總結(jié)范文精選 工作總結(jié)市國稅局實施一級稽查的調(diào)查總結(jié).docVIP

總結(jié)范文精選 工作總結(jié)市國稅局實施一級稽查的調(diào)查總結(jié) 教育資訊網(wǎng)某市國稅局實施一級稽查的調(diào)查總結(jié)*年，我市國稅局本著“精減、效能、制衡”的原則，率先在全省進行一級稽查體制改革的試點，撤消市區(qū)各局的稽查機構(gòu)和設(shè)在征管分局的檢查崗，將城區(qū)范圍內(nèi)的稽查職能上收，市局稽查局在主要承擔(dān)查處涉稅案件的同時，還承擔(dān)轄區(qū)五縣的稽查業(yè)務(wù)管理職能。 市局稽查局內(nèi)設(shè)綜合股、案源管理股、審理股、執(zhí)行股四個機關(guān)股（正股級），并按行業(yè)劃分設(shè)置了六個副科級的檢查科，分別負責(zé)工業(yè)、商貿(mào)、金融保險、涉外企業(yè)、專業(yè)市場和高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)檢查。 與此同時，按照“人數(shù)降下來、素質(zhì)提上去、結(jié)構(gòu)更合理”的工作思路，在全市范圍內(nèi)進行公開選拔，從現(xiàn)有稽查、稅政、征管等崗位選拔人員；并注意選拔計算機、法律等專業(yè)人員充實到稽查局。 新組建的稽查局現(xiàn)有人員130人，比改革前城區(qū)稽查人員減少近200人。 市國稅局推行一級稽查體制改革的時間盡管不長，但已初步顯現(xiàn)了一級稽查的優(yōu)勢。 一是檢查、處罰、執(zhí)行職能的全面集中，有效地減少了對執(zhí)法的干擾，檢查難、處罰難、執(zhí)行難的問題得到了較大的改觀；二是稽查人員和力量的集中，使得對行業(yè)的專項檢查更深、更細，對重大案件和突發(fā)案件的查處力度更大、速度更快；三是取消給稽查局分配收入任務(wù)的做法，使稽查的打擊職能凸現(xiàn)出來，過去稽查重大戶、輕小戶的現(xiàn)象得以改變；四是通過制定一套比較完備的內(nèi)部工作規(guī)程和規(guī)章制度，在市區(qū)范圍內(nèi)做到了辦案程序、執(zhí)法文書、定案標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，處罰幅度相對平衡，同行業(yè)相同企業(yè)執(zhí)法不公的現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)；五是稽查職能從全職能的征管局剝離出來，有利于加強對征管局執(zhí)法的監(jiān)督和制約，克服了過去基層征管局稽查人員偏少帶來的稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)分離流于形式的問題，使四環(huán)節(jié)真正分離，達到內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督、權(quán)力制衡。 （二）實施一級稽查體制改革的實踐，是按照總局、省局深化稅收征管改革總體要求進行的有益探索，取得了初步成效，積累了一定的經(jīng)驗，但也存在一些亟待加以解決的問題，如職責(zé)劃分不夠清晰、案件移送渠道不夠暢通、以查促管效果不夠明顯等。 如何探索出一條符合深化稅收征管改革要求的科學(xué)、規(guī)范、效能的稽查管理體制，正是我們迫切需要認(rèn)真思考的問題。 1.切實轉(zhuǎn)變思想觀念。 廣大稅務(wù)人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到推進稽查體制改革不僅是稽查管理方式的變革，更是深化稅收征管改革的必然要求，是實現(xiàn)專業(yè)化分工和管理、提高執(zhí)法水平的需要，是規(guī)范稅收行政執(zhí)法、建立公正執(zhí)法環(huán)境的需要，也是強化權(quán)力制約、促進廉潔從政的需要，應(yīng)當(dāng)把思想和行動統(tǒng)一到改革的方向和要求上來，淡化權(quán)力意識、本位意識和無為意識，增強全局意識、責(zé)任意識和進取意識，加強配合與協(xié)作，積極主動解決改革中的矛盾和問題，推動改革的發(fā)展。 2.明確相關(guān)部門的職責(zé)，搞好工作銜接。 當(dāng)前，推行一級稽查迫切需要明確稽查、征管和市局機關(guān)相關(guān)職能部門的工作職責(zé)，合理界定和劃分檢查權(quán)限，制定案件移交標(biāo)準(zhǔn)，搞好工作銜接。 可以考慮將征管局、市局稅政、發(fā)票等職能部門和稽查所涉及的檢查內(nèi)容劃分為管理性檢查和稽查性檢查。 就目前條件看，征管局在納稅評估的基礎(chǔ)上對申報異常戶、稅負偏低戶和查補稅額較大戶的下戶調(diào)查，稅政管理部門對納稅人執(zhí)行稅收政策的檢查和一些行業(yè)的稅款清算，發(fā)票管理部門對納稅人領(lǐng)購、開具、使用、保管、繳銷發(fā)票情況的檢查等調(diào)查、檢查可以歸為管理性檢查，分別由有關(guān)部門負責(zé)；舉報案件、協(xié)查案件、專項和專案檢查屬稽查性檢查，由稽查局負責(zé)。 但對征管局、稅政、發(fā)票部門在納稅評估、調(diào)查、檢查中發(fā)現(xiàn)有偷、逃、騙稅違法行為或嫌疑的；涉嫌虛開、代開、接受虛開、偽造或出售偽造增值稅專用發(fā)票的；涉嫌需跨轄區(qū)調(diào)查取證等情況，相關(guān)部門應(yīng)移送稽查部門按稽查工作程序進行檢查。 稽查部門在檢查中發(fā)現(xiàn)屬管理性檢查的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)單位和部門處理。 3.建立科學(xué)的監(jiān)督制約機制，實行責(zé)任追究。 就征管、稽查等部門的相互監(jiān)督制約機制來說，至少應(yīng)包含以下三個層次首先是強化稽查執(zhí)法的監(jiān)督。 通過本級國稅機關(guān)和上級稽查部門的執(zhí)法檢查和案件復(fù)查，對其執(zhí)法的程序，執(zhí)法的合法性、公正性，是否按規(guī)定移交案件審理委員會進行審理等進行監(jiān)督；通過工作檢查和目標(biāo)管理考核，督促稽查部門對征管局、相關(guān)職能部門移送的案源、案件進行認(rèn)真檢查并將檢查情況進行反饋；通過推行稽查業(yè)務(wù)公開制度，廣泛接受納稅人和社會的監(jiān)督。 其次是強化稽查內(nèi)部的監(jiān)督制約。 建立稅務(wù)稽查工作程序、涉稅違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)檢查限時報告制度、稅務(wù)稽查回訪制度等，推行稽查人員等級制、主查主審制、崗位輪換制、目標(biāo)管理考核制、過錯責(zé)任追究制等激勵機制。 再次，強化稽查對征管的制約機制。 稅務(wù)稽查后，應(yīng)當(dāng)就執(zhí)行稅收政策和日常征管中存在的問題，以個案反饋、提交加強征管意見（建議）書和市局進行的跟蹤整改等形式對征管部門予以監(jiān)督制約。 4.規(guī)范稽查選案，提高選案準(zhǔn)確率。 一是逐步推行計算機選案。 推行CTAIS的地區(qū)要充分利用征管信息集中的條件，對CTAIS的計算機選案軟件進行完善，并通過使用該軟件篩選案源；未推行一級稽查的地區(qū)，要依托現(xiàn)有的基層稅收管理系統(tǒng)和日常管理中提供的信息，設(shè)計選案指標(biāo)，制作選案軟件，發(fā)揮計算機選案功能。 二是充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)的作用，從協(xié)查案件中分析、篩選案源。 三是接受征管局、相關(guān)職能部門依職責(zé)提供的案源、案件。 四是受理舉報案源、上級部門和外單位交辦轉(zhuǎn)辦案源，研究開發(fā)并采用舉報自動受理系統(tǒng)，方便舉報，提高舉報人的積極性和安全感。 5.改進稽查工作考核辦法，提高稽查工作質(zhì)量。 一是要改進稽查工作的考核內(nèi)容。 一方面要逐步將考核內(nèi)容從主要考核查補收入轉(zhuǎn)移到主要考核執(zhí)法程序、執(zhí)法合法性、公正性和執(zhí)法效率上來，可考慮將處罰率、入庫率、結(jié)案率、選案準(zhǔn)確率、案件差錯率、行政復(fù)議變更撤銷率、行政訴訟敗訴率等作為考核稽查工作的指標(biāo)；另一方面要考核設(shè)區(qū)市局稽查局在城區(qū)推行一級稽查時對所屬縣（市）稽查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、考