工程建設有限公司綜合應急預案.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 XXXXXXXX 有限公司有限公司 突發(fā)事件綜合應急預案突發(fā)事件綜合應急預案 編編 制制 審審 核核 批批 準準 受控狀態(tài)受控狀態(tài) xxxx 年年 1111 月月 1 1 日發(fā)布日發(fā)布 xxxx 年年 1111 月月 1 1 日實施日實施 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 目 次 前 言 4 1總則 5 1 1編制目的 5 1 2編制依據(jù) 5 1 3適用范圍 6 1 4應急預案體系 7 1 5應急工作原則 7 2危險性分析 8 2 1概況 8 2 2危險源及風險分析 8 3組織機構(gòu)與職責 8 3 1應急組織體系 8 3 2指揮機構(gòu)及職責 9 4預防與預警 11 4 1危險源 重要環(huán)境因素 監(jiān)控 11 4 2預警行動 14 4 3信息報告與處置 15 5應急響應 16 5 1響應分級 16 5 2響應程序 16 5 3應急結(jié)束 17 6信息發(fā)布 19 6 1信息發(fā)布部門 19 6 2信息發(fā)布條件 19 6 3信息發(fā)布原則 19 6 4信息發(fā)布形式 19 7后期處置 19 7 1現(xiàn)場恢復 19 7 2應急能力評估及應急預案的評審 修訂 19 8保障措施 20 8 1通信與信息保障 20 8 2應急隊伍保障 20 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 8 3應急物資裝備保障 20 8 4經(jīng)費保障 20 8 5其他保障 21 9培訓與演練 21 9 1培訓 21 9 2演練 22 10獎懲 22 10 1 獎勵 22 10 2 處罰 22 11附則 23 11 1 術(shù)語和定義 23 11 2 應急預案備案 24 11 3 維護和更新 24 11 4 制定與解釋 25 11 5 應急預案實施 25 12附錄 25 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 前前 言言 本預案由 xxxx 工程建設有限公司提出 本預案由 xxxx 工程建設有限公司安全部歸口 本預案主要起草部門 安全部 本預案的附錄為資料性附錄 本預案發(fā)布及修訂記錄 xx 年 11 月第 1 次發(fā)布 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 突發(fā)事件綜合應急預案突發(fā)事件綜合應急預案 1總則總則 1 1編制目的編制目的 為預防和減少施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的發(fā)生 控制 減輕和消除突發(fā)事件 火災 觸電 物體打擊 高空墜落 機械傷害 交通事故 支架垮塌等 引起的危害及造成的 損失 規(guī)范突發(fā)事件預防和應對活動 保護 xxxx 工程建設有限公司 以下簡稱我公司或 公司 員工 相關(guān)方和人民群眾生命和財產(chǎn)安全 保護環(huán)境 保障社會公共安全 維護 社會穩(wěn)定 使公司在面對重特大突發(fā)事件時 能夠快速反應 緊張而有秩序地正確處理 事故 最大限度地減輕人員傷痛 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失 防止事故蔓延和二次事故 發(fā)生 積極有效地組織搶救 穩(wěn)定人心 盡快恢復生產(chǎn) 恢復正常秩序 特制定本預案 1 2編制依據(jù)編制依據(jù) 本預案主要編制依據(jù)如下 1 2 1 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定 1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 主席令第 13 號 xx 年 2 國務院 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 3 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 國務院 493 號令 4 國務院 關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 5 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則 AQ T9002 2006 6 交通運輸部 交通行業(yè)建設工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表制度 7 交通部 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 8 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 主席令第 69 號 2007 年 9 中華人民共和國消防法 主席令第 6 號 2008 年 10 中華人民共和國環(huán)境保護法 主席令第 22 號 1989 年 11 中華人民共和國職業(yè)病防治法 主席令第 60 號 2001 年 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 12 中華人民共和國防震減災法 主席令第 94 號 1997 年 13 中華人民共和國防洪法 主席令第 88 號 1998 年 14 中華人民共和國道路交通安全法 主席令第 81 號 2007 年 15 破壞性地震應急條例 國務院第 172 號令 1995 年 16 地質(zhì)災害防治條例 國務院第 394 號令 2004 年 17 xx 省安全生產(chǎn)條例 18 xx 省交通建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法 19 突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例 國務院令第 376 號 2003 年 20 大型群眾性活動安全管理條例 國務院令第 505 號 2007 年 21 關(guān)于全面加強企事業(yè)應急管理工作意見 國辦發(fā) 2007 13 號 22 關(guān)于全面加強應急管理工作的意見 國辦發(fā) 2006 24 號 23 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 1 2 2 相關(guān)的應急預案 1 國家突發(fā)公共事件總體應急預案 國務院 2005 年 2 國家破壞性地震應急預案 國辦發(fā) 2000 53 號 3 交通運輸部 交通建設工程重大生產(chǎn)安全事故應急預案 試行 4 建設部 建設工程重大生產(chǎn)安全事故應急預案 5 xx 省突發(fā)公共事件總體應急預案 6 臺州市交通系統(tǒng)重特大事故應急預案 1 3適用范圍適用范圍 本預案適用于我公司 以下簡稱公司 公路工程新建 擴建 改建活動中 突然發(fā) 生 造成或者可能造成嚴重社會危害 需要采取應急處置措施予以應對的自然災害 事 故災難 公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的預防及處置工作 本預案適用于我公司公路建設生產(chǎn)安全事故分為四級 1 特別重大事故 是指造成 30 人以上死亡 或者 100 人以上重傷 或者 1 億元以上 直接經(jīng)濟損失的事故 2 重大事故 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡 或者 50 人以上 100 人以下重傷 或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故 3 較大事故 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡 或者 10 人以上 50 人以下重傷 或 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故 4 一般事故 是指造成 3 人以下死亡 或者 10 人以下重傷 或者 1000 萬元以下直 接經(jīng)濟損失的事故 本條款所稱的 以上 包括本數(shù) 所稱的 以下 不包括本數(shù) 應急預案體系應急預案體系 我公司突發(fā)事件應急預案由突發(fā)事件綜合應急預案 專項預案構(gòu)成 綜合預案和專 項預案相輔相成 綜合預案是總體要求 專項預案是針對各類事故具體的實施方案 預 案中對各級各類可能發(fā)生的事故制定專項應急救援預案和現(xiàn)場應急處置方案 明確事前 事發(fā) 事中 事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責 a a 公司突發(fā)事件綜合應急預案是應對各類事件的總體預案 b b 公司為應對機械傷害事故 車輛傷害事故 坍塌事故 火災爆炸事故 山體滑坡 泥石流等自然災害 防洪防汛 高空墜落事故 觸電事故等突發(fā)事件 建立專項 應急預案 1 5應急工作原則應急工作原則 a a 以人為本 安全第一 履行企業(yè)主體責任 完善企業(yè)突發(fā)事故應急預案 發(fā)生重 大事故后 搶救受傷人員是第一位的任務 現(xiàn)場指揮人員要冷靜沉著地對事故和 周圍環(huán)境作出判斷 并有效地指揮所有人員在第一時間內(nèi)積極搶救傷員 安定人 心 消除人員恐懼心理 b b 居安思危 預防為主 安全生產(chǎn)工作必須始終貫徹 安全第一 預防為主 綜合 治理 的方針 積極開展好危險源的辨別和風險評價工作 對重大隱患進行評估 治理 堅持預防與應急相結(jié)合 公司要做到領(lǐng)導帶頭 全員參與 做好應對突發(fā) 事件的準備工作 危險源的辨別工作一定要貫穿于施工生產(chǎn)全過程 做到橫向到 邊 縱向到底 不留死角 從而提高全體生產(chǎn)人員危險預防意識 c c 統(tǒng)一領(lǐng)導 明確責任 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導 統(tǒng)一指揮 緊急處置 快速反應 分級負 責 協(xié)調(diào)一致的原則 建立應急組織 明確各級人員的應急職責 強化職責的落 實和應急器材配備的要求 各相關(guān)部門和人員必須在其工作范圍內(nèi) 履行應急救 援的職責 確保施工過程中一旦出現(xiàn)安全事故 能夠迅速 快捷 有效的啟動應 急系統(tǒng) 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 d d 依法規(guī)范 加強管理 公司各部門和各項目部 必須牢固樹立遵紀守法的意識 自覺遵守國家的法律 法規(guī)和企業(yè)的各項規(guī)章制度 依法約束各項管理活動 用 規(guī)范化的管理方式 使應急工作程序化 制度化 規(guī)范化 確保安全生產(chǎn)目標的 實現(xiàn) e e 協(xié)調(diào)有序 分級控制 根據(jù)目前安全生產(chǎn)事故 事件的特點 為了有效地利用現(xiàn) 有的應急救援資源 安全生產(chǎn)事故 事件實行分級管理 發(fā)生不同級別的安全生 產(chǎn)事故 事件時 啟動相應級別的組織體系和應急預案 生產(chǎn)事故應急救援分為 一級預警 二級預警 三級預警三個級別 f f 依靠科技 提高素質(zhì) 加強應急技術(shù)和管理研究 采用先進的應急技術(shù)及設施 避免次生 衍生事件發(fā)生 加強對公司員工 項目部管理人員相關(guān)方應急知識宣 傳和員工技能培訓教育 提高自救 互救和應對突發(fā)事件的能力 2危險性分析危險性分析 2 1概況概況 公司總部位于 xx 省臺州市三門縣海游鎮(zhèn)交通路 325 號 2 2危險源及風險分析危險源及風險分析 a a 公司生產(chǎn)經(jīng)營辦公場所發(fā)生自然災害 事故災難相關(guān)的危險源及風險分析 1 根據(jù)公司危險源辨識 評價結(jié)果 依據(jù) GB18218 2009 危險化學品重大危險 源辨識 標準 目前公司不存在法定重大危險源 2 經(jīng)過分析 目前在公司的公路施工項目生產(chǎn)過程中 存在防洪防汛等自然災 害事件 火災事故 觸電事故 物體打擊事故 高空墜落事故 機械傷害事故 交通 事故 支架垮塌事故等主要風險 b b 社會安全事件風險分析 公司還有發(fā)生群體性事件的風險 主要包括涉及衛(wèi)生 防疫事件 由于糾紛引發(fā) 的暴力事件 影響公共安全的刑事 勞務糾紛事件 較大規(guī)模的群體性影響社會穩(wěn)定 的事件及其他造成較大社會影響的事件 如中毒 因糾紛暴力造成人員傷亡等 3組織機構(gòu)與職責組織機構(gòu)與職責 3 1應急組織體系應急組織體系 公司設立應急領(lǐng)導機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu) 負責公司的應急救援工作的領(lǐng)導及具體實施 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 3 1 1領(lǐng)導機構(gòu) 公司設應急指揮中心 統(tǒng)一領(lǐng)導公司應急管理工作 3 1 2執(zhí)行機構(gòu) a a 根據(jù)各類事故專項應急救援需要 公司設立應急工作組 應對自然災害 火災 群體性事件等相應事件的應急工作 并與公司相關(guān)專項應急工作組對接 協(xié)同 b b 應急工作組根據(jù)實際需要 可包括多個部門共同參與 工作組具體組成應在相應 的專項應急預案里明確 c c 公司根據(jù)實際應急救援需要 設立人員施救 通訊報告 現(xiàn)場處置等應急救援小 組 具體負責各類事故現(xiàn)場處置方案的實施 3 1 3公司的應急組織結(jié)構(gòu)圖如圖 1 所示 公司應急工作組 應急指揮中心 公司應急救援小組 人員搶救 現(xiàn)場處置 通訊報告等 圖圖 1 1 我公司應急組織結(jié)構(gòu)圖我公司應急組織結(jié)構(gòu)圖 3 2指揮機構(gòu)指揮機構(gòu)及職責及職責 3 2 1應急指揮中心 1 我公司應急指揮中心由我公司管理層主要負責人組成 是突發(fā)事件應急管理工作 的領(lǐng)導機構(gòu) 當總指揮不在或有特殊情況時 由副總指揮代替總指揮代行使指揮權(quán) 當 總指揮和副總指揮不在或有特殊情況時 由總指揮授權(quán)指定成員行使指揮權(quán) a 總 指 揮 章日佐 b 副總指揮 謝邦帥 c 成 員 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 2 主要工作內(nèi)容 a 配備應急工作所需資源 b 統(tǒng)一指揮 協(xié)調(diào)公司應急資源和救援力量 接受政府應急管理機構(gòu)的領(lǐng)導 請 示并落實指令 c 決定向上級報告的應急相關(guān)事項 及對外部的信息披露 3 2 2公司應急工作組及公司應急救援小組 1 公司應急工作組 a 組 長 b 副 組 長 c 成 員 2 公司應急救援小組 在專項預案里明確具體成員組成及任務 3 2 3公司應急工作組成員及主要任務 1 公司所屬各部門均為公司應急工作成員 各部門根據(jù)其主管業(yè)務工作范圍 做好 應急相關(guān)工作 并執(zhí)行應急指揮中心在事故應急各階段布置的任務 2 安全部主要任務 a 負責組織公司綜合應急預案 專項應急預案的制定 修訂 b 負責公司年度演練計劃的編制 c 建立應急救援隊伍 并開展專業(yè)培訓和演練 d 檢查 督促 落實事故的預防措施和應急救援的各項準備工作 e 組織公司級風險 重要環(huán)境因素監(jiān)控措施的綜合檢查 火災及自然災害突發(fā) 事件預防措施的組織實施 檢查 f 負責人員傷害事故 突發(fā)環(huán)境事件信息 火災及自然災害突發(fā)事件信息的收 集 報告 g 發(fā)生事故 根據(jù)事故的發(fā)生情況按照應急救援預案組織現(xiàn)場應急救援 3 其它應急工作參與部門主要任務 按各專項應急預案明確的要求 參與各類事故應急救援 提供相應支持 協(xié)助和保 障 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 3 2 4應急救援工作小組及主要任務 應急工作組根據(jù)各類事故專項應急救援需要 可設立通訊報告 現(xiàn)場搶險 人員疏 散 醫(yī)療救護 后勤保障等應急救援工作小組 需要時 可成立現(xiàn)場指揮部 各應急救 援工作小組具體人員 崗位 組成及其任務 應在各專項應急預案里明確 4預防與預警預防與預警 公司應從管理控制 技術(shù)控制 人員教育等方面建立健全各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的預防 和預警機制 加強對風險防范工作和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查 做到各類緊急情況 的早發(fā)現(xiàn) 早報告 早處置 4 1危險源 重要環(huán)境因素 監(jiān)控危險源 重要環(huán)境因素 監(jiān)控 4 1 1控制方式 a 管理控制 公司通過建立健全各類風險管理的規(guī)章制度 操作規(guī)程 明確管理責任 加強隱患 排查 治理等管理措施 加強各類風險的日常管理 實行管理控制 b 技術(shù)控制 公司嚴格依據(jù)法規(guī) 標準 配備符合安全 環(huán)保 要求的設備 設施 采用新技術(shù) 新工藝 新材料 改善作業(yè)環(huán)境 通過技術(shù)進步確保實現(xiàn)本質(zhì)安全和環(huán)境保護 c 人員教育 公司通過加強對各級 各類人員的教育培訓 使各類人員握掌風險控制要求 特別 是本崗位的安全 環(huán)保 管理 作業(yè)要求 提高人員的風險意識 包括安全 環(huán)保 意 識及技能 4 1 2預防措施 1 自然災害事故預防措施 a 本公司及各項目經(jīng)理部目前的辦公用房在 XXXX 四周無山丘 ?？驳?b 收集 掌握自然災害相關(guān)信息 及早采取防范措施 c 加強員工培訓 提高自然災害應對能力 2 高處墜落事故預防措施 a 認真組織安全技術(shù)交底及安全風險告知 加強安全自我保護意識教育 強化管理 安全防護用品的使用 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 b 重點部位項目 嚴格執(zhí)行安全員旁站監(jiān)督制度 c 專職安全員加強安全防護設施巡查 發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決 d 患有高血壓 心臟病 癲癇病 貧血病等高處作業(yè)禁忌癥的人員 不得從事高處 作業(yè) e 遇有風力在六級以上的 含六級 大霧天 雷電暴雨 冰雪天 惡劣氣候的 不 得進行露天高空作業(yè) f 高處作業(yè)必須戴好安全帽 系好安全帶 穿好防滑鞋 并擦凈鞋底泥沙 以防滑 倒墜落 g 不得在模板 腳手架貝雷架上攀登或運料的吊斗 吊籃和吊物上下 h 施工人員上下的走道 應當堅實 不能缺檔 必須設置護欄及防滑措施 i 作業(yè)平臺的腳踏板應用堅實的鋼拉板網(wǎng)或木板滿鋪 不應有空隙或探頭板 腳踏 板上的雪 霜 泥沙和油污物應及時清除 j 不得多人集中在作業(yè)平臺的某一部位進行作業(yè) 以防突然斷裂墜落傷人 k 作業(yè)臨邊應該有高度 1 2 米的牢固防護欄桿 并設間距 0 35 米的水平橫桿 l 作業(yè)平臺的承重必須滿足施工荷載要求 平臺不應集中堆放過重的物料或機具 m 在有墜落可能的地方作業(yè)時 必須把安全帶掛在牢固的結(jié)構(gòu)上 安全帶應高掛低 用 帶繩長度不應超過 3 米 n 高處作業(yè)需跨越較大空隙時 應從設有安全網(wǎng)的地方通過 不得在未固定的構(gòu)件 上行走或作業(yè) o 高處作業(yè)應按規(guī)定掛設安全網(wǎng) 安全網(wǎng)內(nèi)不許有雜物 破損的安全網(wǎng)要立即更換 p 防止重疊作業(yè) 當高空作業(yè)時下方不得同時作業(yè) q 高空作業(yè)時 必須與相關(guān)設備 設施 結(jié)構(gòu)物負責人聯(lián)絡 確定安全狀態(tài) r 設專人對高空架設的構(gòu)件 設施及設備定期進行緊固 檢修 防止物件墜落 構(gòu) 件跨塌 s 嚴禁高處作業(yè)人員向下拋物 嚴禁酒后高處作業(yè) t 安全專業(yè)人員 加強安全防護設施巡查 發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決 3 火災事故預防措施 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 a 根據(jù)公司辦公場所及所屬各項目施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案 建立健全各 項消防安全制度 嚴格遵守各項操作規(guī)程 b 在公司各所屬各項目部辦公場所內(nèi)不得存放油漆 稀料等易燃易爆物品 c 辦公場所內(nèi)嚴禁吸煙 使用各種明火作業(yè)應開具動火證并設專人監(jiān)護 d 作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材 現(xiàn)場人員應了解現(xiàn)場滅火器的配備情況 e 施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應得到各所屬項目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準 并且要配備充足滅火材料和消防器材 f 加強消防設施檢查 維護保養(yǎng) 確保性能正常 4 各種作業(yè)傷害事故預防措施 a 加強設備設施檢查 維護 保養(yǎng) 確保設備設施性能正常 b 作業(yè)人員必須持上崗證 上崗前必須崗前培訓 c 加強現(xiàn)場管理 保證作業(yè)環(huán)境安全 d 建立 完善作業(yè)規(guī)程 并對作業(yè)人員進行教育 e 加強檢查 確保勞動防護用品正確穿戴 f 加強監(jiān)督檢查 確保安全作業(yè)要求執(zhí)行 5 溺水事故預防措施 a 加強安全自我保護意識教育 強化管理安全防護用品的使用 嚴格按照施工方案 和操作規(guī)程施工 b 水上作業(yè)重點部位 設置安全可靠的作業(yè)平臺 嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站 監(jiān)督制度 c 各所屬項目隨施工進度 及時完善各項安全防護設施 樹立醒目的警示標志牌 d 各項目作業(yè)人員必須穿救生衣 配備必要的救護器具 如救生衣 救生圈 繩具 e 安全專業(yè)人員 加強安全防護設施巡查 發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決 6 機械傷害事故預防措施 a 加強安全教育 提高作業(yè)人員安全意識 b 分類進行技術(shù)交底 明確不同機械設備安全操作規(guī)程 并嚴格執(zhí)行 c 各機械人員持證上崗 專人專機 無關(guān)人員不得隨意操作 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 d 加強機械設備維修保養(yǎng) 禁止機械帶病作業(yè) e 起重和吊裝作業(yè)必須有專人指揮和警戒 嚴格按安全操作規(guī)程執(zhí)行 7 交通安全事故預防措施 a 車輛駕駛?cè)藛T必須持證上崗 嚴禁酒后作業(yè) b 車輛行駛必須嚴格按道路交通規(guī)程或場內(nèi)行駛規(guī)定行駛 c 車輛必須定期保養(yǎng) 適時維修 禁止帶病上路 d 施工人員遇到車輛注意避讓 e 邊施工邊通車地段 必須按要求設置交通指示和警示 并嚴格按交通組織計劃和 安全管理規(guī)定行駛和作業(yè) 8 群體性事件預防措施 a 加強員工思想動態(tài)管理 b 及時處理外部相關(guān)方意見 4 2預警行動預警行動 4 1 3預警條件 公司應急工作主管部門獲知以下各類事故 險情的信息時 對經(jīng)判斷達到公司 級 以上響應的情況 應進行應急預警 a 有事故發(fā)生 b 出現(xiàn)各種事故險情 c 獲得政府通過新聞媒體公開發(fā)布的自然災害等預警信息 4 1 4預警方式及信息的發(fā)布 針對各類需預警的事故信息 應向應急工作組發(fā)出相應事故警報 并根據(jù)情況上報 公司應急指揮中心相關(guān)領(lǐng)導 應急工作組應根據(jù)事故警報做好事故應急準備 1 事故警報由公司應急工作組負責發(fā)布 各類事故警報發(fā)布部門為 a 公司辦公場所的火災 自然災害 群體性事件警報由安全部發(fā)布 并與公安 部門溝通 2 警報應根據(jù)需要采取的事故應急響應等級發(fā)布 需要采取 級應急響應的事 故警報分別為 級 僅采取 級應急響應的事故 不發(fā)布警報 a 級警報應發(fā)布到事故應急所有參與部門 并報告公司應急總指揮 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 b 級警報發(fā)布到事故應急部分參與部門 并報告公司應急指揮中心 c 各類事故的警報等級及具體發(fā)布部門范圍 應在各專項應急預案里明確 3 事故警報采用電話 廣播及其他通訊方式發(fā)布 具體方式在各專項應急預案里明確 4 3信息報告與處置信息報告與處置 4 3 1發(fā)生事故 發(fā)現(xiàn)險情后 按現(xiàn)場人員向應急自救領(lǐng)導小組報告 本部門負責人向 公司相關(guān)職能部門報告 公司相關(guān)職能部門向公司應急指揮中心報告的程序逐級 上報事故信息 公司突發(fā)事件應急報告流程見圖 3 圖 3 公司突發(fā)事件應急信息報告流程圖 a 公司專項應急工作主管部門根據(jù)情況 判定并根據(jù)實際采取向公司應急指揮中心 領(lǐng)導匯報 發(fā)出應急警報等處置措施 b 各部門在向公司相關(guān)職能部門匯報的同時 對于需要外部專業(yè)救援的緊急情況 可同時向消防 醫(yī)療等公共應急救援部門報告 c 公司應急指揮中心根據(jù)所發(fā)生事故的后果 決定并向當?shù)卣踩a(chǎn) 環(huán)保等 主管部門匯報 4 3 2發(fā)生 發(fā)現(xiàn)各類事故 險情后 各部門應按以下要求向公司相關(guān)職能部門口頭匯 報 如出現(xiàn)人員傷亡情況 還應及時填寫 突發(fā)事件報告單 報各職能部門 各 部門接收事故信息的人員 崗位 以及通訊方式應在各專項應急預案里明確 公司辦公場所發(fā)生洪水等自然災害事故 火災事故 人員傷亡事故 向安全部報 告 4 3 3事故 險情報告內(nèi)容應包括 事故發(fā)生的部門 時間 地點 簡要經(jīng)過 人員傷 亡或設施損壞等情況 已經(jīng)采取的措施 以及各專項應急預案里明確的內(nèi)容 公司應急指揮中心 各應急自救領(lǐng)導小 組 當?shù)毓矐?救援部門 政府安全生產(chǎn) 環(huán) 保等主管部門 公司相關(guān)職能部門 突發(fā)事故現(xiàn)場 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 4 3 4人員傷亡事故報告時限為 a 3 人及以上重傷事故 死亡事故 應在 30 分鐘內(nèi)上報 b 人員輕傷事故應在 1 小時內(nèi)上報 4 3 5發(fā)生人員死亡事故 3 人及以上重傷 急性中毒事故 突發(fā)環(huán)境事件 應向地方安 全生產(chǎn) 環(huán)保等主管部門報告事故信息 由公司應急指揮中心決定 并指定具體 報告人 在事故發(fā)生 1 個小時內(nèi)進行報告 a 報告內(nèi)容應包括 公司概況 事故發(fā)生的時間 地點以及事故現(xiàn)場情況 事故的 簡要經(jīng)過 事故造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失 已經(jīng)采取的措施 以及上級要求報告的其他情況 b 報告以電話及上級要求的其他方式實施 4 3 6各專項應急工作主管部門應做好并保存事故 險情信息接收 傳遞 報告 以及 應急行動等過程的相關(guān)記錄 5應急響應應急響應 5 1響應分級響應分級 按照突發(fā)事件嚴重性 緊急程度和影響范圍 公司各類事件緊急情況分為 級 重 大 級 較大 級 一般 三種響應級別 各類事件具體響應分級標準應在各專 項應急預案里明確 并符合以下原則 a 級響應的條件 發(fā)生較大自然災害 人員死亡 3 人以上重傷 急性中毒事故 以及需要申請外部應急救援力量支援的事故 b 級響應的條件 事故發(fā)生單位應急力量無法控制 需要全公司應急力量支援的 事故 c 級響應的條件 事故發(fā)生單位能夠處理的 傷害較小的事故 5 2響應程序響應程序 針對各類事件應急響應的需要 應在各專項應急預案里明確接警 判斷響應級別 應急啟動 救援行動 擴大應急等步驟制定應急程序 以及相應處置措施 以指導各類 事故應急救援 5 2 1應急啟動 a 公司應急工作主管部門接到報警后 判定應進行 級響應的 報告應急工作分管 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 領(lǐng)導和應急指揮中心總指揮 由總指揮根據(jù)情況決定啟動公司應急預案 b 公司應急工作主管部門接到報警后 判定應進行 級響應的 報告專項工作分管 領(lǐng)導 由專項工作分管領(lǐng)導根據(jù)情況決定啟動公司應急預案 5 2 2應急預案分級啟動及響應 a I 級應急響應 啟動公司應急預案 由公司應急指揮中心總指揮 副總指揮指揮 應急相關(guān)各部門參與 按各類事故專項處置措施實施 調(diào)用公司范圍內(nèi)可用的所 有資源實施應急救援 b 級應急響應 啟動公司應急預案 由公司相關(guān)專項工作分管領(lǐng)導指揮 部分應 急相關(guān)部門參與 按各類事故專項處置措施實施 按應急工作涉及的范圍調(diào)用相 應資源實施應急救援 c 級應急響應 不啟動公司應急預案 事故發(fā)生部門啟動相應的事故現(xiàn)場處置方 案 由本部門負責人指揮 按各類事故現(xiàn)場處置措施實施 調(diào)用本部門的資源實 施應急救援 5 2 3擴大應急 當所實施的應急響應無法有效控制緊急情況事態(tài)時 應實施擴大應急響應 a 事發(fā)部門現(xiàn)場處置方案無法控制事態(tài)時 報告公司應急指揮中心 決定啟動公司 應急預案 b 級應急響應措施無法控制事態(tài)時 由公司應急指揮中心決定實施公司 I 級應急 響應 c 公司應急力量無法控制事態(tài)時 由公司應急指揮中心決定請求并配合地方政府應 急力量組織的應急救援 5 3應急結(jié)束應急結(jié)束 5 3 1應急結(jié)束條件 現(xiàn)場應急工作的停止 應符合以下條件 a 事故現(xiàn)場得以控制 環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標準 b 隱患已經(jīng)排除 對現(xiàn)場及周邊區(qū)域構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除 c 現(xiàn)場救援活動 包括人員搜救 處置 危險隱患排除等 已經(jīng)結(jié)束 人員 設備 設施已處于安全狀態(tài) 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 d 被困人員安全離開突發(fā)事故危險區(qū)并得到良好安置 5 3 2應急結(jié)束程序 a I 級應急響應 由專項工作分管領(lǐng)導向公司應急指揮中心申請 并作出書面報告 經(jīng)公司應急指揮中心總指揮批準 由專項工作分管領(lǐng)導宣布應急結(jié)束 b 級應急響應 由各專項應急工作主管部門負責人向?qū)ｍ椆ぷ鞣止茴I(lǐng)導申請 并 作出書面報告 經(jīng)專項工作分管領(lǐng)導批準 由各專項應急工作主管部門負責人宣 布應急結(jié)束 5 3 3事故上報 調(diào)查及配合調(diào)查 a 發(fā)生人員重傷及以下事故 事發(fā)部門在現(xiàn)場應急結(jié)束后 3 個工作日內(nèi)向公司應急 指揮中心提交事故和現(xiàn)場應急工作書面報告 事故或險情發(fā)生及搶險救援經(jīng)過 事故原因 并根據(jù)公司要求開展 配合事故調(diào)查 b 發(fā)生人員死亡事故 3 人及以上重傷事故 突發(fā)環(huán)境事件 公司按要求向當?shù)卣?府安全生產(chǎn) 環(huán)保等主管部門提交書面報告和事故或險情發(fā)生及搶險救援經(jīng)過 事故原因 事故造成的后果 包括傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等 預防事故采取的 措施 應急工作情況 并配合上級事故調(diào)查組的調(diào)查 5 3 4相關(guān)記錄及事故應急救援工作總結(jié) a 應急預案啟動及終止應填寫 應急預案啟動令 應急狀態(tài)終止令 b 應急結(jié)束后 各專項應急工作主管部門應編寫 應急救援工作總結(jié) 包括以下 內(nèi)容 事故發(fā)生時間 地點 波及范圍 人員傷亡 財產(chǎn)損失 事故發(fā)生初步原 因等事故基本情況 應急處置過程 處置過程中動用的應急資源 處置過程遇到 的問題 取得的經(jīng)驗和應吸取的教訓 對預案的改進意見 6信息發(fā)布信息發(fā)布 公司事故應急信息需要對新聞媒體發(fā)布時 按以下要求進行 6 1信息發(fā)布部門信息發(fā)布部門 公司事故信息對外發(fā)布統(tǒng)一由公司行政部負責 并向總經(jīng)理匯報 6 2信息發(fā)布條件信息發(fā)布條件 a 公司所發(fā)生的事故及應急行動已引起新聞媒體的關(guān)注 并提出發(fā)布相關(guān)信息的要 求 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 b 公司領(lǐng)導決定發(fā)布信息 并同意所發(fā)布信息的內(nèi)容 6 3信息發(fā)布原則信息發(fā)布原則 事故信息的發(fā)布應遵守國家法律法規(guī) 實事求是 客觀公正 內(nèi)容詳實 及時準確 6 4信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式 信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪 舉行信息發(fā)布會 向媒體提供信息稿件等 7后期處置后期處置 應急結(jié)束后 現(xiàn)場恢復 應急能力評估及應急預案的評審 修訂等按以下要求進行 7 1現(xiàn)場恢復現(xiàn)場恢復 a 現(xiàn)場應急結(jié)束后 事故部門要做好現(xiàn)場清理 受損物資 設施修復等善后工作 盡快恢復生產(chǎn) 工作秩序 對危險廢棄物要按環(huán)境保護要求統(tǒng)一分類 收集 處 置 b 公司各部門應提供相關(guān)條件 配合事故部門盡快做好現(xiàn)場恢復各項工作 7 2應急能力評估及應急預案的評審 修訂應急能力評估及應急預案的評審 修訂 a 應急結(jié)束后 根據(jù)所發(fā)生事故發(fā)生的類型 及應急過程實際情況 應急工作的主 管部門從預案適用性 應急組織及各種資源保障等方面 對公司應急能力進行評 估 b 各現(xiàn)場處置方案的實施部門根據(jù)所發(fā)生事故的類型 及應急過程實際情況 從措 施適用性 應急組織及各種資源保障等方面 對本部門應急能力進行評估 c 經(jīng)評審 對適用性不強 無法有效指導應急救援的應急預案 應進行修訂 d 評審及修訂應按照 文件和檔案管理制度 的規(guī)定填寫相關(guān)記錄 8保障措施保障措施 8 1通信與信息保障通信與信息保障 為確保應急信息暢通 應急指揮中心全體成員 公司應急工作組設置應急值班人員 值班人員保證 24 小時通訊暢通 根據(jù)應急救援的需要 配備足夠的有線 無線等通訊設 備 并確保應急期間信息暢通 根據(jù)各類事故應急救援需要 應明確 公布當?shù)蒯t(yī)療 消防救援機構(gòu) 有關(guān)政府部門的通信聯(lián)系方式和方法 以及公司應急救援各相關(guān)部門 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 各單位應急自救領(lǐng)導小組成員的聯(lián)系方式 公司應急領(lǐng)導小組組織建立健全安全生產(chǎn)事故和突發(fā)緊急事件應急救援綜合信息網(wǎng) 絡系統(tǒng)和事故 事件信息報告系統(tǒng) 建立并完善本企業(yè)重大危險源信息庫 救援力量和 資源信息數(shù)據(jù)庫 規(guī)范信息獲取 分析 發(fā)布 報送格式和程序 各項目部負責建立健 全本單位重大危險源監(jiān)控方法與程序 對安全事故隱患和重大危險源實施監(jiān)控 負責本 單位相關(guān)信息收集 分析和處理 并按月報 季度報和年報的要求 定期向總公司應急 領(lǐng)導小組報送有關(guān)信息 各項目部可根據(jù)實際情況與當?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)商 共同建立應急 救援通信保障體系 確保事故發(fā)生后應急救援指揮通信暢通 二選一二選一 8 2應急隊伍保障應急隊伍保障 根據(jù)處理各類事故的需要 公司應建立針對事故應急的專業(yè) 兼職應急隊伍 由應急 工作主管部門確定具體人員并進行管理 公司應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)遣使用 各項目部全 面負責應急救援的人力保障 對本單位建設工程安全事故和突發(fā)緊急事件應急工作基本 人員力量進行摸底檢查 監(jiān)督落實應急救援人員的配備并確保應急人員數(shù)量充足 8 3應急物資裝備保障應急物資裝備保障 根據(jù)處理各類事故的需要 應在公司各專項應急預案里確定公司及各部門處理事故 所需配備的應急報警通訊系統(tǒng) 急救設備物資 應急照明及動力 消防器材 防護器材 運輸設備等應急物資要求 建立應急救援物資及裝備清單 明確名稱 規(guī)格型號 數(shù)量 用途 存放地點 管理責任人及其聯(lián)系方式 以及檢查維護 更新要求 確保完好 并 明確配備各類應急物資的主管部門 主要應急物資包括 救護人員的裝備 安全帽 防護靴 防護手套 安全帶 安全繩 救生衣 防毒 防塵面具 雨衣 雨鞋等 消防器材 干粉滅火器 消防砂 消防桶 鐵鍬等 機械及小型機具 挖掘機 裝載機 潛水泵 發(fā)電機 交通車輛等 通訊器材 固定電話 傳真機 一個 移動電話 原則上每個管理人員一人一個 對講機若干 其它物資 救生網(wǎng) 擔架 手電筒 編織袋 工字鋼 探照燈 喊話喇叭等 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 8 4經(jīng)費保障經(jīng)費保障 由公司財務部門全面負責保障應急救援所需的財力 設置應急專項經(jīng)費 應急專項 經(jīng)費屬于公司安全生產(chǎn)費用 專項用于應急物資裝備 人員培訓和應急預案演練的保障 專項應急工作主管部門 項目經(jīng)理部應根據(jù)公司 安全生產(chǎn)費用提取和使用制度 的規(guī) 定 建立安全專項經(jīng)費保障使用制度 設立安全專項經(jīng)費管理臺帳 根據(jù)本單位安全事 故和突發(fā)緊急事件的實際情況 提出所需經(jīng)費預算 初步計劃投入 XXXX 萬元用于應急物 資裝備保障 人員培訓保障和應急預案演練保障 由財務部匯總并按預算給予資金保證 該費用由安全部實施統(tǒng)一管理 確保?？顚Ｓ?8 5應急人員安全保障應急人員安全保障 應急響應人員自身的安全是安全事故和突發(fā)緊急事件應急預案應予考慮的一個重要 因素 在應急功能中應明確保護應急人員安全所做的準備和規(guī)定 1 應急隊伍或應急人員進入和離開現(xiàn)場的程序 包括向現(xiàn)場總指揮報告 有關(guān)培訓 確認等 2 根據(jù)事故的性質(zhì) 確定個體防護等級 合理配備個人防護裝備 并在收集到事故 現(xiàn)場更多的信息后 應重新評估所需的個人防護裝備 以確保選配和使用的是正確的個 人防護裝備 3 應急人員的消毒設施及程序 4 對應急人員有關(guān)保證自身安全的培訓安排 包括各種情況下的自救和互救措施 正確使用個人防護裝備等 8 6其他保障其他保障 根據(jù)各專項應急救援工作實際需要 可在各專項應急預案里明確交通運輸保障 治 安保障 技術(shù)保障 醫(yī)療救治保障等其他保障具體要求 公司安全部應與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu) 當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門簽定協(xié)議 進行日常聯(lián)系 溝通的同時 建立應急救援醫(yī)療衛(wèi)生保障 體系 配備常用的應急救援藥品及救援器材等 還應與當?shù)叵嚓P(guān)醫(yī)療機構(gòu)保持聯(lián)系 確 保傷者能得到有效救治 現(xiàn)場救護組應清楚了解各醫(yī)院地址及最便捷路線 聯(lián)系電話等 9培訓與演練培訓與演練 9 1培訓培訓 應急預案和應急計劃確立后 公司應制定應急培訓計劃 并按計劃組織公司及各施 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 工項目部的全體人員進行有效的培訓 通過知識培訓 從而具備完成應急任務所需的知 識和技能 做到迅速 及時地處理好安全事故現(xiàn)場 把損失減少到最低限度 公司 各 項目部管理人員每年進行一次培訓 項目部人員在項目開工前或半年進行一次培訓 新 加入的人員應及時培訓 培訓的內(nèi)容包括 9 1 1公司應根據(jù)受訓人員和工作崗位的不同 選擇適應的培訓方式 培訓時間 培訓 內(nèi)容 制定培訓計劃以及負責實施的部門等 9 1 2各專項應急工作主管部門組織對專項應急工作涉及的人員進行培訓 培訓主要內(nèi) 容包括 a 應急管理法規(guī) 公司專項應急預案 b 事故應急救援 各種救援裝備和聯(lián)絡工具使用知識 c 如何正確處理各種事故 d 現(xiàn)場搶救的基本知識 e 防護用具的使用和自制簡單防護用具 f 緊急情況下人員的安全疏散 g 應急情況下的個人防范措施 9 1 3應對全體人員進行現(xiàn)場處置方案培訓 培訓主要內(nèi)容包括 a 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練 b 作業(yè)區(qū)域危險源 個人安全防護措施 設備設施的安全使用要求 c 危險源的特性辨識與控制 d 事故報告方法和程序 e 各類傷害現(xiàn)場搶救基本知識 f 自救與互救能力 9 1 4培訓實施完成后應按照 安全教育培訓管理制度 的要求填寫相關(guān)記錄 9 2演練演練 應急預案和應急計劃確立后 應經(jīng)過有效的培訓 集團公司 各子公司 指揮部 人員每年演練一次 施工項目部在項目開工后演練一次 根據(jù)工程工期長短不定期進行 演練 施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù) 每次演練結(jié)束 及時做出總結(jié) 對存有 一定差距的方面在日后的工作中加以提高 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 應急預案和應急計劃確立后 應經(jīng)過有效的培訓 各單位要根據(jù)建設工程實際 制 定各類專項應急演練預案 現(xiàn)場處置方案 演練應按要求進行 每年應有針對性地開展 消防 觸電 溺水 防臺 防汛 高空墜落 坍塌等演習活動 達到普及應急知識和提 高應急技能的目的 9 2 1演練頻次 范圍 公司每年應有針對性地開展一次消防 觸電 溺水 防臺 防汛 高空墜落 坍塌等 專項應急預案演練 施工項目部在項目開工后演練一次 根據(jù)工程工期長短不定期進行 演練 施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù) 每次演練結(jié)束 及時做出總結(jié) 并將演 練方案及經(jīng)過記錄在案 對存有一定差距的方面在日后的工作中加以提高 9 2 2演練方式 應急演練可采用以下方式進行 a 桌面演練 b 功能演練 c 全面演練 9 2 3演練組織要求 各類應急演練進行前應制定應急演練計劃 方案 并做好演練過程相應記錄 結(jié)束后 應對演練情況進行總結(jié) 10 獎懲獎懲 發(fā)生生產(chǎn)安全 突發(fā)事故 公司應急指揮中心決定啟動應急救援預案以后 各應急 救援組織 人員應服從指揮 履行職責 公司按相關(guān)部門 個人在應急救援工作中的行 為及后果 給予相應獎懲 10 1 獎勵獎勵 公司對在安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中做出突出貢獻的集體和個人 由 公司主管部門給予表彰和獎勵 因參加應急救援受傷 致殘或犧牲的人員 其醫(yī)療 撫恤待遇按照國家有關(guān)因公受 傷 致殘或犧牲的規(guī)定辦理 10 2 處罰處罰 凡在安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中 因玩忽職守未做好準備工作和事故 此文檔收集于網(wǎng)絡 如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 此文檔僅供學習與交流 發(fā)生時 隱瞞事實真相 遲報 謊報 瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況 導致指揮救援工 作失誤 造成嚴重后果者 以及救援行動中不服從命令和指揮 借故逃避 臨陣脫逃或 拒不執(zhí)行救援命令者 應進行嚴肅處理 構(gòu)成犯罪的 公司對其依法追究刑事責任 在應急救援工作中有下列行為之一的 按照法律 法規(guī)及有關(guān)規(guī)定 對有關(guān)責任人 員視情節(jié)和危害后果 給予處罰 處分 情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)處理 隱瞞事實真相 遲報 謊報 瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況 不按照規(guī)定履行應急準備義務的 不按照規(guī)定報告事故真實情況的 拒不執(zhí)行項目綜合 專項應急預案 不服從命令和指揮 或者在應急響應時臨陣脫 逃的 有其他危害應急工作行為的 11 附則附則 11 1 術(shù)語和定義術(shù)語和定義 11 1 1 應急預案 針對可能發(fā)生的事故 為迅速 有序地開展應急行動而預先制定的行動方案 11 1 2 綜合應急預案 綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針 政策 應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應 急職責 應急行動 措施和保障等基本要求和程序 是應對各類事故的綜合性文件 11 1 3 專項應急預案 專項應急預案是針對具體的事故類別 如機械傷害 車輛傷害 坍塌 火災爆炸 山體滑坡泥石流等自然災害 防洪防汛 高空墜落 觸電等事故 危險源和應急保障而 制定的計劃或方案 是綜合應急預案的組成部分 應按照綜合應急預案的程序和要求組 織制定 并作為綜合應急預案的附件 應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施