本地安全生產(chǎn)的重大問題，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，加大具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。 2、組織研究制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)、預(yù)案，部署安全生產(chǎn)工作，督促建立和完善各項(xiàng)管理制度，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，確保年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 3、每月組織召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析形勢，通報(bào)情況，研究處理或上報(bào)解決影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財(cái)產(chǎn)安全的重大突出問題和重大隱患，及時(shí)落實(shí)必要的監(jiān)控防護(hù)措施，確保安全。 4、結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組織開展安全大檢查和專項(xiàng)整治，積極配合支持上級(jí)或部門搞好各項(xiàng)安全檢查整治活動(dòng)；排查各類隱患，糾正各類違章，跟蹤督促落實(shí)整改措施；把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，努力減少事故，避免傷亡。 5、凡本公司范圍內(nèi)發(fā)生死亡事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，趕赴現(xiàn)場，做好善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。 （三）公司分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為公司安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé)是： 1、協(xié)助總經(jīng)理履安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 2、每月定期組織召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，聽取相關(guān)部門的工作匯報(bào)，傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，分析安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決實(shí)際問題，監(jiān)督有關(guān)部門具體落實(shí)，并形成會(huì)議紀(jì)要。 3、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司安全環(huán)保部門工作，組織制定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，落實(shí)措施，督促和指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)的完成。 4、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。指導(dǎo)各部門層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任分明；分級(jí)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)控制體系，層層落實(shí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。 5、組織本公司安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)安全生產(chǎn)狀況組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)各部門安全工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理。 6、聽取公司安全環(huán)保部門的工作匯報(bào)，掌握公司安全生產(chǎn)工作情況，研究解決重大安全生產(chǎn)問題。 7、組織落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 8、組織制定公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。建立健全應(yīng)急救援指揮體系，公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故，親臨現(xiàn)場指揮救援，并做好事故報(bào)告、善后處置等相關(guān)工作。 9、做好總經(jīng)理交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。 （四）按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，公司分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要職責(zé)是： 1、貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、條例、文件、批示，把安全生產(chǎn)工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實(shí)。 2、結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際，研究制定分管工作內(nèi)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃、措施，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，使工作與安全生產(chǎn)同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲。 3、及時(shí)研究并匯報(bào)影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財(cái)產(chǎn)安全的重大突出問題和重大隱患，組織相關(guān)部門落實(shí)整改和防范措施，確保安全。 4、每月定期或不定期開展分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)上報(bào)臺(tái)賬和檢查記錄。 5、凡分管工作范圍內(nèi)發(fā)生事故，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理、處罰建議和意見。 （五）各部門根據(jù)職能職責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是： 1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級(jí)黨委政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會(huì)議、批示，抓好安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定。 2、組織制定本部門安全工作計(jì)劃、目標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案，確保公司安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 3、建立和完善各項(xiàng)制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作和各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)正常有序開展。 4、結(jié)合實(shí)際，適時(shí)開展安全隱患檢查整治，預(yù)防各類事故，確保生產(chǎn)、生活、工作和人身及財(cái)產(chǎn)安全；協(xié)助配合相關(guān)部門及上級(jí)部門調(diào)查處理重大安全事項(xiàng)。 5、按規(guī)定要求上報(bào)事故，做好各類事故善后處理工作。四、落實(shí)完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的工作措施 （一）加強(qiáng)黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（1）要充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、宏觀領(lǐng)導(dǎo)的職能作用，公司黨政一把手對(duì)本公司安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，同為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，建立由黨小組主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨小組主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、現(xiàn)場開展調(diào)查研究，查找隱患并及時(shí)督促整改，及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，確?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度落實(shí)到位。（2）黨小組要明確一名黨員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，聯(lián)系、協(xié)調(diào)公司內(nèi)部的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。要加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，將安全生產(chǎn)工作履職情況和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要依據(jù)之一。 （二）強(qiáng)化公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。（1）公司主要領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議，分析本公司安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作；要深入基層開展安全生產(chǎn)檢查，研究解決公司安全生產(chǎn)的重大或者突出問題。（2）公司每年向各部門下達(dá)年度安全生產(chǎn)主要工作任務(wù)，建立健全安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系，確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。（3）公司安委會(huì)要組織對(duì)各部門履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”及上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制情況等，開展年終考核，督促抓好落實(shí)。 （二）加大考核力度。 進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各級(jí)目標(biāo)考核機(jī)制，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，堅(jiān)持定期考核，依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。 （三）實(shí)施定期監(jiān)督檢查制度和年終述職制度。公司把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系的建立和落實(shí)情況納入安全監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，每季度對(duì)責(zé)任體系的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定建立落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系的，要提出整改意見并督促整改。同時(shí)公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年年底將抓安全生產(chǎn)工作情況向職工代表進(jìn)行述職，履職情況作為年度考核依據(jù)。（四）建立激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持盡職免責(zé)原則，激發(fā)和保護(hù)各部門安全生產(chǎn)工作的積極性。對(duì)認(rèn)真完成年度安全生產(chǎn)主要工作任務(wù)的部門和認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、工作成績顯著的個(gè)人，予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)實(shí)行生產(chǎn)安全事故、安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)予以問責(zé)。 五、相關(guān)要求 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的重要性