萬全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作方案.doc

萬全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作方案萬全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作方案為貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）和我省即將下發(fā)的河北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年），按照省委組織部關(guān)于做好中長期人才發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知（冀組通字201027號）和市委組織部關(guān)于做好縣（區(qū)）中長期人才發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知要求，我縣將開展萬全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020年）（以下簡稱規(guī)劃綱要）編制工作?，F(xiàn)制定如下工作方案。 一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施國家和我省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，圍繞全縣中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和總體要求，以開放的眼光和改革創(chuàng)新精神，科學(xué)規(guī)劃今后一個時期全縣人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作任務(wù)和政策措施，全力推進(jìn)人才強縣戰(zhàn)略，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。二、目標(biāo)要求深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，圍繞科學(xué)發(fā)展確立人才工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展制定人才工作政策措施，按照科學(xué)發(fā)展檢驗人才工作成效，促進(jìn)各類人才隊伍全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提供堅強的人才保證和人才儲備；遵循人才資源開發(fā)規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，努力營造人才成長、發(fā)揮作用的環(huán)境，提高人才資源市場化配置的程度；堅持改革創(chuàng)新，在人才工作戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重要政策、重大舉措上有較大突破。三、編制原則1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞今后一個時期全縣戰(zhàn)略任務(wù)和中心工作，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，認(rèn)真研究、精心設(shè)計、科學(xué)確定人才隊伍建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，將人才隊伍建設(shè)置于全局中統(tǒng)籌謀劃，使規(guī)劃綱要與中央、省、市人才發(fā)展規(guī)劃相對接，增強規(guī)劃的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，成為能夠很好指導(dǎo)全縣未來一個時期人才工作實踐、引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)向縱深推進(jìn)、為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力人才支撐的綱領(lǐng)性文件。2、突出重點，統(tǒng)籌兼顧。圍繞全縣中長期發(fā)展對人才的需要，以破解制約人才發(fā)展的突出問題為重點，在創(chuàng)新完善體制機制上下功夫；以高層次人才和高技能人才隊伍建設(shè)為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人才隊伍的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、能力與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；以加快建設(shè)重點領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，科學(xué)謀劃和提出推進(jìn)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的具體舉措。3、求真務(wù)實，改革創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)全縣人才隊伍建設(shè)經(jīng)驗，借鑒外地有益做法，以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，遵循人才發(fā)展和市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持從我縣實際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測人才需求，精心謀劃人才隊伍建設(shè)方略，正確分析人才工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，解放思想，更新觀念，積極創(chuàng)新人才工作體制機制和方式方法，促進(jìn)人才的大發(fā)展，使目標(biāo)任務(wù)、政策措施建立在符合規(guī)律和實際的基礎(chǔ)之上，切實可行。4、整合力量，集思廣益。充分發(fā)揮黨委組織部門牽頭抓總作用和有關(guān)職能部門作用，調(diào)動各方面積極性，組織精干力量，深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，加強部門之間溝通，發(fā)揮知識分子及專家的作用，著力提高編制工作質(zhì)量，形成編制工作整體合力，提升人才規(guī)劃科學(xué)化水平。四、工作任務(wù)及責(zé)任分工（一）宏觀戰(zhàn)略問題1、人才發(fā)展戰(zhàn)略。重點研究全縣人才發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，總結(jié)經(jīng)驗，探求規(guī)律，根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，提出2011至2020年人才工作和人才隊伍建設(shè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架、指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)、基本任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。（責(zé)任單位：縣委組織部，完成時限：8月31日）2、人才資源統(tǒng)計分析。對全縣人才資源進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計，分析全縣人才資源的總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布等基本情況。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局，完成時限：8月31日）(二)人才隊伍建設(shè)任務(wù)1、黨政人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。（責(zé)任單位：縣委組織部，完成時限：8月31日）2、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局，完成時限：8月31日）3、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局，完成時限：8月31日）4、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。（牽頭單位：縣委農(nóng)工委，責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局、縣水務(wù)局，完成時限：8月31日）5、社會工作人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。（牽頭單位：縣民政和民族宗教事務(wù)局，責(zé)任單位：孔家莊街道辦事處，完成時限：8月31日）6、教育人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。（責(zé)任單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局，完成時限：8月31日）7、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局，完成時限：8月31日）8、新經(jīng)濟組織和新社會組織人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。（牽頭單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，責(zé)任單位：縣工商聯(lián)，完成時限：8月31日）（三）創(chuàng)新人才工作體制機制1、創(chuàng)新人才評價、流動、激勵和保障機制。圍繞人才評價、流動、激勵、保障等基本內(nèi)容，總結(jié)全縣推進(jìn)人才工作體制機制創(chuàng)新的經(jīng)驗和做法，研究人才工作體制機制創(chuàng)新的熱點難點問題及解決問題的思路與對策建議。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局，完成時限：8月31日）2、完善人才服務(wù)體系。重點研究如何構(gòu)建開放的人才市場體系、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，通過市場機制和政策導(dǎo)向，實現(xiàn)人才服務(wù)體系革新。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局，完成時限：8月31日） 3、建立人才投入和管理機制。研究分析人才投入的現(xiàn)狀，提出建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化人才投入機制，加強對人才投入統(tǒng)籌整合和規(guī)范管理的有效措施。（責(zé)任單位：縣財政局，完成時限：8月31日）五、進(jìn)度安排編制工作分為四個階段。各階段的工作要堅持時間服從質(zhì)量，合理安排，統(tǒng)籌進(jìn)行。1、啟動階段（2010年7月15日-31日）。制定編制工作方案，確定人才規(guī)劃研究課題，召開縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對整個編制工作進(jìn)行部署。2、專題研究和調(diào)研統(tǒng)計階段（2010年8月1日-31日）。一是專題研究。根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人才隊伍自身發(fā)展需要，各牽頭單位和責(zé)任單位圍繞重點專題開展研究，形成專題研究報告，為編制規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。二是開展調(diào)研摸底。組織力量圍繞專題研究的相關(guān)內(nèi)容到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行調(diào)研，收集資料，摸清現(xiàn)狀。三是分析統(tǒng)計。摸清全縣人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)等基本情況，在此基礎(chǔ)上形成分析報告。以上三項工作可結(jié)合進(jìn)行。3、編制審定階段（2010年9月1日-10月31日）。在前期研究的基礎(chǔ)上提出規(guī)劃框架，組織力量開展起草工作，形成規(guī)劃綱要草案。廣泛征求縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣直有關(guān)單位、有關(guān)專家學(xué)者和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對規(guī)劃草案的意見、建議，進(jìn)行認(rèn)真修改后提交縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，討論通過后于2010年10月31日前上報市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核評估。4、印發(fā)階段（2010年12月1日-31日）。審核評估結(jié)束后，對規(guī)劃綱要作進(jìn)一步修改完善，提交縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論通過，報請縣委常委會討論通過后印發(fā)。六、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作要求規(guī)劃綱要編制工作在縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立人才規(guī)劃編制工作委員會，縣委副書記、縣長、縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王聰著兼任編委會主任；編委會下設(shè)辦公室，縣委常委、組織部長、縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長高云森兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃綱要的總體設(shè)計和起草工作?？h人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位抽調(diào)精干力量共同參與編制工作，并按照職責(zé)分工，具體牽頭完成各行業(yè)、各系統(tǒng)專題研究起草工作。規(guī)劃綱要編制工作時間緊、任務(wù)重，各相關(guān)單位要密切配合，緊密合作，特別是要在人員抽調(diào)、專項調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、經(jīng)費保障等方面給予優(yōu)先支持，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，確保編制工作順利推進(jìn)和研究成果的質(zhì)量。各相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管人才工作的副職領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與編制辦公室的溝通與聯(lián)絡(luò)，務(wù)必在規(guī)定時限內(nèi)完成所承擔(dān)的編制任務(wù)，將專題研究報告、人才隊伍建設(shè)專項規(guī)劃文稿報編制辦公室。附：萬全縣人才規(guī)劃編制工作委員會成員名單 萬全縣人才規(guī)劃編制工作委員會成員名單主 任：王聰著縣委副書記、縣長副主任：張淑梅縣委副書記汪天忠縣委常委、常務(wù)副縣長高云森縣委常委、組織部長武峰奇 縣政府副縣長成員：郭 旺縣委辦公室副主任杜天寶縣政府辦公室主任謝彥宏縣委正科組織員、組織部副部長楊臻縣委宣傳部常務(wù)副部長張守罡縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長華曉光縣委政法委副書記兼穩(wěn)定辦主任 成登余 縣委農(nóng)工委副書記兼農(nóng)