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會計(jì)信息失真淺析姓名:XXX 班級:廣西大學(xué)201501內(nèi)容摘要:會計(jì)信息的真實(shí)性概念,在我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第十條中規(guī)定:“會計(jì)核算,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果?!边@一真實(shí)性原則要求會計(jì)核算在各個(gè)階段必須符合客觀要求;會計(jì)確認(rèn)必須以實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為依據(jù);會計(jì)計(jì)量、記錄的對象必須是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);會計(jì)報(bào)告必須如實(shí)反映情況,不得掩飾。會計(jì)信息的真實(shí)性一方面可以為企業(yè)提供真實(shí)可靠的信息,如實(shí)反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì),以便企業(yè)更好的對財(cái)務(wù)進(jìn)行處理,作出更好的決策;另一方面,可以對國家財(cái)務(wù)部門提供真實(shí)可靠的經(jīng)濟(jì)信息,以便國家更好地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會計(jì)信息質(zhì)量是指會計(jì)信息能否真實(shí)、全面、及時(shí)地反映會計(jì)主體的經(jīng)營活動(dòng)成果及財(cái)務(wù)狀況,而真實(shí)性作為會計(jì)信息的本質(zhì)屬性,它是會計(jì)信息質(zhì)量的核心內(nèi)容。我國目前普遍存在著會計(jì)信息質(zhì)量不高的問題,主要體現(xiàn)在會計(jì)主體提供的會計(jì)信息不符合真實(shí)性的要求,而會計(jì)信息不符合真實(shí)性要求主要表現(xiàn)就是普遍存在會計(jì)信息失真的現(xiàn)象。會計(jì)信息的失真一直是我國會計(jì)領(lǐng)域的“牛皮癬”,會計(jì)信息的嚴(yán)重失真,給使用者和投資者提供虛假的情況,也給決策者制定相關(guān)的政策帶來了不利的影響,甚至對整個(gè)國家社會經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此,解決會計(jì)信息失真問題,已是迫在眉睫。本文嘗試對會計(jì)信息失真產(chǎn)生的原因以及如何解決這一“會計(jì)頑疾”淺談自己的一些理解與看法。關(guān)鍵詞:會計(jì)信息真實(shí)性 會計(jì)信息質(zhì)量 會計(jì)信息失真一、會計(jì)信息真實(shí)性與會計(jì)信息質(zhì)量會計(jì)信息,是指會計(jì)單位通過財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息。也就是說會計(jì)信息一個(gè)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的綜合反映。是供政府、投資者、債權(quán)人、經(jīng)營機(jī)構(gòu)和其他人員進(jìn)行決策、控制分析、評價(jià)的經(jīng)濟(jì)資料。信息是決策的依據(jù)。因此,要使信息具有決策有用性,首先必須保證信息的真實(shí)性。真實(shí)的會計(jì)信息對于企業(yè)本身,甚至于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都有著不可估量的作用。會計(jì)信息質(zhì)量,是指會計(jì)信息滿足明確和隱含需要能力的特征總和。會計(jì)信息質(zhì)量的高低就可以根據(jù)會計(jì)信息所具備的質(zhì)量特征能否滿足人們的需要及其滿足的程度來衡量。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,會計(jì)信息質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)生活中顯得尤為重要,高質(zhì)量的會計(jì)信息,能夠真實(shí)、全面地反映一個(gè)單位一定時(shí)期的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)成果,體現(xiàn)各種利益關(guān)系的界限和分配結(jié)果,被各管理層、投資者、債權(quán)人及職工個(gè)人廣泛關(guān)注。因此,保證會計(jì)信息真實(shí)、可靠,對于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,具有重要意義。二、會計(jì)信息失真會計(jì)信息失真,廣義上理解,是指一些經(jīng)濟(jì)部門、企事業(yè)單位所展現(xiàn)出來的會計(jì)信息的輸出與輸入不一致產(chǎn)生,即財(cái)務(wù)報(bào)告反映的情況與原始憑證(包括依據(jù)原始憑證所作的進(jìn)一步處理)不符,不能客觀、公正、準(zhǔn)確地反映其實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營情況,有時(shí)甚至不切實(shí)際、隨心所欲編造虛假的會計(jì)信息;狹義上來說,就是會計(jì)信息的形成與提供不真實(shí),不完整,主觀性大,不能正確反映會計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,沒有達(dá)到可靠性的質(zhì)量特征要求。企業(yè)會計(jì)如果信息失真,會給廣大的投資者,甚至給國民經(jīng)濟(jì)帶來危害。假如企業(yè)的會計(jì)信息是虛假的,對投資者來說,有可能得不到應(yīng)有的投資收益。對國家投資來說,會造成國有資產(chǎn)的流出,產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)。對債權(quán)人來說,有可能得不到還本付息的機(jī)會。對企業(yè)經(jīng)營者來說,有可能進(jìn)入盲目的管理狀態(tài),使企業(yè)的商譽(yù)水平大幅下降。如果企業(yè)的會計(jì)信息是虛假的,國家對企業(yè)所征收的稅費(fèi)也有可能被偷逃,國家得不到應(yīng)有的稅費(fèi),也就不能順利的運(yùn)轉(zhuǎn)??偠灾瑫?jì)信息如果失真,造成的損失是非常巨大的。三、會計(jì)信息失真的現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計(jì)行業(yè)的發(fā)展也變得越來越必不可少。會計(jì)信息能夠給廣大的投資者、債權(quán)人企業(yè)管理當(dāng)局等會計(jì)信息使用者所重視,成為政府部門進(jìn)行宏觀決策的重要依據(jù)。而會計(jì)造假、會計(jì)信息失真的危害也在漸漸地增長。根據(jù)財(cái)政部多年發(fā)布的會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告顯示,會計(jì)領(lǐng)域長期存在偽造、變造會計(jì)憑證會計(jì)賬簿,對報(bào)表進(jìn)行美化、修飾,設(shè)置賬外賬,偷稅漏稅;會計(jì)監(jiān)督弱化,單位會計(jì)工作中有法不依、違法不究等問題,在一定程度上嚴(yán)重干擾了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序,損害了國家和社會公眾的利益,阻礙了國家經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。2007年10月31日財(cái)政部發(fā)布的第十三號會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告表明,2006年我部組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)和省級財(cái)政部門開展了會計(jì)信息質(zhì)量檢查和會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,此次檢查的重點(diǎn)是國有大型企業(yè)、上市公司、房地產(chǎn)企業(yè)及部分會計(jì)師事務(wù)所,其中財(cái)政部直接組織專員辦檢查81戶企業(yè)和37家會計(jì)師事務(wù)所,各省級財(cái)政部門就地檢查企事業(yè)單位7268戶、會計(jì)師事務(wù)所600家。從檢查情況看,隨著近年來市場經(jīng)濟(jì)秩序的逐步規(guī)范和各方面監(jiān)管力度的加大,會計(jì)信息質(zhì)量和會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量總體上有所提高,但仍有部分企業(yè)存在一定程度的會計(jì)違法違規(guī)問題,會計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。 檢查發(fā)現(xiàn),部分國有企業(yè)會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理有待規(guī)范,個(gè)別企業(yè)甚至存在嚴(yán)重的會計(jì)違規(guī)行為。天津市天海集團(tuán)有限公司會計(jì)信息嚴(yán)重失真,財(cái)務(wù)管理相當(dāng)混亂,將利用外國政府貸款購置的價(jià)值7.2億元的船舶長期掛往來賬,未納入固定資產(chǎn)核算。其下屬子公司天津市海運(yùn)股份有限公司連續(xù)兩年偽造銀行存款1.5億元,以隱瞞大股東占用上市公司資金的問題。黑龍江省電力有限公司2005年通過虛構(gòu)售電量,虛增收入5.1億元。中國鐵路物資股份有限公司多確認(rèn)主營業(yè)務(wù)收入24.41億元;中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司將早年房改時(shí)撥備的住房補(bǔ)貼等應(yīng)付職工薪酬結(jié)余11.09億元長期掛賬;中國南方航空集團(tuán)公司已完工項(xiàng)目未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)3.37億元;哈爾濱電氣集團(tuán)公司所屬子公司多計(jì)收入16.56億元、少計(jì)收入9.02億元;中國電力投資集團(tuán)公司所屬五凌電力有限公司少計(jì)收入2.2億元,東北電力有限公司少計(jì)商譽(yù)4.23億元、少計(jì)期初未分配利潤2.96億元;山東高速集團(tuán)有限公司合并報(bào)表多抵銷資產(chǎn)、負(fù)債3.5億元;山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司多計(jì)長期股權(quán)投資1.82億元、少計(jì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益2.92億元。 檢查發(fā)現(xiàn),少數(shù)上市公司利用少計(jì)成本費(fèi)用、關(guān)聯(lián)方交易等手段粉飾業(yè)績。瀏陽花炮股份有限公司為了避免2003年、2004年連續(xù)虧損,將以前年度發(fā)生的費(fèi)用1859萬元及欠繳稅款786萬元推遲計(jì)入2005年度。航天通信控股集團(tuán)股份有限公司2003年至2005年劃出資金通過其他單位進(jìn)行周轉(zhuǎn),虛增利潤3110萬元。 檢查發(fā)現(xiàn),部分房地產(chǎn)企業(yè)在會計(jì)核算、銀行信貸、稅款繳納等方面存在較多違規(guī)問題。廈門國源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司編制虛假會計(jì)報(bào)表并串通會計(jì)師事務(wù)所出具虛假審計(jì)報(bào)告,違規(guī)獲取銀行貸款3300萬元。海南金邦實(shí)業(yè)有限公司2005年度實(shí)現(xiàn)銷售收入3.2億元,而會計(jì)報(bào)表反映收入為零,也未按規(guī)定預(yù)繳企業(yè)所得稅。 檢查還發(fā)現(xiàn),少數(shù)會計(jì)師事務(wù)所特別是一些中小事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制薄弱、審計(jì)程序執(zhí)行不到位、出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告的問題仍較突出。吉林省白山華審會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理混亂,使用已故注冊會計(jì)師的印章并仿冒其簽字出具虛假驗(yàn)資報(bào)告。重慶中翰會計(jì)師事務(wù)所對被審計(jì)企業(yè)違法提供兩套不同會計(jì)報(bào)表的問題未予指明,為其出具了兩份不同結(jié)論的審計(jì)報(bào)告。福建天聯(lián)會計(jì)師事務(wù)所未實(shí)施必要的審計(jì)程序,僅依據(jù)被審計(jì)企業(yè)提供的虛假會計(jì)報(bào)表,為3戶企業(yè)出具了不實(shí)審計(jì)報(bào)告。河南百信會計(jì)師事務(wù)所利用虛假出資騙取了執(zhí)業(yè)資格,內(nèi)部質(zhì)量控制相當(dāng)薄弱,出具審計(jì)報(bào)告過程中基本不執(zhí)行審計(jì)報(bào)告逐級復(fù)核。這些情況的出現(xiàn)都說明我國企業(yè)會計(jì)信息披露存在不少問題。我國會計(jì)信息質(zhì)量低下的成因從我國目前的狀況來看,不論是上市公司還是非上市公司,會計(jì)信息都難以達(dá)到高質(zhì)量會計(jì)信息應(yīng)該具備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而我國會計(jì)信息質(zhì)量低下這種狀況不是偶然的,是有其深層次的原因。而造成這些狀況的原因既有客觀的。也有主觀的。四、會計(jì)信息失真的類型會計(jì)信息失真可分為無意失真和故意失真兩種類型。1、無意失真(1)含義無意失真是在會計(jì)核算中存在的非故意的過失,財(cái)會人員由于種種原因可能在會計(jì)核算中發(fā)生各類失誤。無意失真是指基本會計(jì)信息的控制人員由于職業(yè)道德,專業(yè)素質(zhì)等內(nèi)因以及行業(yè)會計(jì)制度的規(guī)定等外因的影響,造成的對政策法規(guī)理解不透,運(yùn)用相關(guān)條款不當(dāng)或賬務(wù)處理錯(cuò)弊而導(dǎo)致的報(bào)出會計(jì)信息與實(shí)際信息不符。因此,無意失真也稱為會計(jì)錯(cuò)誤。這種失真的最大特點(diǎn)就是無意,這與那種故意曲解有關(guān)的規(guī)定從而達(dá)到某種目的的惡意失真行為有嚴(yán)格的區(qū)別。(2)內(nèi)容1)原始記錄和會計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算,抄寫錯(cuò)誤;2)對事實(shí)的疏忽和誤解;3)對會計(jì)政策的誤用。傳統(tǒng)核算技術(shù)錯(cuò)誤導(dǎo)致會計(jì)信息失真,主要是純技術(shù)層面的原因,如會計(jì)核算進(jìn)程中的重記,漏記,串賬,筆誤,借貸方向錯(cuò)位等錯(cuò)誤造成的會計(jì)信息失真。有些錯(cuò)誤與會計(jì)人員的熟練程度有關(guān),如果其業(yè)務(wù)水平和熟練程度較低,就會發(fā)生較多的錯(cuò)誤。也有些錯(cuò)誤與其熟練程度并無直接聯(lián)系。從人的生理角度看,財(cái)會人員在大量的業(yè)務(wù)面前,難免會由于疲勞或大意而發(fā)生一定比例和一定數(shù)量的差錯(cuò)。(3)特點(diǎn)1)無意失真并非出于故意,而且從客觀后果上看,經(jīng)辦人員并沒有從中獲益。例如,會計(jì)人員由于業(yè)務(wù)生疏,將應(yīng)計(jì)入制造費(fèi)用的車間管理人員差旅費(fèi)計(jì)入了管理費(fèi)用;出納人員由于粗心大意,誤將現(xiàn)金收入8,000 元記為800元,但并沒有侵吞差錯(cuò)部分;材料核算人員因月末結(jié)賬任務(wù)繁重,對材料收發(fā)業(yè)務(wù)只記總賬而未記明細(xì)賬等。2)無意失真可能會對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果造成影響,也可能并不影響會計(jì)信息的合法性,公允性和真實(shí)性,而只是在業(yè)務(wù)處理過程和方法上有不妥當(dāng)?shù)牡胤?。例如,會?jì)人員誤記會計(jì)科目或誤記金額,出納人員為圖方便沒有逐日登記現(xiàn)金日記賬,而將幾天的業(yè)務(wù)合并填列等錯(cuò)誤,均會對會計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。3)無意失真往往只是個(gè)人行為,而非團(tuán)伙行為。4)無意失真往往易于查找和糾正,一般不具有隱蔽性。如果企業(yè)內(nèi)部控制制度健全則錯(cuò)誤很容易復(fù)核,在賬目核對,試算平衡,內(nèi)部審計(jì)等環(huán)節(jié)中被發(fā)現(xiàn),并被予以糾正。2、故意失真(1)含義故意失真是指故意的,有目的的,有預(yù)謀的,有針對性的財(cái)務(wù)造假和欺詐行為,也稱為會計(jì)舞弊??刂茣?jì)基本信息的人員為了會計(jì)主體本身或相關(guān)主體的局部利益, 不顧會計(jì)信息使用者的利益和對會計(jì)信息真實(shí)性的要求,故意篡改,偽造,編造有關(guān)的會計(jì)憑證,虛報(bào),漏報(bào),瞞報(bào)有關(guān)的會計(jì)數(shù)據(jù)而造成報(bào)出信息與會計(jì)主體本身的實(shí)際信息不符的現(xiàn)象。舞弊強(qiáng)調(diào)的是出現(xiàn)不實(shí)反映的故意行為。他與無意失真有相同或相近的形式,但卻有本質(zhì)上的不同。舞弊是見不得人的,是不敢公之于眾的,需要伴有一定形式的偽裝和掩飾,通過虛列事實(shí)或隱瞞真相等手段做假,一般很難讓人發(fā)現(xiàn)。在這里,最典型的特征就是有關(guān)人員(直接有關(guān)的會計(jì)人員和其他有實(shí)際控制能力人員)的故意作為是導(dǎo)致會計(jì)信息失真的最直接因素。其 作為的結(jié)果導(dǎo)致賬賬不符,賬表不符和賬實(shí)不符。而其中的賬實(shí)不符則是其中最隱蔽,危害最大的一種。多數(shù)的惡意失真都是有關(guān)經(jīng)辦人員以事實(shí)無從查起,無法進(jìn)行賬實(shí)核對作為僥幸心理而造成的。(2)內(nèi)容1)偽造,編造記錄或憑證;2)侵占資產(chǎn);3)隱瞞或刪除交易或事項(xiàng);4)記錄虛假的交易或事項(xiàng);5)蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?jì)政策。(3)特點(diǎn)1)故意失真一般都是故意行為,當(dāng)事人進(jìn)行舞弊是為了達(dá)到某種不正當(dāng)?shù)钠髨D。例如,出納人員為侵吞現(xiàn)金而隱瞞現(xiàn)金收入業(yè)務(wù);企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為虛夸利潤,粉飾企業(yè)及騙取上市資格等而授意財(cái)會人員虛列收入,人為少計(jì)費(fèi)用等。2)故意失真一般都會導(dǎo)致企業(yè)最終會計(jì)信息被歪曲或掩蓋,與客觀事實(shí)不符,違反國家有關(guān)法規(guī)和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,不能準(zhǔn)確,公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3)故意失真可能是個(gè)人行為,也可能是串通舞弊的團(tuán)伙行為。例如,出納人員以篡改憑證的方式貪污現(xiàn)金,通過私自簽發(fā)支票并不予登記的方式挪用企業(yè)存款等屬于個(gè)人舞弊;而材料核算人員與倉庫保管人員串通作弊,侵吞企業(yè)財(cái)物,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授意有關(guān)財(cái)會人員人為調(diào)整賬目,虛計(jì)損益則屬于團(tuán)伙舞弊。4)故意失真由于一般都有預(yù)謀,因而手段比較隱蔽,較難被發(fā)覺。5)故意失真一般后果比較嚴(yán)重,往往導(dǎo)致企業(yè)財(cái)產(chǎn)受損,國有資產(chǎn)流失,國家稅收流失等經(jīng)濟(jì)后果,而且它一般與經(jīng)濟(jì)違法,犯罪行為伴生。(4)類型1)無中生有型。有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并未發(fā)生,相關(guān)收入,盈利,資產(chǎn),負(fù)債,權(quán)益等并不存在,而是通過攝取假證據(jù),編造假資料,假合同,假印章,編制假會計(jì)憑證,記假賬,編假報(bào)表,憑空捏造收入,盈利,資產(chǎn),負(fù)債,權(quán)益等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的造假行為,其表現(xiàn)形式是造假一條龍。2)改頭換面型。故意歪曲,掩蓋,隱瞞會計(jì)信息的真實(shí)面貌,隨意增減甚至刪除經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始記錄,使其原有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄面目全非。如真盈假虧,真虧假盈,將大盈改小盈,將大虧改小虧等。3)真假雙簧型。常見的是兩套賬,一套是真賬,對內(nèi);另一套是假賬,對外。也有兩套賬以上的,如真賬只有一套,假賬則好幾套,有的假賬對付稅務(wù)機(jī)關(guān),有的對付投資股東,有的對付上級主管部門等4)賬外賬型。常見的賬外賬是大賬之外,還有許多小賬。大賬獨(dú)立核算,是該單位會計(jì)核算的主體,納稅,完成考核指標(biāo),應(yīng)付檢查均以該賬為依據(jù)。小賬雖各自獨(dú)立,核算卻不規(guī)范,沒有統(tǒng)一賬目,沒有統(tǒng)一報(bào)表,由執(zhí)權(quán)人分散掌握開支,核算與否隨意。小賬多為小金庫,是貪污,挪用,揮霍,行賄等腐敗行為的經(jīng)濟(jì)來源。5)體外循環(huán)型。某項(xiàng)或部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的收入或收益不在本單位的會計(jì)核算體系內(nèi),而是將這些收益轉(zhuǎn)移或沉淀在外單位,需要支用時(shí),才從相關(guān)單位支付。常見的有財(cái)政預(yù)算外資金體外循環(huán),行政單位有權(quán)處罰和收費(fèi)的體外循環(huán),企業(yè)單位部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),投資收益,以物易物,物業(yè)出租收入的體外循環(huán)等。體外循環(huán)資金多為腐敗的資金來源。6)長官意志型。單位的財(cái)會人員的行為受該單位的法人意志支配,一切會計(jì)原則和職業(yè)道德都難以堅(jiān)持,不得不服從領(lǐng)導(dǎo)的指示,領(lǐng)導(dǎo)叫怎樣做賬,就怎樣做賬,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接責(zé)任。7)財(cái)會主動(dòng)型。有部分財(cái)會人員受利益的驅(qū)動(dòng),主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)(法人)出謀劃策,財(cái)會人員負(fù)有直接責(zé)任。(5)主體分析研究故意失真,必須弄清誰是故意失真的實(shí)施者,即會計(jì)造假的主體。會計(jì)造假主體是指會計(jì)造假的策劃,組織,指揮,參與和具體實(shí)施者,也就是假賬的涉案人和后果承擔(dān)者。假賬是會計(jì)人員直接制造的,但造假既需要綜合知識,做假技巧,膽量,更需要適宜的環(huán)境和背景,因而一般決不是一個(gè)會計(jì)人員能完成的,會計(jì)造假主體應(yīng)包括炮制假賬和相關(guān)違法亂紀(jì)活動(dòng)的主謀,共謀和執(zhí)行者。準(zhǔn)確界定會計(jì)造假主體對追究造假責(zé)任,杜絕造假行為十分重要。1)按照在造假過程中所發(fā)揮的作用不同,會計(jì)造假主體包括動(dòng)議者,決策者,操作者和協(xié)同者。所謂造假的動(dòng)議者是指為會計(jì)造假出謀劃策的人。動(dòng)議者往往熟悉會計(jì)核算體系,了解有關(guān)賬戶體系及其特點(diǎn),并有機(jī)會接觸單位最高領(lǐng)導(dǎo)層, 且成為其參謀與助手。動(dòng)議者通常是單位財(cái)會部門的負(fù)責(zé)人,他們可能接受領(lǐng)導(dǎo)層的授意而投其所好,也可能出于主動(dòng)關(guān)心企業(yè)的發(fā)展而提出建議。動(dòng)議者在會計(jì)造假活動(dòng)中起著穿針引線,承上啟下的作用。他們往往稟承領(lǐng)導(dǎo)意旨或?yàn)槠涑鲋\劃策,并向領(lǐng)導(dǎo)提出具體造假方案,介紹推薦造假方法,美化和夸大造假效果,做出某些安全承諾;同時(shí)積極組織人員,分派任務(wù),指導(dǎo)具體實(shí)施。造假的決策者是指有權(quán)決定會計(jì)造假實(shí)施的各級領(lǐng)導(dǎo)人。決策者既可以是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人,也可以是領(lǐng)導(dǎo)層集體。在技術(shù)上領(lǐng)導(dǎo)介入會計(jì)造假的程度是較低的,但在決策中的作用卻是舉足輕重的。他們往往是造假的策劃人,決定者,指使者,同時(shí)也是會計(jì)造假的最大受益者。造假的實(shí)施者即操作者是指具有職務(wù)便利,能夠接觸會計(jì)憑證,賬簿,報(bào)表等資料,親自實(shí)施和完成會計(jì)造假的人員。它不僅包括會計(jì)人員,出納人員,而且還可能包括相關(guān)的采購人員,銷售人員,保管人員,統(tǒng)計(jì)人員。造假協(xié)同者是指從某些方面策應(yīng),配合造假的人員,既包括在造假之初為其提供方便者,也包括在造假事實(shí)發(fā)生后為其掩飾,布防,通風(fēng)報(bào)信和提供偽證等人員。值得說明的是,在不同的造假案件中,造假主體的人員構(gòu)成不盡相同,在造假過程中所承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的作用也不一樣。2)按照會計(jì)造假主體所處的地位不同可分為主動(dòng)造假者和被動(dòng)造假者。主動(dòng)造假者是指行為人有意識地,積極地,自覺地參與造假,并在其中發(fā)揮了主要作用的行為者。一般來說,會計(jì)造假的動(dòng)議者和決策者通常是主動(dòng)造假者,也是造假的直接受益者或利害關(guān)系人。他們往往是造假活動(dòng)的知情者,是圈內(nèi)人物。隨著我國對國有企業(yè)實(shí)施廠長經(jīng)理責(zé)任制后,企業(yè)擁有了財(cái)務(wù)管理,生產(chǎn)經(jīng)營等自主權(quán),這本是深化企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重大舉措??墒牵瑖覍θ绾魏侠碛行У刂笇?dǎo)企業(yè)使用各種權(quán)利,監(jiān)督或約束經(jīng)營者行為,尚缺乏完善的制約體系, 一些廠長常常以不懂財(cái)經(jīng)法律,法規(guī)為借口,不尊重事實(shí),濫用職權(quán),利用會計(jì)人員在晉級等個(gè)人利益與其的依附關(guān)系,對會計(jì)人員隨意指揮,為謀求小集體利益甚至個(gè)人利益對會計(jì)工作橫加干涉。比如向銀行貸款時(shí),要夸大資產(chǎn)和凈資產(chǎn)量,掩飾不良資產(chǎn);向上級匯報(bào)經(jīng)營業(yè)績時(shí)向?qū)嶋H數(shù)字注水;向稅務(wù)部門申報(bào)納稅時(shí),通過會計(jì)方法人為虛增成本,降低利潤,達(dá)到偷稅漏稅的目的。被動(dòng)造假者是指并非出自其本意,而是被他人脅迫,強(qiáng)求,命令或利誘而參與造假的行為人。如某些財(cái)會人員,他們是會計(jì)造假的具體執(zhí)行人, 但他們可能并不是造假的動(dòng)議者,甚至可能并不情愿作假賬,但由于種種原因,他們只能執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示,而且一旦事情敗露,還經(jīng)常被當(dāng)作替罪羊。被動(dòng)造假者一般是不知情人或不完全知情人,不了解造假的全部內(nèi)幕和真相。不過主動(dòng)和被動(dòng)是相互的,且往往可以相互轉(zhuǎn)化,有些參與造假者開始可能是被動(dòng)的,一旦加入造假行列后卻又變得積極主動(dòng)。五、會計(jì)信息失真原因分析1、客觀原因(1)局限性導(dǎo)致會計(jì)信息失真在我國,雖然近些年已相繼制訂或修訂了會計(jì)法、公司法、會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等法律法規(guī),但由于這些法律法規(guī)是根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的具體情況制定的,往往帶有一定的滯后性和局限性,這就使得會計(jì)人員在處理新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)常常帶有較大的靈活性,導(dǎo)致會計(jì)信息失真的可能性。此外這些法律法規(guī)還存在某些內(nèi)容空泛,又沒有制定出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,造成在實(shí)際工作中可操作性差,客觀上也容易使會計(jì)核算產(chǎn)生一定的隨意性。造成會計(jì)信息失真。如會計(jì)準(zhǔn)則中的重要性原則和重要事項(xiàng)的規(guī)定,沒有從質(zhì)和量的方面對重要性進(jìn)行說明;對應(yīng)收帳款只規(guī)定可以計(jì)提壞帳準(zhǔn)備,但是什么情況下應(yīng)計(jì)提壞帳準(zhǔn)備,什么情況下可直接轉(zhuǎn)銷卻沒有做出說明。這些都會在一定程度上影響會計(jì)信息的有效性、真實(shí)性。(2)采用計(jì)算機(jī)記賬帶來的會計(jì)信息失真將計(jì)算機(jī)引入會計(jì)工作是一種進(jìn)步,但是,由于會計(jì)人員的計(jì)算機(jī)素養(yǎng)普遍不高,雖然精通會計(jì)業(yè)務(wù),但是對計(jì)算機(jī)知識了解有限,無法將計(jì)算機(jī)知識和會計(jì)知識有機(jī)結(jié)合起來,因此容易造成會計(jì)信息化人員在會計(jì)信息處理上產(chǎn)生漏洞。加之現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件普遍在安全性方面存在缺陷,在實(shí)際使用過程中也缺乏通用性和標(biāo)準(zhǔn)性使得使用計(jì)算機(jī)的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞,某些為了自身利益的會計(jì)人員極有可能鉆此空子而在會計(jì)信息上造假,從而影響會計(jì)信息的重要性和真實(shí)性,這個(gè)問題由于其“不可見性”,其危害性可能更大。(3)社會審計(jì)監(jiān)督不力導(dǎo)致會計(jì)信息失真注冊會計(jì)師其職責(zé)在于以客觀公正的立場對企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表提供鑒證服務(wù),保證會計(jì)信息的真實(shí)。但是,由于注冊會計(jì)師隊(duì)伍水平參差不齊,加之許多人缺乏職業(yè)道德和管理部門監(jiān)督不力等原因,并沒有能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),“09年國家審計(jì)署對l6家具有上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)資格的會計(jì)師事務(wù)所完成的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn),在抽查的32份審計(jì)報(bào)告中有23份嚴(yán)重失實(shí),占抽查數(shù)的719;涉及會什師事務(wù)所14家,造成財(cái)務(wù)會計(jì)信息虛假值7143億元。27年財(cái)政部對所抽查的637家會計(jì)師事務(wù)所的檢查中發(fā)現(xiàn)問題共有88家會計(jì)師事務(wù)所、232名注冊會計(jì)師分別受到省級以上財(cái)政部門給予的警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格等處理處罰”,由此可見會計(jì)造假的嚴(yán)重性和普遍性。 2、主觀原因(1)從信息提供者的角度看企業(yè)利益是在與會計(jì)信息相關(guān)的利益中處在首要地位的。企業(yè)通過提供虛假會計(jì)信息可騙取投資者、債權(quán)人及國家有關(guān)管理機(jī)關(guān)的信任,并因此獲得投資、貸款或減少稅金支出等經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)負(fù)責(zé)人利益依靠權(quán)利影響或迫使會計(jì)人員,通過制造虛假會計(jì)信息,騙取投資者的信任,并因此獲得職務(wù)薪金、股票升值等方面的利益。會計(jì)人員作為會計(jì)信息的直接生產(chǎn)者,他們對會計(jì)信息質(zhì)量的影響也發(fā)揮著重要作用,有的會計(jì)人員未能恪守應(yīng)有的職業(yè)道德,不能堅(jiān)持原則,不正確履行職責(zé),弄虛作假,忘記了自己的權(quán)利與義務(wù),甚至為了私利知法犯法,與領(lǐng)導(dǎo)共同作弊。并由此獲得薪金、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等利益,也在相當(dāng)程度上使會計(jì)信息真實(shí)性失去了保障。正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系構(gòu)成了虛假會計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因。但是,企業(yè)并非完全拒絕真實(shí)會計(jì)信息而單純制造虛假會計(jì)信息,因?yàn)檎鎸?shí)會計(jì)信息是管理者了解財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)。所以,為了滿足企業(yè)管理的需要,管理者也要求生產(chǎn)真實(shí)會計(jì)信息。這就足以說明,在實(shí)際工作中,為什么有的企業(yè)會設(shè)置內(nèi)賬和外賬兩套賬,以分別滿足企業(yè)利益的不同需要的原因。如果不制定良好的制約機(jī)制,限制和杜絕企業(yè)通過會計(jì)信息去追逐非法經(jīng)濟(jì)利益的行為,會計(jì)信息失真的現(xiàn)象就會愈演愈烈。(2)從信息需求者的角度看由于會計(jì)信息使用者各自的利益目標(biāo)不同,對信息的要求也不一樣,有些信息使用者確實(shí)需要真實(shí)、客觀反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會計(jì)信息,而有些則不然。從肩負(fù)調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、管理國民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障公眾利益、確保國有資產(chǎn)保值增值職能的政府部門和國有資產(chǎn)管理部門分析,他們是最需要真實(shí)會計(jì)信息的使用者,也是能夠直接感受到會計(jì)信息失真嚴(yán)重后果和對社會經(jīng)濟(jì)造成巨大破壞的群體。但是有時(shí)候也會由于個(gè)人或部門和地區(qū)的利益驅(qū)動(dòng),為了某種特殊原因比如粉飾政績或者隱瞞事實(shí)等需要而放棄對自己目的不利的真實(shí)的會計(jì)信息,從而需要對自己有利的虛假會計(jì)信息。從企業(yè)債權(quán)人的角度來看,目前企業(yè)最大的債權(quán)人是銀行,為了關(guān)注債權(quán)能否按期收回,它們也應(yīng)要求企業(yè)出具真實(shí)的會計(jì)信息以便自己做出正確的判斷,從而能盡早采取對策。但是一旦涉及到銀行的利益問題,就不一定所有的銀行都需要真實(shí)的會計(jì)信息了。我國大部分的銀行是國有銀行,接受貸款的企業(yè)也大部分都是國有企業(yè),在貸款發(fā)放前銀行對企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量還有所要求,但是貸款發(fā)放后會計(jì)信息真實(shí)性的重要性就大大降低了。這是因?yàn)槌鲇阢y行和信貸部門及信貸人員自身業(yè)績考核的需要,真實(shí)的會計(jì)信息對他們不見得有什么好處。即便他們知道借款企業(yè)的真實(shí)情況(當(dāng)然是采取財(cái)務(wù)狀況不好的情況),他們也無法做些什么。從企業(yè)的股東來分析。證券市場上的投資者毋庸置疑的最需要真實(shí)的會計(jì)信息的,因?yàn)樗麄兣c企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系最為明晰,且其利益相關(guān)性最大。但目前由于我國證券市場不穩(wěn)定的情況所致,投資與投機(jī)并存且后者占的比重較大,尤其以賺取短期差價(jià)為目的的“股民”為眾,而真正愿意以“股東”身份出現(xiàn)的長期投資者卻為數(shù)比較少,會計(jì)信息是否真實(shí)對于廣大股民來說并不是十分重要,他們所關(guān)心的是會計(jì)信息是否會令股價(jià)上升,因?yàn)檫@才關(guān)系到他們的切身利益。有時(shí)不同的產(chǎn)權(quán)主體為了達(dá)到各自的但又是一致的利益目標(biāo),可能會相互串通。合謀提供虛假的會計(jì)信息,雖然這不僅可能損害其他產(chǎn)權(quán)主體的利益,而且可能損害企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。例如,企業(yè)出于自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的共同動(dòng)機(jī),經(jīng)營者就有與某些以短期炒作、獲取差價(jià)為目的的機(jī)構(gòu)投資者走到一起,制造虛假會計(jì)信息的可能,以至于引起股價(jià)的大幅波動(dòng),然后借以操縱股價(jià)、牟取暴利,最終坑害社會和坑害廣大中小散戶股民。六、會計(jì)信息失真的防治措施會計(jì)信息失真的原因是復(fù)雜的、綜合的。對會計(jì)信息失真的防治也應(yīng)從會計(jì)信息失真的原因下手,對癥下藥,才能取得滿意的效果。所以,防治會計(jì)信息失真,必須通過社會各個(gè)方面的努力和社會的綜合治理才能實(shí)現(xiàn)。會計(jì)信息失真的防治措施包括預(yù)防和治理兩方面,這兩方面在當(dāng)前的情況下,都不容忽視,應(yīng)雙管齊下。但從發(fā)展的驅(qū)使來看,應(yīng)走以預(yù)防為主、治理為輔的道路。積極采取措施,防患于未然。1、會計(jì)信息失真的預(yù)防措施會計(jì)信息失真的預(yù)防措施,是從根本上解決會計(jì)信息的對策,而預(yù)防會計(jì)信息失真可以從思想道德、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)教育等方面采取對策。2、加強(qiáng)思想道德教育應(yīng)大力加強(qiáng)實(shí)事求是的理論宣傳教育,對企業(yè)主管部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)會人員培養(yǎng)正確的企業(yè)發(fā)展觀、價(jià)值觀,提高職業(yè)道德水平,是從思想上解決會計(jì)信息失真的根本保證。3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育和繼續(xù)教育會計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,因此必須加強(qiáng)會計(jì)業(yè)務(wù)教育,使接受會計(jì)教育者有扎實(shí)的基本功,使他們能對各種類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作出正確的會計(jì)處理。而財(cái)務(wù)人員作為經(jīng)濟(jì)社會中的一類特殊人才,必須同樣具備相應(yīng)的非財(cái)務(wù)素質(zhì),如:組織能力、分析判斷能力、參與決策能力、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力、數(shù)字與計(jì)算分析的能力等等。同時(shí),隨著財(cái)經(jīng)法規(guī)的不斷完善、新會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的陸續(xù)出臺,會計(jì)人員接受后續(xù)在職教育就顯得十分必要。而我國會計(jì)人員素質(zhì)偏低是一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí),據(jù)統(tǒng)計(jì),我國1200多萬會計(jì)人員中,有很大一部分未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過財(cái)會專業(yè)知識。不徹底解決這個(gè)問題,要真正杜絕會計(jì)信息失真,提高會計(jì)信息質(zhì)量,只是一句空話。因此,必須加強(qiáng)會計(jì)人員的教育,讓他們熟悉新的會計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則及會計(jì)制度,特別是要培養(yǎng)他們的自學(xué)能力,讓他們能跟上時(shí)代的步伐,減少因技術(shù)不精造成的會計(jì)信息失真。4、加強(qiáng)法律建設(shè)和重視法制宣傳教育隨著我國會計(jì)制度改革的深入和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)的配套建設(shè)。同時(shí),應(yīng)對會計(jì)人員的職權(quán)、工作規(guī)則等相關(guān)條例,作適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟?。要預(yù)防會計(jì)信息失真,還必須加強(qiáng)法制宣傳教育,促使法律行為主體能自覺遵守法紀(jì)。例如,我國會計(jì)法明確規(guī)定:“會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、并符合會計(jì)制度的規(guī)定”,“對偽造、變造、故意毀滅會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿的,根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。但由于對法規(guī)的宣傳教育不夠,有些單位領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)人員,不能自覺遵守。因此,強(qiáng)化法制宣傳教育,是預(yù)防會計(jì)信息失真不可缺少的環(huán)節(jié)。5、加強(qiáng)組織建設(shè)加強(qiáng)組織建設(shè)是預(yù)防會計(jì)信息失真的有效手段之一。首先,在組織內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的分工,建立健全內(nèi)部控制制度。特別是應(yīng)將不相容職務(wù)貫徹落實(shí)于企業(yè),防止由一人經(jīng)辦,增加舞弊差錯(cuò)和會計(jì)信息失真的可能。企業(yè)常見的不相容職務(wù)有:1.貨幣資金的收付及保管應(yīng)由被授權(quán)批準(zhǔn)的出納人員負(fù)責(zé),其他人員不得接觸;2.出納人員不得兼管貨幣收支的專用印章、資金審批、稽核、收付、會計(jì)檔案保管、總賬登記和與銀行對賬工作;3.辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批、保管、收付和記賬工作;4.會計(jì)人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)銷售業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的工作。其次,明確企業(yè)內(nèi)部各部門甚至每個(gè)人員的權(quán)限。建立崗位責(zé)任制,明確分工,避免出現(xiàn)責(zé)任不清的現(xiàn)象。最后,還應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)臅?jì)機(jī)構(gòu),配備相當(dāng)?shù)臅?jì)人員,充分發(fā)揮會計(jì)組織的主觀能動(dòng)性,加強(qiáng)會計(jì)組織內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制,把好財(cái)務(wù)關(guān)。6、進(jìn)一步完善會計(jì)制度現(xiàn)行會計(jì)制度還存在一些缺陷,使得企業(yè)所提供的會計(jì)信息不能如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,這就必須進(jìn)一步完善我國的會計(jì)制度。例如,在計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時(shí),需要借助假設(shè)、估計(jì)等手段來確認(rèn)與計(jì)量,這在一定程度上導(dǎo)致了會計(jì)信息的不真實(shí)性?,F(xiàn)行的一些會計(jì)處理方法也有不可解決的矛盾。例如,將收益計(jì)量的重要性置于資產(chǎn)計(jì)價(jià)的前面,當(dāng)收益計(jì)量與資產(chǎn)計(jì)量發(fā)生矛盾時(shí),會計(jì)人員要優(yōu)先考慮收益計(jì)量。例如,在物價(jià)持續(xù)上漲的情況下,企業(yè)為將接近于期末的銷售成本與當(dāng)期銷售收入相配比,傾向于采用先進(jìn)先出法。這樣就造成了會計(jì)信息失真。7、進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作提高會計(jì)信息質(zhì)量,防范會計(jì)信息失真,還必須進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作。首先,應(yīng)根據(jù)會計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置賬簿,編制或取得能證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生的合法憑證,根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證,記賬憑證審核無誤后才能登記賬簿。其次,應(yīng)正確進(jìn)行成本核算,定期進(jìn)行賬證、賬賬、賬實(shí)核對,做到賬證、賬賬相符,賬實(shí)一致。最后,必須根據(jù)正確無誤的賬簿記錄來編制會計(jì)報(bào)表,做到賬表準(zhǔn)確、可靠,可以驗(yàn)證。在當(dāng)前情況下,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部印發(fā)的會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,使賬、證、表的業(yè)務(wù)處理及會計(jì)檔案管理的每一環(huán)節(jié)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。七、會計(jì)信息失真的治理措施為避免會計(jì)信息失真給報(bào)表的使用者造成不良影響,必須對企業(yè)的會計(jì)信息進(jìn)行及時(shí)、有效的檢查,發(fā)現(xiàn)弄虛作假,必須嚴(yán)厲處罰,絕不手軟。只有這樣,才能解決當(dāng)前會計(jì)信息失真的嚴(yán)重問題。1、做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究加強(qiáng)立法及法制教育是預(yù)防會計(jì)信息失真的有效手段之一。而現(xiàn)階段,應(yīng)按照朱總理在視察上海國家會計(jì)學(xué)院時(shí)做出的“堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假賬”的指示為主線,要求所有企業(yè)都必須保證會計(jì)工作秩序和會計(jì)信息的真實(shí)性,對違反會計(jì)法、會計(jì)企業(yè)準(zhǔn)則、企業(yè)會計(jì)制度者,必須追究責(zé)任;嚴(yán)格防止大事化小、小事化了,避重就輕,不了了之的情況繼續(xù)發(fā)生。2、積極使用社會輿論工具整治會計(jì)信息失真,除可以借助于經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段外,還可以積極使用輿論工具。許多企業(yè)對查出來的問題,不怕內(nèi)部批評、經(jīng)濟(jì)處罰,就怕在報(bào)紙上公開或在熒屏上亮相,這就說明社會輿論具有廣泛的威懾作用。但我國一直不重視社會輿論的作用。而國外經(jīng)常將查出的問題在社會上曝光,以此來懲罰違紀(jì)者。通過社會輿論使違法企業(yè)受到公眾的譴責(zé),其他企業(yè)也會引以為戒,這樣就可以收到預(yù)防與懲罰一舉兩得的效果。3、進(jìn)一步完善專業(yè)監(jiān)督機(jī)制我國為了對財(cái)會工作進(jìn)行監(jiān)督,建有專業(yè)監(jiān)督機(jī)制,這些專業(yè)監(jiān)督包括財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商、物價(jià)監(jiān)督等,它們在預(yù)防會計(jì)信息失真中都發(fā)揮著重要的作用。但近年來,由于市場競爭的加劇,局部利益的驅(qū)動(dòng),這些專業(yè)監(jiān)督在一定程度上也有所弱化。因此,必須進(jìn)一步完善專業(yè)監(jiān)督機(jī)制。為此,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):1.明確各專業(yè)監(jiān)督的職責(zé),做到分工合理、相互協(xié)作;2.建立一套監(jiān)督責(zé)任制和違法亂紀(jì)的懲治制度。強(qiáng)化對專業(yè)監(jiān)督的再監(jiān)督,使專業(yè)監(jiān)督制度化、系統(tǒng)化、日?;?;3.提高專業(yè)監(jiān)督者本身的素質(zhì),建立一支思想好、業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精的專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍。專業(yè)監(jiān)督者必須有較高的財(cái)務(wù)會計(jì)理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉國家的財(cái)經(jīng)法規(guī),精通會計(jì)信息失真的檢查技巧。4、進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督我國的審計(jì)監(jiān)督包括政府審計(jì)、民間審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,它們各自分工,在各自的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用,是社會主義監(jiān)督體系中最重要的組成部分,并和各種
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