煤炭資源開發(fā)利用方案提綱.doc

煤炭資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容及審查大綱 煤炭資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容一、概述（一）礦井建設(shè)性質(zhì)、礦區(qū)位置、交通及地理、氣候概況。1、礦井建設(shè)性質(zhì)及編制開發(fā)利用方案的目的。2、礦區(qū)位置、交通及地理概況；附插圖：交通位置圖或交通位置示意圖。（二）企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、外部建設(shè)條件及開發(fā)現(xiàn)狀1、企業(yè)性質(zhì)及隸屬關(guān)系。2、礦井建設(shè)（承辦）單位概況。3、礦井建設(shè)外部條件及開發(fā)現(xiàn)狀。如為正在生產(chǎn)的擴(kuò)層擴(kuò)界或資源整合煤礦，應(yīng)說明煤礦的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的主要問題。（三）編制依據(jù)1、簡(jiǎn)述項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況及有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目的意向性協(xié)議情況。2、開發(fā)利用方案編制的依據(jù)。政策性文件，依據(jù)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范的名稱、文號(hào)、頒發(fā)單位。基礎(chǔ)性資料，資料的名稱、編制單位、時(shí)間、批準(zhǔn)單位、文號(hào)、時(shí)間等，如經(jīng)國土資源部門評(píng)審備案的井田地質(zhì)勘探報(bào)告或煤礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告等；擴(kuò)層、擴(kuò)界礦井的生產(chǎn)實(shí)際資料，如礦井地質(zhì)地形圖、礦井采掘工程平面圖、礦井工業(yè)場(chǎng)地總平面布置圖等。二、煤炭需求現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)（一）煤炭需求情況和市場(chǎng)供應(yīng)情況1、煤炭市場(chǎng)現(xiàn)狀及加工利用趨向。2、國內(nèi)外、省內(nèi)外及本地區(qū)近、遠(yuǎn)期的需求量及主要銷向預(yù)測(cè)。（二）煤炭價(jià)格分析1、國內(nèi)外、省內(nèi)外、本地區(qū)煤炭價(jià)格現(xiàn)狀。2、國內(nèi)外、省內(nèi)外、本地區(qū)煤炭價(jià)格穩(wěn)定性及變化趨勢(shì)。三、煤炭資源概況（一）礦區(qū)總體概況1、礦區(qū)總體規(guī)劃情況（或礦區(qū)目前開發(fā)情況）。2、礦區(qū)煤炭資源概況。3、該設(shè)計(jì)與礦區(qū)總體開發(fā)的關(guān)系。（附礦區(qū)內(nèi)各礦井范圍關(guān)系插圖）（二）礦井的資源概況1、井田地質(zhì)勘查工作概況2、礦床地質(zhì)及構(gòu)造特征（包括地層、構(gòu)造、煤層、煤質(zhì)）3、水文地質(zhì)條件4、開采技術(shù)條件（包括工程地質(zhì)條件、瓦斯、煤塵、自燃發(fā)火、地溫、地壓、沖擊地壓等）5、礦井資源儲(chǔ)量概況（包括資源儲(chǔ)量依據(jù)的資料、文件，資源儲(chǔ)量估算范圍、工業(yè)指標(biāo)、估算各種參數(shù)、估算結(jié)果）。6、對(duì)地質(zhì)勘查報(bào)告的評(píng)述。四、主要建設(shè)方案的確定（一）井田開拓方案1、開采范圍確定 限定在國土資源部門批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)，確定設(shè)計(jì)的開采范圍（包括平面范圍和開采深度范圍）。確定設(shè)計(jì)開采范圍時(shí)，應(yīng)根據(jù)地表地形情況、井筒位置和井筒深度等，核對(duì)經(jīng)國土資源部門批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范圍是否需要調(diào)整，如果需要調(diào)整，應(yīng)提出調(diào)整的建議和說明需要調(diào)整的理由。2、可采儲(chǔ)量的確定根據(jù)地質(zhì)勘探報(bào)告或資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告提交并經(jīng)國土資源部門評(píng)審備案的地質(zhì)資源量，按煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50215-2005）或煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50399-2006）中的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算或說明各種煤柱留設(shè)方法，計(jì)算礦井的工業(yè)資源儲(chǔ)量、設(shè)計(jì)資源儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量。（附儲(chǔ)量計(jì)算表）對(duì)共生和伴生礦產(chǎn)或天然氣，對(duì)其綜合開發(fā)與利用應(yīng)進(jìn)行技術(shù)分析，并評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)合理性。 3、礦井生產(chǎn)能力及服務(wù)年限（1）礦井生產(chǎn)能力新建礦井、擴(kuò)建礦井或提高生產(chǎn)能力的技術(shù)改造礦井，根據(jù)資源賦存條件，地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn)，開采技術(shù)條件、資源儲(chǔ)量情況及市場(chǎng)供需情況，提出兩個(gè)以上生產(chǎn)能力（萬t/a）方案，經(jīng)過分析、比較、論證，推薦主導(dǎo)生產(chǎn)能力。不提高生產(chǎn)能力的礦井，說明原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力及核定生產(chǎn)能力。確定的生產(chǎn)規(guī)模要大于、等于政府主管部門對(duì)不同礦種規(guī)定的最小生產(chǎn)規(guī)模。 （2）服務(wù)年限根據(jù)現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，計(jì)算礦井服務(wù)年限或剩余年限，說明采用的儲(chǔ)量備用系數(shù)。 3、礦井開拓方式新建礦井、擴(kuò)建和擴(kuò)層、擴(kuò)界及資源整合礦井，根據(jù)礦井地形地貌、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn)及開采技術(shù)條件、礦井生產(chǎn)能力等因素，對(duì)礦井的開拓方式（立井、斜井或綜合）經(jīng)方案分析、比較后確定。不改變?cè)_拓方式的礦井，說明原開拓方式。4、開拓、運(yùn)輸方案及場(chǎng)（廠）址選擇 、產(chǎn)品方案(1)開拓方案的確定新建、改建、技術(shù)改造和擴(kuò)層、擴(kuò)界及資源整合煤礦礦井，根據(jù)礦區(qū)地形條件和煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、工程、水文地質(zhì)條件、首采區(qū)的位置、階段垂高等的影響因素以及環(huán)保要求，提出兩個(gè)以上開拓方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定井口及工業(yè)場(chǎng)地位置、水平劃分、開拓巷道布置、采區(qū)劃分、井筒、井底車場(chǎng)及硐室等。選擇井口及工業(yè)場(chǎng)地位置時(shí)，應(yīng)將壓煤量價(jià)值因素做為方案比較的重要內(nèi)容之一。對(duì)正常生產(chǎn)礦井要說明原開拓方案的情況，主要論述新開拓區(qū)的開拓方案及與原有開拓系統(tǒng)的關(guān)系。（2）運(yùn)輸方案的選擇新建、改建、技術(shù)改造和擴(kuò)層、擴(kuò)界及資源整合礦井，根據(jù)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸物料品種、數(shù)量、運(yùn)輸環(huán)節(jié)及運(yùn)營費(fèi)用等情況，確定井下運(yùn)輸方式和地面運(yùn)輸方式。對(duì)正常生產(chǎn)礦井要說明原井下運(yùn)輸方式和地面運(yùn)輸方式 （3）產(chǎn)品方案 根據(jù)市場(chǎng)需求情況和礦井生產(chǎn)建設(shè)條件，確定設(shè)計(jì)產(chǎn)品方案，并簡(jiǎn)要論述產(chǎn)品方案選擇的理由。（4）選煤廠廠址的選擇新建選煤廠，根據(jù)礦區(qū)總體規(guī)劃、地面地形地貌、外部運(yùn)輸條件、礦井生產(chǎn)能力、選煤廠規(guī)模、原煤運(yùn)輸方式、建設(shè)及運(yùn)營費(fèi)用等情況，經(jīng)方案分析、比較確定是礦井型選煤廠還是群礦型選煤廠。對(duì)正常生產(chǎn)選煤廠應(yīng)說明原有選煤廠的情況。 （二）礦井主要系統(tǒng) 1、提升系統(tǒng)（包括主、副井、水平間主要暗斜井及主要生產(chǎn)采區(qū)）簡(jiǎn)要說明主、副井?dāng)嗝?、提升方式、井口井底?biāo)高、井筒裝備等，簡(jiǎn)要說明現(xiàn)有和重新選擇的主要提升設(shè)備型號(hào)、提升機(jī)電機(jī)功率、計(jì)算的提升能力等及與提升有關(guān)的輔助設(shè)施和設(shè)備。2、排水系統(tǒng)簡(jiǎn)要描述礦井水文地質(zhì)條件、分水平的正常、最大涌水量、現(xiàn)礦井排水方式等情況，根據(jù)確定的開拓方式、水平劃分、礦井涌水量等情況，確定合理的排水方案、現(xiàn)有和主要的各排水水泵型號(hào)、數(shù)量、排水管道以及水倉容量及排水能力等。3、通風(fēng)系統(tǒng)簡(jiǎn)述礦井的通風(fēng)系統(tǒng)、礦井需風(fēng)量和通風(fēng)負(fù)壓、等積孔（容易時(shí)期和困難時(shí)期）。選擇的通風(fēng)設(shè)備型號(hào)、配用電機(jī)功率、通風(fēng)能力和設(shè)施。附通風(fēng)系統(tǒng)示意圖。4、壓風(fēng)系統(tǒng)簡(jiǎn)述礦井壓風(fēng)系統(tǒng)，簡(jiǎn)要說明選擇的壓氣設(shè)備型號(hào)、配用電機(jī)功率和壓氣管道壓風(fēng)能力。附壓風(fēng)系統(tǒng)示意圖。5、供配電系統(tǒng)簡(jiǎn)要說明礦井供電條件、供電系統(tǒng)、井上、下供電電壓、供電負(fù)荷、供電能力及主要變壓器選型等。附供電系統(tǒng)示意圖。6、運(yùn)輸系統(tǒng)井下運(yùn)輸方式。礦井及各主要生產(chǎn)水平主輔運(yùn)輸方式，選用的主要運(yùn)輸設(shè)備及能力。井上煤炭外運(yùn)的方式及能力。（三）防治水方案排水方案是防治水方案中的措施之一，當(dāng)?shù)V床水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有徑流大量滲漏時(shí)，需采取地下和地表的防治水措施，以確保安全生產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行全面防治水方案的綜合比較，并提出與礦井開采技術(shù)條件和水文地質(zhì)條件相適應(yīng)的防治水措施。 五、煤層開采（一）煤層開采1、生產(chǎn)礦井（含擴(kuò)建、技改）簡(jiǎn)述井下各可采煤層的開采情況、開采時(shí)間、開采區(qū)域煤層厚度穩(wěn)定性、開采方法及回采工藝、目前主要的生產(chǎn)、準(zhǔn)備區(qū)。2、確定礦井開采總順序（煤層、采區(qū)）并闡明近期開采區(qū)選擇的原則和依據(jù)。3、礦井生產(chǎn)接續(xù)的安排。4、論述提高資源回收率、提高資源儲(chǔ)量類別、充分利用遠(yuǎn)景資源儲(chǔ)量的可能性。（二）采煤方法及其選擇 1、簡(jiǎn)述開采技術(shù)條件對(duì)采煤方法選擇的影響。2、采煤方法及回采工藝的選擇和比較，論證推薦采用的采煤方法與開采技術(shù)條件的適應(yīng)性和對(duì)資源充分利用的合理性。3、確定采煤工作面各項(xiàng)參數(shù)、計(jì)算采煤工作面的生產(chǎn)能力、敘述主要采掘設(shè)備選型情況、確定采區(qū)及采煤工作面回采率。4、驗(yàn)證可能達(dá)到的生產(chǎn)能力和論證推薦的生產(chǎn)能力可靠性。（三）對(duì)新建、技改和擴(kuò)層、擴(kuò)界及資源整合礦井及生產(chǎn)礦井開拓新區(qū)，確定掘進(jìn)工作面數(shù)量、主要掘進(jìn)設(shè)備、主要巷道支護(hù)方式，估算基建工程量及建設(shè)工期。六、選煤設(shè)施（一）新建、改造選煤廠1、煤質(zhì)評(píng)價(jià)及可選性。根據(jù)地質(zhì)報(bào)告及鄰近礦井的情況，簡(jiǎn)述煤的工業(yè)特性（灰分、水分、硫分、磷分、揮發(fā)分、發(fā)熱量）、煤類（牌號(hào)）、煤的可選性（篩分資料、浮沉資料）、煤的用途。2、根據(jù)地質(zhì)報(bào)告、煤質(zhì)資料、鄰近礦井實(shí)際情況及市場(chǎng)需求情況提出推薦的選煤方案。3確定選煤回收率、產(chǎn)出精煤品位，計(jì)算年產(chǎn)精煤量及其它有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 4、根據(jù)選煤方案和目前技術(shù)發(fā)展情況，提出擬建規(guī)模、工藝流程和主要設(shè)備選擇及地面生產(chǎn)系統(tǒng)（選煤廠、篩選廠、原煤貯裝系統(tǒng)）。 （二）正常生產(chǎn)礦井要簡(jiǎn)述目前選煤的方法、工藝、能力及主要設(shè)備選型，是否滿足礦井生產(chǎn)、銷售的需求及下一步要采取的措施。七、環(huán)境保護(hù)與綜合利用（一）礦井地質(zhì)環(huán)境影響及防治措施1、對(duì)采煤引起的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)做出評(píng)價(jià)，并提出切實(shí)可行的監(jiān)測(cè)預(yù)防措施。2、對(duì)采煤引起的區(qū)域地質(zhì)條件做出影響評(píng)價(jià)。3、礦井閉坑時(shí)對(duì)造成的地質(zhì)災(zāi)害提出處理措施。4、地面塌陷（1）開采后地面塌陷情況、面積、深度、積水情況等。（2）已治理情況。（3）預(yù)計(jì)治理塌陷區(qū)的方案情況。 （4）地形地貌治理、水土保持和土地復(fù)墾治理情況。（二）礦井環(huán)境影響因素及防治措施1、分析礦井開發(fā)過程中存在的環(huán)境影響因素、污染源等。2、根據(jù)礦井開發(fā)過程中存在的環(huán)境影響因素、污染源等，提出環(huán)境保護(hù)已采取的防治措施和應(yīng)采取的防治措施。（三）矸石綜合利用1、年產(chǎn)矸石量，矸石的處理方式，并簡(jiǎn)述矸石利用途徑。 2、矸石臨時(shí)堆放場(chǎng)地選擇。生產(chǎn)礦井要敘述矸石堆放場(chǎng)現(xiàn)已占地面積、矸石山高度、地面矸石堆積量等。3、矸石綜合利用方案。（四）礦井水綜合利用礦井水的日排放量、水質(zhì)，采取的處理方法、循環(huán)利用情況及排放水對(duì)周圍水質(zhì)的影響情況。八、礦井安全（一）礦井安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)、礦井供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)情況。（二）根據(jù)礦井生產(chǎn)建設(shè)條件及特點(diǎn)，分析辨識(shí)礦井存在的主要危險(xiǎn)、有害因素。如：電器、機(jī)械、運(yùn)輸危險(xiǎn)因素；水害；瓦斯等級(jí)，礦井煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)性；其它有毒有害氣體情況；各煤層煤塵爆炸指數(shù)及爆炸危險(xiǎn)性；煤層自燃發(fā)火期和自燃傾向性；煤層頂、底板情況；沖擊地壓危險(xiǎn)性；地溫情況等危害因素。（三）確定應(yīng)配套的安全設(shè)施以及應(yīng)采取的對(duì)策措施。如：井口防洪和安全出口的設(shè)置及上述主要危險(xiǎn)、有害因素等井下其它災(zāi)害防治措施及應(yīng)急救援、避險(xiǎn)措施等。九、投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) （一）新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造及新區(qū)開拓礦井1、估算礦井建設(shè)投資，簡(jiǎn)述投資構(gòu)成（附投資構(gòu)成估算表）。 2、按產(chǎn)品產(chǎn)量及預(yù)測(cè)產(chǎn)品價(jià)格，估算銷售收入；按礦井實(shí)際情況或類比經(jīng)驗(yàn)估算生產(chǎn)成本；按國家財(cái)務(wù)和稅收政策以及有關(guān)規(guī)定，估算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、資本金收益率、投資收益率、投資回收期、貸款償還期和投資利潤率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 。 （二）正常生產(chǎn)礦井簡(jiǎn)要敘述煤礦的生產(chǎn)成本、煤炭售價(jià)、銷售收入等情況，并分析預(yù)測(cè)礦井今后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 十、開發(fā)方案結(jié)論 （一）簡(jiǎn)述資源儲(chǔ)量利用情況主要說明地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告提交并經(jīng)評(píng)審備案的資源儲(chǔ)量，設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量和可采儲(chǔ)量，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力生產(chǎn)規(guī)模及礦井服務(wù)年限等。 （二）產(chǎn)品方案（三）開拓方案 （四）采、選工藝及其他技術(shù)方案（五）綜合回收、綜合利用方案（主要簡(jiǎn)述矸石、礦井水以及伴生多礦種的綜合利用情況）（六）扼要綜合評(píng)價(jià)（七）存在的主要問題及建議（八）主要綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（附主要綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表）十一、附圖1、帶有礦區(qū)范圍的地形地質(zhì)圖。2、主要可采煤層底板等高線及資源儲(chǔ)量估算圖。3、主要勘探線剖面圖。4、開拓方式平面圖（生產(chǎn)礦井為采掘工程平面圖）。5、采區(qū)巷道布置及機(jī)械配備平面圖（生產(chǎn)礦井為采礦方法標(biāo)準(zhǔn)圖）。以上圖件按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采用計(jì)算機(jī)制圖。十二、附件1、項(xiàng)目法人單位的“設(shè)計(jì)委托書” 。2、國土資源部門頒發(fā)的資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明及評(píng)審意見書。3、國土資源部門頒發(fā)的“礦區(qū)范圍劃定批復(fù)”文件或“采礦許可證”。4、其它有關(guān)的技術(shù)資料、審批文件及附件。 煤炭資源開發(fā)利用方案審查大綱采礦權(quán)申請(qǐng)人依據(jù)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，申請(qǐng)取得采礦許可證時(shí)，采礦登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：一、方案編寫的資格審查大型礦井礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具有國家批準(zhǔn)相應(yīng)礦井設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行編寫。中、小型礦井要由具有國家批準(zhǔn)的相應(yīng)礦井建設(shè)甲、乙級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行編寫。二、開采資源儲(chǔ)量確定的合理性的審查設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料必須由具有符合有關(guān)規(guī)定資質(zhì)的地勘單位提供，并由國土資源部門依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法進(jìn)行評(píng)審備案，滿足相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)確定的可采儲(chǔ)量，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可行的前提下，以充分合理利用、綜合回收為原則。實(shí)行好壞條件的、薄厚煤層的合理配采，對(duì)于目前暫不宜開采的煤層，應(yīng)提出可行的技術(shù)措施和后續(xù)回采方案，以利于今后可能進(jìn)行的開采活動(dòng)。 三、礦井建設(shè)規(guī)模的審查在資源儲(chǔ)量有保障的礦區(qū)，必須實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的方針，以穩(wěn)定生產(chǎn)水平為原則，以安全合理開采盡量回收有限資源為主要因素，依據(jù)開采技術(shù)條件、市場(chǎng)需求等因素，合理確定礦井生產(chǎn)規(guī)模，使企業(yè)（礦區(qū)）持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)與資源儲(chǔ)量、開采服務(wù)年限合理匹配，并要大于等于國土資源管理部門對(duì)不同礦種規(guī)定的最小生產(chǎn)規(guī)模。 礦井設(shè)計(jì)服務(wù)年限應(yīng)符合現(xiàn)行礦井設(shè)計(jì)規(guī)范。四、開采方案的審查 （1）開拓開采方案應(yīng)遵循“安全、高效、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保和充分利用資源”的原則來確定。做到薄厚配采，綠色開采、保護(hù)性開采。礦井、采區(qū)、工作面回采率、萬噸掘進(jìn)率等技術(shù)指標(biāo)應(yīng)比照國內(nèi)同類礦井的平均先進(jìn)水平。在經(jīng)濟(jì)合理的情況下，首先考慮采取先進(jìn)的開采技術(shù)。（2）開采工藝及方法應(yīng)依據(jù)煤層賦存狀況和地面設(shè)施、地形條件等，進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合分析、論證、比選確定。 （3）提升、排水、通風(fēng)、壓風(fēng)、供電、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)系統(tǒng)及設(shè)備選型方案應(yīng)結(jié)合開拓方案合理確定，要滿足生產(chǎn)需要，符合煤礦安全規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范，有利于安全管理，要達(dá)到系統(tǒng)簡(jiǎn)單、運(yùn)行安全可靠，運(yùn)營費(fèi)用低。（4）采煤方法和工藝的選擇應(yīng)在適合礦井開采技術(shù)條件、滿足生產(chǎn)規(guī)模需要、有利于安全的前提下，盡量提高機(jī)械化、自動(dòng)化程度。五、選礦加工方案的審查根據(jù)各種煤的主要用途、合理選擇選礦方法和工藝，