造價工程師考試應(yīng)試筆記《理論與相關(guān)》.docVIP

第四章 工程項目管理第一節(jié) 工程項目管理概述1 建設(shè)項目法人責(zé)任制1.1 項目法人設(shè)立1.1.1 重點工程的公司章程報國家計委備案，其他報有關(guān)部門、地方計委備案；1.1.2 董事會職權(quán)：資金、人事、審批、提開竣工報告。1.1.3 項目總經(jīng)理職權(quán)：其他內(nèi)容。1.2 建設(shè)工程監(jiān)理制1.2.1 兩個層次：政府建設(shè)監(jiān)理、社會建設(shè)監(jiān)理。1.2.2 一個體系：通過合同管理和信息管理形式形成建設(shè)工程的投資、進度、質(zhì)量的協(xié)調(diào)控制體系。第二節(jié) 工程項目管理的組織1 組織的基本原理1.1 組織及其職能1.1.1 組織：一是指組織機構(gòu)，即按一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的人的結(jié)合體；二是指組織行為，即通過一定的權(quán)利和影響力，通過對所需資源進行合理配置，以實現(xiàn)一定的目標。1.1.2 項目管理組織的職能：計劃、組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)。1.2 組織的構(gòu)成因素1.2.1 合理的管理層次，通常分為：決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層、操作層。1.2.2 合理的管理跨度1.2.3 合理的劃分部門1.2.4 合理的確定職責(zé)2 組織機構(gòu)形式直線制老總直接管職能制職能部門管矩陣式職能老總同時管直接職能職能部門參謀，領(lǐng)導(dǎo)下令。第三節(jié) 工程項目的計劃與控制1 控制的概念：行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標，按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種方法，對被控對象實施中發(fā)生的各種實際值與計劃之進行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正，以保證計劃目標得以實現(xiàn)的管理活動。2 控制的類型：主動控制和被動控制3 工程項目目標的控制措施和方法3.1 控制措施：組織方面措施、技術(shù)方面措施、經(jīng)濟方面措施、合同方面措施。3.2 控制方法：網(wǎng)絡(luò)圖控制進度香蕉圖、S線進度造價均可控制直方圖、控制圖控制質(zhì)量第五章 經(jīng)濟法律法規(guī)(一)熟悉經(jīng)濟法律關(guān)系、經(jīng)濟法律事實、代理、財產(chǎn)所有權(quán)和債權(quán)、訴訟時效等基本概念；(二)掌握合同法的有關(guān)內(nèi)容，包括合同、合同的種類、訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止，違約責(zé)任，以及合同爭議的解決等；(三)熟悉建筑法、招標投標法、政府采購法、價格法；(四)了解土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、反不正當競爭法、保險法、環(huán)境影響評價法和稅收法律法規(guī)。第一節(jié) 概述1 經(jīng)濟法律法規(guī)及其調(diào)整對象2 經(jīng)濟法律關(guān)系、經(jīng)濟法律事實2.1 經(jīng)濟法律關(guān)系是指社會關(guān)系為經(jīng)濟法律法規(guī)調(diào)整時所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2.1.1 主體：經(jīng)濟法律關(guān)系的參加者或當事人；包括機關(guān)、法人、其他社會組織、個體、農(nóng)村承包戶、公民。法人應(yīng)具備：依法成立、有必要財產(chǎn)經(jīng)費、有自己名稱組織機構(gòu)場所、能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。2.1.2 客體：法律關(guān)系共同指向的事物，包括物、行為、治理成果等。2.1.3 內(nèi)容：經(jīng)濟法律關(guān)系主體之間的經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)。2.2 經(jīng)濟法律事實：是指能夠引起經(jīng)濟法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀現(xiàn)象，包括行為和事件。2.2.1 行為：法律關(guān)系主體有意識的活動，是能夠引起經(jīng)濟法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的行為，包括作為和不作為。（合法行為、不合法行為）2.2.2 事件：指不以經(jīng)濟法律關(guān)系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移發(fā)生的，能夠引起經(jīng)濟法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的的客觀現(xiàn)象。包括自然事件、社會事件。3 財產(chǎn)所有權(quán)和債權(quán)3.1 財產(chǎn)所有權(quán)：財產(chǎn)所有人依據(jù)法律對其財產(chǎn)占有、使用、收益和處分的權(quán)利；3.1.1 所有權(quán)的取得：原始取得、繼受取得。3.1.2 所有權(quán)的行使3.2 債：按照合同的約定或按照法律規(guī)定在當事人之間產(chǎn)生的特定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負有債務(wù)的人是債務(wù)人。債是當事人之間的法律關(guān)系。3.2.1 債的產(chǎn)生：引起債產(chǎn)生的一定法律事實就是產(chǎn)生根據(jù)。3.3 所有權(quán)的主體是不特定的多數(shù)人，債券義務(wù)主體是特定當事人之間的法律關(guān)系。4 訴訟時效4.1 訴訟時效：權(quán)力人在法定期內(nèi)不行使權(quán)力，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。4.2 訴訟時效期間的規(guī)定半年運輸合同1年人身傷害、商品質(zhì)量次、延付拒付租金、存貨丟失損毀；2年一般為2年4年國際貿(mào)易4.3 時效中止：在訴訟時效期最后6個月，由于不可抗力或其他障礙，權(quán)利人不能復(fù)合請求權(quán)，暫停計算，從障礙消除之日起重新開始計算。4.4 時效中斷：因提起訴訟，原來經(jīng)過的時效統(tǒng)歸無效，時效開始重新計算。第二節(jié) 合同法1 合同的訂立1.1 合同的形式：書面形式、口頭形式、其他形式，公正、審批登記等則是書面合同的特殊形式。合同法在合同形式上的要求是以不要求為原則的。原因：1、合同的本質(zhì)對合同形式不做要求；2、市場經(jīng)濟要求不做限制；3、國際公約要求不做限制。1.2 要約和承諾1.2.1 要約是希望和其他人訂立合同的意思表示。應(yīng)當符合規(guī)定：1、內(nèi)容具體；2、表明經(jīng)受約人承諾，要約人即受該約束；1.2.2 要約邀請：是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。在法律上無需承擔(dān)責(zé)任。（價目表的寄送、招標廣告、商業(yè)廣告（如果廣告的內(nèi)容符合要約的規(guī)定，視為要約）、招股說明書）1.2.3 承諾：受要約人做出的同意要約的意思表示。特征：1、必須由受要約人做出；2、只能向要約人作出；3、內(nèi)容與要約內(nèi)容一致；4、在承諾期限內(nèi)作出。1.2.4 要約和承諾的生效：到達主義。（只有到達主義可以允許撤回，而投郵主義不可能撤回承諾）1.3 合同的基本內(nèi)容：何人、何物、何時、數(shù)量、質(zhì)量、價款、違約、爭議解決。（當事人的名稱或姓名和住所，標的，數(shù)量、質(zhì)量、價款，履行的期限，地點和方式，違約責(zé)任，解決爭議的方法。）1.4 格式合同條款發(fā)生爭議的，應(yīng)當按照通常理解予以理解合同內(nèi)容，有兩種以上解釋的作出不利于提供格式一方的解釋，與非格式條款不一致的，以非格式條款為準。1.5 訂約責(zé)任的種類1.5.1 訂立過錯責(zé)任：當事人如果違背誠實信用原則的，在合同訂立中有過錯的，給對方造成損失，不論合同成立與否，均應(yīng)賠償。包括：1、假借訂立合同，惡意磋商；2、故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要信息；3、有其他違背誠實信用原則的行為。1.5.2 訂約保密責(zé)任2 合同的效力2.1 有效合同2.1.1 應(yīng)具備條件：1、當事人有民事、行為能力；2、意思表示真實；3、不違法。2.1.2 生效時間依法成立的合同，自成立時生效。2.2 效力待定合同1、限制行為能力人訂立的；2、無代理權(quán)人以他人名義訂立的；3、無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)；2.3 無效合同違法訂立的合同。（損害國家、集體、第三人、公共利益或有非法目的）確認權(quán)歸人民法院或仲裁機構(gòu)。2.4 可變更、撤銷合同是指欠缺生效條件，但一方當事人可以照自己的意思使合同的內(nèi)容變更或者是合同的效力歸于消滅的合同。1、因重大誤解而訂立的；2、訂立時不公平，使對方在違背自己的真實意思下訂立的合同，受損害人可以請求人民法院或仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。2.5 合同無效和被撤銷后的法律后果2.5.1 無效合同或者被撤銷的合同自始就沒有法律約束力，合同部分無效，不影響其它部分效力；合同無效、被撤銷或終止，不影響合同中獨立存在的有關(guān)爭議解決的方法條款。對因履行無效合同和被撤銷合同而產(chǎn)生的財產(chǎn)后果應(yīng)當依法進行處理，返還財產(chǎn)、賠償損失、追繳財產(chǎn)，收歸國有。2.5.2 可撤銷合同的撤銷權(quán)1年。2.6 其他2.6.1 表見代理3 合同的履行3.1 合同履行：合同各方當事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實現(xiàn)各自的權(quán)利，使各方的目的得以實現(xiàn)的行為。3.2 履行原則：全面適當履行、誠實信用。3.3 第三人履行合同的種類3.4 合同履行中的抗辯權(quán)3.4.1 同時履行抗辯權(quán)：一方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行行為；一方在對方履行債務(wù)不符合合約定時，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。3.4.2 先履行抗辯權(quán)：當事人互負債務(wù)，先履行一方不履行，后履行的一方有權(quán)拒絕其履行要求；先履行的一方履行不符合規(guī)定的，后履行的一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。3.4.3 不安履行抗辯權(quán)：合同中規(guī)定了履行的先后順序，合同成立之后應(yīng)當后履行合同的一方財務(wù)狀況惡化，應(yīng)當先履行的合同一方在對方為履行或者提供擔(dān)保前有權(quán)拒絕先為履行。4 合同的終止4.1 合同終止：當事人之間根據(jù)合同確定的權(quán)利義務(wù)在客觀上不復(fù)存在。4.2 終止條件：1、債務(wù)已按照約定履行；2、合同解除；3、債務(wù)互相抵消；4、債務(wù)人依法將標底的物提存；5、債券債務(wù)同歸一方；6、債權(quán)人免除債務(wù)；7、合同的權(quán)利義務(wù)終止的其他情況。4.3 債務(wù)人將標的提存的情況：1、債權(quán)人無正當理由拒絕領(lǐng)受；拒受2、債權(quán)人下落不明；失蹤3、債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人；死亡4、其他。5 合同爭議的解決5.1 和解：在自愿友好的基礎(chǔ)上，解決糾紛。5.2 調(diào)解：發(fā)生爭議，協(xié)商不能解決，在經(jīng)濟合同管理機關(guān)或有關(guān)機關(guān)團體等的主持下，通過說服教育，促使雙方互相讓步，達成協(xié)議。5.3 仲裁：當事人雙方在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達成協(xié)議，自愿將爭議交給第三者做出裁決，并負有自動履行義務(wù)的一種爭議的解決方式。5.3.1 原則：1、自愿原則；2、公平合理；3、依法獨立進行；4、一裁終局。5.3.2 仲裁協(xié)議內(nèi)容：1、請求仲裁的意思表示；是否裁2、仲裁事項；裁什么3、選定的仲裁委員會。誰來裁5.3.3 仲裁庭的組成（兩種方式）：1、當事人約定由三名仲裁員組成；2、當事人約定由一名仲裁員組成；5.3.4 仲裁裁決的執(zhí)行：當一方當事人不履行裁決是，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。5.4 訴訟：當事人依法請求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的合同爭議，做出由國家強制保證實現(xiàn)其合法權(quán)益、從而解決糾紛的審判活動。合同雙方如果未約定仲裁協(xié)議，則只能以訴訟作為解決爭議的最終方式。對于一般合同爭議由被告住所地或合同履行地人民法院管轄；對于建設(shè)工程合同的糾紛一般都是用于不動產(chǎn)所在地的專署管轄；也允許在書面協(xié)議中選擇被告住所地、合同履行地、簽訂地、原告住所地、標的物所在地的人民法院管轄。第三節(jié) 工程建設(shè)主要相關(guān)法律1 土地管理法1.1 土地的所有權(quán)：土地的所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有對土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地的使用權(quán)：權(quán)力人根據(jù)法律或合同的規(guī)定所產(chǎn)生的使用土地的權(quán)利。1.2 建設(shè)用地1.2.1 建設(shè)用地批準：涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。國務(wù)院批準范圍：基本農(nóng)田；基本農(nóng)田以外的耕地超過30公頃；其他土地超過70公頃。由各級政府批準并報國務(wù)院備案：以上規(guī)定以外的。1.2.2 征用土地的補償：土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費。2 建筑法2.1 建筑法：調(diào)整在從事建筑活動和實施對建筑活動監(jiān)督管理過程中所形成的社會關(guān)系的法律法規(guī)。建筑活動是要規(guī)范的核心。2.2 建筑法的調(diào)整對象主要有兩種社會關(guān)系：1、在從事建筑活動過程中的所形成的一定的社會關(guān)系；2、在實施建筑活動管理過程中形成的一定的社會關(guān)系。2.3 建筑許可管理制度2.3.1 包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格2.3.2 建筑工程施工許可2.3.2.1 施工許可證的申請：申請者是建設(shè)單位（業(yè)主或者項目法人）。2.3.2.2 審批：由工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門審批。15日內(nèi)對符合規(guī)定的申請者發(fā)放許可證。2.3.2.3 有效期限：3個月。可延期兩次，一次3個月。2.3.2.4 中止施工和恢復(fù)施工：建設(shè)單位應(yīng)當在中止施工之日起1個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)報告?；謴?fù)施工時應(yīng)當報告，中止施工1年以上的，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。2.3.3 從業(yè)資格制度：國家對從事建筑活動的單位（企業(yè)）和個人實行資質(zhì)或資格審查，并許可其按照相應(yīng)的資質(zhì)、資格條件從事相應(yīng)的建筑活動。包括從事建筑活動的單位資質(zhì)制度和從事建筑活動的個人資格制度兩類。2.4 建筑工程發(fā)包和承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理3 招標投標法3.1 基本概念3.1.1 招標投標：在市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項目的采購與提供時，愿意成為賣方者提出自己的條件，采購方選擇條件最優(yōu)者成為賣方的一種交易活動。3.1.2 招標不是是要約邀請；投標是要約，中標通知書是承諾。3.2 工程建設(shè)項目強制招標3.2.1 項目范圍：公共項目、國家項目、國際項目。3.2.2 招標方式：公開招標和邀請招標。3.2.3 招標公告：向所有潛在的投資人發(fā)出的廣泛性通告。招標邀請：向三個以上具備承擔(dān)招標項目能力的、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出的邀請。3.2.4 資格預(yù)審：由招標人對申請參加投標的潛在投資人進行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術(shù)、資金等多方面的情況進行資格審查。3.2.5 編制和發(fā)售招標文件：招標人根據(jù)項目編制的招標文件。3.2.6 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截至?xí)r間至少15日前。失誤153.3 工程建設(shè)項目投標對投標人、投標文件、聯(lián)合體共同投標的要求3.4 開標評標和中標的有關(guān)規(guī)定3.4.1 開標應(yīng)當在招標文件