食藥監(jiān)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告[范本]

食藥監(jiān)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告當(dāng)前，食品藥品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)期和矛盾的凸現(xiàn)期，一些深層次問(wèn)題還未能根本解決，安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題之一。食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍人員素質(zhì)的高低、廉潔與否，直接關(guān)系到黨和政府形象，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到系統(tǒng)自身形象的大事。加之，目前，省以下食品藥品監(jiān)管體制改革正處于關(guān)鍵階段，部分干部職工難免會(huì)引起思想波動(dòng)，有的甚至趁改革之機(jī)可能引發(fā)不廉潔行為。如何對(duì)系統(tǒng)干部職工和重要崗位責(zé)任人員實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，提高拒腐防變能力，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，確保食品藥品和干部隊(duì)伍安全，順利推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，是當(dāng)前食品藥品監(jiān)管部門面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。一、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的必要性和重要性胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上明確要求：“要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心，以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。”中央紀(jì)委監(jiān)察部已把這項(xiàng)工作作為預(yù)防腐敗的創(chuàng)新成果，列入今年的重點(diǎn)工作，在全國(guó)大力推廣。廉政風(fēng)險(xiǎn)：是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常工作中發(fā)生腐敗行為的可能性，它具有客觀性、損失性和不確定性等特點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)具體包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制：是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際中，針對(duì)因制度、教育、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以防范廉政風(fēng)險(xiǎn)作為核心內(nèi)容，通過(guò)PDCA循環(huán)對(duì)防范工作實(shí)施質(zhì)量管理的預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，是落實(shí)“三個(gè)更加注重”要求，拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域的有效措施。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系是適應(yīng)食品藥品監(jiān)管部門反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，是貫徹落實(shí)中央、省委加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲防體系工作的重要舉措，是加強(qiáng)公共權(quán)力監(jiān)督的重要手段，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高干部素質(zhì)和行政管理水平的重要組成部分。建立防控體系，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，有利于更好的履行工作職責(zé)，強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工廉潔自律、自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，從而降低行政風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范行政行為，實(shí)現(xiàn)勤政廉政。推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，是從源頭上預(yù)防腐敗的有效途徑。開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，充分體現(xiàn)了“預(yù)防”兩字的辯證關(guān)系，是“預(yù)”和“防”兩個(gè)方面很好的結(jié)合與統(tǒng)一。通過(guò)“預(yù)”，來(lái)預(yù)見(jiàn)和判斷腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的趨勢(shì)和規(guī)律，并進(jìn)一步預(yù)見(jiàn)和判斷出具有廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域；通過(guò)“防”，拿出有針對(duì)性的對(duì)策和措施，將在“預(yù)”中梳理出來(lái)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，是深化懲防體系構(gòu)建的重要抓手。以崗位為主要對(duì)象和基本單位，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，使體系構(gòu)建延伸到了權(quán)力行使的每一個(gè)過(guò)程和節(jié)點(diǎn)，是懲防體系網(wǎng)格化的重要體現(xiàn)，比泛泛的整體構(gòu)建、重點(diǎn)構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建更加具體、更加現(xiàn)實(shí)，對(duì)每個(gè)人也更加直接。充分體現(xiàn)了懲防體系構(gòu)建既見(jiàn)事又見(jiàn)人的辯證統(tǒng)一，是推進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門懲防體系建設(shè)向縱深發(fā)展的重要抓手。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控的重要手段。分析發(fā)生腐敗的原因，腐敗分子自身的問(wèn)題固然是主要的，但對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約不嚴(yán)，機(jī)制不健全也是一個(gè)十分重要的因素。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理主要是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)預(yù)防，超前防范，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移。這項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)者履行“一崗雙責(zé)”的有力抓手，也是保護(hù)干部、抓預(yù)防腐敗的有效載體。推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，是提升競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的有力推手。通過(guò)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，有助于優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化工作執(zhí)行，提高工作效率，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)而提升競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。二、廣元食品藥品監(jiān)管部門開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的探索實(shí)踐自去年11月以來(lái)，廣元食品藥品監(jiān)管部門積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。市局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，監(jiān)察科科長(zhǎng)、辦公室主任、人事教育科科長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委專職副書記為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察科，辦公室主任由監(jiān)察科科長(zhǎng)擔(dān)任。各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門、廣元食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也都結(jié)合實(shí)際成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立工作制度，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)施，確保工作落到實(shí)處。制定方案，統(tǒng)籌部署。市局先后印發(fā)了崗位廉政教育工作試點(diǎn)方案和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作方案，明確了指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作步驟、任務(wù)、時(shí)間和具體要求。在工作開展中統(tǒng)籌部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)與其它工作的有效結(jié)合，堅(jiān)持做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合：市局“一把手”與市局班子成員和各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、廣元食品藥品檢驗(yàn)所“一把手”簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，市局班子成員與分管科、室簽定了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，市局機(jī)關(guān)各科、室負(fù)責(zé)人與科室人員簽訂廉政守紀(jì)承諾書。形成了層層抓落實(shí)，橫向到邊、縱向到底的廉政監(jiān)督網(wǎng)。切實(shí)履行推進(jìn)懲防體系建設(shè)牽頭和協(xié)辦單位職責(zé)，對(duì)XX年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)。堅(jiān)持做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有效結(jié)合：從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、監(jiān)管對(duì)象中聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，利用“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，了解民生，充分發(fā)揮社會(huì)力量監(jiān)督作用。堅(jiān)持做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有效結(jié)合：把廉潔從政要求納入學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建黨員干部爭(zhēng)優(yōu)秀和公開承諾活動(dòng)中，納入黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)建設(shè)活動(dòng)中。堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)與食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)有效結(jié)合：把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲，與各個(gè)崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)“以廉促政”、“以廉提效”的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)。學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)了中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度等，召開了局黨組會(huì)，研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作，召開全局職工大會(huì)，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的重要意義和內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中。認(rèn)真開展了“六個(gè)一”活動(dòng)。即：組織學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等一系列黨紀(jì)黨規(guī)；開展讀一本廉政書籍活動(dòng)；開展一次廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；開展“一把手”講一次廉政黨課；寫一篇廉潔從政心得體會(huì)；開展一次廉潔從政警示教育活動(dòng)。特別是市局黨組召開專題民主生活會(huì)，班子成員在會(huì)上談廉潔從政心得體會(huì)，并作書面發(fā)言。通過(guò)廣泛動(dòng)員和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到了開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的目的和意義，樹立了“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高了廉潔從政的自覺(jué)性，積極主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。全面清權(quán)，排查風(fēng)險(xiǎn)。市局黨組突出權(quán)力分配和權(quán)力運(yùn)行兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織全局干部職工通過(guò)采取自己查、大家提、相互幫、組織點(diǎn)、社會(huì)評(píng)等五種途徑，認(rèn)真查找“六類風(fēng)險(xiǎn)”。一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要查找因行政審批、行政檢查、行政處罰及內(nèi)部“人、財(cái)、物”等工作崗位的特殊性、關(guān)鍵性可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)以及所帶來(lái)的權(quán)利尋租、吃拿卡要等機(jī)會(huì)。二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。主要查找因工作程序和行使個(gè)人自由裁量權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要查找因缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定以及政策法規(guī)相對(duì)滯后的某些業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素。四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要查找因行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社會(huì)圈對(duì)個(gè)人的不利影響等可能導(dǎo)致不廉潔的因素。五是人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。主要查找黨員干部思想觀念和認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤、偏見(jiàn)和誤區(qū)以及八小時(shí)外嗜好等影響，可能造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的因素。六是內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。主要查找因單位各類規(guī)章制度不完善，不適應(yīng)或管理不到位、制度執(zhí)行不力、監(jiān)督不到位等可能導(dǎo)致不廉潔的因素。通過(guò)認(rèn)真查找，單位、科室和干部職工均查找出了潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。市局機(jī)關(guān)全體人員、各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、廣元食品藥品檢驗(yàn)所班子成員填寫了個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾表，科、室填寫了科室廉政風(fēng)險(xiǎn)和防范承諾表，單位填寫了部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾表。各單位、各科、室、個(gè)人制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。三、進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的措施開展群眾評(píng)議。將單位內(nèi)部各部門及其干部職工查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分別征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、系統(tǒng)內(nèi)部干部職工、下級(jí)部門單位、行政相對(duì)人代表、服務(wù)對(duì)象代表和其他群眾代表的意見(jiàn)，進(jìn)一步查實(shí)找準(zhǔn)，明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，為提出防控措施提供依據(jù)。確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在群眾評(píng)議的基礎(chǔ)上根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率及可能造成的問(wèn)題的嚴(yán)重程度、緊急程度等由高到低確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，行政權(quán)力越大，個(gè)人對(duì)行政行為的影響越大，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)就越高。每個(gè)等級(jí)按照職級(jí)和業(yè)務(wù)類型進(jìn)行登記，分類分層級(jí)建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施目錄。筆者認(rèn)為，食品藥品監(jiān)督管理部門風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可確定為“三級(jí)”風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)管理。即，風(fēng)險(xiǎn)度較高的定為一級(jí)，存在風(fēng)險(xiǎn)的定為二級(jí)，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)度較低的定為三級(jí)。具體的就是將掌管人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、行政許可權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、“兩P”認(rèn)證權(quán)的正、副職局領(lǐng)導(dǎo)以及辦公室、食品安全協(xié)調(diào)、藥品安全監(jiān)管、藥品市場(chǎng)監(jiān)督、食品藥品稽查、醫(yī)療器械、人事教育、食品藥品檢驗(yàn)等科、室、隊(duì)、所的正、副領(lǐng)導(dǎo)定為一級(jí)；以上單位除正、副職領(lǐng)導(dǎo)之外的人員及政策法規(guī)、監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨委等科室正、副領(lǐng)導(dǎo)定為二級(jí)；其它公務(wù)公職人員定為三級(jí)。建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)。利用現(xiàn)有信息化管理系統(tǒng)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、廣元食品藥品檢驗(yàn)所、市局機(jī)關(guān)各科室及干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定及防控措施等實(shí)行集中管理，并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參依據(jù)。制定防范措施。根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、初步查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及個(gè)人提出的防范措施，各單位要有針對(duì)性地提出防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，著力形成以崗位為點(diǎn)，以工作流程為主線，以制度措施為平臺(tái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要定期分析、研究廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，加大對(duì)重點(diǎn)崗位人員的輪崗交流力度，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行重點(diǎn)管理，對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)采取措施予以糾正。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極研究問(wèn)題發(fā)生的深層次原因，不斷從制度、機(jī)制上予以控制解決。其次，教育防范在先。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)黨組織要繼續(xù)開展廉政教育和談心活動(dòng)，將反腐倡廉教育納入黨組中心組學(xué)習(xí)、黨員干部學(xué)習(xí)和各類培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)之中。組織黨員干部開展理想信念教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、職業(yè)道德教育、廉潔從政教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育等。各黨支部要將廉政勤政教育作為支部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察每半年要確定專題，組織一次專項(xiàng)教育活動(dòng)。要通過(guò)落實(shí)述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議、廉政談話、誡勉談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，進(jìn)一步規(guī)范干部職工從政行為。要及時(shí)了解干部職工思想動(dòng)態(tài)、工作情況，引導(dǎo)大家經(jīng)常查找不足，完善防范措施，把思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度，切實(shí)做到防患于未然。第三，完善規(guī)章制度。結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，定期不定期分析業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位職責(zé)，思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善各個(gè)環(huán)節(jié)的廉政措施。同時(shí)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的變化，梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度并及時(shí)修訂完善，實(shí)現(xiàn)用制度機(jī)制預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，有效處置風(fēng)險(xiǎn)的目的。第四，強(qiáng)化具體措施。一是針對(duì)思想道德風(fēng)險(xiǎn)的防范。繼續(xù)經(jīng)常性采取各種形式開展正面教育和警示教育，如辦學(xué)習(xí)班、搞講座、作報(bào)告、參觀訪問(wèn)以及講解、播放腐敗案例等形式，引導(dǎo)教育廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，常懷律己之心，拒腐蝕永不沾，增強(qiáng)遵紀(jì)守法和道德風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是針對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防范。要對(duì)本單位內(nèi)部各部門和所屬單位的各類崗位進(jìn)行一次細(xì)致有序的集中梳理，梳理內(nèi)容包括崗位名稱、崗位人數(shù)以及崗位職責(zé)，填寫崗位職責(zé)梳理表，建立臺(tái)帳資料，在全面開展崗位職責(zé)梳理的基礎(chǔ)上，按照確定的三類風(fēng)險(xiǎn)等組成，依次在本單位并通過(guò)媒體集中向社會(huì)公示，在陽(yáng)光下“曬崗位”，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。三是針對(duì)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的防范。要根據(jù)崗位職責(zé)以及權(quán)力事項(xiàng)的分布、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律，組織編制工作流程手冊(cè)，細(xì)化控制標(biāo)準(zhǔn)，保證每道程序之間的控制和相互制衡。同時(shí)，要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)弄懂工作流程，嚴(yán)格按流程規(guī)定履行職責(zé)，防止辦事不講程序，導(dǎo)致權(quán)力循租，缺乏監(jiān)督機(jī)制。四是針對(duì)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防范。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實(shí)踐中暴露出來(lái)的普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題，進(jìn)一步完善制度體系建設(shè)，定期改進(jìn)和完善單位和內(nèi)部各項(xiàng)制度，監(jiān)督做好各項(xiàng)制度實(shí)施，充分發(fā)掘既有制度的功能，達(dá)到遏制或減少腐敗行為發(fā)生的目的。五是針對(duì)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范。從工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象入手，將食品藥品人員日常行為、生活圈、社交圈、娛樂(lè)圈等八小時(shí)之外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。嚴(yán)格檢查考核。各單位及內(nèi)部各部門每半年要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)進(jìn)行一次自查，對(duì)照已查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)警防范措施逐一檢查落實(shí)情況。紀(jì)檢監(jiān)察不定期對(duì)單位內(nèi)部各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)開展情況進(jìn)行檢查，年終結(jié)合目標(biāo)考核、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況考核工作進(jìn)行全面檢查，并將檢查情況作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔、任用、考核的依據(jù)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不到位、工作有暇疵，舉報(bào)屬實(shí)的，年度考核不能定為優(yōu)秀等次，兩年內(nèi)不能被評(píng)先評(píng)優(yōu)，涉嫌違紀(jì)的要立案查處，獨(dú)犯法律的移交