政法系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃.docVIP

司發(fā)200641號(hào)關(guān)于印發(fā)六安市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃的通知各縣區(qū)司法局： 現(xiàn)將六安市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。 在年初召開的全市司法行政工作會(huì)議上，信息化建設(shè)被列為全年的重點(diǎn)工作之一。我們要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)對(duì)我市司法行政工作跨越式發(fā)展的引領(lǐng)作用，切實(shí)把信息化建設(shè)工作列入重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快進(jìn)程，如期完成信息化建設(shè)任務(wù)。二00六年六月二十九日六安市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃第一章 綜述信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)管理現(xiàn)代化的重要手段，是促進(jìn)司法行政工作跨越式發(fā)展的重要載體和有力支撐。大力推進(jìn)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)，建立全市司法行政系統(tǒng)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)上與市委、市政府、省司法廳，下與各縣區(qū)司法局之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，有利于司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮管理職能，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高管理水平和工作效率，逐步建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的司法行政管理體制。因此，局決定把信息化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市司法行政工作的重點(diǎn)之一。為加強(qiáng)對(duì)全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導(dǎo)，明確責(zé)任和要求，加快建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)市政府和司法廳有關(guān)指示要求，結(jié)合全市司法行政系統(tǒng)的實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃的主要依據(jù)如下：中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見安徽省“十五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化三年實(shí)施意見安徽省司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃六安市人民政府關(guān)于加快市直單位電子政務(wù)建設(shè)工作的通知二、全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)背景、現(xiàn)狀及存在的問題（一）背景隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代政府管理工作對(duì)信息技術(shù)、信息資源和信息產(chǎn)業(yè)的依賴程度越來越高，信息管理和信息服務(wù)已經(jīng)成為政府重要工作之一。以電子政務(wù)為核心的政府信息化成為推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的關(guān)鍵。市委、市政府十分重視信息化建設(shè)工作,并將信息化建設(shè)工作作為六安未來發(fā)展基本戰(zhàn)略之一。司法廳下發(fā)了安徽省全國司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃，對(duì)司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)提出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體要求。（二）現(xiàn)狀全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)總體上比較滯后，市司法局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)正在規(guī)劃建設(shè)，目前還沒有形成一個(gè)安全、穩(wěn)定、高速的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，8縣區(qū)司法局中只有2個(gè)司法局建有局域網(wǎng)。條件較差的單位內(nèi)部辦公仍以單機(jī)形式出現(xiàn)，有的甚至還沒有接入互聯(lián)網(wǎng)?；羟窨h司法局建立了門戶網(wǎng)站，但網(wǎng)站資源的使用效率較低，司法行政門戶網(wǎng)站的權(quán)威性需要進(jìn)行提升和確認(rèn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站的安全管理并建立規(guī)范的信息上網(wǎng)審批制度，確保網(wǎng)站的安全運(yùn)行。（三）存在問題全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)存在的主要問題是資金投入不足，專業(yè)人才缺乏。三、六安市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循國家確立的信息化建設(shè)指導(dǎo)方針，按照市政府和司法廳的有關(guān)部署，堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，以信息資源開發(fā)利用為核心，以信息化軟環(huán)境為保障，大力促進(jìn)信息技術(shù)在司法行政系統(tǒng)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)信息資源共享，增強(qiáng)司法行政工作的科學(xué)性、規(guī)范性、公開性，為推動(dòng)司法行政工作的跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以下“五個(gè)統(tǒng)一”的原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)在市司法局信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分層推進(jìn)，分步實(shí)施。（二）統(tǒng)一組織。要統(tǒng)一組織司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，各單位的信息化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案需報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織審核。硬件設(shè)備的采購應(yīng)集中批量進(jìn)行，以節(jié)約財(cái)力、人力；軟件統(tǒng)一使用省廳組織開發(fā)的系統(tǒng)，嚴(yán)禁各單位自行其是。（三）統(tǒng)一管理。在司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)中，要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，加強(qiáng)管理工作?，F(xiàn)階段，所有信息化工作主要由各單位辦公室負(fù)責(zé)，避免多頭管理。要堅(jiān)持硬件建設(shè)與軟件應(yīng)用管理并重。（四）統(tǒng)一規(guī)劃。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行省廳、市局制定的信息化建設(shè)規(guī)劃，并從自身的實(shí)際出發(fā)，制訂本單位的規(guī)劃和實(shí)施方案，安排工作進(jìn)度，積極優(yōu)先建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上建成廣域網(wǎng)絡(luò)。（五）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作。凡有國家標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)；暫無國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)執(zhí)行省廳制定和推廣的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四、全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：根據(jù)全市政法信息專網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，用五年左右的時(shí)間，基本建成以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段的司法行政信息系統(tǒng)，建立司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)上與市委、市政府、司法廳，下與各縣區(qū)司法局之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)；逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)與政府有關(guān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。同時(shí)，在因特網(wǎng)上建立司法行政信息網(wǎng)站，面向社會(huì)提供法律服務(wù)，開展普法宣傳，推介司法行政工作，拓展司法行政工作的影響面。全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的主要任務(wù)是：根據(jù)司法行政工作的實(shí)際，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統(tǒng)信息化體系。具體包括以下十五個(gè)部分：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)（一）建設(shè)局域網(wǎng)。市、縣區(qū)司法局在本單位建立內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)部辦公網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)要物理隔離。（二）建設(shè)廣域網(wǎng)。建設(shè)全市司法行政系統(tǒng)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)。在各縣區(qū)司法局建立內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，依托政法信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市司法局與縣區(qū)司法局遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的司法行政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（三）實(shí)現(xiàn)全市司法行政機(jī)關(guān)與政府之間的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。各縣區(qū)司法局要積極創(chuàng)造條件聯(lián)入當(dāng)?shù)攸h政網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)卣g的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和信息交換。（四）網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，采用先進(jìn)可靠的安全、保密技術(shù)手段，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息和運(yùn)行安全。視頻語音系統(tǒng)建設(shè)（五）建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)。（六）建設(shè)專線電話系統(tǒng)。（七）建設(shè)法律服務(wù)聲訊臺(tái)。業(yè)務(wù)軟件平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)（八）建設(shè)全市司法行政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。（九）建設(shè)政府門戶網(wǎng)站信息平臺(tái)及郵件服務(wù)系統(tǒng)。（十）建設(shè)司法行政綜合執(zhí)法信息管理平臺(tái)。（十一）建設(shè)司法行政系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)工作和各支隊(duì)伍的信息管理數(shù)據(jù)庫。（十二）建設(shè)法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。（十三）建設(shè)司法行政地理信息系統(tǒng)（GIS）。（十四）建設(shè)社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)。管理與培訓(xùn)（十五）建立和完善各項(xiàng)信息管理和培訓(xùn)制度。第二章 局域網(wǎng)建設(shè)各單位應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況設(shè)計(jì)各自的局域網(wǎng)，新建辦公樓的單位要在規(guī)劃和建設(shè)過程中同步規(guī)劃和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。要依照建筑物綜合布線系統(tǒng)的一般準(zhǔn)則，把握安全、實(shí)用、適度超前的原則，采用快速以太網(wǎng)或千兆以太網(wǎng)技術(shù)，以及TCPIP協(xié)議構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。各單位規(guī)劃建設(shè)兩套局域網(wǎng)，即政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)要實(shí)行物理隔離。各縣區(qū)司法局要積極申請(qǐng)接入黨政網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)卣g的互聯(lián)和信息的傳輸與共享。一、政務(wù)內(nèi)網(wǎng) 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)網(wǎng))是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)，與政法專網(wǎng)相聯(lián)，是實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和無紙化辦公的基礎(chǔ)工程，也是全市司法行政系統(tǒng)廣域網(wǎng)的重要組成部分。二、政務(wù)外網(wǎng) 政務(wù)外網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱外網(wǎng)）接入國際互聯(lián)網(wǎng)，是司法行政單位與社會(huì)各界交流信息的橋梁。三、節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)要求全市司法行政信息系統(tǒng)的總體功能由各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的功能整合而成。節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)應(yīng)具備下列主要功能：（一）事務(wù)處理功能。用于文字處理、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸、辦公服務(wù)等方面。如提供文字處理、遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)傳輸、電子郵件等功能。（二）信息管理功能。密切結(jié)合辦公業(yè)務(wù)，建立各種高效實(shí)用的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)(MIS)，如公文、檔案、信訪、法規(guī)、律師、公證、安置幫教、法學(xué)教育、法制宣傳、機(jī)構(gòu)人事變動(dòng)等管理信息系統(tǒng)。（三）決策支持功能。由低級(jí)到高級(jí)，逐步建立為領(lǐng)導(dǎo)同志辦公服務(wù)的決策支持系統(tǒng)(DSS)，如司法行政業(yè)務(wù)綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、司法行政隊(duì)伍建設(shè)等。（四）公共信息服務(wù)功能。電子信息資源除為本節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)服務(wù)外，還將為其他節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)服務(wù)，如提供地區(qū)、部門的基本情況，地方、部門法規(guī)，可公開的地區(qū)、部門文件等。（五）指揮調(diào)度功能。實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件上報(bào)及處理過程的指揮調(diào)度。（六）多媒體信息管理功能。用于召開電視電話會(huì)議、IP語音電話傳輸和影像資料信息的管理。（七）本節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)需要的專用功能，如專業(yè)管理信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。四、物理結(jié)構(gòu)各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)應(yīng)密切結(jié)合工作實(shí)際，充分考慮各自的具體情況，如辦公自動(dòng)化工作現(xiàn)狀、通訊環(huán)境、信息源狀況和人員素質(zhì)等，并參照以下要求，制定具體的方案。（一）節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)。各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)處理和通信設(shè)備為核心的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)，并輔以其他設(shè)備構(gòu)成的系統(tǒng)?；诰W(wǎng)絡(luò)吞吐量、網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)可靠性、網(wǎng)絡(luò)接口的復(fù)雜性和網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)開銷，以及電纜安裝、網(wǎng)絡(luò)的可擴(kuò)充性、隔離錯(cuò)誤的能力和是否易于重構(gòu)等方面的考慮，建議選用星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)組建微機(jī)局域網(wǎng)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要符合國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的開放系統(tǒng)互聯(lián)(OSI)規(guī)范。（二）節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)交換。局域網(wǎng)內(nèi)部，數(shù)據(jù)交換主要利用電子郵件和信息共享，近程用戶主要利用專用信道，遠(yuǎn)程用戶在使用國家主管部門指定的安全保密設(shè)備的前提下，利用國家通信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)信息交換。（三）其他設(shè)備系統(tǒng)。如圖象信息管理系統(tǒng)、電子排版和輕印刷系統(tǒng)等，用于完善和強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的功能。（四）局城網(wǎng)間互聯(lián)。五、局域網(wǎng)規(guī)劃市司法局機(jī)關(guān)和8個(gè)縣區(qū)局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)基本相同，均采用星形拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。局域網(wǎng)分內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩部分。內(nèi)網(wǎng)通過路由器與政法網(wǎng)相連，外網(wǎng)防通過防火墻與因特網(wǎng)相連。司法局網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)規(guī)劃如下圖：六、機(jī)房工程各單位要按照政法網(wǎng)的建設(shè)要求，準(zhǔn)備適當(dāng)面積的機(jī)房。計(jì)算機(jī)機(jī)房是網(wǎng)絡(luò)的核心部位，必須確保安全。機(jī)房地面必須安裝防靜電地板，并安裝弱電接地線，所有設(shè)備必須進(jìn)機(jī)柜并接地，所有線路必須進(jìn)管槽，做到防火、防雷、防水、防塵、防腐、防鼠、和防盜。第三章 全市司法行政系統(tǒng)廣域網(wǎng)建設(shè)全市司法行政系統(tǒng)將依托政法網(wǎng)組建廣域網(wǎng)，通過廣域網(wǎng)建設(shè)使市司法局與8個(gè)縣區(qū)司法局、司法所聯(lián)結(jié)起來。通過全系統(tǒng)廣域網(wǎng)建設(shè)，使全市司法行政工作步入網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化管理軌道。一、全市政法網(wǎng)建設(shè)簡(jiǎn)介六安市政法網(wǎng)是覆蓋市、縣二級(jí)所有政法單位（政法委、公安局、檢察院、法院、司法局）的語音、數(shù)據(jù)、視頻三網(wǎng)合一的通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。六安市政法網(wǎng)為星形結(jié)構(gòu)。全網(wǎng)分市、縣兩級(jí)，以市公安局為市級(jí)中心，各縣區(qū)公安局和市級(jí)其它政法單位接入市公安局。各縣以縣公安局為中心，各縣政法單位接入縣公安局。六安市政法網(wǎng)采用先進(jìn)的IP組網(wǎng)技術(shù)，在同一傳輸信道上承載語音、數(shù)據(jù)、視頻三種業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合。同時(shí)，采用MPLS VPN技術(shù)，在市到縣的廣域網(wǎng)信道上傳送不同政法單位的業(yè)務(wù)，并保證各個(gè)單位業(yè)務(wù)之間的安全隔離。二、建設(shè)目標(biāo)廣域網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)是：建成符合國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，及符合司法行政系統(tǒng)信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全的要求，滿足我市司法行政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸和業(yè)務(wù)處理功能的需求，具有高效的信息處理能力和可靠的信息處理安全技術(shù)手段，連接市縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)的專用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。三、廣域網(wǎng)總貌（一）結(jié)構(gòu)。依托政法專網(wǎng)，逐步建成以市司法局為中繼樞紐節(jié)點(diǎn)，以各縣區(qū)司法局為第二層節(jié)點(diǎn)、以司法所為第三層節(jié)點(diǎn)的自上而下的三級(jí)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（二）特點(diǎn)。全市司法行政信息系統(tǒng)的各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)是全方位信息的交匯點(diǎn)。本系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)有著密切的信息交換關(guān)系。系統(tǒng)的主要特點(diǎn)，一是可以獲取其他信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)；二是可以拒絕其他信息系統(tǒng)進(jìn)入本系統(tǒng)；三是對(duì)跨地區(qū)、跨部門的信息交換可以組織、協(xié)調(diào)?？傊?，本系統(tǒng)既是一個(gè)對(duì)外部有著廣泛信息聯(lián)系的高層信息系統(tǒng)，又是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、封閉、保密的敏感系統(tǒng)。（三）邏輯功能。全市司法行政信息系統(tǒng)的功能大體可劃分為三個(gè)層次：事務(wù)處理、信息管理和決策支持。實(shí)現(xiàn)為司法行政機(jī)關(guān)提供輔助決策支持功能是本系統(tǒng)建設(shè)的根本目標(biāo)。四、廣域網(wǎng)規(guī)劃根據(jù)全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃，廣域網(wǎng)絡(luò)分為：市級(jí)網(wǎng)絡(luò)-縣（區(qū)）級(jí)網(wǎng)絡(luò)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)網(wǎng)絡(luò)。以下是全市司法行政系統(tǒng)的廣域網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)示意圖： 第四章 全市司法行政信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)司法行政系統(tǒng)存在大量涉密信息，因此司法行政系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)屬涉密系統(tǒng)。在規(guī)劃和建設(shè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)時(shí)，做到嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密制度，同步規(guī)劃落實(shí)相應(yīng)的保密措施，確保系統(tǒng)的安全。一、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施(一)數(shù)字證書。利用數(shù)字證書，實(shí)現(xiàn)用戶身份認(rèn)證，保證信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸中的機(jī)密性、完整性以及不可否認(rèn)性；(二)網(wǎng)絡(luò)病毒防治服務(wù)體系；(三)數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)體系；(四)應(yīng)急響應(yīng)和支援體系。二、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系 (一)物理層安全。保證計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)各種設(shè)備的物理安全是整個(gè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的前提。物理安全是保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施和其它媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)等環(huán)境事故和人為操作失誤或錯(cuò)誤及各種計(jì)算機(jī)犯罪行為導(dǎo)致的破壞過程，主要包括機(jī)房環(huán)境、物理鏈路安全等。(二)網(wǎng)絡(luò)層安全。包括防火墻、入侵檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)加密、網(wǎng)絡(luò)漏洞掃描等。(三)系統(tǒng)層安全。包括主機(jī)訪問控制，系統(tǒng)漏洞掃描、病毒防范等。(四)應(yīng)用層安全。包括身份認(rèn)證、內(nèi)容過濾等。(五)管理層安全。包括安全管理策略、安全審計(jì)、統(tǒng)一安全管理等。三、常用防范措施（一）防火墻部署在網(wǎng)絡(luò)邊界部署防火墻，成為政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間一道牢固的安全屏障。其中服務(wù)器連接在防火墻的DMZ區(qū)，與外界進(jìn)行隔離，內(nèi)網(wǎng)口連接政務(wù)外網(wǎng)交換機(jī)，外網(wǎng)口通過路由器與外界連接。這樣，外界用戶只能訪問到對(duì)外公開的一些服務(wù)（如WWW、MAIL、FTP等），既保護(hù)內(nèi)網(wǎng)資源不被外部非授權(quán)用戶非法訪問或破壞，也可以阻止內(nèi)部用戶對(duì)外部不良資源的濫用，并能夠?qū)Πl(fā)生在網(wǎng)絡(luò)中的安全事件進(jìn)行跟蹤和審計(jì)。在防火墻設(shè)置上可按以下原則配置以提高網(wǎng)絡(luò)安全性：1、根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全策略和安全目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)置正確的安全過濾規(guī)則，規(guī)則審核IP數(shù)據(jù)包的內(nèi)容包括：協(xié)議、端口、源地址、目的地址、流向等項(xiàng)目，嚴(yán)格禁止外界對(duì)內(nèi)部網(wǎng)不必要的、非法的訪問?？傮w上遵從“不被允許的服務(wù)就是被禁止”的原則。2、將防火墻配置為：過濾掉以內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址進(jìn)入路由器的IP包，這樣可以防范源地址假冒和源路由類型的攻擊；過濾掉以非法IP地址離開內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的IP包，防止內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的對(duì)外攻擊。3、在防火墻上建立內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的IP地址和MAC地址的對(duì)應(yīng)表，防止IP地址被盜用。4、定期查看防火墻訪問日志，及時(shí)發(fā)現(xiàn)攻擊行為和不良上網(wǎng)記錄。5、允許通過配置網(wǎng)卡對(duì)防火墻設(shè)置，提高防火墻管理安全性。（二）入侵檢測(cè)系統(tǒng)部署根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，選擇合適的入侵檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)來自外部網(wǎng)和本地網(wǎng)內(nèi)部的各種行為進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種可能的攻擊企圖，并采取相應(yīng)的措施。入侵檢測(cè)系統(tǒng)一般集入侵檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視功能于一身，能實(shí)時(shí)捕獲內(nèi)外網(wǎng)之間傳輸?shù)乃袛?shù)據(jù)，利用內(nèi)置的攻擊特征庫，使用模式匹配和智能分析的方法，檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的入侵行為和異?，F(xiàn)象，并在數(shù)據(jù)庫中記錄有關(guān)事件，作為網(wǎng)絡(luò)管理員事后分析的依據(jù)；如果情況嚴(yán)重，入侵檢測(cè)系統(tǒng)可以發(fā)出實(shí)時(shí)報(bào)警，使得網(wǎng)絡(luò)管理員能夠及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。（三）漏洞掃描系統(tǒng)利用先進(jìn)的漏洞掃描系統(tǒng)定期對(duì)工作站、服務(wù)器、交換機(jī)等進(jìn)行安全檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果向系統(tǒng)管理員提供詳細(xì)可靠的安全性分析報(bào)告，為提高網(wǎng)絡(luò)安全整體水平產(chǎn)生重要依據(jù)。（四）網(wǎng)管系統(tǒng)能管理各種品牌的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器的真實(shí)拓?fù)洹⒃O(shè)備動(dòng)態(tài)真實(shí)背板和自動(dòng)報(bào)表等，大大減少網(wǎng)管員工作的復(fù)雜度和繁瑣的工作量。（五）網(wǎng)絡(luò)版殺毒產(chǎn)品部署通過部署網(wǎng)絡(luò)版殺毒產(chǎn)品，達(dá)到在整個(gè)局域網(wǎng)內(nèi)杜絕病毒的感染、傳播和發(fā)作。在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，對(duì)可能感染和傳播病毒的地方，均采取相應(yīng)的防病毒手段。同時(shí)為了有效、快捷地實(shí)施和管理整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的防病毒體系，安裝的網(wǎng)絡(luò)版殺毒產(chǎn)品應(yīng)具有遠(yuǎn)程安裝、智能升級(jí)、遠(yuǎn)程報(bào)警、集中管理、分布查殺等多種功能。下面以瑞星網(wǎng)絡(luò)版殺毒產(chǎn)品為例加以說明：1、在網(wǎng)絡(luò)中心配置一臺(tái)高效的Windows 2000服務(wù)器，安裝瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版的系統(tǒng)中心，負(fù)責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)多個(gè)計(jì)算機(jī)。2、在聯(lián)網(wǎng)的各計(jì)算機(jī)上分別安裝瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版的客戶端。3、安裝完瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版后，在管理員控制臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中所有客戶端進(jìn)行定時(shí)查殺毒的設(shè)置，保證所有客戶端即使在沒有聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候也能夠定時(shí)進(jìn)行對(duì)本機(jī)的查殺毒。4、網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件的升級(jí)工作。為了安全和管理的方便起見，由網(wǎng)絡(luò)中心的系統(tǒng)中心定期到瑞星網(wǎng)站上獲取最新的升級(jí)文件（包括病毒定義碼、掃描引擎、程序文件等），然后自動(dòng)將最新的升級(jí)文件分發(fā)到其它客戶端與服務(wù)器端，并自動(dòng)對(duì)瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版進(jìn)行更新。采取這種升級(jí)方式，一方面確保網(wǎng)內(nèi)的瑞星殺毒軟件的更新保持同步，使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)都具有最強(qiáng)的防病毒能力；另一方面，由于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)、更新都是有程序來自動(dòng)、智能完成，可以避免由于人為因素造成網(wǎng)絡(luò)中因?yàn)闆]有及時(shí)升級(jí)為最新的病毒定義碼和掃描引擎而失去最強(qiáng)的防病毒能力。四、安全管理與標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定嚴(yán)格的安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)人員的管理和規(guī)章制度的完善，形成完整、規(guī)范的安全管理體系。要嚴(yán)格遵守計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法、計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法、國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見，并遵照?qǐng)?zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則（GB17859-1999）、信息安全管理實(shí)施細(xì)則(BS7799-1:1999)、信息安全管理體系規(guī)范(BS7799-2:1999)等技術(shù)規(guī)范。第五章 視頻語音系統(tǒng)建設(shè)一、視頻會(huì)議系統(tǒng)（一）功能概述隨著多媒體通信技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)以其靈活高效、節(jié)省費(fèi)用等諸多優(yōu)勢(shì)正在獲得越來越廣泛的應(yīng)用。市司法局的視頻會(huì)議系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)與省廳視頻會(huì)議系統(tǒng)的連接，能根據(jù)需要參加省司法廳等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)召開的遠(yuǎn)程會(huì)議，并充分保證系統(tǒng)的安全性和自主管理性。（二）線路設(shè)計(jì)市局視頻會(huì)議系統(tǒng)計(jì)劃在省廳實(shí)施視頻會(huì)議三期工程時(shí)，通過市公安局政法專網(wǎng)中心站接入省廳視頻會(huì)議系統(tǒng)。線路為2E1，如圖所示，一條E1用于路由器聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，另一條通過復(fù)用設(shè)備同時(shí)傳輸語音、視頻業(yè)務(wù)。（三）組網(wǎng)方案市司法局配置視頻會(huì)議終端，網(wǎng)絡(luò)通過2E1線路連接市公安局，用155M通過政法網(wǎng)與省司法廳的MCU（KDV8010A高清終端）連接。二、專線電話系統(tǒng)依托政法網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)覆蓋全市司法行政系統(tǒng)的專線電話系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省廳、全省各市縣區(qū)司法局、其它司法行政工作單位的專線電話業(yè)務(wù)。系統(tǒng)內(nèi)以點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的方式將市局、縣區(qū)局的交換機(jī)連接在一起，實(shí)現(xiàn)全市系統(tǒng)內(nèi)部等位四位撥號(hào)，地區(qū)之間采用區(qū)號(hào)加電話號(hào)碼直接撥號(hào)。（一）功能1、全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)部任何兩個(gè)單位之間都可以互連互通；2、和政法網(wǎng)內(nèi)的其它政法部門之間可以互連互通；3、全網(wǎng)統(tǒng)一編號(hào)，市內(nèi)直撥4位分機(jī)號(hào)碼；4、話音清晰，連續(xù)穩(wěn)定，沒有雜音。（二）編號(hào)方案在政法專線電話系統(tǒng)中，省廳分配給我市司法行政系統(tǒng)專用號(hào)碼的區(qū)號(hào)是4864。號(hào)碼具體分配見下表：六安市司法行政系統(tǒng)政法專線電話號(hào)碼分配表單位號(hào)碼分配區(qū)號(hào)市局63006399 4864金安區(qū)910091994864裕安區(qū)920092994864壽縣930093994864霍邱縣940094994864金寨縣950095994864霍山縣960096994864舒城縣970097994864葉集區(qū)980098994864（三）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)端采用PBX交換機(jī)，采用ETSI ISDN（30B+D）和上級(jí)單位連接。三、法律服務(wù)聲訊臺(tái)規(guī)劃建設(shè)的法律服務(wù)聲訊系統(tǒng)，主要包括物理接入服務(wù)、業(yè)務(wù)網(wǎng)關(guān)、應(yīng)用系統(tǒng)三個(gè)部分，主要由自動(dòng)語音應(yīng)答系統(tǒng)、人工座席和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)三部分組成。系統(tǒng)是一個(gè)集合電話語音、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)的聲訊服務(wù)平臺(tái)。電話服務(wù)系統(tǒng)由計(jì)算機(jī)自動(dòng)接聽用戶電話，通過與后臺(tái)數(shù)據(jù)庫以及其他管理信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連，可提供24小時(shí)7天的自動(dòng)聲訊服務(wù)，社會(huì)公眾無論在何地、何時(shí)，都可以通過電話咨詢、查詢和投訴。此外，全市各級(jí)司法行政部門還可以利用電話服務(wù)系統(tǒng)具備的自動(dòng)外撥功能，主動(dòng)提供個(gè)性化服務(wù)；并且可以通過對(duì)系統(tǒng)接聽電話的綜合分析，了解問題和需求，從而采取相應(yīng)對(duì)策?？傊?，通過法律服務(wù)聲訊系統(tǒng)的建立，可進(jìn)行無人值守自動(dòng)語音服務(wù)，節(jié)省人力資源；同時(shí)對(duì)提高全市司法行政部門的整體形象、增強(qiáng)透明度、提高辦事效率、降低辦公成本、提高為社會(huì)公眾的整體服務(wù)質(zhì)量、共享信息資源等具有十分重要的意義。該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)如下：系統(tǒng)建成后將具備以下功能：（一）自動(dòng)呼叫分配系統(tǒng)提供全面的呼入、呼出管理和呼叫分配功能，實(shí)行“先撥入先服務(wù)”的總的排隊(duì)原則，可充分地減少用戶撥入后的等待時(shí)間，提高聲訊臺(tái)的工作效率。（二）交互式語音應(yīng)答（IVR）功能IVR具有自動(dòng)應(yīng)答、語音提示、自動(dòng)轉(zhuǎn)接、接收按鍵、數(shù)據(jù)檢索、錄放語音等功能，采用用戶導(dǎo)向的語音目錄，根據(jù)用戶選擇號(hào)碼(通過電話鍵盤)完成相應(yīng)信息的查詢和命令執(zhí)行，可以說是通過電話機(jī)的按鍵控制計(jì)算機(jī)的服務(wù)。該功能可以使用戶每周724小時(shí)隨時(shí)都能得到服務(wù)支持，服務(wù)質(zhì)量可以得到極大提高，并可根據(jù)需要將電話轉(zhuǎn)接至人工座席。IVR還內(nèi)置語音實(shí)時(shí)合成和自動(dòng)外撥功能。（三）語音流程設(shè)計(jì)器系統(tǒng)提供圖形拖掛式、操作簡(jiǎn)便、功能強(qiáng)大的語音流程設(shè)計(jì)器。用戶可根據(jù)自身業(yè)務(wù)流程，來定制IVR流程。語音流程設(shè)計(jì)器支持不限個(gè)數(shù)、級(jí)數(shù)的IVR流程。提供10余個(gè)功能節(jié)點(diǎn)，完成語音播放、接收按鍵、錄音、轉(zhuǎn)接座席/分機(jī)等功能。提供眾多系統(tǒng)變量，以實(shí)現(xiàn)靈活多樣的流程定制。支持?jǐn)?shù)據(jù)庫訪問。語音流程設(shè)計(jì)器提供的功能和簡(jiǎn)便的操作，可以使用戶很方便定制自己的IVR流程，無須任何編程。而IVR支持的數(shù)據(jù)庫操作接口，使用戶很方便的和其他的或已有的系統(tǒng)進(jìn)行集成。（四）系統(tǒng)監(jiān)控功能系統(tǒng)記錄每一次的客戶來電及處理情況，以實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)計(jì)。對(duì)整個(gè)服務(wù)過程進(jìn)行全程跟蹤，并可對(duì)錄音進(jìn)行重放。系統(tǒng)記錄服務(wù)全過程，便于查找和分析。（五）數(shù)據(jù)庫網(wǎng)關(guān)設(shè)計(jì)器功能當(dāng)IVR流程中需要訪問數(shù)據(jù)庫時(shí)，可通過數(shù)據(jù)庫網(wǎng)關(guān)設(shè)計(jì)器進(jìn)行定義，用戶不用關(guān)心要訪問的數(shù)據(jù)庫類型和性能，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫無關(guān)性。（六）硬件配置器功能硬件配置器將引導(dǎo)用戶完成對(duì)系統(tǒng)硬件進(jìn)行定義，如交換機(jī)和語音板卡的選擇，資源的分配，信令的設(shè)置等等。該系統(tǒng)建成將具有以下聲訊應(yīng)用：（一）基本信息查詢可提供查詢的基本信息包括：行政職能、辦公地址、辦公時(shí)間、乘車路線等；各業(yè)務(wù)科室的職能、聯(lián)系電話；各下屬或分支機(jī)構(gòu)的管轄范圍、辦公地址、辦公時(shí)間等。 可預(yù)置與基本信息相關(guān)的傳真文件，供用戶自助索取。（二）法律服務(wù)咨詢可提供的服務(wù)內(nèi)容包括：法律常識(shí)、各項(xiàng)法律服務(wù)辦理程序、辦事須知、注意事項(xiàng)等；相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等；最新公告等?？深A(yù)置與法律咨詢相關(guān)的傳真文件，供用戶自助索取。（三）法律援助通過與業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的結(jié)合，可向用戶提供有關(guān)業(yè)務(wù)的電話受理功能。已受理的處理狀態(tài)和處理結(jié)果，可通過電話語音、Email、手機(jī)短信等方式及時(shí)告知用戶。（四）投訴建議用戶可采用電話錄音留言、人工或Email方式進(jìn)行投訴舉報(bào)或批評(píng)建議。 對(duì)已受理的投訴舉報(bào)或批評(píng)建議，系統(tǒng)自動(dòng)生成唯一標(biāo)識(shí)的受理流水號(hào)。用戶憑此流水號(hào)，可隨時(shí)打電話進(jìn)入系統(tǒng)了解處理情況。對(duì)已受理的投訴舉報(bào)或批評(píng)建議，由職能部門整理后，根據(jù)職責(zé)分工轉(zhuǎn)對(duì)口部門處理。對(duì)本級(jí)部門無法處理的舉報(bào)，可采用自動(dòng)或手工方式移交上級(jí)部門處理。系統(tǒng)可通過電話語音、手機(jī)短信、Email等方式將處理結(jié)果及時(shí)反饋給用戶。（五）自動(dòng)外撥系統(tǒng)可根據(jù)預(yù)先設(shè)定的條件和時(shí)間，自動(dòng)撥打用戶電話或手機(jī)。利用自動(dòng)外撥功能，可完成如下工作：通知用戶辦理相關(guān)法律事務(wù)等；將已受理的申請(qǐng)、投訴舉報(bào)、批評(píng)建議的處理結(jié)果反饋給用戶；對(duì)用戶進(jìn)行回訪或服務(wù)滿意度的調(diào)查。（六）人工服務(wù)系統(tǒng)可設(shè)立一臺(tái)至數(shù)臺(tái)人工座席，當(dāng)系統(tǒng)的自動(dòng)語音應(yīng)答單元無法解決用戶問題時(shí)，用戶可選擇人工服務(wù)，由工作人員直接接聽用戶電話，處理并解決用戶問題。第六章 業(yè)務(wù)軟件及數(shù)據(jù)庫建設(shè)一、辦公自動(dòng)化軟件建設(shè)建立司法行政系統(tǒng)（市局、8個(gè)縣區(qū)局）辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)主要包括公文處理、檔案管理、行政管理、收發(fā)文管理、信訪管理、任務(wù)管理、人事管理、電子郵件、待辦事宜、日程安排、會(huì)議管理、公共信息、法律法規(guī)、系統(tǒng)設(shè)置等模塊以及公文傳輸平臺(tái)。OA系統(tǒng)原則上使用省廳統(tǒng)一開發(fā)的軟件。二、司法行政門戶信息平臺(tái)及郵件服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)建立司法行政門戶信息平臺(tái)及郵件服務(wù)系統(tǒng)，面向社會(huì)及時(shí)宣傳六安司法行政工作的改革發(fā)展進(jìn)程和取得的最新成就，為社會(huì)各界了解六安司法行政工作開辟新窗口；面向公眾普及法律知識(shí)，傳播社會(huì)主義法治理念，提供法律服務(wù)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)的政策法規(guī)，為提高公民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治國進(jìn)程，弘揚(yáng)社會(huì)主義政治文明、精神文明開辟新途徑；面向全市司法行政系統(tǒng)傳達(dá)重要工作部署，傳遞司法行政信息，為促進(jìn)系統(tǒng)上下溝通，交流各地工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市各地司法行政工作協(xié)調(diào)發(fā)展開通新渠道。門戶網(wǎng)站建設(shè)要根據(jù)安徽省政府網(wǎng)站管理辦法的要求，設(shè)立有關(guān)欄目，并建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)網(wǎng)站及郵件系統(tǒng)管理。三、司法行政綜合執(zhí)法信息管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)建設(shè)司法行政綜合執(zhí)法信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，包括六安市刑釋解教人員安置幫教信息管理系統(tǒng)、司法考試信息管理系統(tǒng)、人事管理信息系統(tǒng)、律師管理信息系統(tǒng)、公證管理信息系統(tǒng)、基層工作管理信息系統(tǒng)、法制宣傳管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)裝備信息管理系統(tǒng)、法律援助信息管理系統(tǒng)、司法鑒定信息管理系統(tǒng)、社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)。四、司法行政系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)工作和各支隊(duì)伍的信息管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)建立司法行政系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)工作和各支隊(duì)伍（機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍、司法助理員隊(duì)伍以及法律服務(wù)從業(yè)人員等）的信息管理數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)共享和部分信息的網(wǎng)上查詢，為法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)的建立提供數(shù)據(jù)支撐。五、法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠信工作的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。系統(tǒng)內(nèi)將迅速充分地反映獎(jiǎng)懲等信息對(duì)信用等級(jí)的影響，構(gòu)建群眾表達(dá)差評(píng)和好評(píng)的渠道，并建立與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的年檢、注冊(cè)等行政管理工作的聯(lián)系。六、司法行政地理信息系統(tǒng)（GIS）建設(shè)在電子地圖上直觀、形象地反映出刑釋解教人員和社區(qū)矯正服刑人員以及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，法律服務(wù)從業(yè)人員以及執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和其它相關(guān)信息（比如律師的信用信息），為系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造條件。七、社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)建設(shè)主要負(fù)責(zé)對(duì)全市社區(qū)矯正人員的檔案信息進(jìn)行管理。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫作為管理平臺(tái)，采用分布與集中數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)，定期往上一級(jí)部門導(dǎo)入數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行工作。使用者可以通過人性化的全中文圖形界面訪問該系統(tǒng)，對(duì)人員管理中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行錄入，保存入數(shù)據(jù)庫。用戶有自己的權(quán)限身份，可以相應(yīng)進(jìn)行不同的數(shù)據(jù)操作。從矯正業(yè)務(wù)角度出發(fā)，各級(jí)把轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員的相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，存儲(chǔ)，提交到上一級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，最終把數(shù)據(jù)匯總到省社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)中心數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)支持對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、修改、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表打印等操作，并能夠按照管理者的要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、組合以產(chǎn)生新的更高層次的數(shù)據(jù)或信息。八、信息管理制度和培訓(xùn)建立和完善各項(xiàng)信息管理制度和培訓(xùn)，為司法行政系統(tǒng)的信息化工作提供制度保證。通過信息化系統(tǒng)的建設(shè)，借助社會(huì)力量，做好各級(jí)各類人員的信息化培訓(xùn)工作。逐步建立行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的信息管理以及培訓(xùn)考核制度，以推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)。第七章 司法行政信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保障措施一、組織機(jī)構(gòu)及政策制度保障為使全系統(tǒng)信息化建設(shè)工作按計(jì)劃、有步驟地順利進(jìn)行，市局和各縣區(qū)局要成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本單位信息化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、切實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)本單位信息化建設(shè)的具體協(xié)調(diào)、實(shí)施。同時(shí)，要盡快配置專業(yè)人員從事信息化建設(shè)的具體實(shí)施和日常管理工作。二、資金保障信息化建設(shè)工程量大，周期長(zhǎng)，投入資金大，為此要切實(shí)做好資金保障工作。為加快信息化建設(shè)步伐，今后要注重多層次、多渠道地籌集資金，。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹匾暸c支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取使本系統(tǒng)信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)的總體規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)卣甓蓉?cái)政預(yù)算，包括爭(zhēng)取電子政務(wù)建設(shè)方面的專項(xiàng)資金，獲得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)已有資金要統(tǒng)籌安排，保證本級(jí)信息化建設(shè)所需資金的有效利用，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三、人才及培訓(xùn)保障信息化人才是信息化的重要基礎(chǔ)。司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要任務(wù)之一就是要通過建設(shè)培養(yǎng)大批司法行政信息化人才，全面提高司法行政機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)，從而增強(qiáng)司法行政部門的可持續(xù)發(fā)展能力。信息化培訓(xùn)是信息化建設(shè)的重要保障。培訓(xùn)主要包括知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)及一般公務(wù)員的培訓(xùn)主要是知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。要建立公務(wù)員信息技術(shù)知識(shí)與技能的培訓(xùn)制度，將信息技術(shù)知識(shí)與技能考核納入年終評(píng)優(yōu)考核范疇，提高系統(tǒng)內(nèi)工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。四、標(biāo)準(zhǔn)化保障全市司法行政信息系統(tǒng)是有數(shù)個(gè)節(jié)點(diǎn)的大系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)化是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)、資源共享、高效運(yùn)行的重要前提，在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上都有重要意義。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施過程中，應(yīng)遵循國家標(biāo)準(zhǔn)，主要選用省廳統(tǒng)一選定的標(biāo)準(zhǔn)。 在建設(shè)過程中應(yīng)注意以下幾方面的標(biāo)準(zhǔn)化問題：（一）辦公業(yè)務(wù)規(guī)范化。性質(zhì)相近的部門辦公業(yè)務(wù)應(yīng)盡量采用相同的辦公程序和方法，這將減少應(yīng)用程序的開發(fā)量并有利于機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、統(tǒng)一化。（二）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。這是電子信息資源高效管理和共享的基礎(chǔ)。例如，編碼和數(shù)據(jù)傳輸格式標(biāo)準(zhǔn)化等。（三）設(shè)備規(guī)范化。軟、硬件應(yīng)盡量遵循統(tǒng)一的要求，便于設(shè)備的使用、管理、維護(hù)和聯(lián)網(wǎng)。（四）通信標(biāo)準(zhǔn)化。采用統(tǒng)一的通信規(guī)程。第八章 任務(wù)分解及實(shí)施進(jìn)度一、任務(wù)分解任務(wù)名稱責(zé)任單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)廣域網(wǎng)建設(shè)市司法局、縣區(qū)司法局局域網(wǎng)建設(shè)市司法局、縣區(qū)司法局網(wǎng)絡(luò)安全市司法局、縣區(qū)司法局視頻語音系統(tǒng)建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)市司法局、縣區(qū)司法局專線電話系統(tǒng)市司法局、縣區(qū)司法局法律服務(wù)聲訊臺(tái)市司法局、縣區(qū)司法局辦公自動(dòng)化與網(wǎng)站系統(tǒng)市司法局、縣區(qū)司法局業(yè)務(wù)軟件平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)司法行政綜合執(zhí)法信息管理系統(tǒng)平臺(tái)在廳辦公室的指導(dǎo)下，市司法局完成分配任務(wù)業(yè)務(wù)工作和各支隊(duì)伍的信息管理數(shù)據(jù)庫市司法局法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)市局按省廳要求，完成有關(guān)信息、數(shù)據(jù)采集任務(wù)司法行政地理信息系統(tǒng)（GIS）市局按省廳要求，完成有關(guān)信息、數(shù)據(jù)采集任務(wù)社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)市局按省廳要求，完成有關(guān)信息、數(shù)據(jù)采集任務(wù)管理與培訓(xùn)信息管理和培訓(xùn)制度市司法局、縣區(qū)司法局二、實(shí)施進(jìn)度（一）第一階段：做好局域網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)2006年1月至2008年12月完成下列任務(wù)：1、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。分三階段完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。第一階段截止期為2006年底，完成市局，壽縣、霍邱縣、金寨縣、霍山縣司法局局域網(wǎng)建設(shè)；第二階段截止期為2007年底，完成裕安區(qū)、舒城縣司法局局域網(wǎng)建設(shè)；第三階段截止期為2008年底，完成金安區(qū)、葉集區(qū)司法局局域網(wǎng)建設(shè)。2、建立專線電話系統(tǒng)。分兩階段進(jìn)行專線電話系統(tǒng)的建設(shè)工作。第一階段是于2007年建成市局與省廳及部分縣區(qū)司法局相連的專線電話系統(tǒng)。第二階段是于2008年建成全市司法行政系統(tǒng)與省廳及其他政法部門互聯(lián)互通的專線電話系統(tǒng)。3、建設(shè)全市司法行政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及內(nèi)外部門戶網(wǎng)站。原則上與局域網(wǎng)同步進(jìn)行。通過司法行政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建立與完善，使現(xiàn)有工作方式、效率、秩序和質(zhì)量有新的突破。同時(shí)建立內(nèi)外部門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的信息交流與共享。4、初步建立司法行政信息管理系統(tǒng)平臺(tái)。分階段完成刑釋解教人員安置幫教信息系統(tǒng)、司法考試信息管理系統(tǒng)、律師管理信息系統(tǒng)、公證管理信息系統(tǒng)、基層工作管理信息系統(tǒng)、組織宣傳信息系統(tǒng)、法制工作管理信息系統(tǒng)等司法行政業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)。5、建立司法行政系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)工作和各支隊(duì)伍（機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍、法律服務(wù)從業(yè)人員等）的信息管理數(shù)據(jù)庫。6、建立法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。7、建立和完善各項(xiàng)信息管理和培訓(xùn)制度，為司法行政系統(tǒng)的信息化工作提供制度保證。（二）第二階段：延伸網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)2009年1月至2009年12月完成下列九項(xiàng)任務(wù)：1、繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。傳動(dòng)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)向基層司法所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的延伸，力爭(zhēng)30以上的基層司法所實(shí)現(xiàn)與本系統(tǒng)的全面聯(lián)網(wǎng)。2、建立法律服務(wù)聲訊臺(tái)。3、完善司法行政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。使整個(gè)司法