中國(guó)古代人事制度.doc

中國(guó)古代人事制度 中國(guó)古代官吏的銓選和管理制度。銓選主要解決官吏的來(lái)源，職官的管理包括對(duì)官吏的任用、考績(jī)、獎(jiǎng)懲、品秩、俸祿及休假、退休等制度。 銓選制度 中國(guó)古代官吏銓選的途徑很多，有世襲、納貲、軍功、薦舉、郎選、恩蔭和科舉制等。主要有三個(gè)階段和三種制度，即先秦的世襲制、秦漢至魏晉南北朝的薦舉制和隋唐至明清的科舉制。 世襲制 亦稱世卿世祿制，盛行于夏、商、周時(shí)代。原始社會(huì)末期，“天下為公”選賢與能的禪讓制破壞后，出現(xiàn)了“大人世及以為禮”的世襲制。世襲制的特點(diǎn)是王權(quán)與族權(quán)統(tǒng)一。它通過(guò)家族血緣關(guān)系來(lái)確定政府各級(jí)官員的任命，依血緣親疏定等級(jí)尊卑和官爵高下。凡定爵位與官職者都世代享有采邑和封地。 薦舉制 是薦舉賢才，授以官職的官吏選拔制度。舉薦的標(biāo)準(zhǔn)主要是德行、才能，而非全靠家世，它沖破 了先秦貴族血緣世襲制的藩籬。西漢的察舉、征辟制的出現(xiàn)，是薦舉制成熟的標(biāo)志，而魏晉南北朝“九品中正 制”的施行，表明其走向衰敗。 察舉是根據(jù)皇帝詔令所規(guī)定的科目，由中央或地方的高級(jí)官員，通過(guò)考察向中央推薦士人或下級(jí)官吏的選 官制度。它也是薦舉制精髓所在。察舉分詔舉與歲舉。詔舉是皇帝下詔選取特殊人才。歲舉是地方長(zhǎng)官定期定 員向朝廷推薦人才。察舉的科目主要有賢良方正、孝廉、太學(xué)博士弟子及特舉特科等。有時(shí)皇帝對(duì)于賢良方正等用“對(duì)策”、“射策”的方式進(jìn)行考核。征辟是皇帝及公卿郡守選拔任用屬員的一種制度?；实厶卣鳌⑵刚偃瞬艦椤罢鳌?，公卿郡守聘任幕僚屬官為“辟”。東漢后期選拔官吏中鉆營(yíng)請(qǐng)托、結(jié)黨營(yíng)私和弄虛作假之風(fēng)盛行，察舉、征辟制漸趨敗壞。 曹魏時(shí),魏王曹丕接受吏部尚書(shū)陳群建議,實(shí)行“九品官人法”，即“九品中正制”。在州、郡設(shè)大小中正 官，負(fù)責(zé)按家世門(mén)第和道德才能，并博采輿論，從上上至下下分九等品評(píng)地方士人，供朝廷按品級(jí)授官。九品 中正制是察舉制的發(fā)展,它將選官權(quán)由地方收歸中央,人分九等在人才學(xué)分類上是一種創(chuàng)新，選才標(biāo)準(zhǔn)趨于周密。魏、晉時(shí)期門(mén)閥統(tǒng)治的加強(qiáng),至東晉后此制弊端叢生,中正權(quán)重，品評(píng)隨意,世族門(mén)閥把持中正，控制選舉,至后期造成“高門(mén)華閥有世及之榮，庶姓寒族無(wú)過(guò)進(jìn)之路”。九品中正制已成為門(mén)閥統(tǒng)治的工具。 科舉制 隋統(tǒng)一全國(guó)后，為了加強(qiáng)中央集權(quán)，隋文帝開(kāi)皇七年（587）廢九品中正制,設(shè)秀才科。隋煬帝時(shí) 又建進(jìn)士科，以“試第”取士,并創(chuàng)立了以公開(kāi)考試,擇優(yōu)選才為特征的科舉制度?？婆e制創(chuàng)于隋代，形成于唐代，發(fā)展完備于宋代，強(qiáng)化于明代，衰落于清代，先后綿延1300多年，是中國(guó)封建社會(huì)中后期的官吏主要銓選制度。其主要特點(diǎn)是：公開(kāi)考試，一定程度上的平等競(jìng)爭(zhēng)。除工商隸皂倡優(yōu)等人士外，不論門(mén)第等級(jí)和貧富，只要具有一定文化知識(shí)，均可懷牒于州縣公開(kāi)報(bào)考。它沖破了魏晉以來(lái)的門(mén)閥統(tǒng)治，為中小地主階級(jí)的士人入仕開(kāi)辟了途徑?？荚囍贫热遮呁陚??？婆e即分科舉士，按科目性質(zhì)又可分文舉、武舉。文舉又有制科和常科之分。制科是皇帝臨時(shí)設(shè)置考取名士的科目。?？剖嵌ㄆ诜挚迫∈康闹贫?。?？瓶颇糠倍?，有秀才、明經(jīng)、進(jìn)士、明法、明算、童子等科。各科考試方法和內(nèi)容各異?？忌鷣?lái)源也趨正規(guī)，屬京師或州縣學(xué)館的士子叫“生徒”；經(jīng)地方考試及格的稱“鄉(xiāng)貢”?？荚嚦绦?，唐代有州試和省試，宋代增加殿試，明代以后又有院試、鄉(xiāng)試、會(huì)試和殿試。殿試三年一考,由皇帝親自裁定名次,定一甲一、二、三名，稱狀元、榜眼、探花。以文化知識(shí)為主要錄取標(biāo)準(zhǔn)?？婆e考試科目不同,內(nèi)容各異,但考詩(shī)賦、經(jīng)義、策問(wèn)、算學(xué)、法律等，都以文化知識(shí)為主?？婆e制在前期有一定積極意義。明清加強(qiáng)了君主專制集權(quán)以后，科舉制從考試內(nèi)容到形式都發(fā)生了較大變化。主要表現(xiàn)在:考試內(nèi)容重經(jīng)義,不切實(shí)用?？荚嚸}必須依朱熹所注儒家經(jīng)典四書(shū)、五經(jīng)為主，并“代圣賢立言”，儒家思想成了入仕的必修課目。以八股取士，形式死板，內(nèi)容空洞，束縛人們的思想?？碱}割裂，偏、難、奇、奧，加之科場(chǎng)舞弊，請(qǐng)托監(jiān)臨，官場(chǎng)腐敗現(xiàn)象日益滋生?？婆e制逐漸成為社會(huì)發(fā)展的阻礙，至清末終于被廢止（見(jiàn)科舉考試制度）。 科舉制雖為隋、唐以后官員銓選的主要途徑，但世襲制，薦舉制以及軍功、吏進(jìn)、納貲捐官、蔭封等其他 選官制度作為科舉制的補(bǔ)充形式仍繼續(xù)存在。 職官管理制度 包括對(duì)官吏的任用、考績(jī)獎(jiǎng)懲、品秩俸祿及休假退休等制度。 任用 為保證各級(jí)官員的政治標(biāo)準(zhǔn)，歷代都重視官員選拔后的任用。秦代為保證被薦舉官員的素質(zhì)，對(duì)舉 者規(guī)定“任人而所任不善者,各以其罪罪之”(史記范睢列傳)。漢代以后對(duì)官員的任用有多種限制,朝廷 對(duì)候選官員的家世、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、資歷、民族、體格及外貌都有一定要求。如秦漢以來(lái),實(shí)行重農(nóng)抑商政策,各代都不同程度地限制商人為官。魏晉時(shí)期，限制寒族為高官，十六國(guó)、北魏、元及清代又對(duì)任用官員有一定的 民族限制。在等級(jí)森嚴(yán)的官僚隊(duì)伍中，出身和資歷是任官時(shí)優(yōu)先考慮的條件，官僚制度越完善，出身和資歷的 限制越嚴(yán)格。 為了避免官場(chǎng)中的徇私，自東漢后任官有回避的規(guī)定。東漢實(shí)行“三互法”，基本精神是本地人不得為本地長(zhǎng)官，婚姻之家不得相互監(jiān)臨。漢代還規(guī)定兄弟子侄及有婚姻戚屬關(guān)系的，不得在一個(gè)部門(mén)或地區(qū)為官，如 果選在一個(gè)部門(mén)或地區(qū)為官，其中一人要申明回避。唐代不僅規(guī)定官員不能在本籍任職，而且不許在本籍所在的近鄰州縣任官。唐還規(guī)定，凡職責(zé)相連或監(jiān)臨檢察的官職，親族間要回避，如宰相之子不能任諫官，兄弟不 可在同省任職等。清代對(duì)任官的回避規(guī)定更為嚴(yán)格，如明確規(guī)定不能在原籍周圍 500里內(nèi)為官；中央各部中分管各省事務(wù)的各司主官，不得用同省籍人士；凡京官三品以上、地方官中總督、巡撫等大員的子弟，不能在京 中擔(dān)任御史等。 有些朝代對(duì)任官還有一些特殊的規(guī)定。如唐代任官標(biāo)準(zhǔn)增加了身、言、書(shū)、判等條件，要求入仕的人應(yīng)體貌豐偉，言辭辯理大方，書(shū)法工整優(yōu)美，判詞文理優(yōu)良。 官吏任用后，朝廷要發(fā)給他們身份等級(jí)的憑信。自戰(zhàn)國(guó)起就有印綬制，金、銀、銅不同的金屬質(zhì)地和紫、青、黑、黃等不同顏色的綬帶，標(biāo)志著官員的身份等級(jí)。 任用的官吏,自漢代起有一年的試用期,不稱職者或他調(diào)、左遷，或罷黜。明代對(duì)官員實(shí)授前也有“歷事”和“觀政”的實(shí)習(xí)階段。 7、中國(guó)古代中央官制 中國(guó)奴隸社會(huì)、封建社會(huì)歷代政權(quán)的中樞機(jī)構(gòu)及其職官制度。 奴隸社會(huì)中央官制 夏代時(shí)已有輔佐夏王的六卿。司空為六卿之首，后稷掌農(nóng)業(yè)，司徒主教化，大理主刑獄，共工管營(yíng)建百工，虞人掌山澤畜牧。此外，夏王朝已初步建立了掌管軍事、農(nóng)事和賦稅征收的機(jī)關(guān)。商代建立起以商王為中心的中央機(jī)構(gòu)。輔佐商王的主要大臣為尹。其下有主管力役的司徒、主管工程的司空和主管刑獄的司寇。商代“國(guó)之大事，在祀與戎”，神權(quán)在政治生活中占重要作用，故掌祭祀、占卜和紀(jì)事的宗教事務(wù)官在當(dāng)時(shí)最為顯要。西周中央機(jī)構(gòu)有較大的發(fā)展。輔弼周王的為三公：太師、太傅、太保。三公下有“三事大夫”：掌地方民事行政的為常伯，又稱牧；掌官吏選任的為常任,又稱任人；掌政務(wù)的為準(zhǔn)人,又稱準(zhǔn)夫。政府行政事務(wù)官分為兩大系統(tǒng)：卿士寮和太史寮。卿士寮下有三個(gè)事務(wù)官:司徒、司馬和司空,分別掌管農(nóng)事、役徒征發(fā)和營(yíng)建。太史寮是掌管歷法、祭祀、占卜和文化教育的行政部門(mén)。西周宗教事務(wù)官與商代相比，其地位有所下降。 春秋、戰(zhàn)國(guó)是社會(huì)變動(dòng)時(shí)期，隨著封建化進(jìn)程的推進(jìn)，各諸侯國(guó)政府機(jī)構(gòu)發(fā)生了重要變化。春秋時(shí)各國(guó)相繼出現(xiàn)了輔佐國(guó)君、處理政務(wù)的主要執(zhí)政官。秦稱上卿、亞卿和大庶長(zhǎng),楚稱令尹,齊、晉、魯、鄭諸國(guó)稱相。盡管各國(guó)名稱各異，但其地位和職掌都相當(dāng)于后來(lái)的“相”。中央機(jī)構(gòu)日益完善。齊、魯、鄭、楚等國(guó)繼承西周官制，仍以司徒、司馬、司空及司寇為政府主要行政長(zhǎng)官。其他重要事務(wù)官有：掌農(nóng)田稅收的司田,掌財(cái)務(wù)的職計(jì),掌山澤、田獵的虞人等。隨著諸侯國(guó)間交往增多，各國(guó)設(shè)行人，以主外交。史官太史的地位重要，其職責(zé)為“記大事，書(shū)盟首”。戰(zhàn)國(guó)初,隨著各國(guó)變法運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展,建立封建專制主義中央集權(quán)政體，成為此時(shí)中央官制的重要特征?！鞍俟僦L(zhǎng)”的相、丞相，已成為各國(guó)普遍設(shè)置的官職。由于歷史和傳統(tǒng)的原因，各國(guó)官制仍不劃一。齊國(guó)變化較大，相以下設(shè)五官：大田、大行、大諫、大理和大司馬。楚國(guó)自成一系，令尹是中央最高行政長(zhǎng)官，上柱國(guó)、大司馬和大將軍是政府高級(jí)軍事長(zhǎng)官。秦國(guó)沿三晉，又取東方諸國(guó)之長(zhǎng)，形成一套獨(dú)特的官制，并為漢代所繼承，成為封建社會(huì)前期中央官制的基本框架。 封建社會(huì)中央官制 公元前 221年秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，建立了專制主義中央集權(quán)封建帝國(guó)。自此至1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，在2000多年的封建社會(huì)中，中央官制的發(fā)展和演變大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。 秦漢中央官制 秦、漢建立了以皇帝為中心的三公九卿制。三公為丞相、御史大夫和太尉，分掌行政、監(jiān)察和軍事。九卿為中央政府各部門(mén)的主要行政長(zhǎng)官：奉常為九卿之首，掌宗廟禮儀及文化教育；郎中令掌宮殿門(mén)戶守衛(wèi)，為宿衛(wèi)侍從長(zhǎng)官；衛(wèi)尉為宮門(mén)警衛(wèi)之官；太仆掌皇帝車馬，兼掌全國(guó)馬政；廷尉為中央最高司法長(zhǎng)官；典客掌民族事務(wù)及朝聘;宗正專管皇室親屬事務(wù);治粟內(nèi)史職責(zé)為征收鹽鐵錢(qián)谷租稅和國(guó)家財(cái)政收支；少府掌山海池澤之稅和官府手工業(yè)制造，以供應(yīng)皇室。九卿之外，尚有掌京師治安的中尉，掌宮室、宗廟、陵寢等土木營(yíng)建的將作少府及掌宣達(dá)皇后旨意與管理宮中事務(wù)的大長(zhǎng)秋。秦漢九卿除衛(wèi)尉、廷尉和治粟內(nèi)史諸卿主要掌政府行政事務(wù)外，其余諸卿職能主要為皇帝及皇室內(nèi)廷服務(wù)。國(guó)事與君主家事不分,政務(wù)與宮廷事務(wù)混雜,是秦漢中央官制的特點(diǎn)之一。 漢武帝為加強(qiáng)皇權(quán)，削弱丞相權(quán)力,建立中朝制,即選用一批地位較低的內(nèi)廷人員參與朝政。其中原屬少府，為皇帝掌管文書(shū)的尚書(shū)以及一些內(nèi)廷人員，地位有較大提高。朝廷政務(wù)往往先與尚書(shū)、侍中、大將軍等近侍內(nèi)廷“中朝”人員商議，然后告之以丞相為首的“外朝”官員。外朝官實(shí)際作用被削奪，地位下降，中朝官員受到重用。中朝制的建立既是皇權(quán)與相權(quán)矛盾的產(chǎn)物，也是內(nèi)廷近臣權(quán)力膨脹的結(jié)果。漢成帝時(shí)，大司馬（武帝時(shí)由太尉改稱）、大司空（成帝時(shí)由御史大夫改稱）和丞相（哀帝時(shí)改稱大司徒）三公權(quán)力進(jìn)一步削弱。尚書(shū) 權(quán)力擴(kuò)大，尚書(shū)令為主管，設(shè)五曹。東漢時(shí)尚書(shū)權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大,尚書(shū)機(jī)構(gòu)稱臺(tái)，有令、仆射各 1人，尚書(shū)6人，分掌三公、吏、民、客、二千石及中都官等六曹，分割或取代了九卿部分職權(quán)。東漢至魏晉，中央政務(wù)逐步由三公向三省轉(zhuǎn)移，行政事務(wù)漸由九卿向六部過(guò)渡。 唐宋中央官制 隋、唐時(shí)期專制集權(quán)中央政體趨于完備，建立起以皇帝為中心的三省六部制。“唐初，始合三省，中書(shū)主出命，門(mén)下主封駁，尚書(shū)主奉行”。三省長(zhǎng)官具有宰相之職,形成三省分工明確,又相互牽制的機(jī)制。這是行政制度的重要變化。尚書(shū)省是中央行政管理的中樞，下轄六部二十四司。尚書(shū)取聯(lián)合辦公制。都堂居省內(nèi)中心，為政務(wù)活動(dòng)中樞。尚書(shū)省長(zhǎng)官左右仆射、左右丞，俱在此辦公，下設(shè)左右司，分掌六部。六部由六曹演變而來(lái)，以吏部為首，掌官吏選授、勛封及考課之政，下轄吏部、司封、司勛、考功四司；戶部掌人口、土地、錢(qián)谷及賦稅之政，下轄?wèi)舨?、度支、金部、倉(cāng)部四司；禮部掌禮儀、祭享、貢舉之政，下轄禮部、祠部、膳部、主客四司；兵部掌武選、地圖、車馬、甲械之政，下轄兵部、職方、駕部、庫(kù)部四司；刑部掌律令、刑法、徒隸及按復(fù)讞禁之政，下轄刑部、都官、比部、司部四司;工部掌山澤、屯田、營(yíng)建與工匠之政,下轄工部、屯田、虞部、水部四司。隋、唐形成的尚書(shū)六部，無(wú)論從名稱、職掌權(quán)限，還是組織建制，較之秦漢九卿都是一大進(jìn)步。六部之外又有九寺五監(jiān)，它由秦漢九卿演變而來(lái)。自魏晉六曹取代九卿部分職權(quán)后,九卿名稱雖存,但職責(zé)有了很大變化。南北朝改稱寺，正副長(zhǎng)官稱卿、少卿。九寺中的太常寺僅掌祭祀、禮儀，科舉考試歸禮部；原掌宮殿守衛(wèi)的光祿寺（由郎中令演變而來(lái)），專掌酒禮膳饈之事；衛(wèi)尉寺專管武器和儀仗帳幕,不掌警衛(wèi);太仆寺掌一般馬政，不管皇帝車馬；廷尉改稱大理寺，掌審訊刑獄，司法行政歸刑部；鴻臚寺掌贊助禮儀，外族朝聘歸禮部；司農(nóng)寺管倉(cāng)儲(chǔ)之事，賦稅財(cái)政歸戶部；宗 正寺職責(zé)未變；太府寺為新設(shè)，掌金帛府藏。五監(jiān)為國(guó)子監(jiān)、少府監(jiān)、將作監(jiān)、軍器監(jiān)和都水監(jiān)，分掌學(xué)校教育以及國(guó)家和宮廷手工業(yè)制造，宮殿、城廊、官衙的修建等。九寺五監(jiān)形式上獨(dú)立，實(shí)際上是與六部配合的辦事機(jī)構(gòu)。 宋朝的中央機(jī)構(gòu)在神宗元豐前后有很大的不同。元豐以前，雖仍有三省六部，但形同虛設(shè)。以“同中書(shū)門(mén)下平章事”為真宰相之任，參知政事為副相，總揆行政；又設(shè)樞密院掌軍事，轉(zhuǎn)運(yùn)使司、鐵鹽使司、度支使司等三司掌財(cái)政，這樣形成行政、軍事、財(cái)政三權(quán)分立的局面，宰相的權(quán)力大大削弱。六部的權(quán)力也被不斷增設(shè)的機(jī)構(gòu)所侵奪。如吏部，權(quán)歸審官東院、流內(nèi)銓、審官西院、三班院；戶部，權(quán)歸三司；禮部，權(quán)歸禮儀院；兵部，權(quán)歸樞密院；刑部，權(quán)歸審刑院，糾察在京刑獄司；工部，權(quán)歸三司修造案等。九寺五監(jiān)中部分寺、監(jiān)權(quán)力的轉(zhuǎn)移也有類似的情形。神宗元豐五年(1082)，實(shí)行中央官制改革，罷去三司及一切叢雜機(jī)構(gòu)，基本恢復(fù)到唐代三省六部的格局。與唐代不同的是以尚書(shū)左仆射兼門(mén)下侍郎行侍中之事、尚書(shū)右仆射兼中書(shū)侍郎行中書(shū)令之職，為宰相之任（后改稱左右丞相）；此外，樞密院職任得以保留。元朝中央行政制度變唐、宋的三省制為一省制中書(shū)省，以中書(shū)省為最高政務(wù)機(jī)關(guān)，六部為其所屬。 明清中央官制 明清時(shí)期中國(guó)封建君主專制集權(quán)發(fā)展到極端。明初朱元璋對(duì)中央官制作了較大的調(diào)整。首先廢秦漢以來(lái)的宰相制為咨詢顧問(wèn)并辦理日常公務(wù)的內(nèi)閣制。監(jiān)察方面改漢以來(lái)的御史臺(tái)為都察院；軍事上改大都督府為五軍都督府。提高六部地位，直接向皇帝負(fù)責(zé)，并建立龐大的宦官機(jī)構(gòu)及其控制下的廠衛(wèi)特務(wù)組織。其中尤以廢丞相設(shè)內(nèi)閣為政府體制調(diào)整的主要內(nèi)容。內(nèi)閣由翰林院學(xué)士組成，分首輔、次輔和群輔。其職責(zé)主要為“票擬”，即代擬詔書(shū)，批答奏折。永樂(lè)以后，內(nèi)閣學(xué)士漸參與政事，不僅咨詢顧問(wèn)，且掌實(shí)權(quán)。內(nèi)閣遂由明初的皇帝顧問(wèn)秘書(shū)，變?yōu)槿珖?guó)行政中樞。 由滿洲貴族建立的清王朝，初由八旗旗主和議政王大臣會(huì)議共同議政。雍正年間，西北用兵頻繁，為及時(shí)商議軍務(wù)，設(shè)軍需房，后改稱“辦理軍機(jī)處”，簡(jiǎn)稱軍機(jī)處。始為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，后不僅取代議政王大臣會(huì)議，且權(quán)力擴(kuò)大，成為由皇帝直接控制下處理全國(guó)軍政事務(wù)的中樞輔政部門(mén)。其特點(diǎn)為：辦事效率高、速度快和保密。清六部職權(quán)縮小，已不是行政管理中樞，不能對(duì)下直接發(fā)布政令。清代寺監(jiān)僅存大理寺、太常寺、光祿寺、太仆寺和鴻臚寺。宗人府的地位則在六部之上。五監(jiān)僅存國(guó)子監(jiān)，其余四監(jiān)先后并歸工部。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，清廷為適應(yīng)外國(guó)列強(qiáng)的侵略和維護(hù)封建政權(quán)的需要，進(jìn)行官制改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整（見(jiàn)清末政治制度改革）。 8、中國(guó)古代軍事制度 中國(guó)古代統(tǒng)治階級(jí)為奪取和鞏固政權(quán)，在組織、管 理、使用、發(fā)展和儲(chǔ)備軍事力量的活動(dòng)中形成的一整套 制度。 中國(guó)古代軍事制度古稱“軍制”、“兵制”。它隨 著國(guó)家、軍隊(duì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并與整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政 治制度相適應(yīng),體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志,為統(tǒng)治階級(jí)的利 益服務(wù)。從夏朝到清朝道光年間，中國(guó)軍制經(jīng)歷了奴隸 社會(huì)和封建社會(huì)兩大發(fā)展階段，它隨著政治制度的變化， 由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展演變。主要內(nèi)容包括： 軍事體制、編制、管理教育、訓(xùn)練、軍事職官、兵役動(dòng) 員、軍隊(duì)調(diào)發(fā)與戰(zhàn)時(shí)指揮、糧餉兵器與馬政保障等各項(xiàng) 制度。其基本作用在于保障軍事建設(shè)，以便有效地準(zhǔn)備 和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)，確保統(tǒng)治權(quán)的穩(wěn)固與發(fā)展。 奴隸社會(huì)軍事制度 據(jù)尚書(shū)甘誓載，公元前 21世紀(jì)中國(guó)歷史上第一個(gè)奴隸制國(guó)家夏產(chǎn)生，作為 國(guó)家政權(quán)的重要組成部分軍隊(duì)同時(shí)產(chǎn)生，并且建立了戰(zhàn) 時(shí)軍隊(duì)編組與獎(jiǎng)懲制度。夏王掌國(guó)家軍政大權(quán)，主要政 務(wù)官“六事之人”，戰(zhàn)時(shí)便是統(tǒng)軍將領(lǐng)。根據(jù)甲骨文記 載，商朝以商王為最高軍事統(tǒng)帥，以貴族大臣和方國(guó)首 領(lǐng)為高級(jí)軍事將領(lǐng)。商軍出現(xiàn)了“師”的編制單位，建 立了“登人”、“登眾”的兵役、動(dòng)員制度和以射、御、 田獵為內(nèi)容形式的訓(xùn)練制度。軍隊(duì)分車兵和徒卒，以車 兵為主，主要裝備是畜力駕挽的戰(zhàn)車。西周軍制比夏、 商有了很大發(fā)展,中央常備軍力量擴(kuò)大,擁有“西六師”、 “成周八師”和“殷八師”，共22個(gè)師。“禮樂(lè)征伐自 天子出”，各諸侯國(guó)和一些貴族大臣雖有少量軍隊(duì)，但 要聽(tīng)從周王統(tǒng)一調(diào)遣。 奴隸社會(huì)軍制的特點(diǎn)是：與王權(quán)為中心的政治制 度相適應(yīng)，王是最高軍事統(tǒng)帥,常常親自統(tǒng)軍出征,方國(guó) 諸侯的軍隊(duì)雖有一定獨(dú)立性,但戰(zhàn)時(shí)要聽(tīng)王的調(diào)用;常 備軍由王衛(wèi)隊(duì)發(fā)展演變而來(lái)，并不斷