關于機場能源委托管理的探索與思考.doc

關于機場能源委托管理的探索與思考 -浦東股份能源保障部 通過近一周關于機場業(yè)的發(fā)展變革、市場營銷、服務管理培訓和學習，不同程度上學到了相關的知識、開闊了自己的思路、拓展了自己的視野，取得了意相不到的收獲，受益匪淺。作為上海浦東國際機場一個重要部門的組織者、管理者和領導者，對工程、項目、設備的委托管理工作有了更進一步的認識。委托管理的實質就是管理的社會化，委托公司及相關委托單位至今已伴隨著機場走過了17年輝煌歷程，從工程啟動、建設、運營和發(fā)展，一直都如影隨行，共同進步，共同成長。盡管這次培訓的時間不長，但培訓的內容豐富，知識點多，知識面廣，有一種無形的力量在激勵著我，對管理社會化作一些可能算不上成熟的探索與思考。1、 現(xiàn)狀分析 上海浦東國際機場是一個超大型的城市基礎設施建設項目，一期工程于1995年6月正式啟動，1999年9月16日建成通航。當時浦東國際機場建設指揮部作為機場建設的項目業(yè)主，在工程建設過程中，深化改革、開拓創(chuàng)新、銳意進取，對在當今社會環(huán)境中大型工程項目管理的方法，進行了有益的探索、研究與實踐。形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是充分利用改革的成果，運用市場經(jīng)濟的運作機制，實行浦東國際機場工程建設的社會化管理。上海浦東機場股份公司能源保障部主要負責機場機關辦公區(qū)、T1、T2航站樓的供電、供水、供熱、供冷及相關設備的維護保養(yǎng)和改造工作。多年來，我們始終秉承管理社會化的總體構想，追隨委托管理的先進理念。在涉及水、電、氣工程的具體事務管理中，浦東機場能源保障部一如既往地按市場化經(jīng)營的方法進行運作，也就是委托方和代理方在合同的基礎上開展合作。經(jīng)營權則是通過特許經(jīng)營等業(yè)務外包形式交與外包公司，廣泛吸引具有專業(yè)資質的公司成為能源保障部運營管理的利益核心，主要從事能源保障與管理的生產(chǎn)經(jīng)營活動，通過主動走向市場，開拓發(fā)展，創(chuàng)造良好的服務和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)能源保障部運營管理價值的最大化。充分利用市場機制為能源保障部運營管理提供服務，使能源保障部運營管理得到有力的社會支撐。如能源保障部運營管理中一些設備的采購、重大設備的維修、大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)。社會化管理使能源保障部運營管理的工作量大大減少，自身人員配備的規(guī)模也可以降至最低點，這樣，既提高了運營管理工作的效率和效果，又降低了運營管理的成本，從而增加了運營管理的經(jīng)濟效益。能源保障部由此可以集中精力管理重大問題，在能源保障上謀劃未來發(fā)展中定思路、定標準、定制度，有更多的時間，更充沛的精力，一手抓規(guī)劃設計，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上把握住了能源保障部未來的發(fā)展方向。實行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的專業(yè)人才為能源保障部的全面建設服務。可以說，廣泛推行社會化管理，實施委托管理的模式是能源保障部現(xiàn)實環(huán)境和條件下的理想選擇。委托管理經(jīng)過多年的運作，模式日趨成熟，合約日趨完善，內容日趨豐富，勞資爭議日趨減少，但在履約的過程中，多多少少還是存在這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。2、 存在問題1、委托管理的長效性有待進一步深化。委托管理是委托方和代理方建立在合同基礎上實施的管理模式，既然是合同，就存在一個期限的問題，雙方的合作是一種短期行為。一年也好，三年也罷，合同總有到期的時候，合同到期，勞資雙方就解除了當初的約定。委托方要組織新一輪的招投標工作，對于前期合同的代理方來說，就存在在新一輪的投標中能否中標的顧慮。這樣就直接導致委托方在合同接近尾聲的時候，容易出現(xiàn)責任心弱化的問題，管理人員配備不強的問題，得過且過的問題，從而使勞資雙方的長效機制無法從根本上確立起來。2、委托管理的延續(xù)性有待進一步提升。我們在委托管理的過程中，涉及到水、電、熱、冷的保障和重大設施設備的施工，安裝調試，維護修理等工作都是由代理方負責。作為委托方，僅負責運營過程的兼管工作，這就給負責兼管工作的人員提出了更高的要求。兼管人員必須具備淵博的專業(yè)知識和豐富的實踐工作經(jīng)驗，這樣才能做好兼管工作，促進兼管工作落地。否則，我們的兼管人員業(yè)務不熟，對相關設備的技術參數(shù)了解不清，性能及現(xiàn)狀掌握不精，就只能聽任委托代理方的擺布，可修的不修、可改的不改、可用的不用，一律給予更換，這樣就直接造成了運營管理成本的增加，從而導致兼管不力，甚至是脫管、漏管問題的發(fā)生。3、委托管理的及時性有待進一步加強。委托管理的委托方和代理方是兩個不同的實體，各自按照自己的運行和管理模式開展工作，但兩者之間又存在著必然的聯(lián)系。作為機場的供能保障單位，任何設備的故障或問題都可能導致服務水平降低，服務質量縮水，甚至是出現(xiàn)難以想象的后果。這樣委托管理的的主體單位委托方就要承擔完全的安全責任，無法將責任推給代理方。如何以最短的時間、最快的速度、最高的效率恢復設備的安全運行，從而為旅客提供優(yōu)質、便捷、舒適的服務是委托方和代理方需要共同思考的問題，雙方應建立的溝通渠道、協(xié)作機制就顯得尤為重要。4、委托管理的前瞻性有待進一步拓展。前瞻性、預見性的思考對于一個企業(yè)的發(fā)展來說是至關重要的，前瞻性、預見性的思考能讓企業(yè)提前占有資源、提前占據(jù)戰(zhàn)略要地，少走彎路、少走錯路，從而為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益。能源保障部作為能源委托管理的委托方，是管理的主體，應確立在管理過程中的主導地位，不能過多地依賴代理方，而是依靠托管來實現(xiàn)更好的管理，托管雙方不能就事論事，為管理而管理，要就行業(yè)的前瞻性進行必要的思考，要從市場的需求和企業(yè)的實際出發(fā)，站的要高、看的要遠、走的要實，時刻關注國際同行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，通過委托管理，加強先進設備的引進、促進現(xiàn)有設備的更新、加大基礎設施的改造與完善，才能使自身的發(fā)展始終走在國際的最前沿。三、幾點思考（一）堅持用發(fā)展的眼光看問題，加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)與吸納。在科學飛速發(fā)展，技術日新月異的今天，崗位對人才的渴求已經(jīng)不言而喻。企業(yè)需要生存、需要發(fā)展、需要競爭，自然就更加需要一支強有力的人才隊伍作支撐，對建設高素質的專業(yè)人才隊伍提出了越來越高的要求。能源保障部在實施委托管理的過程中，一樣需要一支專業(yè)技術過硬的人才隊伍，來發(fā)揮好監(jiān)督和管理的雙重職能作用。不能有滿足現(xiàn)狀的心理，要用發(fā)展的眼光看待人才問題，在制定工作規(guī)劃的同時考慮人才保證，在制定政策措施的同時考慮人才導向，用事業(yè)凝聚人才、用實踐造就人才，充分調動人才的積極性和創(chuàng)造性。要有機不可失，時不我待的緊迫感，加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)和吸納。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“一個十多億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大是任何國家也比不了的?！笨梢姡瞬艁碓辞赖年P鍵要靠教育培養(yǎng)。一是要依托院校進行培養(yǎng)。要根據(jù)崗位對相關人才的需求，在員工中定期選拔那些年輕有為、具有潛質、想干事、能干事的同志，將他們送入國內外高等學府深造，讓他們學到適應崗位要求的知識和本領，來充實我們的隊伍。二是要開展交流研修培訓。定期選派技術骨干赴海外研修踐學，學習國際先進的管理經(jīng)驗和管理方法，同時還要不定期邀請國內外的專家來公司進行現(xiàn)場指導。真正做到古為今用，外為中用，人為我用。三是要實施“請進來”的政策。就是要廣泛吸納海內外的有識之士，融入我們的隊伍。同時，根據(jù)每個人才的特點，制定個性化的發(fā)展空間，為他們提供最寬廣、最合適的舞臺，把新的知識，新的技術吸納進來，把“智”引進來，取長補短，為我所用。只有做到了這些，才能真正使能源委托管理工作中的監(jiān)管發(fā)揮應有作用，才能有效提升監(jiān)管的力度和強度，才能使我們的企業(yè)在同行業(yè)中確立領先的地位，也才能在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地。（二）堅持用前瞻的思維想問題，加強對技術設備的引進與創(chuàng)新。作為企業(yè)的一個重要部門的領導者，更多的時間應當是用來務虛而不是務實，更多的是用來發(fā)現(xiàn)問題而不是處理問題，更多的是用來做規(guī)劃而不是用來做具體的事情。如果一個領導者把自己困在紛繁復雜的具體事務之中，而不是更多地用來進行謀劃和前瞻性思考，那么他就不是一個稱職的領導，一個優(yōu)秀的領導，更不可能成為一個卓越的領導。愛因斯坦曾經(jīng)說過：“過去、現(xiàn)在和未來的區(qū)分只是一種幻象?！睆倪@句話中，我們可以看出，審時度勢，把握未來的代表性特點，是多么重要和關鍵。在委托管理的過程中，委托方的領導人要與代理方的決策層達成共識，及時洞悉未來可能發(fā)生的重大變革、了解預期的可能性結果、從而更好地規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展目標。世間萬物皆起于萌芽，任何蛛絲馬跡都不可忽視，務必加以準確解讀。始終堅持用前瞻的思維想問題，借助對概率和可預測性的復雜研究，從而掌握未來的發(fā)展走向。一是加強對先進技術設備的引進。通過與委托管理的代理方的合作，準確把握市場動態(tài)，時刻洞悉行業(yè)發(fā)展定位，加強先進設備的引進，給客戶帶來全新的體驗和舒適的感受，從而贏得市場更多的份額，以達到提升經(jīng)濟效益的目的。二是加強對現(xiàn)有設備的改造。設備的陳舊和老化，必然會導致安全生產(chǎn)系數(shù)的降低，服務質量的下降。委托方和代理方必須本著嚴肅認真的態(tài)度，高度負責的精神，強烈的使命感和責任感，加強對現(xiàn)有設備的維護與管理，確保技術設備的高標準安全運行。三是加強對技術設備的創(chuàng)新指導。創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵，創(chuàng)新能力是衡量一個企業(yè)競爭力的重要指標。對于企業(yè)來說，唯有創(chuàng)新才能生存，唯有創(chuàng)新才能提高，唯有創(chuàng)新才能發(fā)展。委托方可以成立相關的課題研究小組，最大限度地爭取代理方的技術支持；也可以在一定的范圍內展開合作，就能源保障管理的設備更新與改造進行深入的研究與探索，力爭取得突破性成果，使能源保障與管理工作始終處于動態(tài)的發(fā)展之中，不斷增強能源保障與管理的活力。（三）堅持用有效的方法解問題，加強對委托單位的溝通與協(xié)調。有效溝通與協(xié)調是管理者必備的一種品質，也是敬業(yè)精神和職業(yè)道德的一種表現(xiàn)。有效溝通與協(xié)調可以消除誤會、增進了解、融洽關系；反之，就會產(chǎn)生矛盾、釀成隔閡、影響工作的績效。美國著名未來學家奈斯比特曾經(jīng)指出：“未來競爭是管理的競爭，競爭的焦點在于每個社會組織內部成員之間及其外部組織的有效溝通上”。相信“團結就是力量”這句話對于大家來說再熟悉不過了，一雙筷子很容易被折斷，可要是想把一大把筷子同時折斷的話恐怕是很高難度的挑戰(zhàn)。組織之間如果缺乏溝通就無法形成合力，從而會失去凝聚力，維持組織生存和發(fā)展的感情關系就會破裂，組織之間的矛盾沖突就會加劇，試問一個組織像一盤散沙似的，如何能夠承受住困難和挑戰(zhàn)呢?可見，良好的溝通與協(xié)調是何等的重要。作為能源運營管理中的委托方和代理方是建立在合同基礎之上的兩個不同的實體，自然存在著溝通和協(xié)調的問題。溝通的好，就可以使能源保障管理工作產(chǎn)生事半功倍的效果；溝通不好，就會直接影響保障運營的效率。個人認為應從三個方面著手，加強能源運營管理中委托方和代理方的溝通與協(xié)調。第一，成立運營保障機制。委托方和代理方在合同的基礎上建立了合作的關系，雙方都應在第一時間內，根據(jù)運行管理的新情況、新問題、新特點，結合自身的實際，及時成立加強運行管理的常態(tài)化機制和監(jiān)督管理機制。規(guī)范工作的聯(lián)系方式，技術支撐的模式和保障人員的相關信息，便于快捷、及時、高效的溝通與合作，從而實現(xiàn)能源保障的持續(xù)安全穩(wěn)定運行。第二，建立定期走訪制度。走訪是委托方和代理方加溝通協(xié)調的橋梁和紐帶，通過走訪可以做到聽其聲、明其意、知其情的作用，可以實現(xiàn)管理和兼管的有效對接，從而達到全方位、全時段、全過程的管理目的。第三，設立聯(lián)席會制度。通過聯(lián)席會議的召開