某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說明.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除目錄 某縣某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 規(guī)劃說明第一章 規(guī)劃概況1一、 項(xiàng)目背景1二、 區(qū)位1三、 規(guī)劃范圍1第二章 現(xiàn)狀綜合分析1一、 概況2二、 土地使用現(xiàn)狀2三、 現(xiàn)狀基本特點(diǎn)2四、 現(xiàn)狀道路交通2五、 現(xiàn)狀市政公用設(shè)施2六、 現(xiàn)狀存在的主要問題2第三章 規(guī)劃依據(jù)、原則、目標(biāo)與重點(diǎn)3一、 規(guī)劃依據(jù)3二、 規(guī)劃原則3三、 規(guī)劃目標(biāo)3四、 規(guī)劃重點(diǎn)4第四章 規(guī)劃范圍、規(guī)模與功能定位4一、 規(guī)劃范圍4二、 規(guī)劃規(guī)模4三、 功能定位4第五章 規(guī)劃理念4一、 基本單元理念4二、 緩沖帶理念5三、 城市設(shè)計(jì)理念5第六章 用地布局規(guī)劃5第一節(jié) 規(guī)劃結(jié)構(gòu)5第二節(jié) 居住用地規(guī)劃5第三節(jié) 公共設(shè)施規(guī)劃5一、 規(guī)劃原則5二、 規(guī)劃布局5三、 便利中心的建設(shè)模式6第四節(jié) 工業(yè)用地規(guī)劃6一、 工業(yè)布局原則6二、 規(guī)劃布局6三、 就業(yè)崗位推估6第五節(jié) 道路廣場用地規(guī)劃6第六節(jié) 市政公用設(shè)施用地7第七節(jié) 倉儲(chǔ)用地規(guī)劃7第八節(jié) 綠地規(guī)劃7第七章 工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃7一、 現(xiàn)狀分析7二、 工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想8三、 產(chǎn)業(yè)擇定8四、 工業(yè)發(fā)展政策8五、 工業(yè)發(fā)展實(shí)施措施9第八章 道路交通規(guī)劃10一、 規(guī)劃原則10二、 對外交通規(guī)劃10三、 道路系統(tǒng)規(guī)劃10第九章 綠地系統(tǒng)及水系規(guī)劃13第一節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃13一、 綠地規(guī)劃原則13二、 規(guī)劃措施13三、 綠地系統(tǒng)規(guī)劃13第二節(jié) 水系規(guī)劃13一、 規(guī)劃目標(biāo)13二、 規(guī)劃布局13三、 規(guī)劃策略14第十章 城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)14第一節(jié) 城市設(shè)計(jì)原則14第二節(jié) 城市設(shè)計(jì)控制要素14第三節(jié) 景觀規(guī)劃14一、 景觀規(guī)劃原則14二、 景觀帶規(guī)劃14三、 濱水景觀建設(shè)14四、 工業(yè)區(qū)景觀15五、 標(biāo)志系統(tǒng)15第四節(jié) 廣告規(guī)劃控制15第十一章 市政公用設(shè)施規(guī)劃16第一節(jié) 給水工程16二、 規(guī)劃依據(jù)16三、 規(guī)劃原則16四、 規(guī)劃用水量16六、 給水管網(wǎng)規(guī)劃17第二節(jié) 污水工程17一、 排水現(xiàn)狀17二、 規(guī)劃依據(jù)17三、 規(guī)劃原則17四、 規(guī)劃污水量17六、 污水管網(wǎng)規(guī)劃18七、 污水提升泵站18第三節(jié) 雨水工程18一、 現(xiàn)狀概況18二、 規(guī)劃依據(jù)18四、 雨水規(guī)劃原則18五、 雨水管網(wǎng)規(guī)劃18六、 河道整治18七、 配合防洪規(guī)劃18第四節(jié) 供電工程18一、 現(xiàn)狀18二、 規(guī)劃依據(jù)18三、 規(guī)劃原則18四、 供電系統(tǒng)規(guī)劃19第五節(jié) 電信工程19一、 規(guī)劃原則19二、 電話容量預(yù)測19三、 通信線路規(guī)劃20第六節(jié) 廣電工程20一、 規(guī)劃原則20二、 廣播電視設(shè)施規(guī)劃20第七節(jié) 燃?xì)夤こ?0一、 現(xiàn)狀概況20二、 規(guī)劃原則20三、 燃?xì)廨斉湟?guī)劃20第八節(jié) 供熱工程21第九節(jié) 管線綜合21一、 目標(biāo)21二、 管線種類21三、 設(shè)計(jì)依據(jù)21四、 管線位置21五、 管線布置21第十節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生21一、 現(xiàn)狀概況21二、 規(guī)劃依據(jù)22三、 規(guī)劃目標(biāo)22五、 環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施規(guī)劃22六、 環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施規(guī)劃22第十二章 綜合防災(zāi)規(guī)劃22第一節(jié) 抗震減災(zāi)22一、 指導(dǎo)思想22二、 規(guī)劃原則22三、 防御目標(biāo)23四、 工程抗震規(guī)劃23五、 避震疏散規(guī)劃23六、 規(guī)劃措施23第二節(jié) 防洪排澇23一、 規(guī)劃依據(jù)23二、 規(guī)劃原則23三、 防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)23四、 工程設(shè)施規(guī)劃24第三節(jié) 消防工程24一、 規(guī)劃依據(jù)24二、 規(guī)劃原則24三、 規(guī)劃目標(biāo)24四、 公共消防設(shè)施規(guī)劃24五、 消防安全要求25第四節(jié) 人防工程25一、 人防現(xiàn)狀25二、 總體目標(biāo)25三、 總體布局25四、 規(guī)劃實(shí)施對策與措施25第十三章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃25一、 規(guī)劃原則25二、 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)25三、 實(shí)施措施26此文檔僅供學(xué)習(xí)與交流第一章 規(guī)劃概況一、 項(xiàng)目背景某縣某鎮(zhèn)總體規(guī)劃于2007年12月由鹽城市規(guī)劃市政設(shè)計(jì)院編制完成，對某鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)建設(shè)起到了一定的指導(dǎo)作用。為了進(jìn)一步深化總體規(guī)劃，使總體規(guī)劃階段的設(shè)想能夠在當(dāng)前具體的城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中得以貫徹，保障某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的土地得到科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)地利用，在某縣某鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)完成的情況下，鎮(zhèn)政府決定對本地區(qū)進(jìn)行全面的控制性詳細(xì)規(guī)劃，鹽城市規(guī)劃市政設(shè)計(jì)院承擔(dān)了此項(xiàng)設(shè)計(jì)任務(wù)。二、 區(qū)位某縣某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃用地位于某鎮(zhèn)區(qū)的南部和東北部，其西北部是某鎮(zhèn)的生活商貿(mào)綜合發(fā)展區(qū)，某鎮(zhèn)總體規(guī)劃已于2008年1月通過專家的評審。三、 規(guī)劃范圍某縣某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃用地范圍四址：東至新恒蔣路、袁南路，南至恒馬路、南環(huán)路，西至恒蔣路、何莊路，北至鎮(zhèn)北溝，總規(guī)劃面積約127公頃。第二章 現(xiàn)狀綜合分析一、 概況某縣某鎮(zhèn)位于蘇北里下河平原腹部，地處某縣西南，與鹽都、寶應(yīng)、淮安三縣（區(qū)）毗鄰，北靠鹽淮高速，南接鹽金國防大道，交通便捷，總面積80.11平方公里，是遠(yuǎn)近聞名的魚米之鄉(xiāng)和荷藕之鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)轄11個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.2萬人。某鎮(zhèn)區(qū)位于鎮(zhèn)域中部, 東有恒顏公路至縣城，蔣恒公路穿過鎮(zhèn)區(qū)，另有恒水公路至射陽湖鎮(zhèn)、恒馬公路至建寶路、金九公路至鹽金公路。交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。某鎮(zhèn)地勢平坦，水網(wǎng)密布，地表水以下多為輕亞粘土組成，土地肥沃，地下黃沙資源豐富。本區(qū)屬亞熱帶地區(qū)，季風(fēng)氣候過渡類型，具有四季分明，氣候溫和，雨量適宜，日照充分的特點(diǎn)。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)橄募緰|南風(fēng)，冬季東北風(fēng)。氣候溫和濕潤，年均溫度14攝氏度，平均年降水1000毫米。某鎮(zhèn)境內(nèi)水網(wǎng)密布、河道交錯(cuò)、圩田成片，并且有大片的湖蕩地區(qū)。全鎮(zhèn)生產(chǎn)條件優(yōu)越，利于農(nóng)、漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。某鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)用地43245畝，其中一級農(nóng)田38812畝、二級面積8300畝，鎮(zhèn)域基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃保護(hù)率93%。某鎮(zhèn)內(nèi)自然資源得天獨(dú)厚，是著名的魚米之鄉(xiāng)和蓮藕之鄉(xiāng)。境內(nèi)溝河縱橫，蕩灘資源豐富，無輕重工業(yè)污染和化學(xué)污染，盛產(chǎn)螃蟹、鱉、荷藕、淡水魚、青蝦等。近年來，大力擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，建立了2 萬畝商品糧基地、萬畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和100萬株速生林基地，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)品優(yōu)勢，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益。2003年底，1.2萬畝荷藕長植基地被省農(nóng)林廳認(rèn)定為江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地。某縣西南沿蕩荷藕批發(fā)市場“鴿河”牌荷藕99年、2001年連獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品稱號。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)恒通公司“恒美”牌藕制品獲得省級綠色食品稱號，產(chǎn)品暢銷日本、韓國等周邊市場。改革開放尤其是九十年代以來，集鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，集鎮(zhèn)范圍逐漸擴(kuò)大，市場日趨繁榮，工業(yè)、商業(yè)、文化教育、道路及基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展迅速，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了巨大變化。2006年某鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4.25億元，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為32：46：22。工業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。全鎮(zhèn)工業(yè)已初步形成石油機(jī)械、制繩、針織服飾、玻璃工藝品、建筑建材、電子儀器、農(nóng)產(chǎn)品加工等為支柱的特色產(chǎn)業(yè)群體。經(jīng)過市場的洗煉，工業(yè)企業(yè)的素質(zhì)明顯提高，2003年特達(dá)公司再次通過API復(fù)審，專管公司順利通過API論證，恒發(fā)公司、宏發(fā)公司通過了ISO9002質(zhì)量體系論證，神力公司通過了ISO9001質(zhì)量體系2002版的論證，提升了在市場上的競爭力。特達(dá)專用管件有限公司獲得市三星級企業(yè)，恒發(fā)玻璃制品有限公司獲得市二星級企業(yè)；特達(dá)公司和專用管件公司獲得縣優(yōu)秀企業(yè)稱號。在旅游業(yè)方面，萬畝荷藕養(yǎng)殖基地位于鎮(zhèn)區(qū)西部，區(qū)內(nèi)旅游資源以水產(chǎn)養(yǎng)殖和荷花觀賞為主；萬畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地位于鎮(zhèn)區(qū)南部，旅游項(xiàng)目主要有農(nóng)家樂、水產(chǎn)品捕撈交易等。 總體來看，某鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主。經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出某鎮(zhèn)已經(jīng)邁出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展階段，并向以工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)，工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的階段邁進(jìn)。二、 土地使用現(xiàn)狀1、居住用地大部分為三類居住用地，現(xiàn)狀居住用地8.56公頃，占現(xiàn)狀建設(shè)總用地的16.99%。2、現(xiàn)狀公共設(shè)施主要是沿小街小巷呈帶狀分布的底層商業(yè)鋪面，普遍規(guī)模較小。3、現(xiàn)狀工業(yè)用地31.54公頃，占現(xiàn)狀建設(shè)用地的62.59%。4、現(xiàn)狀倉儲(chǔ)用地為3.27公頃，占現(xiàn)狀建設(shè)用地的6.49%。5、現(xiàn)狀道路廣場用地面積為4.79公頃，占現(xiàn)狀建設(shè)用地的9.51%。本地段目前已建道路為文化路、人民路、恒豐路、恒馬路、躍進(jìn)路、袁南路等道路，但部分路面僅實(shí)施了機(jī)動(dòng)車道部分。6、現(xiàn)狀市政公用設(shè)施用地為0.58公頃，占現(xiàn)狀建設(shè)用地的1.18%。本地段現(xiàn)狀市政公用設(shè)施為鎮(zhèn)變電所用地。7、現(xiàn)狀綠化用地為1.02公頃，占現(xiàn)狀建設(shè)用地的2.02%。三、 現(xiàn)狀基本特點(diǎn)1、農(nóng)村居民點(diǎn)布局沿河特征顯著現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)沿著水系呈帶狀分布，布點(diǎn)較為零散。由于農(nóng)村居民點(diǎn)的特征，造成了基礎(chǔ)設(shè)施配套水平也相當(dāng)?shù)汀τ诠I(yè)開發(fā)建設(shè)存在著居民點(diǎn)難以保留的問題，增加一定的開發(fā)建設(shè)費(fèi)用。2、網(wǎng)絡(luò)狀水系本區(qū)水系網(wǎng)絡(luò)化的特征非常明顯，由于大部分河流等級較低，自然水體的接納能力相當(dāng)?shù)?，環(huán)境容量較小，對今后的防洪排澇造成一定的影響。規(guī)劃如何確定水系與路網(wǎng)的有機(jī)結(jié)合將是本規(guī)劃重點(diǎn)考慮的問題之一。3、用地混雜工業(yè)用地與居住等用地相互混雜，使得區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量較差，效益一般，制約了土地效益的充分發(fā)揮；由于缺乏整體規(guī)劃，使得2000年以后進(jìn)駐的工業(yè)用地同樣存在環(huán)境質(zhì)量欠理想等問題。4、建筑現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)用地比例較高，建筑陳舊，結(jié)構(gòu)老化，檔次較低。且基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。四、 現(xiàn)狀道路交通本地段目前已建道路有：文化路、人民路、恒豐路、恒馬路、躍進(jìn)路、袁南路等，但尚未形成完整的道路體系，停車場等交通設(shè)施嚴(yán)重缺乏。五、 現(xiàn)狀市政公用設(shè)施本地段內(nèi)供電設(shè)施為35kv變電所一座，污水、通訊等管道尚未敷設(shè)完成。六、 現(xiàn)狀存在的主要問題1、城鎮(zhèn)化空間擴(kuò)張的潛在需求加大某鎮(zhèn)的傳統(tǒng)發(fā)展是以農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的，正在經(jīng)歷從一個(gè)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)到具備綜合功能的小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變歷程，面臨著承接新一輪產(chǎn)業(yè)空間布局和城鎮(zhèn)化空間轉(zhuǎn)型的壓力，產(chǎn)業(yè)空間需求使城鎮(zhèn)化空間擴(kuò)張加大，呈現(xiàn)出超常規(guī)發(fā)展的趨勢。城鎮(zhèn)空間發(fā)展首先需要應(yīng)對這一巨大而集中的空間與資源需求。2、城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展面臨壓力隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的壓力不斷增大。由于老鎮(zhèn)區(qū)人口和建筑密度過高，土地使用結(jié)構(gòu)不合理，與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)格局的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境改善的矛盾十分突出，工業(yè)用地布局分散，沿路發(fā)展，土地利用率低，削弱了發(fā)展優(yōu)勢，空間資源的有限性和生態(tài)資源的脆弱性帶來的矛盾正逐步顯現(xiàn)。某鎮(zhèn)作為某縣域范圍內(nèi)的重要城鎮(zhèn)與發(fā)展目標(biāo)存在差距，城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量急待提高，城鎮(zhèn)職能尚需完善。3、現(xiàn)狀的交通供應(yīng)與交通需求嚴(yán)重失衡全區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不健全，干道不足，支路不成系統(tǒng)，停車場地嚴(yán)重不足?？偟恼f來，道路交通東西順，南北不暢：東西向有人民路、恒豐路、恒馬路與生活區(qū)取得聯(lián)系，但區(qū)內(nèi)的南北向道路缺乏，縱向聯(lián)系不便。4、公共設(shè)施和市政配套設(shè)施不足商業(yè)服務(wù)設(shè)施、文化娛樂、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施和市政配套設(shè)施不足，市政設(shè)施壓力較大，對局部地塊開發(fā)建設(shè)的難度。5、全鎮(zhèn)分散發(fā)展與資源整合的矛盾依然存在雖然某鎮(zhèn)從區(qū)域功能的角度作了一些總體的規(guī)劃，但仍然呈現(xiàn)分散發(fā)展的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施的配套等方面發(fā)展協(xié)調(diào)的矛盾依然存在。6、本地段特色不夠鮮明，公共綠地嚴(yán)重短缺，建筑形式雜亂，基本沒有成規(guī)摸上檔次的居住小區(qū)，整個(gè)地區(qū)景觀缺乏特色。如何利用縱橫交錯(cuò)的水網(wǎng)等自然生態(tài)資源，突出環(huán)境特色來塑造片區(qū)良好的城鎮(zhèn)形象，建立鮮明的城鎮(zhèn)特性，提高城鎮(zhèn)建設(shè)品味就越顯重要。第三章 規(guī)劃依據(jù)、原則、目標(biāo)與重點(diǎn)一、 規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）；2、城市規(guī)劃編制辦法（2005年建設(shè)部第146號令）；3、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）；4、江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2004年版）；5、某縣某鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2007-2020）；6、某鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃；7、某鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃；8、某鎮(zhèn)己編制的各項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)部門的規(guī)劃設(shè)想；9、某鎮(zhèn)提供的已批用地紅線圖、道路紅線圖及詳細(xì)規(guī)劃 ；10、國家、省、市頒布的其它相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二、 規(guī)劃原則1、整體效益最優(yōu)原則注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一，從整體上研究發(fā)展規(guī)模、用地布局、道路交通網(wǎng)絡(luò)及公共設(shè)施配套、環(huán)境整治等問題，盡可能使幾方面相結(jié)合，達(dá)到整體最優(yōu)。2、可持續(xù)發(fā)展的原則要充分體現(xiàn)并落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的原則，促進(jìn)本地段的整體發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)有的自然資源條件、生態(tài)環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本著生態(tài)優(yōu)先的原則，調(diào)整整個(gè)地區(qū)的空間布局與生產(chǎn)力布局，使之既能促進(jìn)近期的發(fā)展，又可滿足未來發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。3、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則注重發(fā)揮城市整體效益是規(guī)劃的重要原則之一，各自為政的開發(fā)方式，必然導(dǎo)致城市建設(shè)的無序。本次規(guī)劃力求從區(qū)域的角度，充分考慮規(guī)劃區(qū)內(nèi)功能、用地、城市景觀設(shè)計(jì)、交通、市政等與周邊地區(qū)的銜接，以保證規(guī)劃在更大區(qū)域范圍內(nèi)的科學(xué)性和合理性。本次規(guī)劃堅(jiān)持技術(shù)上的可行性和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一。同時(shí)，對交通及公建與市政設(shè)施方面，在做好與城市中心地區(qū)其他功能區(qū)銜接的基礎(chǔ)上進(jìn)行區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃安排，并采用適當(dāng)劃分街區(qū)和街坊的做法，使規(guī)劃總體目標(biāo)層層分解落實(shí)。4、生態(tài)環(huán)境最佳原則立足于城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，在合理利用土地的同時(shí)，注意保護(hù)環(huán)境、生態(tài)平衡。在保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，以提高生活環(huán)境質(zhì)量水平為目標(biāo)，合理控制人口增長和土地開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)復(fù)合型濱河城鎮(zhèn)。5、可操作性原則城鎮(zhèn)發(fā)展對土地的需求在一定時(shí)期內(nèi)日益增長，同時(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容也不斷提出新的要求，不可預(yù)見的因素很多，規(guī)劃必須留有一定的彈性和靈活性，以適應(yīng)城市不同發(fā)展階段的要求。控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制內(nèi)容要充分體現(xiàn)實(shí)施的可能性和可行性，易于操作管理。三、 規(guī)劃目標(biāo)在遵循某縣某鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，對本規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行深化完善。合理有序地規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局，科學(xué)確定各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，使控制指標(biāo)更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性，為規(guī)劃管理和開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，為創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)發(fā)達(dá)、交通便捷的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)打下良好的基礎(chǔ)。四、 規(guī)劃重點(diǎn)1、落實(shí)某鎮(zhèn)總體規(guī)劃的戰(zhàn)略構(gòu)想。2、綜合協(xié)調(diào)工業(yè)區(qū)與生活商貿(mào)綜合發(fā)展區(qū)之間的關(guān)系。3、合理組織動(dòng)靜態(tài)交通，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)區(qū)與其周邊地段的交通聯(lián)系研究。4、結(jié)合區(qū)位，研究其功能定位，確定其與之相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)布局。5、結(jié)合自然特征，合理整治水系，構(gòu)筑開敞完善的綠化空間，營造富有特色的水鄉(xiāng)環(huán)境景觀。6、合理確定公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模與布局。7、規(guī)劃的剛性與彈性有機(jī)結(jié)合。第四章 規(guī)劃范圍、規(guī)模與功能定位一、 規(guī)劃范圍某縣某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃用地范圍四址：東至新恒蔣路、袁南路，南至恒馬路、南環(huán)路，西至恒蔣路、何莊路，北至鎮(zhèn)北溝。二、 規(guī)劃規(guī)模1、用地規(guī)模 總規(guī)劃用地面積約127公頃（1.27平方公里），其中城市建設(shè)用地面積約520公頃。2、人口規(guī)模 鑒于同類項(xiàng)目因規(guī)模、技術(shù)層次等因素影響，職工密度也可能產(chǎn)生較大差異，本規(guī)劃概略性地按一類工業(yè)用地職工密度為150人/ha，二類工業(yè)用地職工密度為100人/ha，公共設(shè)施用地職工密度為65人/ha，推算本地段可提供約1.1萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。三、 功能定位規(guī)劃對本地段的功能定位為：以石油機(jī)械制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工以及針織、工藝品制作等產(chǎn)業(yè)為特色的工業(yè)集中區(qū)和中小企業(yè)園。第五章 規(guī)劃理念一、 基本單元理念將用地以基本單元進(jìn)行劃分，根據(jù)基本單元的面積大小，確定道路間距，同時(shí)基本單元可自由組合成大地塊并可細(xì)分為小地塊，滿足不同產(chǎn)業(yè)對用地規(guī)模的不同要求。本規(guī)劃確定基本單元面積為2ha，保證基本單元有兩個(gè)面向， 2ha以下地塊保證有一個(gè)面向，中央用地以方形地塊為主，邊緣用地以矩形地塊為主，加大沿道路面的長度，便于設(shè)輔助出入口。 中央地塊 邊緣地塊 組合變化1 組合變化3 組合變化5 組合變化2 組合變化4 組合變化6二、 緩沖帶理念1、概念沿道路兩側(cè)的建筑后退區(qū)域，起綠化和隔音作用，以美化環(huán)境景觀，提高工作與居住環(huán)境的整體質(zhì)量。2、目的希望能在同一條路段上達(dá)到統(tǒng)一的建筑退線，退后距離按道路等級和沿路的用地性質(zhì)來決定，并對退后區(qū)域的使用作出明確規(guī)定。3、構(gòu)成（1）緩沖帶由綠化緩沖帶和間距緩沖帶兩部分構(gòu)成：（2）綠化緩沖帶靠近道路紅線，完全用于植樹、造景和鋪設(shè)草坪，此外也可用于很小型的設(shè)施如指示牌、旗桿、燈柱、小型警衛(wèi)站和垃圾收容器，其它用途一概不準(zhǔn)。（3）間距緩沖帶靠近建筑退線，可建設(shè)停車場、車道、人行道以及垃圾收容器、警衛(wèi)站、小型變電站、污水提升泵站、自來水增壓站和篷蓋等設(shè)施。4、規(guī)定表5-1 緩沖帶控制表道路類型緩沖帶總寬度綠化緩沖帶間距緩沖帶干路10m5m5m支 路5m2m3m三、 城市設(shè)計(jì)理念控制性詳細(xì)規(guī)劃要貫徹城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)思想，控規(guī)工作的開展要以形體規(guī)劃層面上的城市設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，對廣場、濱水空間等重要景觀節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)組織，控制視線通廊，合理布置標(biāo)志物，塑造良好的城市形象和整體風(fēng)貌。第六章 用地布局規(guī)劃第一節(jié) 規(guī)劃結(jié)構(gòu)本規(guī)劃形成“兩軸、一帶、兩片”的平面布局結(jié)構(gòu)形態(tài)?！皟奢S”是指沿人民路、文化路形成的發(fā)展軸?！耙粠А?是指沿鴿子河形成的濱河景觀綠帶?！皟善笔侵改喜康墓I(yè)集中區(qū)、北部的中小企業(yè)園。第二節(jié) 居住用地規(guī)劃工業(yè)區(qū)內(nèi)的工作人口的居住主要在鎮(zhèn)區(qū)的居住用地內(nèi)安排。第三節(jié) 公共設(shè)施規(guī)劃一、 規(guī)劃原則1、 與規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，規(guī)劃具有前瞻性與人性化的工業(yè)園公共配套設(shè)施。2、 適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加快非盈利性公共設(shè)施的發(fā)展，吸引多方投資主體，促進(jìn)多元化經(jīng)營。3、 形成級配合理，分布均衡的公共設(shè)施格局。二、 規(guī)劃布局本規(guī)劃公共設(shè)施用地2.42公頃，占建設(shè)用地的2.09%?？紤]將各種配套設(shè)施盡量集中布局，形成工業(yè)區(qū)的綜合便利中心，按照500800m服務(wù)半徑設(shè)置，共設(shè)置2處，主要功能包括公交站點(diǎn)及轉(zhuǎn)乘站、維修中心、綠地、便利商店、食堂等。具體位置在人民路與袁南路交叉口的西南，用地面積為0.98公頃；鎮(zhèn)南路與經(jīng)支三路的西北，用地面積為1.04公頃。三、 便利中心的建設(shè)模式（1）便利中心功能：內(nèi)設(shè)小型超市、寫字間、郵政電信、銀行、臨時(shí)辦事處、餐廳、派出所警務(wù)組等。為工業(yè)企業(yè)提供職工購物、休閑、學(xué)習(xí)等配套服務(wù)。（2）管理主體：便利中心由工業(yè)區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理，為業(yè)主和客戶營造一個(gè)安全、整潔、舒適、方便快捷的環(huán)境。第四節(jié) 工業(yè)用地規(guī)劃一、 工業(yè)布局原則1、控制環(huán)境污染的原則。結(jié)合工業(yè)園的優(yōu)勢和環(huán)境特點(diǎn)，主要發(fā)展一、二類工業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制有水體和氣體污染的企業(yè)進(jìn)入。2、相對集中的原則。充分考慮工業(yè)發(fā)展的交通運(yùn)輸條件和基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，滿足工業(yè)各門類之間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的要求，工業(yè)用地布局相對集中。3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先原則。規(guī)劃正確處理工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，生產(chǎn)技術(shù)與自然環(huán)境充分融合，使人的創(chuàng)造力與生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮。二、 規(guī)劃布局本規(guī)劃工業(yè)用地面積為83.73公頃，占建設(shè)用地的72.26%。1、搬遷經(jīng)濟(jì)效益一般，污染嚴(yán)重的老工業(yè)企業(yè)；保留整治達(dá)標(biāo)后的老工業(yè)企業(yè)；整合完善2000年左右建設(shè)的工業(yè)企業(yè)；規(guī)劃安排新型工業(yè)用地，嚴(yán)禁有污染的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)區(qū)。2、一類工業(yè)產(chǎn)業(yè)類型為工藝品、農(nóng)產(chǎn)品深加工等，二類工業(yè)產(chǎn)業(yè)類型為石油機(jī)械制造、船舶纜繩業(yè)等。3、在居住用地周邊應(yīng)盡量布置對居住環(huán)境基本無干擾和污染的一類工業(yè)用地。 4、結(jié)合本區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和工業(yè)規(guī)劃布局原則，將本規(guī)劃區(qū)劃分為五大功能板塊，逐步形成石油機(jī)械制造、船舶纜繩業(yè)、乳膠手套產(chǎn)業(yè)、玻璃工藝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚組團(tuán)。三、 就業(yè)崗位推估借鑒國內(nèi)外一、二類工業(yè)用地職工密度，推估工業(yè)區(qū)工業(yè)用地可提供就業(yè)機(jī)會(huì)： 表6-4-1 日本單位工廠占地面積中從業(yè)人數(shù)（1998）序號工業(yè)門類從業(yè)人數(shù)（萬人）占地面積（km2）單位面積從業(yè)人數(shù)（人/ha）1制衣24.0717.511372印刷31.4313.892263一般機(jī)械用具73.06130.43564電器機(jī)械用具141.08138.991025精密儀器14.2414.4898 注：資料來源：中國中小城市綜合開發(fā)參考指南制定調(diào)查最終報(bào)告書 表6-4-2 南京高新區(qū)不同工業(yè)門類職工密度序號工業(yè)門類職工密度（人/ha）1新材料1202電子信息與通信產(chǎn)業(yè)1253機(jī)電一體化1504生物工程240 注：資料來源：南京高新區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)二期工程控制性詳細(xì)規(guī)劃鑒于同類項(xiàng)目因規(guī)模、技術(shù)層次等因素影響，職工密度也可能產(chǎn)生較大差異，本規(guī)劃概略性地按一類工業(yè)用地職工密度為150人/ha，二類工業(yè)用地職工密度為100人/ha，公共設(shè)施用地職工密度為65人/ha，推算本地段可提供約1.1萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。第五節(jié) 道路廣場用地規(guī)劃道路廣場用地面積為15.37公頃，占建設(shè)用地的13.26%。本規(guī)劃道路廣場用地主要為道路和社會(huì)停車場/庫用地，規(guī)劃設(shè)置三級道路系統(tǒng)（詳見第五章道路交通規(guī)劃），規(guī)劃道路廣場用地為15.37公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的13.26%；規(guī)劃社會(huì)停車場/庫用地1.27公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的1.1%。在鎮(zhèn)南路與經(jīng)支三路的西北角設(shè)置社會(huì)停車場；用地面積為0.46公頃；在人民路與袁南路的西南角設(shè)置社會(huì)停車場；用地面積為0.5公頃。在恒豐路與袁南路的西南角設(shè)置社會(huì)停車場；用地面積為0.31公頃。第六節(jié) 市政公用設(shè)施用地本規(guī)劃市政公用設(shè)施用地為1.08公頃，占建設(shè)用地的0.93%。1、供電設(shè)施用地保留現(xiàn)狀變電所，遠(yuǎn)期擴(kuò)容為110KV的變電所。供電設(shè)施用地共0.58公頃，占規(guī)劃城市建設(shè)用地的0.5%；2、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地根據(jù)總體規(guī)劃的要求在恒馬路北側(cè)設(shè)置一處垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)劃用地面積0.5公頃，占規(guī)劃城市建設(shè)用地的0.43%。第七節(jié) 倉儲(chǔ)用地規(guī)劃規(guī)劃物流用地為3.27公頃，占建設(shè)用地的2.82%。規(guī)劃倉儲(chǔ)用地位置在文化路與恒馬路交叉口的西南。第八節(jié) 綠地規(guī)劃規(guī)劃綠地為8.32公頃，占建設(shè)用地的6.62%。其中公共綠地0.91公頃，防護(hù)綠地7.41公頃，綠地系統(tǒng)由公共綠地和生產(chǎn)防護(hù)綠地組成，規(guī)劃形成點(diǎn)線面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。各類用地情況見某縣某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)用地匯總表。 第七章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、 現(xiàn)狀分析1、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀過去的十年間，某鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值分別以年均35.1%和35.8%的速度快速增長。2007年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.13億元，工業(yè)增加值3.08億元。2007年定報(bào)企業(yè)工業(yè)銷售收入4.6億元，同比增長22.26%，比02年0.99億元增長364.3%，年均增長35.7%；工業(yè)入庫稅金4000萬元，同比增長27%，比2002年1181萬元增長239.8%，年均增長27.9%?；拘纬闪艘允蜋C(jī)械、玻璃工藝、乳膠手套、船舶舾裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)。2、工業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（1）發(fā)展機(jī)遇區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。我鎮(zhèn)位于我國東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸和長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸的交匯地帶。這一區(qū)域是中國經(jīng)濟(jì)最繁榮、資本最活躍、人才最積聚的地區(qū)，是帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力，蘇南長三角日趨成為世界性的制造業(yè)基地之一，正保持高速增長的態(tài)勢。隨著蘇南擴(kuò)張空間逐步趨向飽和，經(jīng)濟(jì)帶對蘇北的擴(kuò)散效應(yīng)即將發(fā)揮出來。同時(shí)，江蘇實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，將是我鎮(zhèn)工業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇時(shí)期。交通環(huán)境明顯改變。國家沿海高速公路、徐淮鹽（徐大）高速公路、沿海鐵路、港口基礎(chǔ)設(shè)施、重大能源項(xiàng)目及國家自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)給我鎮(zhèn)發(fā)展帶來的機(jī)遇。競爭能力提高。支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。石油機(jī)械、玻璃工藝、乳膠手套、船舶舾裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工五大支柱產(chǎn)業(yè)在國際、國內(nèi)市場具有較強(qiáng)競爭力，并正保持較快的發(fā)展。（2）主要挑戰(zhàn)一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展不平衡；二是企業(yè)數(shù)量偏少，后發(fā)優(yōu)勢不足；三是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平不高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不快； 四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善；五是土地供給不足，制約新生項(xiàng)目發(fā)展；六是交通能源設(shè)施建設(shè)相對滯后，環(huán)境容量低，將成為制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。二、 工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃，每一地塊的建設(shè)要確立“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)置基礎(chǔ)設(shè)施，做到“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，從而為客戶的進(jìn)入和項(xiàng)目開工投產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件。 2、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，提高本區(qū)的競爭力。3、充分利用便利的交通條件，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，積極開展橫向聯(lián)系，通過內(nèi)引、外聯(lián)、合資、合作等多種形式引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，優(yōu)先發(fā)展電子機(jī)械、紡織服裝和汽車配套產(chǎn)業(yè)。4、高度重視環(huán)境效益，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及技術(shù)改造，禁止高能耗、高污染的工業(yè)門類，鼓勵(lì)發(fā)展清潔工藝工業(yè)。5、挖掘傳統(tǒng)工業(yè)潛力，積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)和體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力重組。三、 產(chǎn)業(yè)擇定1、油田機(jī)械產(chǎn)業(yè)群。以特達(dá)鉆采設(shè)備公司和特達(dá)專用管件公司為龍頭，重點(diǎn)企業(yè)：宏發(fā)尼龍公司、明洋機(jī)械廠、特達(dá)濾材公司、科盛鍛造公司、宏程鍛造公司、光華電器廠 、恒興機(jī)械公司、信義機(jī)械廠 、恒盛機(jī)械公司、特達(dá)西北分公司等。重點(diǎn)支持集群發(fā)展抽油桿動(dòng)力鉗、爬坡式修井用動(dòng)力鉗、星爪式修井動(dòng)力鉗、閉口型動(dòng)力鉗、鉆桿動(dòng)力鉗、鉆桿接頭、尼龍輸油管道、鉆梃、液壓擰扣機(jī)、扭矩自動(dòng)控制系統(tǒng)、抽油桿吊卡、油管吊卡、單塞水泥頭、雙塞水泥頭、雙級注水泥器、液壓旋轉(zhuǎn)器、折疊濾芯、套管鉗、全焊接球閥、濾袋、離心機(jī)、到2010年，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元，工業(yè)增加值3億元，利稅1.5億元，基本建成油田機(jī)械加工基地。2、乳膠手套業(yè)。以裕安（江蘇）公司為載體，支持發(fā)展pvc乳膠手套、綠色乳膠生產(chǎn)線項(xiàng)目，形成50條線生產(chǎn)規(guī)模，初步建成中國乳膠手套業(yè)生產(chǎn)基地。到2010年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)乳膠手套6億付，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3億元，工業(yè)增加值0.9億元，利稅0.3億元。3、玻璃工藝及酒瓶業(yè)。以恒發(fā)玻璃公司、明盛玻璃公司為龍頭，重點(diǎn)企業(yè)：凱諾玻璃公司、龍江工藝品廠、美華工藝品公司、鑫誠光電公司、榮陽玻璃公司、鐳華照明公司、永紅玻璃廠等。支持發(fā)展高檔工藝玻璃、高檔禮酒瓶、高檔茶具、高檔酒具、綠色照明玻璃等產(chǎn)品。到2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元，利稅1億元，初步建成玻璃加工業(yè)生產(chǎn)基地。4、船舶舾裝業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以神力制繩公司、曼杰克公司、宏發(fā)制繩廠、維爾繩網(wǎng)廠等為代表的船舶纜繩業(yè)，支持發(fā)展尼龍、聚乙烯、聚丙烯、迪尼瑪、ATLS纜繩，繩梯、舷梯，管卡，吊網(wǎng)、安全網(wǎng)，吊索具，安全繩、安全帶。初步建成船舶纜繩及舾裝件加工基地。到2010年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值2億元，工業(yè)增加值0.6億元，利稅0.3億元。5、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)結(jié)合實(shí)施20萬畝水生蔬菜工程、10萬畝淡水養(yǎng)殖工程、8萬畝有機(jī)糧食種植工程，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜加工、水產(chǎn)品加工、糧油加工、飲料加工、食品加工等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 要大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持恒通食品公司、恒美食品公司、新恒基蔬菜公司、吉隆昌食品公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的擴(kuò)規(guī)上檔，形成具有較強(qiáng)優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。到2010年，農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元，工業(yè)增加值0.5億元，利稅0.2億元，基本建成有機(jī)食品加工基地大力培育新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快信息技術(shù)、自動(dòng)化控制工程、環(huán)保三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，重點(diǎn)支持光華電器扭矩儀項(xiàng)目建設(shè)，到2010年，形成年產(chǎn)扭矩儀產(chǎn)品5000套(件)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值0.5億元，工業(yè)增加值0.15億元，利稅0.1億元；環(huán)保業(yè)以科源、華鑫、科博、鑫寶為重點(diǎn)，積極發(fā)展環(huán)保儀器設(shè)備，加快開發(fā)新品，提高產(chǎn)品附加值。四、 工業(yè)發(fā)展政策1、引資分析（1）優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放。為加快項(xiàng)目推進(jìn)，鼓勵(lì)和吸引境內(nèi)外客商前來投資興業(yè)，對所有前來投資的內(nèi)外資企業(yè)，實(shí)行土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、減免有關(guān)費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)引薦外資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等一系列的優(yōu)惠政策。主攻招商重點(diǎn)，著力提升招商引資的層次和水平，主動(dòng)承接上海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加速融入長三角經(jīng)濟(jì)圈。（2）突出抓好產(chǎn)業(yè)定位，構(gòu)筑招商引資平臺(tái)。 堅(jiān)持因地制宜，與全市產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)，突出特色，選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確立核心產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)，圍繞核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)大力招商。按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行對口招商，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的吸引力、承載力，培育稅收貢獻(xiàn)大或提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)多的骨干支柱企業(yè)。 2、進(jìn)入工業(yè)區(qū)投資條件入園企業(yè)必須符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)區(qū)行業(yè)布局規(guī)劃，并符合以下條件：（1）企業(yè)必須是獨(dú)立法人，其固定資產(chǎn)投資額必須達(dá)到500萬元以上，且投資密度（含土地、基建、設(shè)備購置等，下同）達(dá)每畝50萬元以上：（2）建成投產(chǎn)單位用地面積年上交稅金達(dá)到每畝3萬元以上。（3）實(shí)行履約保證金制度。企業(yè)在簽訂企業(yè)入園協(xié)議書的同時(shí)，需交納每畝1萬元保證金，其中：整體項(xiàng)目竣工保證金50，上交稅金達(dá)標(biāo)保證金50。一個(gè)項(xiàng)目履約保證金最多不超過30萬元。3、土地出讓價(jià)及相關(guān)優(yōu)惠政策工業(yè)用地實(shí)行“三通一平”熟地出讓（即：通路、通電、通水、平整土地）。土地出讓基準(zhǔn)地價(jià)由市政府一年一定。一次性固定資產(chǎn)投資在符合政府制定額度以上的，且建成投產(chǎn)后單位用地面積年上交稅金達(dá)到政府制定額度以上的項(xiàng)目，根據(jù)相應(yīng)功能地塊當(dāng)年市政府確定的基準(zhǔn)地價(jià)每畝下浮地價(jià)；下浮地價(jià)實(shí)行先征后退，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、稅金達(dá)標(biāo)后，經(jīng)有關(guān)部門審核確認(rèn)給予一次性返還。五、 工業(yè)發(fā)展實(shí)施措施1、集約合理用地 節(jié)約土地資源為了整合集中工業(yè)用地，停止對原有老工業(yè)企業(yè)用地的審批，將所有新批企業(yè)用地都集中到工業(yè)區(qū)，并及時(shí)盤活老工業(yè)用地外遷企業(yè)和國有改制企業(yè)用地，從根本上提高園區(qū)土地的利用率。此外，對進(jìn)駐的重點(diǎn)工項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)論證，科學(xué)合理安排用地，做到建設(shè)與節(jié)約兩不誤，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩相宜，從而最大限度地節(jié)約土地資源，促進(jìn)土地管理工作的良性運(yùn)行。2、用容積率約束工業(yè)用地 合理化產(chǎn)業(yè)布局摒棄傳統(tǒng)消極的工業(yè)用地開發(fā)模式，避免建一處廠房，圈一片地盤,提前“消費(fèi)”土地的做法，把容積率成為工業(yè)布局中衡量的重要指標(biāo)，制訂產(chǎn)業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系，建立工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地后評估制度，以提高工業(yè)用地的容積率和建設(shè)系數(shù)。3、新老工業(yè)用地的整合把一些有污染的工業(yè)逐步遷出本區(qū)，新老廠區(qū)聯(lián)片發(fā)展，為老工業(yè)基地在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和調(diào)整改造為新型制造業(yè)基地提供用地保障。使得城市布局得到了整合和優(yōu)化。針對一些有污染的老工業(yè)逐步遷出本區(qū)，我們根據(jù)中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力，大力發(fā)展CSSD標(biāo)準(zhǔn)廠房，采取租售并舉、以售為主的消化方式，以低成本為原則來挖掘老工業(yè)用地的經(jīng)濟(jì)潛力。4、完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃圍繞石油機(jī)械、玻璃工藝、乳膠手套、船舶舾裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)對大型科學(xué)儀器設(shè)備、行業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)、企業(yè)信息化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技服務(wù)等具有基礎(chǔ)性、公益性的科技資源進(jìn)行集成、整合、優(yōu)化和提高，分別選擇中小型制造企業(yè)信息化應(yīng)用與服務(wù)平臺(tái)（ASP平臺(tái)）、行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)、科學(xué)數(shù)據(jù)與科技文獻(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行試點(diǎn)和示范，初步構(gòu)建開放的公共服務(wù)平臺(tái)體系框架，探索以共享為核心的管理制度體系和有效運(yùn)行機(jī)制，凝聚一支專門從事科技公共服務(wù)和技術(shù)支撐的專業(yè)化人才隊(duì)伍。5、某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)、分期建設(shè)。將工業(yè)區(qū)作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃與開發(fā)。分期建設(shè)、不同項(xiàng)目的開發(fā)都與整體開發(fā)相協(xié)調(diào)（具體見分期建設(shè)引導(dǎo)圖）。充分考慮城鎮(zhèn)發(fā)展過程中的不確定因素，有序逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)；確定近期建設(shè)的重點(diǎn)，統(tǒng)一調(diào)配各種資源，保證建設(shè)進(jìn)程。第八章 道路交通規(guī)劃一、 規(guī)劃原則本規(guī)劃在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合周邊地段控規(guī)用地布局、自然地形及地質(zhì)條件來規(guī)劃路網(wǎng)。通過規(guī)劃，進(jìn)一步完善本區(qū)道路交通系統(tǒng)，建立便捷的多層次道路交通體系。二、 對外交通規(guī)劃本規(guī)劃范圍東部、南部為規(guī)劃的鎮(zhèn)區(qū)外環(huán)路，與規(guī)劃的恒顏公路（2級）、恒馬公路（2級）相接。三、 道路系統(tǒng)規(guī)劃1、 道路分級規(guī)劃本規(guī)劃道路等級主要分三級：干道 紅線寬度為1622m支路 紅線寬度為1012m巷路 車行道寬度應(yīng)大于3.5m規(guī)劃干道間距400600米。2、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)道路系統(tǒng)采用方格網(wǎng)道路結(jié)構(gòu)。干道網(wǎng)絡(luò)呈的“四橫四縱”方格網(wǎng)布局形式?！八臋M”由北往南分別為人民路、恒豐路、恒馬路、鎮(zhèn)南路，路幅分別為22米、16米、16米、16米?！八目v”由西向東分別為何莊路、文化路、恒蔣路、新恒蔣路，路幅分別為16米、22米、16米、22米。支路是道路系統(tǒng)的重要組成部分，主要承擔(dān)短距離交通。支路應(yīng)避免長距離的機(jī)動(dòng)車交通穿越，但要方便公交車駛?cè)耄侠矸植脊痪€路和站點(diǎn)，縮短乘客步行到公交站點(diǎn)的距離。支路承擔(dān)非機(jī)動(dòng)車和進(jìn)出街坊的機(jī)動(dòng)車通行，允許停放機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車，道路紅線寬度為1012米。本規(guī)劃對支路路網(wǎng)系統(tǒng)作了深化完善，適當(dāng)提高了支路網(wǎng)密度，形成良好的微循環(huán)。表-8-3-1 主要規(guī)劃道路一覽表路名區(qū)內(nèi)起迄點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)長度（m）紅線寬度（m）斷面形式道路等級恒山路人民路南環(huán)路123616B-B干道何莊路人民路南環(huán)路117216B-B干道文化路躍進(jìn)路南環(huán)路148522A-A干道恒蔣路躍進(jìn)路南環(huán)路157816B-B干道新恒蔣路躍進(jìn)路南環(huán)路169216B-B干道人民路恒山路新恒蔣路225222A-A干道恒豐路恒山路新恒蔣路221816B-B干道恒馬路恒山路新恒蔣路228616B-B干道鎮(zhèn)南路恒山路新恒蔣路210916B-B干道躍進(jìn)路健康路新恒蔣路168212C-C支路緯支二路恒蔣路袁南路57410D-D支路緯支三路經(jīng)支五路袁南路79712C-C支路緯支四路文化路袁南路99212C-C支路緯支五路恒山路經(jīng)支三路52212C-C支路孟莊路恒山路袁南路184210D-D支路經(jīng)支一路孟莊路人民路62312C-C支路經(jīng)支二路恒馬路南環(huán)路38312C-C支路經(jīng)支三路恒馬路南環(huán)路46212C-C支路經(jīng)支四路孟莊路人民路57210D-D支路經(jīng)支五路恒馬路南環(huán)路54812C-C支路經(jīng)支六路緯支二路南環(huán)路76512C-C支路經(jīng)支七路緯支二路鎮(zhèn)南路71712C-C支路袁南路躍進(jìn)路南環(huán)路174312C-C支路健康路躍進(jìn)路孟莊路84512C-C支路3、道路橫斷面控制道路橫斷面布置應(yīng)符合下表規(guī)定：表-8-3-2 規(guī)劃道路橫斷面形式一覽表斷面形式編碼紅線寬度（m）斷面構(gòu)成（m）A-A224-14-4B-B162-12-2C-C122-8-2D-D101.5-7-1.5E-E71.5-4-1.54、道路交叉口控制（1）道路交叉口視距三角形控制視距三角形，指滿足司機(jī)駕駛至道路交叉口時(shí)能看清交會(huì)車輛，為避免發(fā)生碰撞所必須的停車視距在交叉口平面上所構(gòu)成的三角形區(qū)域，考慮景觀要求及施工方便，視距三角形直角邊長取道路中心線上距道路中心線交叉點(diǎn)規(guī)定距離。表-8-3-3 道路交叉口視距三角形控制規(guī)定表紅線寬（米）視距三角形直角邊長（米）1622304510121530（2）道路交叉口機(jī)動(dòng)車道轉(zhuǎn)彎半徑控制道路交叉口機(jī)動(dòng)車道轉(zhuǎn)彎半徑的控制主要落實(shí)在對交叉口轉(zhuǎn)角處的路緣石圓曲線半徑的控制，控制參數(shù)見下表。表-8-3-4 道路交叉口機(jī)動(dòng)車道緣石轉(zhuǎn)彎半徑規(guī)定表紅線寬（米）1622101216222515101215105、道路平曲線設(shè)置規(guī)定道路平曲線設(shè)計(jì)應(yīng)控制平曲線最小半徑。平曲線最小半徑指保證機(jī)動(dòng)車輛以設(shè)計(jì)車速在圓弧曲線上安全行駛時(shí)的圓弧曲線最小半徑，控制參數(shù)見下表。表-8-3-5 道路平曲線設(shè)置規(guī)定表紅線寬（米）1622101268最小平曲線半徑（米）250150806、道路及場地標(biāo)高確定原則道路標(biāo)高及場地標(biāo)高的確定考慮以下因素：（1）考慮現(xiàn)狀地形，盡可能減少土方量；（2）有利于排水；（3）參照現(xiàn)有道路的標(biāo)高；（4）街坊內(nèi)部地面設(shè)計(jì)標(biāo)高一般高于道路標(biāo)高。7、橋梁建設(shè)規(guī)定本地段內(nèi)均為非航道河流上的橋梁，在滿足防洪條件下，一律采用與路面標(biāo)高一致的平橋形式，橋面寬度與道路保持一致。8、道路豎向設(shè)計(jì)（1）道路豎向設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮地形、防洪防澇、工程管網(wǎng)的布線等要求。道路最大縱坡控制：主干道1；次干道1；支路2。規(guī)劃道路高程在現(xiàn)狀場地基礎(chǔ)上增加50cm左右，坐標(biāo)點(diǎn)高程控制在1.8m3.3m之間；場地高程比道路高程提高20cm左右，一般控制在2.1m3.5m之間，場地高程設(shè)計(jì)使雨水能就近排向河體。（2）道路豎向規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市用地控制高程、地形地物、地下管線、地質(zhì)和水文條件等綜合考慮，盡量減少土方量，并力求土方平衡；同時(shí)應(yīng)考慮場地雨水的排放、城市街景的塑造等因素。9、自行車道路系統(tǒng)和步行系統(tǒng)規(guī)劃（1）重視非機(jī)動(dòng)車交通的管理，利用干道的非機(jī)動(dòng)車道支路形成自行車交通的路網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)非分流”，在空間上分離機(jī)非交通流，減少混合交通，建立一個(gè)綜合、安全、方便的行人交通網(wǎng)絡(luò)。（2）規(guī)劃結(jié)合河流設(shè)置濱水綠地設(shè)置步行道，并利用河邊控制綠帶、道路兩旁控制綠帶構(gòu)建完整的步行系統(tǒng)。10、無障礙設(shè)計(jì)公共活動(dòng)場所、人行道、橋梁、地下通道等場所和設(shè)施必須考慮無障礙設(shè)計(jì)。四、 交通設(shè)施規(guī)劃1、公共停車場規(guī)劃期內(nèi)設(shè)置3處公共停車場，在鎮(zhèn)南路與經(jīng)支三路的西北角設(shè)置社會(huì)停車場；用地面積為0.46公頃；在人民路與袁南路的西南角設(shè)置社會(huì)停車場；用地面積為0.5公頃。在恒豐路與袁南路的西南角設(shè)置社會(huì)停車場；用地面積為0.31公頃。除在用地有條件的地段劃定集中公共停車場庫外，主要通過實(shí)行總量控制，各街區(qū)在下層次規(guī)劃階段嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)停車位，配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)、足夠數(shù)量的停車場。建議以采取嚴(yán)格的交通管理政策和適度建設(shè)停車樓及地下停車場的方式綜合解決停車問題。（1）新建工業(yè)區(qū)等，都應(yīng)嚴(yán)格按要求配建停車場（庫），并向社會(huì)公眾開放，達(dá)到停車位資源共享。（2）區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先滿足開發(fā)地塊內(nèi)對公共停車場（庫）的需要，政府在政策上、地價(jià)上予以鼓勵(lì)。（3）嚴(yán)格交通管理，減少路邊停車，保障道路交通功能的全面發(fā)揮。路邊停車，按時(shí)段僅設(shè)置于有條件的支路上，并嚴(yán)格限定時(shí)間。（4）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，提高停車場（庫）停車位的價(jià)格，在工業(yè)區(qū)內(nèi)實(shí)施停車按時(shí)間遞增收費(fèi)管理制度，提高現(xiàn)有停車場（庫）的周轉(zhuǎn)效率，緩解對停車位需求的壓力。（5）新建、改造的公共設(shè)施建筑必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的停車泊位。2、公交站點(diǎn)規(guī)劃優(yōu)良的公交系統(tǒng)是城鎮(zhèn)交通的動(dòng)脈，公交站點(diǎn)設(shè)置在主要的人流集散處，按間距500-800m設(shè)置。3、停車泊位控制各類建筑按各類用地停車泊位規(guī)定表要求配建停車位。因建設(shè)需要，地塊用地性質(zhì)或建筑容量需進(jìn)行調(diào)整時(shí)，停車位也需按新的使用性質(zhì)和容量配置。 表-8-4-1 各類用地停車泊位規(guī)定表建筑類型計(jì)算單位機(jī)動(dòng)車自行車辦公商業(yè)辦公（寫字樓）車位100M2建筑面積0.33研究設(shè)計(jì)車位100M2建筑面積0.68機(jī)關(guān)辦公車位100M2建筑面積0.63科技辦公車位100M2建筑面積0.33其它辦公車位100M2建筑面積0.33商業(yè)場所中心區(qū)車位100M2建筑面積0.55其它地區(qū)車位100M2建筑面積0.34餐飲娛樂車位100M2建筑面積1.25工廠獨(dú)立式廠房車位100M2建筑面積0.254多層廠房車位100M2建筑面積0.155學(xué)校初中車位100名學(xué)生0.250高中車位100名學(xué)生0.270成人教育車位100名學(xué)生0.280第九章 綠地系統(tǒng)及水系規(guī)劃第一節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃一、 綠地規(guī)劃原則1、高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)原則根據(jù)用地比較簡單的情況，確立以較高的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠地；2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益統(tǒng)一原則綠地建設(shè)不應(yīng)只是投入，而應(yīng)該通過合理的規(guī)劃優(yōu)