萬(wàn)科房地產(chǎn)項(xiàng)目用地招投標(biāo)(很有用的操作規(guī)程).doc

萬(wàn)科房地產(chǎn)項(xiàng)目用地招投標(biāo)、拍賣(mài)管理辦法1 萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司編號(hào) 名稱(chēng) 版本 第 頁(yè)共 頁(yè)編制 更改 審核 批準(zhǔn) 生效期年 月 日萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地投標(biāo)、競(jìng)拍管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 緒言 第一條 目的：鑒于各城市土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)日漸規(guī)范，通過(guò)招投標(biāo)、拍賣(mài)方式取得土地使用權(quán)正成為取得項(xiàng)目用地的重要方式，為推動(dòng)和規(guī)范這兩種項(xiàng)目用地取得方式，特制定本辦法。第二條 依據(jù)：本辦法依據(jù)萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)新項(xiàng)目發(fā)展管理制度制定。第三條范圍：本辦法適用集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有一線(xiàn)公司。第四條職責(zé)：本辦法由企劃部和集團(tuán)法律室聯(lián)合制定，由企劃部負(fù)責(zé)解釋、修訂、指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條本辦法中，除非文意另有所指，下列簡(jiǎn)稱(chēng)具有如下特定意義：集團(tuán)公司：指萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司一線(xiàn)公司：指集團(tuán)公司全資擁有、控股或相對(duì)控股的房地產(chǎn)公司企劃部：指集團(tuán)企劃部公告：指當(dāng)?shù)卣蚱渌袡?quán)機(jī)關(guān)發(fā)布的土地使用權(quán)招投標(biāo)、拍賣(mài)公告最后日：指投標(biāo)截止日/競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日（在沒(méi)有獨(dú)立的競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)日時(shí)為拍賣(mài)日）第二章 操作規(guī)范第六條 一線(xiàn)公司應(yīng)密切留意當(dāng)?shù)卣蚱渌袡?quán)機(jī)關(guān)指定發(fā)布公告的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介。在獲知公告或收到土地投標(biāo)/拍賣(mài)邀請(qǐng)書(shū)的當(dāng)天，及時(shí)領(lǐng)取標(biāo)書(shū)格式/競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)/拍賣(mài)須知、土地使用和規(guī)劃條件、土地使用權(quán)出讓合同樣式等招標(biāo)/拍賣(mài)文件。第七條 自公告或收到邀請(qǐng)書(shū)之日起七日內(nèi)，一線(xiàn)公司應(yīng)做出是否參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的初步?jīng)Q定，同時(shí)報(bào)送企劃部。第八條 初步?jīng)Q定參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的，應(yīng)在決定后三日內(nèi)將下列材料報(bào)送企劃部：（一）投標(biāo)拍賣(mài)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（二）標(biāo)書(shū)格式/競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)等招標(biāo)/拍賣(mài)文件（三）參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)初步分析（四）擬需要的資金額度第九條 企劃部在收到參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的決定和相關(guān)資料后，應(yīng)完成以下工作：（一）抄送集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)總經(jīng)理辦公室（二）聯(lián)合集團(tuán)財(cái)務(wù)部、法律室，成立項(xiàng)目發(fā)展工作小組（三）知會(huì)資金結(jié)算中心資金安排，了解資金保障的可行性（四）協(xié)調(diào)集團(tuán)其他職能部門(mén)需要準(zhǔn)備的工作第十條 項(xiàng)目發(fā)展工作小組成立后，依據(jù)萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)新項(xiàng)目發(fā)展管理制度第二條規(guī)定進(jìn)行工作，并可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化工作程序，縮短工作時(shí)間。第十一條 對(duì)初步?jīng)Q定參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的地塊，一線(xiàn)公司須及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，核實(shí)三通一平等情況，并對(duì)該地塊有無(wú)設(shè)立抵押等法律形態(tài)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)土地現(xiàn)狀與公告內(nèi)容或者邀請(qǐng)書(shū)內(nèi)容不符的，或者對(duì)土地現(xiàn)狀有其他異議的，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人/拍賣(mài)人（拍賣(mài)公司）或者拍賣(mài)委托人（地方政府或者土地管理部門(mén)）提出異議。第十二條 初步?jīng)Q定參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)后，一線(xiàn)公司應(yīng)立即組織人員完成項(xiàng)目論證報(bào)告。具體報(bào)告內(nèi)容參照萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性報(bào)告內(nèi)容指引。論證報(bào)告包括但不限于以下內(nèi)容：1、項(xiàng)目概況2、法律風(fēng)險(xiǎn)分析3、市場(chǎng)分析4、投資收益分析5、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析6、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)及對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的影響論證報(bào)告不應(yīng)涉及以下內(nèi)容：1、投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)策略2、投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)可承受價(jià)格、最高投標(biāo)價(jià)或最高應(yīng)價(jià)3、參與投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的基本態(tài)度4、籌措資金額度第十三條 根據(jù)前期調(diào)研評(píng)估結(jié)果，一線(xiàn)公司應(yīng)在最后日十日前確定是否參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)。第十四條 確定參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)后，一線(xiàn)公司應(yīng)參加招標(biāo)人/拍賣(mài)人（拍賣(mài)公司）或者拍賣(mài)委托人（地方政府或者土地管理部門(mén)）組織的答疑會(huì)，完成地塊投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)策略分析報(bào)告。該報(bào)告包括但不限于以下內(nèi)容：1、參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的理由2、投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)策略3、投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)可承受價(jià)格、最高投標(biāo)價(jià)或最高應(yīng)價(jià)4、參與投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的基本態(tài)度5、籌措資金額度第十五條確定參加投標(biāo)競(jìng)買(mǎi)，一線(xiàn)公司應(yīng)在最后日七日前備齊下列材料并以郵件或傳真形式報(bào)送企劃部：（一）召開(kāi)項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)（二）已填寫(xiě)的投標(biāo)書(shū)/競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)樣稿（三）項(xiàng)目可行性論證報(bào)告（四）地塊投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)策略分析報(bào)告第十六條企劃部在收到上述資料后，需完成以下工作：（一）組織項(xiàng)目發(fā)展工作小組對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估意見(jiàn)報(bào)送集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。（二）組織召開(kāi)項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)。第十七條 項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)的組織、召開(kāi)、評(píng)議等程序按照萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)新項(xiàng)目發(fā)展管理制度第四條規(guī)定執(zhí)行，但最遲應(yīng)于最后日四日前召開(kāi)。第十八條 項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)只對(duì)項(xiàng)目可行性論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并對(duì)是否參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)發(fā)表意見(jiàn)。第十九條 地塊投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)策略分析報(bào)告由集團(tuán)總監(jiān)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)審閱，并于會(huì)下決定參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的策略。第二十條 一線(xiàn)公司應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)結(jié)算中心放款業(yè)務(wù)規(guī)則做好借款申報(bào)。企劃部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)工作，但最遲應(yīng)于最后日三日前確定資金準(zhǔn)備情況，并通知一線(xiàn)公司。第二十一條 一線(xiàn)公司決定參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)后，應(yīng)在最后日兩天前準(zhǔn)備好保證金與參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)所需的文件，包括：1、標(biāo)書(shū)/競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)2、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本3、法定代表人證明書(shū)4、法定代表人身份證影印件5、招標(biāo)/拍賣(mài)公告或者邀請(qǐng)書(shū)要求的其他文件第二十二條 根據(jù)前期調(diào)研評(píng)估結(jié)果決定放棄投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)或已通過(guò)了項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)但因各種原因放棄投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的，一線(xiàn)公司應(yīng)于三日內(nèi)完成放棄投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的分析報(bào)告報(bào)送企劃部。企劃部根據(jù)實(shí)際需要報(bào)送集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)職能部門(mén)。第二十三條 招標(biāo)/拍賣(mài)人或者拍賣(mài)委托人更改公告內(nèi)容或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的，一線(xiàn)公司應(yīng)將變更內(nèi)容報(bào)企劃部，已經(jīng)將填寫(xiě)好的投標(biāo)書(shū)/拍賣(mài)申請(qǐng)書(shū)樣稿與項(xiàng)目分析報(bào)告報(bào)企劃部的，應(yīng)在三日內(nèi)提供維持、變更投標(biāo)書(shū)/競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)或者放棄投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的建議與理由，企劃部應(yīng)在最后日三日前作出是否變更投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)或者是否參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的決定報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批，并通知一線(xiàn)公司。第二十四條 對(duì)決定參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的地塊，一線(xiàn)公司應(yīng)密切關(guān)注投標(biāo)/拍賣(mài)程序的合法性，對(duì)違法現(xiàn)象須及時(shí)向招標(biāo)人/拍賣(mài)人、拍賣(mài)委托人或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)提出異議，或者依法采取其他措施，維護(hù)我司的合法權(quán)益。第二十五條 中標(biāo)或者競(jìng)買(mǎi)成功的，一線(xiàn)公司應(yīng)按規(guī)定及時(shí)與拍賣(mài)人簽訂拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)，與招標(biāo)人/土地管理部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，給付價(jià)款，并在收到中標(biāo)通知書(shū)后或者拍賣(mài)結(jié)束后七日內(nèi)向企劃部提交關(guān)于投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)成功的分析報(bào)告。若投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)失敗，一線(xiàn)公司應(yīng)在獲悉招標(biāo)結(jié)果后或者拍賣(mài)結(jié)束后七日內(nèi)向企劃部提交關(guān)于投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)失敗的分析報(bào)告。第二十六條 項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)或集團(tuán)公司董事會(huì)決定不參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的，一線(xiàn)公司在收到通知后停止投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)準(zhǔn)備工作。第二十七條 招標(biāo)人因全部投標(biāo)價(jià)均低于底價(jià)（最低中標(biāo)價(jià)）等原因而宣布招標(biāo)無(wú)效的，或者拍賣(mài)人因競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)（最低成交價(jià)）等原因而宣布停止拍賣(mài)的，一線(xiàn)公司應(yīng)關(guān)注招標(biāo)人/拍賣(mài)委托人、拍賣(mài)人是否決定再次招標(biāo)/拍賣(mài)；獲悉再次招標(biāo)/拍賣(mài)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)企劃部并提供是否再次參加投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)的建議與理由，有關(guān)程序按第六條至第二十六條的規(guī)定辦理。第二十八條 因標(biāo)底/保留價(jià)被泄露等原因，招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前終止招標(biāo)的，或者拍賣(mài)人終止拍賣(mài)的，或者委托人撤消委托拍賣(mài)的，一線(xiàn)公司應(yīng)對(duì)該地塊土地使用權(quán)的出讓方式與時(shí)間繼續(xù)跟蹤，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)企劃部。第二十九條 一線(xiàn)公司應(yīng)將投標(biāo)書(shū)/競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)等與投標(biāo)/拍賣(mài)有關(guān)的資料備份，并存檔保存。第三十條 最后日距離招標(biāo)/拍賣(mài)公告發(fā)布日不足二十天的，一線(xiàn)公司最遲須在最后日七日前將第十五條所述材料送達(dá)企劃部，企劃部最遲須在最后日四日前召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，本辦法規(guī)定的其他期間相應(yīng)縮減。第三十一條 項(xiàng)目論證報(bào)告為公司絕密級(jí)文件，任何知情人員不準(zhǔn)以任何形式私自向他人傳閱，非知情人員若工作需要獲知報(bào)告內(nèi)容的，必須取得一線(xiàn)公司總經(jīng)理或集團(tuán)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的同意。地塊投標(biāo)/競(jìng)買(mǎi)策略分