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文檔簡介
冷鏈物流發(fā)展問題研究摘要:近期國際有關(guān)冷鏈物流的研究逐漸升溫,但我國冷鏈物流發(fā)展尚處于低水平階段,仍存在很多問題。研究發(fā)現(xiàn),推進(jìn)我國冷鏈物流發(fā)展,解決冷鏈環(huán)節(jié)實際問題的關(guān)鍵點在于擴(kuò)大民眾對冷鏈的需求,有效的需求推動是我國冷鏈物流發(fā)展的原動力。為此提出完善標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管,抓緊傳統(tǒng)冷庫升級和技術(shù)改造,提升冷庫物流作用等對策建議。關(guān)鍵詞:冷鏈物流;供應(yīng)鏈;需求隨著人們對食品安全和品質(zhì)的要求不斷提高,冷鏈物流已經(jīng)成為物流行業(yè)備受關(guān)注的焦點。從2008年開始,有關(guān)冷鏈的大型會議接連召開,如首屆冷鏈物流年會、全國冷鏈物流行業(yè)年會暨食品物流安全與農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)研討會、中美冷鏈標(biāo)準(zhǔn)交流會議等等。冷鏈不“冷”的現(xiàn)象,引起了消費者對冷鏈的興趣。 一、冷鏈物流的背景及意義 冷鏈?zhǔn)且员Wo(hù)易腐食品發(fā)展起來的,被廣泛應(yīng)用于初級農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、生物制品和藥品等流通體系。2006年國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(GBT18354-2006)對冷鏈的定義:“根據(jù)物品特性,為保持其品質(zhì)而采用的從生產(chǎn)到消費的過程中始終處于低溫狀態(tài)的物流網(wǎng)絡(luò)”。冷鏈可以保證易腐食品的質(zhì)量、減少食品在流通中的損耗,延長食品的保存時間,為消費者提供高品質(zhì)食品的同時,也能為冷鏈各環(huán)節(jié)中生產(chǎn)商、供應(yīng)商和流通企業(yè)帶來巨大的利益。冷鏈物流發(fā)展的原因在于需求推動與政策支持。1. 冷鏈物流的需求環(huán)境。不斷增長的市場需求是商品生產(chǎn)和服務(wù)的發(fā)展動力,冷鏈也不例外,有需求才會有發(fā)展。隨著人民生活水平的提高,消費者對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求不斷增加,隨著生活節(jié)奏的加快,消費者對冷產(chǎn)品的需求也將增加。據(jù)統(tǒng)計,2010年我國冷飲市場的消費總量將達(dá)到260萬噸;肉類消費將達(dá)到10000萬噸左右,其肉類延伸制品消費將達(dá)到1 300萬噸;水果總需求量將達(dá)到8 000萬噸;蔬菜總需求量將達(dá)到30 408萬噸;醫(yī)藥、輕工、化工、電子等行業(yè)對低溫物流的需求也將增長,這將有利于拉動冷鏈物流市場發(fā)展。同時,隨著信息商業(yè)模式的持續(xù)發(fā)展,以連鎖超市、大型賣場和便利店為代表的新型商業(yè)模式在城市商業(yè)中所占比重越來越大。這些模式發(fā)展的一個共同趨勢是,把冷凍冷藏食品作為第一重要的經(jīng)營商品,從而為冷凍冷藏食品市場擴(kuò)容鋪設(shè)了道路。此外,城市化進(jìn)程的加快也導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口增加。城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民的食品消費結(jié)構(gòu)不同,城鎮(zhèn)人口對冷鏈?zhǔn)称沸枨罅看?,品質(zhì)要求更高,因此,城市化在一定程度上擴(kuò)大了民眾對高品質(zhì)冷產(chǎn)品的需求,從而也將促進(jìn)我國冷鏈物流的發(fā)展。2冷鏈物流的政策環(huán)境。目前,從中央到地方、從企業(yè)到研究機(jī)構(gòu),對物流的理念、服務(wù)方式與實踐以及物流產(chǎn)業(yè)的地位都給予了高度關(guān)注。正是由于全社會的廣泛關(guān)注,現(xiàn)代物流的服務(wù)方式也逐步為廣大企業(yè)所接受。更為重要的是,物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個新興部門及服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分,其產(chǎn)業(yè)地位得到了全社會越來越廣泛的認(rèn)同。例如,2004年國家發(fā)展和改革委員會等九部門聯(lián)合印發(fā)了一份明確物流產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位及發(fā)展方向的關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見的綱領(lǐng)性文件;2009年新食品安全法正式實施;2009年9月國家商務(wù)部啟動了“放心肉”工程。此外,國家質(zhì)檢總局開展了食品、藥品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè),農(nóng)業(yè)部、科技部等單位也在開展冷鏈物流相關(guān)重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在此背景下,各級政府也越來越重視物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并從政策和制度層面上為物流產(chǎn)業(yè)提供了一系列發(fā)展條件,在很大程度上改善了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境??梢灶A(yù)見,我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境將得到進(jìn)一步的改善,物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項改革和相關(guān)制度建設(shè)也將進(jìn)一步加快,這將為物流產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供政策和制度保障。冷鏈物流發(fā)展的現(xiàn)實意義是保障人民生命安全和節(jié)約社會資源。當(dāng)前,冷鏈在我國已經(jīng)處于井噴式發(fā)展的前沿階段。由于作為冷鏈物流服務(wù)主要對象的初級農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、藥品,特別是生物制劑和血液制品,以及部分危險化學(xué)品等,均直接關(guān)系到我國人民生命安全和身體健康,同時冷鏈物流也是我國建立資源節(jié)約型社會的重要途徑,因此國家相關(guān)部門非常重視。冷鏈物流的對象特征決定了冷鏈物流具有與保障我國人民生命安全和身體健康息息相關(guān)的特點。比如,一些必須冷藏避光儲存的活菌制劑,如果不能嚴(yán)格按照冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,造成人員傷亡事故,對事故單位將造成致命打擊不說,還可能因此誘發(fā)群體性重大事件發(fā)生。實際上,再好的產(chǎn)品如果由于冷鏈運輸和儲存中的問題而造成不新鮮,影響營養(yǎng)和味道變化還是小事,嚴(yán)重的情況將會對身體健康產(chǎn)生影響,已等同于偽劣商品。因此,冷鏈物流對于保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量、保障我國人民生命安全和身體健康方面具有重要意義。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國每年果品腐爛損失近1 200萬噸,蔬菜腐爛損失13億噸。據(jù)有關(guān)專業(yè)人士估算,如果將我國果蔬類損耗率從30降到5,則可節(jié)約1億畝耕地(約占我國耕地總面積的5),可提供15億人一年的口糧或者提供20億人一年所需的水果。此外,中國的零售食品有50需要溫控運輸,但需要溫控運輸?shù)呢浳镏挥?5在擁有溫控的環(huán)境下運輸,而在歐洲和美國同樣的貨物有85是在溫控環(huán)境下運輸?shù)摹?007年,中國僅食品運輸過程中腐爛變質(zhì)一項,損失了700億美元。如果中國可以成功建立起一個集點到點、門到門目標(biāo)的物流服務(wù)系統(tǒng),則可在物流環(huán)節(jié)至少節(jié)省160億美元??梢姡晟频睦滏溛锪鞑粌H是保障人民生命安全的需要,還有利于最大限度地減少浪費,節(jié)約社會資源,提升初級農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)價值,提高人民生活品質(zhì)。在各國積極應(yīng)對世界糧食危機(jī)的現(xiàn)今,對于中國這樣一個人口大國,加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè),最大限度地降低成本、節(jié)約社會資源,具有重大戰(zhàn)略意義。二、冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀歐美發(fā)達(dá)國家和日本很早就開始重視冷鏈建設(shè)和管理,現(xiàn)在已經(jīng)形成了完整的冷鏈體系。美國的水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的損耗率僅有2一3,日本果蔬在流通過程中也已有98通過冷鏈。近年來,我國冷鏈物流不斷發(fā)展,以一些食品加工行業(yè)的龍頭企業(yè)為先導(dǎo),已經(jīng)不同程度地建立了以自身產(chǎn)品為核心的食品冷鏈體系,冷鏈逐步在食品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、化工、花卉等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,特別是2009年新食品安全法的頒布,推動了我國冷鏈行業(yè)的快速發(fā)展。但是,與國外發(fā)達(dá)國家相比,國內(nèi)冷鏈發(fā)展仍滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會的資料統(tǒng)計,目前我國商用冷(藏)庫面積700多萬平方米,冷凍(藏)能力500萬噸;保溫車約有4萬輛,占貨運汽車的比例僅為03左右,美國為08一1,英國為25一28,德國等發(fā)達(dá)國家均為2一3;在全國總運行鐵路車輛338萬輛中,冷藏車只有6 970輛,占2,冷藏運量僅占易腐貨物運量的25,不到鐵路貨運總量的1。據(jù)估算,我國汽車?yán)洳乇剀囕v只有美國的17,日本的13,因此食品冷藏運輸率低,約為10左右,而歐、美、日等國均達(dá)到80一90。目前,我國每年水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的損耗率高達(dá)2530,與歐美等發(fā)達(dá)國家相比,我國完整獨立的冷鏈體系尚未形成,同時,由于我國按照產(chǎn)品屬性進(jìn)行部門縱向管理的特色,冷鏈物流服務(wù)資源被分散在食品、初級農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等各個領(lǐng)域,冷鏈物流發(fā)展受到制約。三、冷鏈物流的特征分析冷鏈物流的目的是為了保證易腐生鮮物品的品質(zhì),并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)增值,這就決定了它和其他物流系統(tǒng)有所區(qū)別,冷鏈物流有以下幾點特征。1復(fù)雜性冷鏈物流必須遵循3T原則,即物流的最終質(zhì)量取決于冷鏈的儲藏溫度(temperature)、流通時間(time)和產(chǎn)品本身的耐儲藏性(tolerance)。冷藏物品在流通過程中質(zhì)量隨著溫度和時間的變化而變化,不同的產(chǎn)品都必須要有對應(yīng)的溫度和儲藏時間。同時,冷鏈物流服務(wù)的產(chǎn)品生產(chǎn)、消費市場和冷鏈物流服務(wù)環(huán)境還具有明顯的區(qū)域性,這就大大提高了冷鏈物流的復(fù)雜性,所以說冷鏈物流是一個龐大的系統(tǒng)工程。2協(xié)調(diào)性作為專業(yè)物流,冷鏈物流涉及的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛。由于易腐生鮮產(chǎn)品的不易儲藏性,要求冷鏈物流必須高效運轉(zhuǎn),物流過程中的每個環(huán)節(jié)都必須具有協(xié)調(diào)性,這樣才能保證整個鏈條的穩(wěn)定運行。同時,冷鏈物流的監(jiān)控難度也很大,因為冷鏈物流不僅是點的監(jiān)控,而且還要跟蹤整個產(chǎn)品的流通鏈。3高成本性為了確保易腐生鮮產(chǎn)品在流通各環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫條件下,必須安裝溫控設(shè)備,使用冷藏車或低溫倉庫。有資料測算,如果我國每年約5億噸蔬菜有20冷藏運輸,則需增加冷藏車投資100億元人民幣。另外,為了提高物流運作效率又必須采用先進(jìn)的信息系統(tǒng)等。這些都決定了冷鏈物流的成本比其他物流系統(tǒng)成本偏高。四、我國冷鏈物流存在的問題及成因分析在一片對冷鏈物流的叫好聲中,我國冷鏈物流發(fā)展的實際情況卻并不樂觀。從各級政府到社會大眾、從冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈的上游企業(yè)到銷售終端,對于冷鏈物流行業(yè)當(dāng)前發(fā)展存在的問題還沒有清醒和全面的認(rèn)識。這些問題則突出表現(xiàn)在。1激烈市場競爭環(huán)境下,企業(yè)無力承擔(dān)冷鏈物流的高成本。冷鏈體系的運營成本要比常溫物流高23倍左右,但在零售端的價格上卻得不到利益補(bǔ)償,為了節(jié)省成本,許多企業(yè)用恒溫車或保溫車來代替冷藏車進(jìn)行運輸。有統(tǒng)計表明:我國80左右的水果、蔬菜、肉類和水產(chǎn)用傳統(tǒng)車廂(常溫和保溫車)進(jìn)行運輸,冷藏措施一般僅采用土法冷藏,冷藏溫度無法達(dá)到要求。2缺乏冷鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)測監(jiān)管。由于政府對冷鏈的重視程度不夠,冷鏈的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定緩慢且沒能有效普及推廣,可以說目前還沒有形成完整的冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。此外,政府法律、法規(guī)和政策體系不健全,國家冷鏈物流監(jiān)管體系的建設(shè)速度也有待提高。因為只有對冷鏈各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)管,才能使得標(biāo)準(zhǔn)得以更加徹底的實施和推廣。3冷鏈的市場化程度很低,缺乏大型的第三方物流企業(yè)。冷鏈物流需要先進(jìn)的設(shè)施和嚴(yán)格的管理,食品企業(yè)通常把產(chǎn)品委托給第三方物流企業(yè)運輸(如:思念集團(tuán)把食品物流全部交給其他物流企業(yè)來做)。但目前我國流通領(lǐng)域缺少具有全國影響力的大型第三方物流企業(yè),缺乏行業(yè)的規(guī)范,引起各物流企業(yè)間進(jìn)行惡意的價格競爭,不利于冷鏈的發(fā)展。4對冷鏈的認(rèn)識程度不夠,造成我國冷鏈物流市場有效規(guī)模小。當(dāng)前,我國相關(guān)政府部門主要是從節(jié)約的角度考慮冷鏈物流的發(fā)展意義。而對于完善冷鏈物流,保障人民生命安全,建立開放的冷鏈物流系統(tǒng),保障人民的知情權(quán),維護(hù)我國人民權(quán)益,提升人民生活品質(zhì)的意義則認(rèn)識不足。對于建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng),還涉及到能源節(jié)約、需要系統(tǒng)合作等問題,更沒有多少考慮。此外,加工企業(yè)、物流企業(yè)、商超及零售終端等冷鏈的各環(huán)節(jié)對冷鏈的認(rèn)識也不夠全面,而民眾對冷鏈的認(rèn)識也還只是停留在冷藏車和冷庫的層面上,民眾在購買農(nóng)產(chǎn)品、肉類、乳制品等一系列需要溫度控制來保鮮的產(chǎn)品時,一般只考慮產(chǎn)品是否物美價廉,并沒有認(rèn)識到冷鏈對保障食品安全和品質(zhì)的重要性,自然不愿意為冷鏈?zhǔn)称分Ц遁^高的費用,對冷鏈建設(shè)的參與性也就不高。5冷鏈物流的硬件設(shè)施陳舊落后,冷鏈運輸效率低。我國的冷凍冷藏運輸行業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)相差巨大。內(nèi)地貨運車輛約七成是敞篷式設(shè)計,只有約三成為密封式或箱式設(shè)計,而備有制冷機(jī)及保溫箱的冷藏車輛連一成都不到印。特別是我國的鐵路冷藏運輸設(shè)施非常陳舊,大多是機(jī)械式的速凍車皮,缺乏規(guī)范保溫式的保鮮冷凍冷藏運輸車廂,在硬件設(shè)施和運輸效率方面欠賬太多。6食品冷鏈缺乏上下游的整體規(guī)劃和整合。由于中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)供銷一體化水平不高,從農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品來看,雖然產(chǎn)銷量巨大,但在初級農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品供應(yīng)鏈上,既缺乏食品冷鏈的綜合性專業(yè)人才,也缺乏供應(yīng)鏈上下游之間的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào),因此在一些局部發(fā)展中存在嚴(yán)重的失衡和無法配套的現(xiàn)象。例如,在冷庫建設(shè)中就存在著重視肉類冷庫建設(shè),輕視果蔬冷庫建設(shè);重視城市經(jīng)營性冷庫建設(shè),輕視產(chǎn)地加工型冷庫建設(shè);重視大中型冷庫建設(shè),輕視批發(fā)零售冷庫建設(shè)的現(xiàn)象。整體發(fā)展規(guī)劃的欠缺影響了食品冷鏈的資源整合以及行業(yè)的推動。7流通對食品質(zhì)量及安全影響加大,但我國冷鏈物流行業(yè)目前仍處于力量分散、競爭無序的起步階段。因為冷鏈物流的服務(wù)對象涉及初級農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、醫(yī)藥生物等不同領(lǐng)域的多個品類,而我國相關(guān)行政管理體系劃分具有產(chǎn)業(yè)所屬、部門所屬的特點,這些都造成行業(yè)資源分散、競爭無序等問題。與此同時,冷鏈物流行業(yè)發(fā)展未來可期的巨大利潤空間和國內(nèi)冷鏈物流行業(yè)嚴(yán)重落后的落差,也引來眾多外企虎視眈眈??傊谖覈滏溄ㄔO(shè)尚處于起步階段,僅側(cè)重于數(shù)量保證,對品質(zhì)的要求還有待進(jìn)一步完善。盡管我國冷鏈物流并不發(fā)達(dá),但由于城市的迅速發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)品流通量大幅增加,冷鏈物流將在保障生鮮易腐產(chǎn)品供應(yīng)中起著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和生活質(zhì)量不斷提高的形勢下,冷鏈物流應(yīng)如何長期可持續(xù)發(fā)展,已成為一個急需解決的課題。五、推進(jìn)我國冷鏈物流健康發(fā)展的對策由全球冷鏈聯(lián)盟提供的科爾尼公司(A TKearney)的研究表明,中國若要提高食品的安全性,將需要投入1 000億美元的資金,以提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、改善倉庫和運輸管理、加強(qiáng)人員培訓(xùn)。此項研究預(yù)計,到2017年,中國日益增多的中產(chǎn)階級用于食物的消費將超過6 500億美元,若要有效地滿足中產(chǎn)階級日益增長的食品需求,中國將需要365萬輛冷藏運輸貨車和超過14億立方米的冷庫規(guī)模。以上僅指出了我國冷鏈物流在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的迫切需要,而我們知道,冷鏈并不單單是指物流的冷鏈,而是整個供應(yīng)鏈的冷鏈,它貫穿采購、生產(chǎn)、銷售到終端客戶的全程。而現(xiàn)階段冷鏈各環(huán)節(jié)的高成本、高準(zhǔn)入門檻,食品制造企業(yè)與物流公司雙方信息的不對稱,以及消費者對食品質(zhì)量的“寬容”,仍令大多數(shù)食品企業(yè)望而生怯、猶豫再三。再加上易腐食品的時效性也要求冷鏈各環(huán)節(jié)具有更高的組織協(xié)調(diào)性,并非某一部門、企業(yè)單方面努力可為,冷鏈的普及和管理難度愈發(fā)加劇。因此,推進(jìn)我國冷鏈物流健康持續(xù)發(fā)展十分緊要。1完善標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管政府要盡快制定和完善冷鏈物流的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)和監(jiān)督物流、銷售等環(huán)節(jié)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)實施冷鏈物流。(1)標(biāo)準(zhǔn)制定方面。政府需派遣專門人員采用問卷調(diào)查或?qū)嵉卦L談等方式,積極采集和詢求企業(yè)、消費者的實際需求,制定可真實有效實施的標(biāo)準(zhǔn)。(2)引導(dǎo)監(jiān)督方面,政府需加強(qiáng)冷鏈監(jiān)管體系建設(shè),并應(yīng)盡快出臺配套的政策和法律、法規(guī),確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的力度,并利用各種傳播工具做好對冷鏈標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作。比如,號召企業(yè)開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)活動、冷鏈標(biāo)準(zhǔn)有獎競答活動等,使得真正工作在冷鏈一線的人員熟知冷鏈的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從而促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的順利執(zhí)行。現(xiàn)在,政府已經(jīng)從冷藏車和冷鏈物流運輸?shù)冉嵌燃哟髮滏溞袠I(yè)的建設(shè)和規(guī)范力度,排除了很多不規(guī)范的物流公司,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也正在制定之中。而從完整的冷鏈體系來看,這只是第一步,末端還有很多環(huán)節(jié)要監(jiān)控,比如大賣場、便利店等商業(yè)網(wǎng)點的冷鏈規(guī)范等。2抓緊傳統(tǒng)冷庫升級和技術(shù)改造,提升冷庫物流作用過去,對冷庫的要求僅是儲藏而已,所以對冷庫的溫度條件很重視。現(xiàn)在對冷庫的要求已不僅只是儲藏而已,更要關(guān)注它的周轉(zhuǎn)率、利用率、進(jìn)出庫的運輸成本和對客戶的吸引力。因此對冷庫的關(guān)注除了低溫條件外更重要的是它的一些物流指標(biāo),特別是冷庫的年運輸量。過去冷庫以長期儲藏為主,平時陸續(xù)進(jìn)庫,在節(jié)假日按計劃分配給消費者,冷庫的周轉(zhuǎn)率處于較低的l一3之間的位置。我們假設(shè)以一個庫容量為1萬噸的冷庫為例,在冷庫利用率為80,周轉(zhuǎn)率為2,其運輸量為16萬噸年;當(dāng)周轉(zhuǎn)率提高到6時,運輸量就達(dá)48萬噸年??梢娭苻D(zhuǎn)率提高后,運輸量增加了32萬噸年,運輸量的增長幅度是很大的。因此,貨主可通過盡量減少冷庫中的儲存量,同時縮短每批儲存量在冷庫中的儲藏期,這樣就可以減少所占資金量,降低貨主財務(wù)成本,還在提高周轉(zhuǎn)率的同時,增加了冷庫的運輸量。3加大政策扶持,抓緊人才培訓(xùn),加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)、管理與協(xié)會建設(shè)冷藏鏈的建立、完善和發(fā)展與我國的社會環(huán)境、歷史條件、國家政策等有著密切的關(guān)系。需要有強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu),實行跨行業(yè)宏觀調(diào)控,進(jìn)行規(guī)劃管理,相關(guān)行業(yè)需設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)管理這項工作,制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃布局、統(tǒng)一價格、開拓新產(chǎn)品。政策上應(yīng)給予冷鏈產(chǎn)業(yè)傾斜和扶持,對整個食品產(chǎn)業(yè)包括冷藏運輸體系,應(yīng)從政策、投資等方面給予優(yōu)惠扶持,促進(jìn)其發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的組織、人才、功能建設(shè),進(jìn)一步修訂行業(yè)規(guī)范,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理與服務(wù)行為。此外,行業(yè)協(xié)會可制定冷庫商品貯存手冊,規(guī)范商品存儲技術(shù)條件,修改商品貯存收費辦法等,以適應(yīng)冷鏈物流的發(fā)展。把冷鏈作為系統(tǒng)工程來抓,明確發(fā)展目標(biāo),統(tǒng)籌發(fā)展格局,突破產(chǎn)品行業(yè)和政府部門分立的界限,整合行業(yè)力量,規(guī)范市場秩序,推動冷鏈物流產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。從供求關(guān)系的角度來看,只有供求雙方共同努力才能推動冷鏈體系的快速發(fā)展,但目前積極推動我國冷鏈體系發(fā)展的主要是物流服務(wù)領(lǐng)域和冷鏈相關(guān)技術(shù)設(shè)備的供應(yīng)商。在目前我國以需求為主導(dǎo)的市場情況下,冷鏈?zhǔn)袌鰠s是以供給為主導(dǎo),這種消費者僅作被動接受者,只憑企業(yè)供給方的力量拉動市場的局面,是難以推動冷鏈物流的快速發(fā)展的,因此政府和企業(yè)應(yīng)該加大有關(guān)冷鏈物流的宣傳,充分調(diào)動需求方的推動作用。從供應(yīng)鏈的角度來看,冷鏈的發(fā)展需要冷鏈各環(huán)節(jié)的共同努力。消費者是供應(yīng)鏈的終端,是冷鏈物流體系的最終受益者,對供應(yīng)鏈的發(fā)展和整合起著決定性作用。只有消費者認(rèn)可了冷鏈體系的作用,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費觀念,才能形成對安全、高品質(zhì)食品的需求,才能夠促
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