煙葉發(fā)展狀況調研報告[范本]

煙葉發(fā)展狀況調研報告近幾年來，我縣煙葉生產(chǎn)在發(fā)展總量上取得了可喜的成績，但煙葉質量水平的提高非常有限，離工業(yè)的要求差距仍然很大。面對日益激烈的國內(nèi)煙葉市場競爭和我國加入WTO后國際煙葉市場帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。通過對我縣煙葉發(fā)展種植的縱橫向分析討論，對煙葉可持續(xù)發(fā)展的問題和機遇剖析，煙葉發(fā)展必須堅持“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”的指導方針，貫徹“優(yōu)化布局、優(yōu)化結構、優(yōu)化市場、優(yōu)化服務”的工作重點，推進市場化進程，以成熟度項目帶動煙區(qū)發(fā)展，生產(chǎn)出工業(yè)可用率高、綜合品質好、卷煙工業(yè)歡迎、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營單位受益的優(yōu)質煙葉，如果實現(xiàn)我縣煙葉持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一、我縣煙葉發(fā)展存在的問題一是煙葉生產(chǎn)種植分散，生產(chǎn)集中度低，烤煙生產(chǎn)不穩(wěn)定，布局調整步伐緩慢。我縣早已實行萬畝鎮(zhèn)、千畝村、百畝組、十畝戶工程，但各地發(fā)展不平衡，煙葉生產(chǎn)的發(fā)展仍然需要政府的引導作用，目前無法滿員煙草部門要求。二是基礎薄弱，不管是哪一個方面，與先進地方相比，差別較大。人員素質低，管理落后，煙田基礎設施差。三是科技含量不高。目前的生產(chǎn)僅停留在常規(guī)技術的實施上，對新技術的推廣沒有全面實行，如漂浮育苗、病蟲害防治、烤房的更新?lián)Q代，所產(chǎn)的煙葉在省內(nèi)外有一定的知名度，但無品牌效應。技術服務網(wǎng)絡有待進一步健全。目前，我營銷部技術人員不少，但缺乏“高”、“尖”人才、上“檔次”人才，農(nóng)村雖然有一批種煙專業(yè)人員，但“鄉(xiāng)土味”較濃，接受新技術慢。四是煙葉質量與市場需求矛盾突出，與國內(nèi)優(yōu)質主產(chǎn)區(qū)相比，煙葉市場競爭力不強。煙葉質量與國際、國內(nèi)先進水平相比，有很大差距。煙葉香氣質和香氣量不足、油分和彈性差。部分煙葉存在成熟度不夠、下二棚煙葉可用性差，特別是顏色和結構存在問題較為突出。五是管理體制落后。由于整體隊伍素質不高，新的先進管理模式難于接受，即使強制執(zhí)行，也難以達到令人滿意的效果。二、煙葉發(fā)展的機遇（一）發(fā)展優(yōu)勢。全球正進行的世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉移的一個新的周期，其時間大約在今后10年左右。這給衡陽煙草走市場經(jīng)濟之路并最終走向世界提供了前所未有的歷史機遇。加入WTO以后，伴隨煙葉市場的激烈競爭，煙葉生產(chǎn)收購勢必向生產(chǎn)技術高、煙葉質量好、市場占有率高的煙區(qū)傾斜。抓住北煙南移的有利契機，國家將加大對湖南煙區(qū)的調整力度，我市將成為全國煙葉生產(chǎn)30強分公司之一，*是衡陽的主產(chǎn)區(qū)，有較強的發(fā)展優(yōu)勢。（二）有得天獨厚的土壤、氣候優(yōu)勢，種煙土壤分布在平原丘陵山區(qū)，海拔100米以內(nèi)，土質多為紅壤，紫色土，降雨量大，光照強，有利于煙葉干物質的積累，是種植烤煙的理想?yún)^(qū)域，經(jīng)過十幾年的生產(chǎn)發(fā)展，所產(chǎn)煙葉屬濃香型，風格突出，顏色金黃、油份足、香氣量足，深受省內(nèi)外煙廠的歡迎。（三）社會環(huán)境優(yōu)勢。產(chǎn)區(qū)各級政府高度重視和大力支持煙葉生產(chǎn)。煙葉不僅是農(nóng)民的主要收入，而且也是縣鄉(xiāng)財政的主要財稅來源。（四）有一批專業(yè)技術人員優(yōu)勢?！翱平膛d煙”、“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的全面實施，為我縣煙草的發(fā)展提供了科技和人才保障。經(jīng)過十多年的磨練，有一支較為成熟的技術隊伍，有一大批煙葉種植能手，形成了一整套具有畢節(jié)特色的煙葉生產(chǎn)技術。我縣初步建立起了多層次的科研技術推廣網(wǎng)絡，形成了一整套技術規(guī)范體系。（五）基地優(yōu)勢。我縣煙葉是*煙廠的基地縣，具有發(fā)展的強大后勁，將在資金、政策、技術、人才上優(yōu)于其它產(chǎn)區(qū)。并有可能在省外找一至二家實力雄厚的廠家作后盾，成為多家煙廠的基地。三、*縣煙葉發(fā)展的對策（一）切實加強煙葉基礎建設。要繼續(xù)狠抓煙葉生產(chǎn)的基礎建設，確保優(yōu)質煙葉生產(chǎn)具備良好的條件。首先要加強人才隊伍建設，構建煙葉人才資源庫。人是最重要的生產(chǎn)資源。針對縣以下煙葉技術人員文化專業(yè)素質偏低的突出問題，要積極引進和培養(yǎng)具有中等專業(yè)以上學歷的農(nóng)業(yè)技術人員充實基層技術隊伍。加強現(xiàn)有技術人員的定期培訓，加大考核力度，建立優(yōu)勝劣汰機制，全面推行煙葉專業(yè)技術職務評聘工作?；鶎诱菊鹃L必須達到中專以上文化水平，收購站中專以上技術人員要占到一定比例。建立較為完整的煙葉試驗、示范、推廣體系。要分層次培養(yǎng)群眾公認、有一定學術權威的技術帶頭人。落實相關政策，調動積極性，靠他們培養(yǎng)帶動一批人。制定煙農(nóng)培訓計劃，采取建立煙農(nóng)學校、舉辦短期培訓班等多種形式，加大對煙農(nóng)的培訓力度，培養(yǎng)和穩(wěn)定一批新型煙農(nóng)隊伍。第二加快標準化基層煙站和標準化烤爐改建進度。按照“壓縮數(shù)量、擴大規(guī)模、強化服務”的原則，結合產(chǎn)區(qū)布局調整，整合優(yōu)化煙站布局。逐步把煙站建成分布合理、經(jīng)濟實用、功能齊全、制度健全的煙葉生產(chǎn)收購前沿陣地。要加快信息化建設進程，以信息化帶動煙葉生產(chǎn)、收購、調撥工作實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學化和數(shù)字化，促進經(jīng)營和管理的規(guī)范和高效。第三加強煙田水利設施建設。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，煙田的排灌嚴重影響著我縣煙葉生產(chǎn)整體質量的提高。（二）堅持基地縣發(fā)展戰(zhàn)略，提高煙葉產(chǎn)業(yè)化水平。布局調整就是生產(chǎn)力。加大布局調整力度，堅持基地縣發(fā)展戰(zhàn)略，作強作大重點優(yōu)質煙區(qū)，提高煙葉生產(chǎn)集中度，是提高產(chǎn)區(qū)核心競爭力的重要途經(jīng)，是推進煙葉市場化和產(chǎn)業(yè)化的必由之路，是參與深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性結構調整的重大步驟。要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢和非均衡競爭的思路，通過市場、計劃、技術、資金等綜合手段，控小促大，控劣促優(yōu)，扶優(yōu)扶強，抓好2萬擔以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭在三年內(nèi)建成4個2萬擔以上的基地鎮(zhèn)、形成地域明顯、風格突出、產(chǎn)業(yè)化水平高的煙葉產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），形成以東部煙區(qū)為主導、南部煙區(qū)為補充的協(xié)調發(fā)展格局。通過各種渠道引入煙廠參與基地建設，與煙廠建立長期的供求關系。同時要改煙葉產(chǎn)前投入為產(chǎn)前投入與產(chǎn)后投入相結合的投入辦法，常規(guī)性投入以化肥投入、烘房改造、新技術推廣為主。（三）創(chuàng)立煙葉大名牌。增加科技含量的目的是為了促進煙葉質量的提高，實行品牌戰(zhàn)略才能使我縣優(yōu)質煙葉發(fā)展、振興。要實現(xiàn)種植規(guī)?；?，有利于煙田管理，是提高我區(qū)煙葉生產(chǎn)水平的有效方法，進一步加快我區(qū)煙葉種植布局的調整，扶持發(fā)展大鄉(xiāng)、大村、大戶，積極推廣連片種植，徹底取消XX畝以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200畝以下的村和4畝以下的種植農(nóng)戶。（四）加強管理，強化服務指導意識。煙草公司要把煙農(nóng)的煙葉生產(chǎn)作為煙草行業(yè)的大事來抓，服務煙農(nóng)，指導煙農(nóng)，使煙農(nóng)掌握實用的煙葉生產(chǎn)技術，提高特色煙葉生產(chǎn)水平，自覺遵守國家烤煙生產(chǎn)、收購政策。強化責任制意識。大力推行技術承包為核心的目標責任制，生產(chǎn)人員實行擔煙工資“包面積、包產(chǎn)量、包上中等煙比例、包桔黃色煙葉比例”。年終與工資、獎金掛鉤考核，通過這種運行機制，真正使生產(chǎn)人員的切身利益與廣大煙農(nóng)的效益掛起鉤來，最大限度地提高廣大煙農(nóng)的種煙收入，促進煙葉生產(chǎn)的健康發(fā)展。（五）依靠科技，堅持以提高質量為中心，增強煙葉市場競爭力。煙葉質量是決定煙葉市場競爭力的核心要素。要通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，始終把提高煙葉質量作為煙葉生產(chǎn)的出發(fā)點和落腳點。煙葉質量不僅要重視外觀等級質量，還要重視煙堿、糖堿比、鉀等內(nèi)在化學品質。能順利通過煙廠把化學成分作為煙葉調撥的否決指標。今后我縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展的目標就是要努力提高下部和上部煙葉的可用性。上部煙葉要著重提高成熟度，降低身份厚度和煙堿含量，下部煙葉要提高身份厚度和油分。要加快實現(xiàn)煙葉由產(chǎn)量型向質量型發(fā)展，切實把煙葉生產(chǎn)轉移到以提高質量為中心的發(fā)展軌道上來。1、制定一整套生產(chǎn)技術規(guī)范等規(guī)程，范圍包括：品種、育苗、移栽、施肥、病蟲害防治、采收、烘烤、加工、產(chǎn)品包裝。2、要建立必要的科研機構?？蒲幸岬猛度?，大膽接納優(yōu)秀人才，健全組織、做出規(guī)劃，對影響我區(qū)煙葉質量的關鍵性技術，如施肥技術、種植品種、病蟲害防治、烘烤技術、特色煙葉生產(chǎn)、國際主料煙葉的開發(fā)等進行科學試驗。3、不斷完善實用技術推廣力度。要進一步完善基肥條施、漂浮育苗、地膜栽培、成熟采收及烘烤等實用技術的總結、推廣。不斷引入新的推廣項目。增強畢節(jié)特色煙葉的發(fā)展動力。4、建立“金字塔”型的技術服務網(wǎng)絡?！八笔菬熮r(nóng)，“塔身”是營銷部及承包技術人員，“塔尖”是具有技術權威的科研人員。5、狠抓示范建設?？h公司及煙葉站，要堅持不懈地搞好示范建設，形成梯級示范體系，通過示范，檢驗各縣公司煙葉站的技術水平，通過示范帶動整體煙葉水平的提高。6、建立健全承包責任制。必須建立一支具有特色煙葉生產(chǎn)技術的承包隊伍，負責優(yōu)質煙葉生產(chǎn)的技術研究開發(fā)和指導。（六）開拓市場。以市場為導向，加快推進煙葉市場化進程。我國經(jīng)濟改革的取向是市場經(jīng)濟。確保煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以市場為導向，優(yōu)化煙葉生產(chǎn)資源的配置和組織生產(chǎn)；必須牢固樹立煙葉生產(chǎn)要始終以滿足卷煙工業(yè)需求為目標的觀念，提高煙葉經(jīng)濟運行質量。在收購環(huán)節(jié)，大力推行“預檢制度，密碼收購”著力解決好混部、混色、混級、混把的“四混”現(xiàn)象。在提純環(huán)節(jié)，要加大等級挑選力度，提高等級純度；在調撥環(huán)節(jié)，對各個煙廠建立一廠一檔，將煙葉的內(nèi)在質量和外觀質量，向煙廠通報質量情況，并根據(jù)煙廠對煙葉質量的不同，進行分類調撥。再其次，要穩(wěn)定省內(nèi)市場，擴大省外市場，逐步擴大規(guī)模，爭取進入主配方，建立一批穩(wěn)定的銷售基地。（七）加大成熟度項目開發(fā)力度。加大成熟度項目開發(fā)工作以加速我縣成熟度項目的商品化、市場化的進程。成熟度項目開發(fā)關鍵是總結出一套成熟度項目葉生產(chǎn)的成功經(jīng)驗、成熟技術和規(guī)范化措施。成熟度項目葉示范田要大膽采用先進技術，制定完善的技術方案，高標準地保證煙葉生長各階段技術措施的落實到位，把培育壯苗、平衡施肥、合理打頂、科學烘烤、成熟采收等主要技術提高到一個更高的層次，促使煙葉的營養(yǎng)水平