陸總在2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的總結(jié)講話.doc

中 國 電 力 投 資 集 團(tuán) 公 司2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議文件之一全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為集團(tuán)公司戰(zhàn)略實(shí)施提供有力保障在集團(tuán)公司2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話陸啟洲2010年2月2日同志們：在前不久召開的第十七屆中央紀(jì)委第五次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話。胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、科學(xué)地分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，著重闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性和基本要求，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定工作信心，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實(shí)。集團(tuán)公司召開這次會議，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話和中央紀(jì)委五次全會、中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年的反腐倡廉任務(wù)。剛才，先文同志代表黨組紀(jì)檢組作了工作報告，我完全贊成。中央紀(jì)委一室的領(lǐng)導(dǎo)作了重要指示，充分肯定了集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)取得的成績，對下一步工作提出了要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)講幾點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識形勢，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感近年來，集團(tuán)公司緊緊圍繞“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持以電為核心、煤為基礎(chǔ)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型邁出堅實(shí)步伐。特別是剛剛過去的2009年，面對金融危機(jī)和政策性虧損等困難和挑戰(zhàn)，我們提出“抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、強(qiáng)管理、維穩(wěn)定、防風(fēng)險”18字方針，加快電源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，保持了企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。在推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展過程中，集團(tuán)公司黨組始終高度重視反腐倡廉建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作不斷深化，監(jiān)督保障作用得到較好發(fā)揮，取得了明顯成效。一是反腐倡廉建設(shè)體制機(jī)制不斷健全。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善，黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)成效更加明顯。二是反腐倡廉建設(shè)制度體系不斷完善。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，完善機(jī)制制度，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，促進(jìn)了權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，對權(quán)力的有效監(jiān)督得到加強(qiáng)。三是反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作不斷深化。扎實(shí)開展廉潔從業(yè)、效能監(jiān)察和查辦案件工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識顯著增強(qiáng)，企業(yè)管理效能持續(xù)提升，企業(yè)的健康發(fā)展得到有力保障。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，在集團(tuán)公司實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、全面推進(jìn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，與集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展不適應(yīng)、不和諧的薄弱環(huán)節(jié)和消極現(xiàn)象仍然存在，反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是反腐倡廉建設(shè)責(zé)任意識不強(qiáng)。有的單位對反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，懲防體系建設(shè)停留于表面、效果不實(shí)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)心和支持力度不夠，甚至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)仍不健全。二是違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生。2009年，全系統(tǒng)發(fā)生違紀(jì)違法案件16起，受到黨政紀(jì)處分的處級以上干部13人。其中，違反財經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)“小金庫”、賬外賬問題仍然比較突出。此外，從受理信訪舉報和開展專項(xiàng)檢查的情況看，招投標(biāo)方面的舉報比例高達(dá)近30%，存在制度執(zhí)行不嚴(yán)、程序不規(guī)范等問題。三是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部忽視學(xué)習(xí)，放松主觀世界改造，不能自覺接受監(jiān)督，作風(fēng)不正，我行我素，甚至違反廉潔從業(yè)規(guī)定，以權(quán)謀私，教訓(xùn)十分深刻。解決這些問題，鞏固反腐倡廉建設(shè)成效，還需要我們繼續(xù)努力。特別是當(dāng)前，集團(tuán)公司加快從單一發(fā)電企業(yè)向綜合能源集團(tuán)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式、增長方式、管理模式深刻調(diào)整，發(fā)展速度明顯加快，反腐倡廉建設(shè)面臨的任務(wù)更加繁重。在資產(chǎn)規(guī)模迅速增長、投資力度不斷加大、生產(chǎn)經(jīng)營涉及領(lǐng)域越來越寬的情況下，沒有堅強(qiáng)有力的監(jiān)督保障，企業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展便無從談起。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期，如何統(tǒng)一思想觀念，堅定發(fā)展信心，排除干擾因素，維護(hù)集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展的統(tǒng)一部署；如何規(guī)范決策行為、嚴(yán)格財務(wù)管理，杜絕不顧市場和資源條件的盲目投資，有效降低經(jīng)營風(fēng)險；如何加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，確保政令暢通，提升企業(yè)管理水平和管控能力；如何兼顧嚴(yán)查違紀(jì)違法案件與保護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員銳意改革、大膽創(chuàng)新等等，無疑對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)清形勢，把握大局，深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，在積極推進(jìn)各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)的同時，毫不動搖地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)防范各種風(fēng)險，保障“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。二、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部是落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的骨干力量，其作風(fēng)建設(shè)事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，也直接關(guān)系到反腐倡廉建設(shè)的成效。集團(tuán)公司黨組在抓企業(yè)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的過程中，始終沒有放松領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。應(yīng)該說，經(jīng)過大家共同努力，全系統(tǒng)的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)不斷改進(jìn)，取得了明顯成效。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變與集團(tuán)公司的要求還有差距。虛報浮夸、獨(dú)斷專行仍然存在，有令不行、有禁不止問題值得關(guān)注，以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象不容忽視。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但其消極影響和后果不可低估。我們要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從構(gòu)建和諧企業(yè)、推動企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，必須靠科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)來貫徹落實(shí)。推動企業(yè)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，堅持以人為本，以及在工作中真正做到統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，扎實(shí)解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題。要認(rèn)真履行國有企業(yè)的政治責(zé)任和社會責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，帶頭落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，加快低碳清潔發(fā)展。要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，控制投資規(guī)模和投資節(jié)奏，注重快速發(fā)展中的風(fēng)險防范。要積極推行經(jīng)濟(jì)增加值評價體系，更加注重企業(yè)的價值創(chuàng)造，美國通用汽車在金融危機(jī)中轟然倒下，充分說明規(guī)模不等于競爭力，企業(yè)大而不強(qiáng)反倒會被規(guī)模所累。第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建和諧企業(yè)的客觀需要。構(gòu)建和諧企業(yè)最重要的任務(wù)就是密切干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)本身就是凝聚職工群眾的巨大力量，就是促進(jìn)企業(yè)和諧的重要因素。集團(tuán)公司現(xiàn)在有許多企業(yè)處于上大壓小、關(guān)停重組的困難時期，影響企業(yè)和諧的不穩(wěn)定因素長期存在。如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、工作不實(shí)，不但難以成為和諧企業(yè)建設(shè)的帶頭人，反而會損害整個領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍在職工群眾中的形象，影響干群關(guān)系，甚至激化矛盾。在這種情況下，只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾，了解群眾呼聲，通過勤勉敬業(yè)、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌營造和諧的干群關(guān)系，把職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，才能形成共建和諧企業(yè)的強(qiáng)大力量。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、加快組織結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是保發(fā)展目標(biāo)、抓利潤增長、促戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要保障。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和調(diào)整，必須正確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和行業(yè)發(fā)展方向，必須準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)市場形勢和國家的宏觀政策，必須充分考慮企業(yè)目前的發(fā)展程度和管理水平。這都要求我們以良好的作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度提供正確決策的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確立以后，則更需要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，以振奮的精神和良好的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，擔(dān)負(fù)起推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的艱巨任務(wù)，為集團(tuán)公司的戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)力量。第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的迫切要求。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的助推因素。從近年來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件看，不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上出問題開始的。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。只有不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把反腐倡廉工作引向深入?？傊?，隨著企業(yè)快速發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力越來越大，滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險性在增加，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。各級黨委（黨組）都要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊抓實(shí)，抓出成效。加強(qiáng)公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)集團(tuán)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的更高要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，樹立正確導(dǎo)向，營造良好氛圍，為集團(tuán)公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。工作中，要著力糾正與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳的不良風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做以下六個方面的表率。（一）反對因循守舊、固步自封，做勤勉好學(xué)、開拓創(chuàng)新的表率學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的力量源泉。面對宏偉而艱巨的發(fā)展任務(wù)，習(xí)慣于單憑老方式老辦法想問題、做工作，缺乏主動性和創(chuàng)造性，不能與時俱進(jìn)；習(xí)慣于單憑主觀意志辦事，自我要求不高又過于自負(fù)，甚至在其位不謀其政、當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不僅會貽誤本企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，也影響到集團(tuán)公司的戰(zhàn)略部署，既辜負(fù)了組織的重托，也必然會失去職工群眾的信任和支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，善于用科學(xué)的理論武裝自己，懂得用科學(xué)的方法指導(dǎo)實(shí)踐。要在開拓創(chuàng)新上狠下功夫，在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況、解決新問題，不斷推動工作向前發(fā)展。（二）反對形式主義、虛報浮夸，做求真務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展的表率干事業(yè)來不得虛偽，謀發(fā)展必須講究科學(xué)。在經(jīng)營指標(biāo)上弄虛作假、虛報浮夸；在工作中搞形式主義、做表面文章，不僅影響到集團(tuán)公司制定戰(zhàn)略、作出決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，也會擾亂本企業(yè)正常的經(jīng)營管理秩序，有百害而無一利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的業(yè)績觀，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)搞好基礎(chǔ)管理，正確處理好短期業(yè)績和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。要堅決抵制短期行為，著力培育企業(yè)的核心競爭力，提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思真正用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中。（三）反對言行不一、本位主義，做顧全大局、令行禁止的表率顧全大局、令行禁止是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障，也是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的基本要求。實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，必須有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。那種拍著胸脯領(lǐng)任務(wù)、回過頭來打折扣；那種大會小會講制度、自己帶頭不執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅會影響自己的發(fā)展，而且會給企業(yè)帶來嚴(yán)重后果。僅以“小金庫”為例，雖三令五申，卻仍然屢禁不止。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，凡發(fā)生私設(shè)“小金庫”、賬外賬等特大經(jīng)營責(zé)任問題的單位，要堅決實(shí)行一票否決，對負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺維護(hù)集團(tuán)公司決策部署的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律要求，決不能以本單位的特殊性為借口而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策。要對制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性懷有一份敬畏，不能心存僥幸、明知故犯。（四）反對以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，做秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)的表率各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力只能用來發(fā)展事業(yè)、為人民謀利益，決不能用來為自己或小團(tuán)體謀私利。中石化的陳同海、核工業(yè)集團(tuán)的康日新，都是在這個重要問題上沒有想清楚，手中有了權(quán)力就忘乎所以，為所欲為，最終落得個身敗名裂的下場。發(fā)生在我們身邊的向德洪案件，教訓(xùn)同樣深刻。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須引以為戒。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權(quán)力商品化和庸俗化。要切實(shí)加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束，防止別有用心的人從他們身上打開缺口。要不斷警醒自己，哪些底線不能破，哪些紅線不能過，只有清正廉潔、秉公用權(quán)，才能一心一意地干好事業(yè)，為集團(tuán)公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（五）反對主觀主義、居功自傲，做發(fā)揚(yáng)民主、聯(lián)系群眾的表率發(fā)揚(yáng)民主，堅持正確集中，是凝聚智慧，進(jìn)行正確決策的必然要求。密切聯(lián)系群眾，是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的基本要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，在一個單位時間久了，權(quán)威意識越來越濃，聽不得不同意見和反對聲音；甚至無視組織原則和程序，擅自決定重大事項(xiàng)，習(xí)慣于個人說了算。久而久之，必然嚴(yán)重影響到企業(yè)的科學(xué)決策和科學(xué)管理。同時，居功自傲的領(lǐng)導(dǎo)干部往往還會在潛意識里衡量付出與回報，輕則毀了自己前途，重則帶壞企業(yè)風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，嚴(yán)格遵守議事和決策規(guī)則，不能個人說了算，更不能搞獨(dú)斷專行；要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，將權(quán)力置于陽光下運(yùn)作，樂于聽取各種意見包括反對意見，自覺接受監(jiān)督。要注意同職工群眾保持密切聯(lián)系，了解實(shí)情、體察疾苦，特別是上大壓小、關(guān)停重組的困難企業(yè)，決策時更要注意傾聽和考慮職工群眾的愿望和要求，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局。（六）反對鋪張浪費(fèi)、奢侈享樂，做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的表率勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)職工群眾實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的強(qiáng)大精神力量，對抵御各種腐朽思想侵蝕具有重大意義。許多腐敗案件都表明，貪圖安逸、追求享樂，往往是腐化墮落的開始。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵。要自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。要把資金更多地用于發(fā)展主營業(yè)務(wù)和改善職工生活，堅決剎住奢侈享樂之風(fēng)，反對講排場、比闊氣。要嚴(yán)格財務(wù)管理，規(guī)范費(fèi)用支出，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂，禁止巧立名目出國旅游。要進(jìn)一步規(guī)范薪酬管理和職務(wù)消費(fèi)，不得違反規(guī)定兼職取酬，不得擅自決策濫發(fā)獎金。三、以奮發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)2010年是國家宏觀經(jīng)濟(jì)總體回升向好之年，也是集團(tuán)公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第一步目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。在新的發(fā)展機(jī)遇面前，企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進(jìn)入攻堅階段，投資領(lǐng)域增加，建設(shè)項(xiàng)目增加，經(jīng)營風(fēng)險也隨之加大。保持平穩(wěn)較快增長面臨新的壓力，反腐倡廉建設(shè)責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處各級黨委（黨組）是本企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持“兩手抓、兩手硬”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級紀(jì)委要協(xié)助黨委，組織協(xié)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，及時提出有針對性的措施和辦法，積極發(fā)揮參謀助手和組織協(xié)調(diào)作用。需要強(qiáng)調(diào)的是，反腐倡廉建設(shè)絕不僅僅是各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理部門也要履行職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)管理過程中的監(jiān)督作用，共同推進(jìn)集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)的深入開展。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)從源頭上防治腐敗加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的體制機(jī)制，是反腐倡廉的治本之策。要堅持以改革的精神深化企業(yè)的管理和監(jiān)督工作，推進(jìn)制度創(chuàng)新，切實(shí)防范濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。要切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。一是抓好制度完善。要進(jìn)一步完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，特別要加快完善非電產(chǎn)業(yè)的管理制度，以合理的權(quán)力設(shè)置和運(yùn)行規(guī)則達(dá)到對權(quán)力的有效制約。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核評價制度，樹立選人用人的正確導(dǎo)向，預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，注重提高制度的有效性和可操作性，搞好相關(guān)制度的銜接，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，確保對權(quán)力的有效監(jiān)督。二是抓好制度學(xué)習(xí)。制度的生命在于應(yīng)用，被束之高閣的制度沒有價值。加強(qiáng)制度的宣傳教育是推動制度執(zhí)行的重要前提。很多領(lǐng)導(dǎo)干部對法律法規(guī)和規(guī)章制度學(xué)習(xí)不夠，甚至違反了制度，不是不按制度辦事，而是不知道制度的存在或者不知道制度禁止了什么內(nèi)容。要把制度學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)。制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外。領(lǐng)導(dǎo)干部更要提高認(rèn)識，帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，在執(zhí)行制度上率先垂范。三是抓好制度執(zhí)行。制度的效用取決于制度執(zhí)行力，抓好制度執(zhí)行既是制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗(yàn)制度建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。各業(yè)務(wù)管理部門要在職責(zé)范圍內(nèi)定期對制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對故意違反制度行為的查處力度，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。（三）加大工作力度，開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面要不斷加大反腐倡廉建設(shè)的工作力度，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供有力的監(jiān)督保障。一是加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要在集團(tuán)公司懲防體系實(shí)施辦法及五年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對照中共中央紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法（試行）的各項(xiàng)要求，把懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。要進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，探索切實(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動和發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的職能作用，保障懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)得力、持續(xù)推進(jìn)。二是認(rèn)真執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定。要加強(qiáng)對廉潔從業(yè)規(guī)定的學(xué)習(xí)，把國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要有針對性地把廉潔從業(yè)各項(xiàng)要求落實(shí)到各項(xiàng)規(guī)章制度之中，加強(qiáng)廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理。三是切實(shí)加強(qiáng)對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要根據(jù)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，抓住當(dāng)前的投資和建設(shè)重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的投資安全和建設(shè)安全。要加