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法制辦XX年上半年目標(biāo)考核工作完成情況匯報上半年,區(qū)政府法制辦在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各鎮(zhèn)街各部門的大力支持下,全面落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見和關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定,緊緊圍繞深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的目標(biāo),高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃、穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,政府法制工作取得了階段性明顯成效。現(xiàn)將上半年核心指標(biāo)工作完成情況匯報如下:一、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作完成情況一是厲行擔(dān)當(dāng),積極服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作。完成招商引資到位資金XX萬元,占半年任務(wù)200%,提前超額完成任務(wù)。積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題處理,認(rèn)真履行政府參謀助手、法律顧問的職責(zé),主動為區(qū)政府、部門單位、大項(xiàng)目指揮部搞好法律服務(wù)。積極參與整治長溝鎮(zhèn)無證無照非法制售自釀葡萄酒、占壓公路從事銷售的集中執(zhí)法行動,并提出法律意見建議。參與關(guān)于山東魯抗醫(yī)藥股份有限公司危險廢物抗生素菌渣處置等有關(guān)問題的法律論證會、協(xié)調(diào)會21次,提出法律意見建議。二是完善程序,加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和備案審查工作。按照“三統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,為增強(qiáng)政府規(guī)范性文件制定的科學(xué)性、規(guī)范性、計(jì)劃性,著力抓好政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作,印發(fā)了關(guān)于提報XX年度制定政府規(guī)范性文件建議項(xiàng)目的通知,根據(jù)區(qū)政府“立法”需要和各單位提報情況,公布了區(qū)XX年政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃,完成年內(nèi)重點(diǎn)制定項(xiàng)目15件,條件成熟爭取完成制定項(xiàng)目10件。為加強(qiáng)規(guī)范性文件實(shí)施效果監(jiān)督,推動規(guī)范性文件正確實(shí)施,印發(fā)了區(qū)規(guī)范性文件后評估辦法,建立規(guī)范性文件后評估制度。截至目前,對區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地管理辦法等5份政府規(guī)范性文件進(jìn)行法律審核把關(guān),出具合法性審查報告5份,提出審查意見8條;截至目前,已出臺政府規(guī)范性文件5份,報備及時率及規(guī)范率達(dá)100%。加大政府合同合法性審查力度,對小牛資本管理集團(tuán)有限公司合作協(xié)議等35份政府合同進(jìn)行合法性審查共出具138條法律意見,其中對14份區(qū)政府合同共提出56條法律建議,對10份區(qū)政府部門合同共提出42條法律建議,對7份鎮(zhèn)街合同共提出27條法律建議,對2份指揮部合同提出11條法律建議,對2份征求意見的合同出具2條法律建議,所提審查意見和修改建議均被區(qū)政府或有關(guān)部門采納,較好地維護(hù)了區(qū)政府的合法權(quán)益。三是嚴(yán)格規(guī)范,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理。區(qū)政府法制辦根據(jù)岳區(qū)長在區(qū)政府全體暨依法行政工作會議上對XX年政府法制工作的安排部署,制定了XX年政府法制工作要點(diǎn),修訂完善了區(qū)依法行政工作督查考核辦法和區(qū)依法行政工作督查考核細(xì)則。印發(fā)了山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例單行本XX本。區(qū)政府法制辦受市政府法制辦委托起草了山東省行政執(zhí)法人員資格管理辦法,并召集重點(diǎn)執(zhí)法部門法制科長參加山東省行政執(zhí)法人員資格管理辦法,提出修改建議。5月份舉辦了全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺應(yīng)用管理系統(tǒng)培訓(xùn)班,印發(fā)培訓(xùn)教材100本,鎮(zhèn)街、區(qū)直部門共59名管理員參加了培訓(xùn)。認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、審核和上報工作,印發(fā)了行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試題庫XX本,對全區(qū)59個鎮(zhèn)街、區(qū)直單位共計(jì)1243名行政執(zhí)法人員信息進(jìn)行了審核并上報至市政府法制辦。積極配合編辦做好行政權(quán)力清單工作,對全區(qū)64個部門的3289項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行合法性審查,提出審查意見267條,并被部門采納;積極配合編辦做好責(zé)任清單合法性審查工作,對全區(qū)48個部門的責(zé)任清單進(jìn)行了合法性審查,其中包括具體責(zé)任事項(xiàng)283項(xiàng)、主要職責(zé)1178項(xiàng)、職責(zé)邊界74項(xiàng)、事中事后監(jiān)管制度306項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)142項(xiàng)、追責(zé)情形6576項(xiàng),提出審查意見50多條,并被部門采納。對全區(qū)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)進(jìn)行了科學(xué)合理的細(xì)化、量化,規(guī)范了行政處罰裁量的范圍、種類、幅度,所有行政執(zhí)法部門均向社會進(jìn)行了公布。截止目前,區(qū)政府法制辦共對綜合執(zhí)法局市中分局等部門67件重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行了備案。四是加強(qiáng)政府法律顧問工作,進(jìn)一步提高依法行政能力。為規(guī)范和加強(qiáng)區(qū)政府法律顧問工作,促進(jìn)區(qū)政府依法行政和科學(xué)民主決策,印發(fā)關(guān)于成立區(qū)政府法律顧問委員會的通知,成立了法律顧問室,負(fù)責(zé)區(qū)政府法律顧問日常工作。根據(jù)區(qū)政府法律顧問工作規(guī)則和關(guān)于建立xx市xx區(qū)法律顧問人才庫和選聘區(qū)政府法律顧問的通知規(guī)定的聘任標(biāo)準(zhǔn)和程序,以區(qū)政府名義印發(fā)了關(guān)于聘任區(qū)政府法律顧問的決定,從首批法律顧問人才庫成員中選聘5名區(qū)政府法律顧問。印發(fā)關(guān)于規(guī)范法律顧問聘用工作的通知,編發(fā)500余份政府法律顧問工作手冊,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各部門規(guī)范聘用法律顧問。截至目前,政府法律顧問共參加區(qū)政府有關(guān)涉法涉訴協(xié)調(diào)會、論證會共15次,對35份政府合同等各類重大行政決策提出法律意見建議,充分發(fā)揮參謀助手作用。二、承擔(dān)市考區(qū)指標(biāo)完成情況一是完善體制機(jī)制,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例,區(qū)政府第12次政府常務(wù)會議專題研究了行政執(zhí)法監(jiān)督工作,決定在全區(qū)開展“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動,制定了“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動方案和活動配檔表,印發(fā)了關(guān)于開展“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動方案。4月份,舉辦了全區(qū)山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例培訓(xùn)班,邀請市政府法制辦宋忠逵主任為執(zhí)法部門法制科長、青年干部共118人做專題輔導(dǎo)。區(qū)法制辦在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例、新行政訴訟法宣傳周活動,采取了上街宣傳、制作展板、發(fā)放明白紙、接受群眾咨詢等形式,期間共制作了16塊宣傳展板,現(xiàn)場共發(fā)放條例單行本、明白紙等材料XX余份,接受群眾法律咨詢50余人次。積極邀請XX大學(xué)法學(xué)院副院長王錫鋅教授來我區(qū)作推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府專題報告,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)執(zhí)法部門法制科長共計(jì)340人參加了報告會。二是健全機(jī)制,積極履行行政復(fù)議職能。深入開展“行政復(fù)議提升年”活動,在區(qū)政府的大力支持下,行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,本著“復(fù)議為民”、“方便群眾”的原則,在市區(qū)繁華地段設(shè)立了行政復(fù)議、仲裁辦案場所,招待室、咨詢室、聽證室、審理室、案卷室等功能室正在布局中。建立健全行政復(fù)議工作制度,完善了區(qū)行政復(fù)議委員會工作規(guī)則、調(diào)解和解、案件回訪反饋等制度并匯編成冊。XX年行政復(fù)議案件已審結(jié)完畢并整理案卷歸檔,完成XX年度復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)、上報工作。共收到行政復(fù)議咨詢34起,轉(zhuǎn)辦協(xié)辦12起,受理6件復(fù)議案件,案件正在審理中。協(xié)調(diào)處理訴區(qū)政府行政訴訟案件18件,協(xié)調(diào)處理訴區(qū)政府民事案件3件,協(xié)調(diào)處理訴區(qū)政府部門行政訴訟案件7件。參與退休教師兌現(xiàn)職稱待遇信訪問題等接訪4次,并提出法律建議。起草了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作的通知。三是加大法制宣傳,積極推行仲裁法律制度。切實(shí)抓好政府法制信息宣傳工作,截至目前,區(qū)政府網(wǎng)站、報刊采用法制信息23篇,市法制辦網(wǎng)站采用16篇,省法制辦網(wǎng)站采用10篇。加大了我區(qū)政府法制工作宣傳力度,法制信息工作取得了良好開局。區(qū)法制辦副主任曹鋒為各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門單位法制科科長作依法行政專題報告10余次,提高了基層執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。研究制定加強(qiáng)仲裁工作意見。與市仲裁委在億
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