農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、難點與對策.doc

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、難點與對策一、連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營經(jīng)過十余年的發(fā)展，龍頭企業(yè)建設(shè)取得顯著成效，在支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了較大作用。至2008年底，全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)85家，其中省級以上20家(含國家級2家)、市級65家。2008年，85家市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入82.35億元，同比增長16.1%；實現(xiàn)利稅5.89億元，同比增長15.1%；出口創(chuàng)匯2.4億美元，同比增長21.7%，其中農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1.73億美元，同比增長27.3%。特別是在國際金融危機蔓延、市場需求疲軟的背景下，廣大龍頭企業(yè)能夠采取積極措施，降本增效，擴大國內(nèi)市場份額，帶動農(nóng)戶積極應對危機，較好發(fā)揮了“三農(nóng)”發(fā)展中的“龍頭”作用。1.持續(xù)培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點。近年來，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)直面日趨激烈的國際國內(nèi)市場競爭，堅持多元投入，不斷增量擴能，促進了規(guī)模的擴大和產(chǎn)品的升級。2008年，全市85家市級以上龍頭企業(yè)獲得金融機構(gòu)貸款支持8.85億元，占全市農(nóng)業(yè)貸款的13.11%；吸引工商資本、外資和民間資本投入1.15億元，同比增長26%。85家市級以上龍頭企業(yè)中有73家新開工或續(xù)建項目，占比達85.9%；新上項目投資額4.1億元，同比增長16.81%，項目涉及無公害蔬菜和甘薯標準化示范基地、肉鴨加工、紫菜加工、海參養(yǎng)殖及加工、海產(chǎn)品深加工、蔬菜深加工、紡織品生產(chǎn)線技改、稻草中密度纖維板、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等諸多方面。其中包括國家級龍頭企業(yè)江蘇榆城集團有限公司投資0.21億元，新上工廠化海水魚類養(yǎng)殖生態(tài)營養(yǎng)調(diào)控與水環(huán)境控制技術(shù)、雌性對蝦三倍體對蝦及河蟹種苗繁育技術(shù)研究、半滑舌鰨工廠化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目，省級龍頭企業(yè)江蘇福潤肉類加工有限公司投資1.2億元的年出欄曾祖代種豬1000頭項目和連云港市欣森木業(yè)有限公司投資0.38億元的稻草中密度纖維板項目。這些項目大多是在同行業(yè)中居于領(lǐng)先位置，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中新的增長點。2.提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化組織程度。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)立足“面向市場、圍繞龍頭、依托項目”的思路，突出優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)基地建設(shè)。2008年全市85家市級以上龍頭企業(yè)擁有基地種養(yǎng)面積124.3萬畝，同比增加33.2萬畝，增長36.44%；畜禽養(yǎng)殖量969.7萬只(萬頭萬羽)，同比增加238.2萬只(萬頭萬羽)，增長32.56%；水產(chǎn)養(yǎng)殖基地36.2萬畝，同比增加8.1萬畝，增長28.83%。其中無公害、綠色食品、有機食品面積達到76.2萬畝，同比增加6.3萬畝，增長9%。省級龍頭企業(yè)連云港市東海果汁有限公司多年來堅持優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)基地建設(shè)，2008年又落實萬畝出口基地，其中草莓基地3000畝、甘薯基地4000畝、其他基地3000畝；省級龍頭企業(yè)連云港杭連食品有限公司與南京農(nóng)業(yè)大學聯(lián)手，組培優(yōu)質(zhì)甘薯基地4萬畝。通過大力開展基地建設(shè)，“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式得到較好運用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化組織程度大大提高。3.帶動了農(nóng)民就業(yè)和收入增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托生產(chǎn)基地建設(shè)，不斷拓展產(chǎn)品市場，極大地調(diào)動了廣大養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，使龍頭帶基地的輻射范圍越來越大。2008年85家市級以上龍頭企業(yè)共帶動農(nóng)戶92萬戶，同比增加15萬戶，增長19.48%；基地農(nóng)戶從龍頭企業(yè)獲得收入17.9億元，同比增加2.21億元，增長14.1%；基地用農(nóng)工3.62萬個，同比增加0.64萬個，增長21.48%；支付農(nóng)民工資2.35億元，同比增加0.29億元，增長14.08%；市級以上返利企業(yè)28家，全年返利額達0.68億元，同比增長47.8%。省級龍頭企業(yè)連云港富裕食品有限公司2008年帶動農(nóng)戶1.6萬戶，還把本村500多女工安排就業(yè)，月收入達1000元；省級龍頭企業(yè)德興海洋食品有限公司2008年支付農(nóng)工工資580萬元，人均年收入達2.16億元，還帶動周邊1000余戶海洋捕撈戶，以較高價格收購其捕撈的小雜魚、小泥鰍、小黃花魚等。省級龍頭連云港振興集團在崗埠農(nóng)場、云臺農(nóng)場、贛榆等地相繼建立基地，新增養(yǎng)魚池、郁金香、百合、草莓及鮮切花回購合同，為其提供種苗、種球和免費培訓等，公司收回花卉產(chǎn)品，解決銷售難題。灌云縣4家省級龍頭企業(yè)積極實施結(jié)對幫扶，季節(jié)使用農(nóng)民工2290人，支付工資1420萬元，人均支付6000元，增加了農(nóng)民收入。4.增強了農(nóng)產(chǎn)品的市場拓展和應對能力。各龍頭企業(yè)積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，狠抓內(nèi)外兩個市場，提高了自身在國內(nèi)外市場的競爭實力。振興集團在國際市場開拓中，主動提高市場定位，獲得國家出口種苗企業(yè)備案資格，成為連云港首家具有出口資格的花卉企業(yè)。榆城集團以集團為依托對合并后的六個自然村的生產(chǎn)規(guī)模小，科技含量低的育苗企業(yè)實行購買兼并和資產(chǎn)重組，低成本擴張，形成村企合一，不斷擴大規(guī)模強化龍頭帶動功能，把榆城集團做大做強，打響“榆城”品牌，增強市場競爭能力，在質(zhì)量可靠的情況下統(tǒng)一使用“榆城”商標。使“榆城”牌水產(chǎn)苗種在全國的市場占有率由13%猛增到35%。面對突如其來的國際金融危機，多數(shù)龍頭企業(yè)能夠及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降本增效，度過難關(guān)。富裕食品經(jīng)過多次調(diào)研和努力，于2008年8月份與上海光明集團達成產(chǎn)品包銷協(xié)議，開發(fā)了“漁夫牌”海洋即食系列產(chǎn)品，目前日均加工量達2噸，月產(chǎn)值達600余萬元，產(chǎn)品全部由上海光明集團在國內(nèi)4個大區(qū)近20個省、市包銷。該企業(yè)自2008年9月份開始生產(chǎn)以來，產(chǎn)品供不應求。日前又與江蘇省進出口集團公司達成了注資協(xié)議，企業(yè)目前正加緊培訓員工，待注資到位和員工培訓完畢后，每日的加工量將達到5噸以上。該企業(yè)過去的產(chǎn)品90%為外銷，如今內(nèi)銷的比例達到90%，及時開發(fā)內(nèi)銷產(chǎn)品，使企業(yè)迅速擺脫了金融危機的沖擊。中大海藻和天天海藻兩家市級龍頭企業(yè)也及時將市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)，內(nèi)銷比例目前也達到了85%左右。德興海洋食品面對危機，以產(chǎn)品優(yōu)良的品質(zhì)和具有競爭力的價格優(yōu)勢，不但保住了原有客戶，還拓展了部分海外客戶，迅速走出了危機陰影，不但沒有限產(chǎn)、減員，還設(shè)立了多個加工點，新增員工和農(nóng)村經(jīng)紀人500余人。5.推進了新農(nóng)村建設(shè)的進一步深入。全市龍頭企業(yè)立足農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，以結(jié)對幫扶為抓手，積極融入新農(nóng)村建設(shè)。德興海洋食品與柘汪鎮(zhèn)、厲莊鎮(zhèn)兩個村結(jié)成幫扶共同體，加強農(nóng)產(chǎn)品流通，免費培訓農(nóng)副產(chǎn)品交易經(jīng)紀人。榆城集團以所在的宋口村為新農(nóng)村建設(shè)投資主體，以榆城集團為平臺，做大做強優(yōu)勢特色水產(chǎn)品冷藏加工銷售的鏈式開發(fā)體系，帶動本地3000農(nóng)戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)，人均增收600元。文峰木業(yè)積極吸納共建村剩余勞動力，并對共建村道路進行硬化，改善了村容村貌。二、連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題1.龍頭企業(yè)實力和帶動能力有待加強。連云港市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然在帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮較大作用，但與國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達國家及新農(nóng)村建設(shè)的要求相比還有較大差距。在美國食品產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)值構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占25%，加工占33%，而農(nóng)產(chǎn)品營銷所占比例則達到42%，也就是說，深加工、精加工以及市場營銷所占產(chǎn)值比重遠遠要超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身。從連云港市的實際情況看，85家市級以上龍頭企業(yè)中，大多數(shù)都是從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中從事初加工的較多，而深加工、精加工企業(yè)較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。而且從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實力來看，85家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資信等級為AAA級的28家，占32.94%；AA級的36家，占比42.35%；A級的8家，占比9.41%；還有13家沒有取得資信等級，占比15.3%。從銷售收入看，85家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1億元以上的24家，占比28.24%。從帶動農(nóng)戶戶數(shù)看，帶動農(nóng)戶5000戶以上的33家，占比38.82%；帶動農(nóng)戶1萬戶以上的僅26家，占比僅30.59%。2.龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新水平有待提高?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的源泉。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要更好發(fā)揮龍頭作用，必須大力開展科技創(chuàng)新。國際上一般認為，企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)費用占銷售額的比重為2%，企業(yè)方可維持生存；而占到5%的企業(yè)才具有市場競爭力，所以發(fā)達國家的企業(yè)一般維持4%。6%的研發(fā)投入水平。而2008年，連云港市85家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技研發(fā)費用為8693.52萬元，與銷售收入的比例僅為1.06%。其中省級以上龍頭企業(yè)科技研發(fā)費用為3689萬元，與銷售收入的比例為1.04%。甚至還有3家省級龍頭企業(yè)和10家市級龍頭企業(yè)2008年就沒有安排科技研發(fā)資金。一些龍頭企業(yè)由于科技研發(fā)跟不上，缺少精深加工的技術(shù)和設(shè)備，只能維持在低層次的農(nóng)產(chǎn)品初加工層面上，加工層次低下，加工增值鏈條較短，產(chǎn)品附加值和科技含量不高，很難取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。在全球性經(jīng)濟金融危機襲來時，有的企業(yè)由于缺乏核心競爭力而出現(xiàn)訂單下降甚至沒有訂單，產(chǎn)品大量積壓，生產(chǎn)線被迫停運現(xiàn)象，有的企業(yè)甚至面臨倒閉的窘境。3.龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)程度有待增強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的橋梁和紐帶，而龍頭企業(yè)要切實發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，就必須加強與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。而實際中，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)往往因文化素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及市場等原因，經(jīng)常性地出現(xiàn)有意無意的違約或毀約現(xiàn)象。從連云港市85家市級以上龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)情況看，與農(nóng)戶有合同制關(guān)系的53家，占比62.35%；有合作制關(guān)系的28家，占比32.94%；有股份制關(guān)系的7家，占比8.24%；實施返利的19家，占比22.35%；實行其他形式聯(lián)結(jié)的13家，占比15.29%。在占絕對比例的合同制形式下，龍頭企業(yè)承諾市場價格高于約定價格時，企業(yè)以市場價收購；當市場價格低于約定價格時，龍頭企業(yè)以約定的保護價收購。但實際上，由于大多數(shù)企業(yè)無法監(jiān)控農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動，加上一些農(nóng)戶不具備必要的信用和法律知識，企業(yè)和農(nóng)戶之間只是一種松散半松散的銜接，一些農(nóng)戶私下出售農(nóng)產(chǎn)品而不執(zhí)行合同的現(xiàn)象屢有發(fā)生。4.龍頭企業(yè)融資渠道有待拓寬。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)絕大多數(shù)都屬于中小企業(yè)，除了一般中小企業(yè)所固有的風險外，還因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性和高風險性，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)比一般中小企業(yè)承擔著更大的市場風險。同時，由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)面對的交易對象主要是信用和法律知識相對薄弱的農(nóng)戶，使龍頭企業(yè)經(jīng)常面臨著經(jīng)營的不確定性。因此，金融機構(gòu)在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展信貸營銷方面顯得異常謹慎，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，融資渠道比一般中小企業(yè)還要狹窄得多。從連云港市農(nóng)業(yè)貸款的實際情況看，20032008年，全市農(nóng)業(yè)貸款余額雖然從31.46億元增至67.49億元，但2008年農(nóng)業(yè)貸款占比卻降至13.8%，20042007年則分別為16.4%、17.1%和15.2%，而2008年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額8.85億元，占全市農(nóng)業(yè)貸款的13.11%，全市人民幣各項貸款總額的1.8%。從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供貸款支持的金融機構(gòu)來看，主要集中在農(nóng)村信用合作機構(gòu)(農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行)，20032008年，全市農(nóng)村信用合作機構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款占全市農(nóng)業(yè)貸款比例從85.8%上升至98%，而農(nóng)業(yè)銀行則從2003年的14.1%降至2008年的0.2%，另外建設(shè)銀行、交通銀行、江蘇銀行和郵政儲蓄銀行有少量農(nóng)業(yè)貸款，其中2008年交通銀行、江蘇銀行和郵政儲蓄銀行農(nóng)業(yè)貸款余額分別為0.5億元、0.49億元和0.24億元，占比分別為0.7%、0.7%和0.4%。從整個融資渠道來看，2008年85家龍頭企業(yè)10億元融資中，除銀行貸款8.85億元外，其他渠道包括民間資本0.77億元、工商資本0.1億元和利用外資0.28億元，分別占比僅為7.7%、1%和2.8%，銀行貸款占比則為88.5%，仍為龍頭企業(yè)融資主渠道。5.政府對龍頭企業(yè)發(fā)展調(diào)控體系有待改善。在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進過程中，政府部門無疑起著不可替代的主導和調(diào)控作用。具體說來，政府部門不能采取“揠苗助長”式的越位行為、行政命令式的錯位行為，以及忽視服務的缺位行為，而主要是提供財政資金引導、信息平臺服務以及法律手段支持等。而實際上，地方政府部門往往習慣于搞運動式的宣傳發(fā)動，其出發(fā)點本身無可厚非，但往往會因違背市場規(guī)律而適得其反。如在此次國際性的經(jīng)濟金融危機背景下，某縣政府推動的3萬畝黑莓生產(chǎn)，由于其推動帶有一定的盲目性，產(chǎn)量過大，達4萬余噸，加上本地沒有黑莓深加工企業(yè)，雖然龍頭企業(yè)以保護價0.8元/斤收購(價格最高時達5元/斤)，終因消化容量有限，只能收購1萬噸產(chǎn)品，剩余大量黑莓只有以0.2元/斤兜售，大大傷害了農(nóng)民的利益，砍伐黑莓樹的現(xiàn)象比比皆是。截止2009年3月末，全縣黑莓種植面積僅有過去的四分之一。而在財政資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展方面，近年來基層政府部門出于對所有支農(nóng)資金“盤子”進行平衡等考慮，對上級財政下達的支農(nóng)資金進行“一攬子”考慮安排，致使廣大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得的財政資金安排比前幾年呈逐年下滑勢頭。至于在為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提供市場信息咨詢、法律援助、質(zhì)量監(jiān)測檢驗體系等方面，地方政府也存在一定的“缺位”現(xiàn)象。三、進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的對策建議1.龍頭企業(yè)要做大做強，切實壯大自身實力和龍頭帶動能力。一是要牢固樹立市場意識。龍頭企業(yè)在深入加強市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解市場需求，適時推出適銷對路的產(chǎn)品，抓好標準化生產(chǎn)，最大限度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工項目，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、超市便捷產(chǎn)品和餐桌產(chǎn)品，向市場要效益，同時從農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，努力提高產(chǎn)品品質(zhì)。二是要牢固樹立效率意識。龍頭企業(yè)要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務、物流配送等形式，提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品采購和產(chǎn)品營銷效率。三是要牢固樹立效益意識。龍頭企業(yè)要切實加強財務管理，努力提高自身信譽度，力爭取得更高層次的資信等級，贏得農(nóng)戶、合作企業(yè)、金融機構(gòu)和社會各界的理解、支持、信任和合作，同時通過加強內(nèi)部控制，開源節(jié)流，向管理要效益，不斷壯大龍頭企業(yè)自身實力和龍頭帶動能力。2.強力推進科技創(chuàng)新，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)核心競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要充分認識到科技創(chuàng)新的至關(guān)重要性，加強與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校以及農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)的合作，實現(xiàn)農(nóng)科教、產(chǎn)學研有機結(jié)合，并逐步實現(xiàn)科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)化，不斷開發(fā)出領(lǐng)先市場的新產(chǎn)品，強力提高龍頭企業(yè)市場開拓能力。有條件的龍頭企業(yè)要建立自己的研究開發(fā)機構(gòu)，組建科技開發(fā)團隊，加大