年湖南省科技進(jìn)步考核實(shí)施方案.doc

2011年湖南省縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核實(shí)施方案根據(jù)國(guó)家科技部“關(guān)于開(kāi)展2011年全國(guó)縣市科技進(jìn)步考核的通知”（國(guó)科發(fā)農(nóng)（2011）172號(hào)）精神，我省將組織開(kāi)展2011年湖南省縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核工作，特制定本工作方案。一、 考核工作指導(dǎo)思想和原則（一） 指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中和五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施“科技興國(guó)”戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，通過(guò)對(duì)市、縣、區(qū)科技進(jìn)步工作進(jìn)行考核，進(jìn)一步提高縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技意識(shí)，加快縣（市）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中的作用，讓科技進(jìn)步的福祉惠及廣大基層。（二） 考核工作原則按照全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核工作手冊(cè)的要求，實(shí)事求是，客觀公正，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，廉潔高效。二、考核范圍及內(nèi)容（一）考核范圍 根據(jù)國(guó)家科技部要求，全省所有縣（市、區(qū)）填寫(xiě)縣（市、區(qū)、旗）科技進(jìn)步考核表，參加考核；各市（州）填寫(xiě)市（州、盟）科技進(jìn)步狀況申報(bào)表，不進(jìn)行單獨(dú)考核，對(duì)達(dá)到三項(xiàng)一票否決指標(biāo)要求，并且所轄60%縣（市、區(qū)）通過(guò)省級(jí)科技管理部門(mén)考核的地市，作為通過(guò)考核地市的建議名單?？己诵畔⑾到y(tǒng)軟件可從網(wǎng)站：下載。（二） 考核內(nèi)容1、科技在縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，包括黨委政府重視情況、科技管理機(jī)構(gòu)情況、科技經(jīng)費(fèi)投入情況。2、科技在縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作為，包括科技促進(jìn)縣（市）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、科技促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科技服務(wù)體系建設(shè)情況、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合情況、科普工作情況、本地區(qū)科技工作特色、黨委政府其他部門(mén)依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措與成效、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的做法及經(jīng)驗(yàn)。三、考核的領(lǐng)導(dǎo)和組織1、省科技廳成立以廳長(zhǎng)王柯敏為組長(zhǎng)，副廳長(zhǎng)楊治平、紀(jì)檢組長(zhǎng)楊薇為副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志為成員的縣（市）科技進(jìn)步考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)農(nóng)村處，由農(nóng)村處處長(zhǎng)劉少君擔(dān)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任（見(jiàn)附件一）。2、省科技廳組織成立考核專(zhuān)家組，具體負(fù)責(zé)指標(biāo)考核評(píng)審工作?？己藢?zhuān)家組由科技、組織、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)的管理人員和專(zhuān)家7-9人組成（見(jiàn)附件二）。專(zhuān)家組本著認(rèn)真、公正、公平、客觀的原則對(duì)市、縣、區(qū)申報(bào)材料及指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，提出評(píng)審意見(jiàn)。在審核過(guò)程中，專(zhuān)家有權(quán)對(duì)可能不詳、不實(shí)或虛假的材料和數(shù)據(jù)提出質(zhì)詢，相關(guān)單位都必須如實(shí)回答。3、各市州科技局負(fù)責(zé)所轄縣（市）、區(qū)科技進(jìn)步考核的組織工作，要設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州明確一名同志為聯(lián)絡(luò)員。四、考核方式與要求 （一）考核方式考核采用數(shù)據(jù)核查、實(shí)地考核和專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合的方法進(jìn)行。（二） 考核要求1、考核實(shí)行報(bào)送材料承諾制度，要求地方政府和主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本縣（市）、區(qū)所提供的資料、各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)全責(zé)。2、各縣（市）、區(qū)黨委政府在考核工作中要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度參加本次考核。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要敢于堅(jiān)持原則，抵制弄虛作假行為，保證各項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)的規(guī)范、真實(shí)與準(zhǔn)確。3、各市州負(fù)責(zé)審查所轄縣（市、區(qū)）被考核單位提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，特別要嚴(yán)格核查“一票否決”指標(biāo)的完成情況。同時(shí)，根據(jù)被考核單位貫徹落實(shí)科教興湘、人才強(qiáng)省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的情況以及推動(dòng)科技進(jìn)步的工作實(shí)績(jī)，對(duì)被考核單位的科技進(jìn)步進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，綜合提出考核意見(jiàn)和本市建議通過(guò)考核的縣（市）、區(qū)名單，同有關(guān)材料一并報(bào)省科技廳。五、考核材料填報(bào)要求1、凡自查通過(guò)一票否決指標(biāo)考核的地區(qū)，提交裝訂成冊(cè)的考核表和相關(guān)證明材料一式兩份及考核期統(tǒng)計(jì)年鑒一份；對(duì)自查不能通過(guò)考核的地區(qū)，只須提交考核表兩份。2、提交的各種證明材料，不管是打印件還是復(fù)印件，必須保證清晰可讀。如果有材料打印或復(fù)印不清楚，視為材料不合格；必須保證考核表中的數(shù)據(jù)與考核信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)完全一致。否則視為材料不合格。4、每套材料均用A4紙打印或復(fù)印，并于左側(cè)裝訂成冊(cè)，每份均須加蓋公章。材料的裝訂順序是：考核表、證明材料目錄和證明材料。六、工作進(jìn)度安排（一）準(zhǔn)備階段 5月18日-19日，參加科技部組織的科技進(jìn)步考核工作培訓(xùn)會(huì)議。5月12日-25日，研究制定全省考核工作實(shí)施方案。5月20日左右，轉(zhuǎn)發(fā)科技部發(fā)文，部署全省科技進(jìn)步考核工作。（二） 啟動(dòng)階段 1、5月下旬，傳達(dá)全國(guó)科技進(jìn)步考核工作會(huì)議精神，組織全省市州、縣（市）科技進(jìn)步考核工作會(huì)議，部署全省科技進(jìn)步考核工作，進(jìn)行指標(biāo)解釋及材料準(zhǔn)備的相關(guān)培訓(xùn)，提出本年度考核要求，并對(duì)上年度考核工作講評(píng)，發(fā)放文件資料，包括：全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核工作手冊(cè)、科技進(jìn)步態(tài)勢(shì)分析報(bào)告（2007-2008年）、典型發(fā)言會(huì)議稿等。2、5月底前，各市州傳達(dá)貫徹考核工作會(huì)議精神并進(jìn)行全面部署。各市州科技局傳達(dá)全省縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核工作會(huì)議精神，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，并將考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、聯(lián)絡(luò)員名單和實(shí)施方案報(bào)省科技廳農(nóng)村處。（三） 考核階段1、5月27日-6月22日，各市州組織縣（市）、區(qū)填寫(xiě)考核申報(bào)材料。各市州科技局根據(jù)本次考核的新要求，組織并指導(dǎo)所屬縣（市、區(qū)）填寫(xiě)考核材料。2、6月22日前，市州組織考核材料上報(bào)。各市州完成所轄縣（市、區(qū)）的考核工作，并將考核材料送到湖南四達(dá)科技咨詢有限公司，將建議考核結(jié)果上報(bào)省科技廳農(nóng)村處。各地報(bào)送材料時(shí)間為：6月20日：自治州、張家界、懷化、郴州、衡陽(yáng)6月21日：婁底、常德、益陽(yáng)、長(zhǎng)沙、湘潭6月22日：邵陽(yáng)、永州、岳陽(yáng)、株洲（四） 評(píng)審階段6月23日-7月1日，省考核組審閱考核材料并進(jìn)行實(shí)地考察。7月4日-7月8日，省考核專(zhuān)家組開(kāi)展集中評(píng)審。7月9日-24日，省科技廳確定推薦名單。省科技廳根據(jù)各地區(qū)得分和考核材料核查情況，確定通過(guò)全國(guó)市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核的名單?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組、廳黨組集體研究確定向科技部推薦“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）”名單。（五） 上報(bào)、總結(jié)階段7月31日前，省科技廳將考核結(jié)果上報(bào)國(guó)家科技部；省科技廳將“通過(guò)2011年科技進(jìn)步考核的縣（市、區(qū)）”名單和“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）”稱(chēng)號(hào)的推薦名單及有關(guān)材料報(bào)送科技部。同時(shí)編寫(xiě)2009-2010年度湖南省縣（市、區(qū)）科技態(tài)勢(shì)分析報(bào)告。五、表彰與獎(jiǎng)勵(lì)1、省科技廳根據(jù)考核情況，在通過(guò)考核的市、縣、區(qū)中，分別擇優(yōu)推出科技進(jìn)步有突出成效其經(jīng)驗(yàn)有推廣意義的地區(qū)，向科技部推薦為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市（縣、區(qū)）的候選單位。2、科技部將發(fā)文對(duì)通過(guò)考核的市、縣、區(qū)予以認(rèn)定，并頒發(fā)證書(shū)；對(duì)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、縣、區(qū)和推動(dòng)科技進(jìn)步先進(jìn)市（縣、區(qū)）工作成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人予以表彰；省科技廳將對(duì)通過(guò)考核的縣（市、區(qū)）及考核工作成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人給予表彰。對(duì)受到通報(bào)表彰的個(gè)人，各地和有關(guān)單位可給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。3、對(duì)在考核中弄虛作假的單位，予以通報(bào)批評(píng)。如原已確定通過(guò)考核或授予的先進(jìn)稱(chēng)號(hào)，通報(bào)取消其資格和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，收回證書(shū)。同時(shí)，對(duì)相應(yīng)科技行政管理部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)。9 / 9附件一2011年湖南省縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 （建議稿）一、湖南省縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：王柯敏副組長(zhǎng)：楊治平 楊 薇 成 員：農(nóng)村處 劉少君政策法規(guī)處 易向凡 紀(jì)檢監(jiān)察室 趙和蓮發(fā)展計(jì)劃處 鄧先覺(jué)社會(huì)發(fā)展處 魯 華條財(cái)處 卿澗波 辦公室 陳 松 二、湖南省縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主 任：農(nóng)村處 劉少君副主任：農(nóng)村處 黃春元成 員：湖南四達(dá)科技咨詢有限公司 廖志明湖南省農(nóng)村科技發(fā)展中心 夏正元附件二2011年湖南省縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核工作考核組專(zhuān)家名單（建議稿）組