企業(yè)開展跨境電子商務(wù)的通關(guān)指引---鄂爾多斯跨境電商綜合服務(wù)平臺.doc

企業(yè)開展跨境電子商務(wù)的通關(guān)指引此指引中的跨境貿(mào)易電子商務(wù)是指電子商務(wù)企業(yè)或個人通過經(jīng)海關(guān)認可且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺（以下簡稱交易平臺）交易、支付、配送電子商務(wù)進出境貨物、物品的，通過成都海關(guān)認可的跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺（以下簡稱“公共服務(wù)平臺”）向海關(guān)通關(guān)管理平臺（以下簡稱“通關(guān)平臺”）申報的跨境貿(mào)易電子商務(wù)個人進出境物品、貨物的按照此指引辦理。第一章 辦理中國電子口岸IC卡為確保數(shù)據(jù)傳輸安全，要從事跨境貿(mào)易電子商務(wù)的電商企業(yè)及相關(guān)企業(yè)需申請辦理中國電子口岸IC卡（如已辦理有IC卡的本地或異地企業(yè)無需重復(fù)辦理），并在傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)時通過IC卡進行相關(guān)身份認證。其申請條件及相關(guān)流程如下：一、申請條件經(jīng)質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)部門批準，并持有上述部門有效、通過年檢證件的企業(yè)。二、申請需提交的材料1.中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件1份，復(fù)印件加蓋公章。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件1份，復(fù)印件加蓋公章。3.稅務(wù)登記證（內(nèi)資企業(yè)）或外商投資企業(yè)稅務(wù)登記證（外資企業(yè)）原件及復(fù)印件1份，復(fù)印件加蓋公章。如果已辦理三證合一的企業(yè)，只需持有有效的加載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件2份，復(fù)印件加蓋公章，無需單獨持有前3項證件。4.中國電子口岸企業(yè)情況登記表（表1，詳見附件1）、中國電子口岸企業(yè)IC卡登記表（表2，詳見附件2）、中國電子口岸企業(yè)發(fā)票登記表，其中表1、表2需如實填寫并加蓋公章，不涉及的內(nèi)容可不填，可現(xiàn)場填寫。中國電子口岸企業(yè)發(fā)票登記表現(xiàn)場填寫。5.情況說明，需要說明辦理電子口岸IC卡用于辦理跨境電商平臺使用而不做他用，并說明若由此產(chǎn)生風(fēng)險，企業(yè)自己承擔(dān)。格式不限。6.介紹信以及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件。三、辦理程序1.新辦企業(yè)需攜帶所有證件到成都市草市街2號省市政務(wù)中心5樓電子口岸窗口辦理。2.企業(yè)修改有關(guān)信息的步驟與新辦相似，持修改后的所有原件及復(fù)印件（加蓋公章）到成都市草市街2號省市政務(wù)中心5樓電子口岸窗口辦理變更業(yè)務(wù)，辦理變更業(yè)務(wù)時需要攜帶所有電子口岸IC卡。3.增加或變更操作員需攜帶填好的中國電子口岸表2并加蓋企業(yè)公章、介紹信、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或三證合一復(fù)印件、法人卡、操作員卡到政務(wù)中心電子口岸窗口辦理。4.辦理延期需攜帶介紹信、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人卡、操作員卡到政務(wù)中心電子口岸窗口辦理。四、收費標準及收費依據(jù)根據(jù)川發(fā)改價格函2013734號及東方口岸科技有限公司關(guān)于調(diào)整安全產(chǎn)品銷售價格的通知，收費標準如下：1. 企業(yè)注冊、登記備案預(yù)錄入30元/單 2. 電子口岸入網(wǎng)數(shù)據(jù)重置、數(shù)據(jù)更新60元/次3. USBKE卡130元/個 4. 讀卡器 220元/個5. 安全數(shù)據(jù)庫軟件光盤 250元 6. 智能IC卡90元/張五、聯(lián)系方式聯(lián)系電話：中國電子口岸數(shù)據(jù)中心成都分中心政務(wù)中心窗口電話國電子口岸數(shù)據(jù)中心成都分中心訴電話二章 企業(yè)備案一、備案要求電商企業(yè)及電商相關(guān)企業(yè)必須具備健全的信息化管理機制，具備上載商品原始交易數(shù)據(jù)與支付數(shù)據(jù)能力，并具備與公共服務(wù)平臺對接能力。電商企業(yè)須具備完善的工商稅務(wù)資質(zhì)，企業(yè)形象良好，無不良信用記錄和重大違法記錄，銷售的商品或服務(wù)不存在知識產(chǎn)權(quán)和重大質(zhì)量問題。電商相關(guān)企業(yè)中的平臺類跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)（以下簡稱“電商平臺企業(yè)”）須對其服務(wù)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)經(jīng)營商家具備完善的管理制度。二、備案方式及流程電商企業(yè)及電商相關(guān)企業(yè)通過公共服務(wù)平臺向通關(guān)平臺提交備案資料完成企業(yè)備案。其中電商企業(yè)如實填報跨境電商企業(yè)備案申請表，其他相關(guān)企業(yè)如實填報跨境電商相關(guān)企業(yè)備案申請表），并按海關(guān)規(guī)定，上傳有效的進出口收發(fā)貨人證書、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（如已辦理三證合一的可只提供加載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）等相關(guān)資質(zhì)證明。海關(guān)對企業(yè)資質(zhì)進行審核。企業(yè)應(yīng)上傳的資料具體如下：（一）電商企業(yè)：分為自營類電商企業(yè)和掛靠類電商企業(yè)。1.自營類電商企業(yè)：具備進出口資質(zhì)且在境內(nèi)注冊、依靠自建電商平臺進行跨境電商業(yè)務(wù)的電商企業(yè)。備案需同時上傳有效的進出口收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書、中華人民共和國增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（以下簡稱ICP許可證）。2.掛靠類電商企業(yè)：分為在境內(nèi)和境外注冊的，掛靠在境內(nèi)電商平臺上進行跨境電商業(yè)務(wù)的電商企業(yè)。（1）境內(nèi)掛靠電商企業(yè)備案需上傳進出口收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書、與所掛靠的境內(nèi)電商平臺簽署的協(xié)議、掛靠平臺的ICP許可證。（2）境外掛靠電商企業(yè)備案需上傳與境內(nèi)企業(yè)的授權(quán)代理協(xié)議、境內(nèi)代理企業(yè)的進出口收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書、與所掛靠的境內(nèi)電商平臺簽署的協(xié)議、掛靠平臺的ICP許可證、網(wǎng)址。（二）電商平臺：分為境內(nèi)和境外電商平臺。1.境內(nèi)電商平臺：在境內(nèi)注冊、不具備進出口資質(zhì)、僅為網(wǎng)商提供跨境貿(mào)易操作平臺的企業(yè)。備案需上傳工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（如已辦理三證合一的可只提供加載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）、ICP許可證。2.境外電商平臺：在境外注冊、不具備進出口資質(zhì)、僅為網(wǎng)商提供跨境貿(mào)易操作平臺的企業(yè)。備案需上傳與境內(nèi)企業(yè)的授權(quán)代理協(xié)議、境內(nèi)代理企業(yè)的報關(guān)注冊登記證書、代理企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、代理企業(yè)組織機構(gòu)代碼證（如已辦理三證合一的可只提供加載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）。（三）支付企業(yè)：支付企業(yè)為實現(xiàn)網(wǎng)上跨境支付功能的獨立第三方支付平臺或銀行。備案需提供工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、金融許可證（金融機構(gòu)類支付企業(yè)提供）、支付業(yè)務(wù)許可證（非金融機構(gòu)類支付企業(yè)提供）。（四）物流企業(yè)：物流企業(yè)為從事郵、快件國際物流運輸及代理報關(guān)的企業(yè)。備案需上傳報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書、國際貨運代理企業(yè)備案表掃描件。企業(yè)備案信息發(fā)生變化的，備案企業(yè)應(yīng)主動向海關(guān)申請備案變更。此外，企業(yè)應(yīng)確保上傳的相關(guān)資料和證明文件真實有效。如海關(guān)認為必要時，可要求企業(yè)現(xiàn)場交驗相關(guān)文件的原件。三、備案中止當(dāng)備案企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)將中止其備案：（一）因涉嫌走私或者違規(guī)，被海關(guān)立案調(diào)查的；（二）企業(yè)被海關(guān)認定為失信企業(yè)的；（三）不配合海關(guān)進行稽查的；（四）其他海關(guān)認為應(yīng)中止其備案的情形。四、備案注銷當(dāng)備案企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)將注銷其備案：（一）企業(yè)經(jīng)營情況發(fā)生變更，不能繼續(xù)滿足備案條件的；（二）有重大走私行為的；（三）主動申請終止開展業(yè)務(wù)的；（四）發(fā)生其他違反海關(guān)規(guī)定情事且情節(jié)嚴重的。五、業(yè)務(wù)咨詢電話企業(yè)備案由成都海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處審核。聯(lián)系電話為028-85391789。六、海關(guān)有權(quán)對電商及電商相關(guān)企業(yè)實施后續(xù)監(jiān)管，重點對訂單信息和支付信息的真實性及合法性進行驗證，企業(yè)應(yīng)予以配合。第三章 商品備案一、備案要求電商企業(yè)需向公共服務(wù)平臺提交商品備案信息，通過海關(guān)審核的方可開展進出口。企業(yè)應(yīng)如實報送備案信息，商品備案的主要內(nèi)容包括商品名稱、規(guī)格型號、行郵稅號、HS編碼等，商品備案時應(yīng)排除禁限商品或另有文件規(guī)定禁止進出進的物品、貨物。二、備案停用當(dāng)備案商品有下列情形之一的，海關(guān)將停用其備案：（一）企業(yè)申請停用其商品備案的；（二）海關(guān)發(fā)現(xiàn)備案數(shù)據(jù)存在錯誤的；（三）關(guān)聯(lián)備案企業(yè)資質(zhì)被中止或注銷的；（四）其它不符合商品備案要求的情形。三、海關(guān)審核海關(guān)將對備案數(shù)據(jù)進行審核，對經(jīng)審核不予通過備案的予以退回，并注明退回理由。企業(yè)經(jīng)營的進出口商品應(yīng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)不得經(jīng)營國家禁止的進出境的物品或貨物。備案商品的范圍以海關(guān)審核為準。四、聯(lián)系電話商品備案的審核工作由成都海關(guān)審單處承擔(dān)。聯(lián)系電話三章 直購進口業(yè)務(wù)通關(guān)管理一、國內(nèi)收件人在電商企業(yè)平臺確認要購買的進口物品后，預(yù)先支付進口稅款、物品貨款、運費等費用至支付企業(yè)。電商企業(yè)代個人通過公共服務(wù)平臺向通關(guān)平臺發(fā)送訂單數(shù)據(jù)視為向海關(guān)進行申報，支付企業(yè)向公共服務(wù)平臺發(fā)送進境個人物品支付數(shù)據(jù)。公共服務(wù)平臺對收件人身份信息進行實名認證，如認證不通過，則退訂單進行修改重報。認證完畢后將訂單數(shù)據(jù)和相應(yīng)的支付數(shù)據(jù)發(fā)送至通關(guān)平臺。訂單數(shù)據(jù)的傳送：境內(nèi)自營的電商企業(yè)應(yīng)自己傳送；掛靠的電商企業(yè)的數(shù)據(jù)應(yīng)由所掛靠的電商平臺代傳；境外的電商平臺的數(shù)據(jù)由境內(nèi)代理企業(yè)代傳。支付數(shù)據(jù)原則上由支付企業(yè)傳送，如不能完成，則由電商企業(yè)從支付平臺獲取該信息，并代為向海關(guān)傳送。訂單、支付單、物流信息比對成功后自動生成中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境物品申報清單（以下簡稱為申報清單），申報清單傳輸至海關(guān)通關(guān)平臺。申報清單與進出口貨物報關(guān)單等具有同等法律效力。屬于進境管制的物品，還需提交相關(guān)部門的批準文件。二、以電子訂單的實際銷售價格作為完稅價格，按照行郵稅稅率計征稅款。應(yīng)征進口稅款在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征。三、電商企業(yè)或物流企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例有關(guān)要求，在海關(guān)指定銀行繳納合理金額的稅款保證金或出具銀行或金融機構(gòu)保函，并通過綜合服務(wù)平臺向海關(guān)進行保證金申報，海關(guān)根據(jù)銀行回單或保函在通關(guān)平臺上進行審核。海關(guān)通關(guān)平臺自動根據(jù)報關(guān)企業(yè)申報的物品清單或貨物清單計稅情況核扣擔(dān)保額度，根據(jù)報關(guān)企業(yè)繳稅情況進行擔(dān)保額度核增。擔(dān)保剩余額度低于系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定的額度時，通關(guān)管理平臺自動停止接受申報，企業(yè)應(yīng)及時及時繳稅或增加擔(dān)保額度。四、對審核通過的涉稅清單，通關(guān)平臺向電商企業(yè)發(fā)送稅款預(yù)扣指令，同時向銀行發(fā)送稅款預(yù)扣信息，電商企業(yè)應(yīng)于收到預(yù)扣指令后第一個工作日內(nèi)將對應(yīng)稅款劃轉(zhuǎn)銀行的稅款預(yù)扣賬戶，預(yù)扣成功后銀行向通關(guān)平臺發(fā)送預(yù)扣成功回執(zhí)。在未實現(xiàn)與銀行聯(lián)網(wǎng)之前，稅款繳納模式比照進境快遞個人物品繳納模式。五、稅款入庫后，公共服務(wù)平臺自動生成電子稅單，傳輸至公共服務(wù)平臺，個人可通過輸入身份信息、手機號碼信息、訂單號等方式進行查詢，并可進行打印操作。六、物品未放行或已放行因品質(zhì)規(guī)格問題需退貨可申請退貨，其中應(yīng)稅商品需退貨的應(yīng)在稅款未入庫（商品放行后10日以內(nèi)）申請。消費者通過電商網(wǎng)站向電商提出退貨申請，電商將此申請（消費者申請退稅）通過公共服務(wù)平臺發(fā)送給通關(guān)平臺。海關(guān)按退貨申請?zhí)岢鰰r申報清單狀態(tài)的不同，分為下列情況處理：（一）申報清單單未放行且未發(fā)貨，預(yù)付稅款直接退回。（二）已發(fā)貨但海關(guān)未放行，商品進行查驗轉(zhuǎn)退運處理，物流企業(yè)傳輸實際離境信息后預(yù)付稅款退回。（三）物品已放行但預(yù)扣稅款未實扣的，電商向服務(wù)平臺傳輸?shù)谌劫|(zhì)檢報告，海關(guān)審核通過后，物流企業(yè)將商品運抵海關(guān)監(jiān)管場所，海關(guān)對商品查驗后轉(zhuǎn)退運處理，物流企業(yè)傳輸實際離境信息后預(yù)付稅款退回。七、修改或者撤銷物品清單，應(yīng)參照現(xiàn)行海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改或者撤銷等有關(guān)規(guī)定辦理。第四章 一般出口業(yè)務(wù)通關(guān)管理 一、出境貨物按照“清單核放、匯總申報”方式辦理出境申報手續(xù)；如為涉稅貨物則須按“一般貿(mào)易”方式通過海關(guān)H2010通關(guān)管理系統(tǒng)辦理申報手續(xù)。二、電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)在電子商務(wù)出境貨物申報前，通過服務(wù)平臺向通關(guān)平臺提交訂單、物流等信息。電子商務(wù)企業(yè)或其代理人在電子商務(wù)出境貨物運抵監(jiān)管場所后、裝貨24小時前，應(yīng)如實向海關(guān)申報，并按照已向海關(guān)發(fā)送的訂單、物流等信息，采取“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務(wù)出境貨物通關(guān)手續(xù)。無法實現(xiàn)支付數(shù)據(jù)對接的可暫不啟用支付信息比對功能。相關(guān)數(shù)據(jù)對碰成功自動生成中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)出境貨物清單（以下簡稱為貨物清單），并傳輸至海關(guān)通關(guān)平臺。貨物清單與進出口貨物報關(guān)單具有同等法律效力。三、出境貨物如涉及許可證件管理的，海關(guān)應(yīng)要求電子商務(wù)企業(yè)按照一般進出口貨物有關(guān)規(guī)定提交許可證件。經(jīng)海關(guān)審結(jié)放行的，方可提離監(jiān)管場所交運出境。四、修改或者撤銷貨物清單，應(yīng)參照現(xiàn)行海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改或者撤銷等有關(guān)規(guī)定辦理，五、服務(wù)平臺根據(jù)海關(guān)預(yù)先設(shè)定的申報國別、商品編碼、金額、時限等歸并參數(shù)，自動將同一經(jīng)營單位的清單申報信息匯總生成報關(guān)單信息，通過H2010系統(tǒng)向海關(guān)申報。海關(guān)應(yīng)要求電子商務(wù)企業(yè)或其代理人于每月10日前（逢法定節(jié)假日或法定休息日順延至其后第一個工作日）將上月結(jié)關(guān)的貨物清單匯總形成出口貨物報關(guān)單向海關(guān)申報。第12月的清單匯總應(yīng)于當(dāng)月最后一個工作日前完成。出口貨物報關(guān)單上的“出口日期”以海關(guān)接受出口貨物報關(guān)單申報的日期為準。海關(guān)對超過30天未離境貨物做退運處理，相應(yīng)貨物清單做異常數(shù)據(jù)處理。六、出口貨物報關(guān)單中“商品名稱”、“規(guī)格型號”欄應(yīng)符合中華人民共和國海關(guān)進出口商品規(guī)范申報目錄的要求。清單歸并的同類商品，以該票報關(guān)單項下第一批出境商品的“商品名稱”作為歸并后報關(guān)單中的申報“商品名稱”。 出口貨物報關(guān)單的“規(guī)格型號”欄中每一項規(guī)范申報要素后均增加“等”字。出口貨物報關(guān)單中監(jiān)管方式填報“跨境電商（9610）”，運輸工具填報“匯總申報