安全管理措施.doc

中煤東順清潔能源有限公司安全生產(chǎn)管理措施安全生產(chǎn)是各項工作的重中之重.為此需認真完善和深化安全管理制度，11月2號我公司人員參加了安監(jiān)局組織召開的企業(yè)安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)法從政府層面和法律層面對企業(yè)主體安全責任提出嚴厲且特殊的要求，對安全生產(chǎn)問題嚴格依照指標進行加大處罰力度，同時明確規(guī)定了政府的監(jiān)管責任，國務院對事故中失職失責人員從縣、區(qū)、市、省直至國務院將嚴厲追責，而且黨中央也首次明確提出安全生產(chǎn)工作必須“黨政同責，一崗雙責”，不斷強調黨，政府，企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)責任。我們更堅決不能忽略安全生產(chǎn)的各項管理辦法，應積極的落實，以此來保證公司能夠長久的實現(xiàn)安全運行。為此我們從以下幾方面努力，確保公司在工作中不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。一、建立健全安全生產(chǎn)管理工作組織機構 第一、公司在安全生產(chǎn)管理中應強化安全生產(chǎn)管理工作組織機構的職權和職責，通過組織力量，完善各方面工作中的缺失，及時查清問題，善于總結經(jīng)驗，改進不足。第二、建立健全安全生產(chǎn)管理工作組織機構，應從以下幾個方面出發(fā)： （1）根據(jù)公司的實際情況以及安全工作水平，制定相應的安全生產(chǎn)領導管理機制，包括總經(jīng)理、生產(chǎn)廠長、各崗位負責人等。（2）成立專職安全生產(chǎn)管理機構，并配有一定的專業(yè)技術性人員和安全員，以使公司的安全生產(chǎn)獲得全面的保證，減少技術上的錯誤。公司安全生產(chǎn)管理主要負有：（1）貫徹落實有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和集團的安全生產(chǎn)政策、規(guī)定及標準。（2）貫徹執(zhí)行集團對安全生產(chǎn)工作決策、部署，研究制定自己公司安全生產(chǎn)工作有關重大決策、部署。（3）定期召開領導小組 會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重要問題和職工思想意識，定期向集團領導報告安全工作。（4）組織開展各部門工作領域安全生產(chǎn)專項整治、檢查及監(jiān)督，指導重點問題，抓好排查治理安全隱患，督促各部門落實整改重大隱患和突出問題。（5）組織實施各部門人員事故搶險救援演練，按規(guī)定及時參與相關生產(chǎn)安全事故調查和處理。第三、各部門、各班組需設定專職的安全檢查人員和專業(yè)性技術人員，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，且要分辨出問題的類型和原因，實現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的高效解決。安全員每月對全體職工進行一次安全知識宣傳教育，并做好記錄；每周對所在部門各班安全生產(chǎn)工作進行檢查，并提出整改意見督促實施；每日檢查易發(fā)生安全隱患之處，如對不同的工作環(huán)境檢查，道路交通，人員生產(chǎn)作業(yè)時佩戴安全帽系安全繩等安全防護舉措等，并作出簡潔書面記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患有責任及時匯報給相關領導，有權制止不安全行為與違章指揮操作，每周以書面形式向公司領導匯報本部門安全生產(chǎn)情況。第四、安全生產(chǎn)領導管理組權利和職責，（1）監(jiān)督公司各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行。（2）監(jiān)督涉及供熱設備、電氣及設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)察通知書，限期解決，并向主管領導報告。（3）負責安全工作器具用品的購置、發(fā)放和管理監(jiān)督。（4）負責公司安全培訓計劃的落實，組織供熱安全相關規(guī)程的考核。（5）參加和協(xié)助公司領導組織事故調查，按照“四不放過”的原則，事故原因未查清不放過；事故責任和職工未受教育不放過；防范措施未制定和落實不放過；責任人未按照追究制度追究不放過，有效完成事故分析、統(tǒng)計、上報工作并提出考核意見。（6）對安全生產(chǎn)作出貢獻者提出給予表彰和獎勵的建議；對事故負有責任的人員，提出警告和處罰的建議，查清是思想意識上有松動，還是沒有良好習慣或其他原因，并幫助其改正。（7）負責工傷的認定，并根據(jù)傷害醫(yī)療情況協(xié)同有關部門研究、審批有關員工傷殘康復期所需康復用品。（8）對熱網(wǎng)、換熱站運行規(guī)程管理，對管網(wǎng)、換熱站運行前需進行生產(chǎn)準備及沿途管網(wǎng)巡查,對日常管網(wǎng)、換熱站的維修、養(yǎng)護和設備的管理，進行規(guī)范操作教育和安全生產(chǎn)教育。 第五、公司安全領導機構需要求公司各級各部門在制定計劃、開展工作、檢查評比、總結分析等各項工作的各個階段都明確有安全生產(chǎn)的內容，將安全管控帶入到各部門各崗位， （1）公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃要有安全生產(chǎn)的目標和措施。（2）公司布置工作要有安全生產(chǎn)要求。（3）公司檢查工作要有安全生產(chǎn)項目。（4）公司考核（評比）要有安全生產(chǎn)條款。（5）公司總結報告要有安全生產(chǎn)內容。二、強化領導在安全生產(chǎn)管理工作中的作用 供熱公司與一般公司不同，其承擔了重要的社會責任，事關用熱企業(yè)生產(chǎn)。為此，在安全生產(chǎn)管理方面，必須充分強化領導在安全生產(chǎn)管理中的作用。從主觀角度來分析，公司多數(shù)職工，僅在自己專業(yè)領域中工作。而領導則是在全局中擔任指揮者的角色，所以，領導的指引和管理，對公司的安全生產(chǎn)，具有重大的積極影響。強化領導在安全生產(chǎn)管理工作中的作用，可嘗試從以下幾個方面出發(fā)： 第一、明確領導在供熱安全生產(chǎn)管理中的安全生產(chǎn)責任。熱力公司所承擔的熱力供應具有一定的危險性，因此，領導必須建立、落實安全生產(chǎn)責任制度，同時采取積極的措施，去督促檢查安全生產(chǎn)工作，向上級及時的報告各種安全事故，及時處理好生產(chǎn)安全事故和突發(fā)性安全事故，將法律法規(guī)內的職責進行有效的落實，以促進熱力公司安全運營。第二、需強化領導在安全生產(chǎn)管理中的管理作用。督促檢查各部門人員安全教育培訓，對公司安全管理領導組的工作全面管理和監(jiān)督。 第三、加強領導對安全意識差人員，安全管理薄弱部門；安全資金投入不足，設備陳舊；安全教育跟不上，培訓力度不夠；事故處理不嚴肅等幾方面問題處分和整改的權力，真抓實干，不斷強化各部門安全工作的領導意識、效益意識、責任意識，抓生產(chǎn)從安全著想，抓安全從生產(chǎn)出發(fā)，領導自上而下落實隱患整改。第四、在加大安全資金、安全設施投入方面，在集團審議后，加強領導執(zhí)行權。第五、公司領導對公司安全管理領導組有改革調整權。三、建立健全安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度 公司在日常的運營當中，必須按照相應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度來完成。熱力公司由于其工作上的特殊性，公司安全管理領導組應對規(guī)章制度進行分析，找出其中的不足，并且與現(xiàn)實工作相聯(lián)系，不斷的健全提升?？茖W的安全生產(chǎn)管理制度是公司組織安全活動的重要手段，也是所有人員在生產(chǎn)過程中必須遵守的行動準則。第一、在規(guī)章制度制定中廣泛爭取各部門人員意見，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度既符合大政方針，又科學合理，便于操作。所有的規(guī)章制度，必須保證員工的合法權益，要積極保障員工的各項利益得到實現(xiàn)。第二、堅持高標準嚴要求，是搞好安全生產(chǎn)的重要舉措，照章辦事，定期安全檢查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，有效地進行隱患整治。第三、堅持“公司安全管理領導組主管負責，誰在崗誰負責”的原則，將安全生產(chǎn)指標層層分解，逐項分解，充分調動各部門人員積極性；堅持以公司安全管理領導組主導，各部門人員聯(lián)同防治的原則，根據(jù)工作內容，組織安全生產(chǎn)活動。第四、實行安全生產(chǎn)獎罰制度，把競爭機制引入安全管理，產(chǎn)生激勵作用，促進員工和領導者更加積極的工作，充分調動工作積極性，自主規(guī)范操作，減少漏洞。 第五、根據(jù)我國的法律法規(guī)來做好安全生產(chǎn)底線制度，所有的工作都應保證基本的人身安全，設備安全，生產(chǎn)環(huán)境安全，避免造成嚴重的安全事故。第六、需要優(yōu)化規(guī)章制度時，應以促進公司安全生產(chǎn)為標準，而不是象征性的增加條款。始終注重安全生產(chǎn)教育和宣導工作，對工作人員的任務、工作內容做出明確規(guī)定，同時在獎懲措施方面，也要做好相應的規(guī)范。第七、在安全生產(chǎn)工作中，各部門所有人員都應負有（1）崗位工作責任。 （2）安全生產(chǎn)責任。（3）所有人要有監(jiān)督,匯報,制止不安全行為責任。對安全教育的學習要回歸到行為上，對滅火器,防毒面具等必備安全工具要及時正確使用,對突發(fā)事件要有充足應急物資配置，且所有人員應對突發(fā)事件時，要做到井然有序應對，切不可因慌亂而造成更大的生命財產(chǎn)損失，公司各部門各班人員間應對工友存在的不良安全行為進行制止,監(jiān)督，但切勿發(fā)生爭執(zhí)，需注意方式方法，有必要向主管領導匯報時要及時要盡早；對管網(wǎng)檢修維護，機器設備使用檢查，技術應用和生產(chǎn)環(huán)境，廠房，建筑物，道路交通等檢查周密，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理，對及時糾正又制止安全生產(chǎn)問題人員和部門提出表揚，生產(chǎn)安全無小事，我們的生命彼此密切相連，切勿因思想上的麻痹造成無法挽回的后果，建立形成既高且強的安全意識與行為習慣，促使公司整體安全素養(yǎng)提升。重點明確所有工作人員的工作職責；安全職責；監(jiān)督,匯報,制止不安全行為責任。 四、完善安全生產(chǎn)中人員管理辦法第一、公司在每個年度合理制定出全年的安全生產(chǎn)目標，為全面實現(xiàn)公司年度的各項目標，要求各部門、各班組、各工作崗位人員結合實際，把公司的安全生產(chǎn)目標、安全責任一一分解、細化、落實到班到崗，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，逐級制定詳細的安全生產(chǎn)保障措施，早計劃、早安排、高標準、嚴要求，以更加積極、穩(wěn)健的態(tài)度，更加認真、扎實的工作作風，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標做好各項安全生產(chǎn)工作。第二、特種作業(yè)人員需要經(jīng)過供熱專業(yè)培訓并操作合格，存有職工完整的資料和檔案，并設專人管理，職工需要熟練掌握應用專業(yè)的搶險搶修儀器、設備和交通工具，加強各班人員履職監(jiān)督。第三、通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查的形式，不定期地檢查工作人員在其崗位巡查，檢修等方面的履職情況，發(fā)現(xiàn)違反制度規(guī)定行為及時糾正，增強工作人員安全防范意識和執(zhí)行制度的自覺性。同時，掌握職工思想動態(tài)，對不符合要求的人員采取措施，確保履職到位，化解消除風險隱患。第四、在各部門各班組推行安全員輪換制，確保每位工作人員能從思想上建立牢固的安全意識形成良好的安全工作習慣，有各部門領導監(jiān)督組織考核評比，時刻謹記不管在不在一線，安全都是生產(chǎn)中最重大的事項。 第五、各班各組的安全員及領導參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況，加強對各班人員的安全管理措施，組織工友集體參與本單位應急救援演練。第六、自覺檢查本部門本班組的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，做到及時制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，對其他部門存在的安全漏洞及時告知并匯報至公司安全領導管理組。六，完善安全生產(chǎn)風險管控體系建設，實現(xiàn)安全風險可控第一、建立以全面風險控制為核心，以過程控制、責任分解為手段的綜合安全風險管理體系，穩(wěn)步提升突發(fā)事件的應急管理水平，深入開展風險辨識與控制工作，確實提高員工對作業(yè)安全的風險辨識與控制能力，提高風險意識，規(guī)范作業(yè)行為。公司印發(fā)應急工作手冊，使員工人手一冊，隨身攜帶，便于學習查閱。 第二、重點組織開展好供熱管道泄漏、火災、有限空間等應急預案的全面高效學習演練，認真總結及評價，改進不足。第三、正確評估自身應急能力，并制定有針對性的改進提升計劃。 七、深化推進隱患排查與治理工作，做到隱患、缺陷閉環(huán)管理第一、仔細排查隱患，認真開展設備和管網(wǎng)的檢修工作，加強設備劣化的日常趨勢分析，強化反事故措施的落實。第二、對管網(wǎng)設備的隱患排查要常態(tài)化。發(fā)現(xiàn)的每個問題都需進行精細化管理，反思問題背后的管理問題，并對問題的整改情況進行重點檢查，對反復出現(xiàn)未進行整改的問題進行重點查辦督促，實現(xiàn)從檢查整改到防范和根治的深化