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水務(wù)局環(huán)保世紀(jì)行匯報(bào)材料 今年是開(kāi)展云南環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)的第20年。按照省市推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,加強(qiáng)水危機(jī)應(yīng)對(duì),積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式,加強(qiáng)水環(huán)境法制宣傳、水生態(tài)安全保護(hù)和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的相關(guān)要求,我縣近日正式啟動(dòng)以“推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,加強(qiáng)水危機(jī)應(yīng)對(duì)”為主題的2016年云南環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)。 近年來(lái),我縣致力于破解阻礙全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利“瓶頸”,全面加快水利建設(shè)步伐,增強(qiáng)全縣蓄水總量,改善供排水體系,為全縣工農(nóng)業(yè)用水提供有力支撐。同時(shí)嚴(yán)格貫徹實(shí)施最嚴(yán)格水資源管控制度,控制三條紅線,加大水資源保護(hù)、水污染整治,節(jié)水環(huán)保、水資源規(guī)劃利用審批制度,進(jìn)一步引導(dǎo)和倡議全社會(huì)增強(qiáng)節(jié)水意識(shí),為全縣水資源可持續(xù)發(fā)展利用作出了重要保障。 一、水利工程建設(shè)現(xiàn)狀 近年來(lái),在省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗,全縣農(nóng)田水利遍地開(kāi)花,截止目前,全縣累計(jì)投資8億余元,建成各類蓄水工程6萬(wàn)余件,其中,中型水庫(kù)2座,?。ㄒ唬┬退畮?kù)12座,?。ǘ┬退畮?kù)42座,小塘壩131座,水閘43座,泵站76座,堤防工程8件公里,飲水安全集中供水工程318件,飲水水窖22081口,灌溉水窖28145口,全縣有效灌溉面積達(dá)萬(wàn)畝,供水受益人口萬(wàn)人。初步建成了旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災(zāi)體系和水資源供給保障體系。 1、水源工程建設(shè)步伐加快,蓄水總量大大提升 自1974年建成竹基鎮(zhèn)簡(jiǎn)西?。ㄒ唬┬退畮?kù)以來(lái),直至2016年底小河水庫(kù)和摩西河水庫(kù)的開(kāi)工建設(shè),才結(jié)束了師宗35年未建?。ㄒ唬┬退畮?kù)的歷史。2016年、總投資萬(wàn)元的摩西河和小河水庫(kù)工程建設(shè)任務(wù)全面完成,實(shí)現(xiàn)新增庫(kù)容254萬(wàn)m3;總投資萬(wàn)元的溜子田水庫(kù)至小跑午引水工程于2016年5月30日開(kāi)工,現(xiàn)已完成投資3265萬(wàn)元,預(yù)計(jì)2016年年底完工,工程建成后可為溜子田水庫(kù)增加蓄水300萬(wàn)m3;小務(wù)龍水庫(kù)新建工程總投資萬(wàn)元,完成投資1323萬(wàn)元,完工后增加蓄水180萬(wàn)m3。累計(jì)建成山區(qū)“五小”水利工程7720件,完成總投資萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)新增蓄水50 m3,全縣蓄水凈增784萬(wàn)m3。 2、工業(yè)供水設(shè)施逐步完善,供水能力大大增強(qiáng) 水是生命的源泉、工業(yè)的血液、城市的命脈。近年來(lái),我縣大力加強(qiáng)水利體系建設(shè),在縣城北、大同工業(yè)園區(qū)修建水廠,城北工業(yè)園區(qū)水廠總投資370萬(wàn)元,供水規(guī)模為438萬(wàn)m3/年。供水對(duì)象為昆鋼焦化廠及周邊企業(yè)等;大同工業(yè)園區(qū)供水工程投資373萬(wàn)元,供水規(guī)模為511萬(wàn)m3/年,供水對(duì)象為大同工業(yè)園區(qū)企業(yè)、工廠,如師宗嘉華水泥廠,天高鎳業(yè),師宗明池水泥廠等。這些供水設(shè)施的建成,為師宗推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程起到了重要保障作用。 3、 縣城供水體系進(jìn)展較快,覆蓋范圍大大增加 2016年以來(lái),全縣遭遇了百年不遇的嚴(yán)重干旱災(zāi)害及2016年嚴(yán)重夏旱在內(nèi)的三連旱,給縣城供水造成了嚴(yán)重威脅,我縣抓住機(jī)遇,及時(shí)建設(shè)實(shí)施了東風(fēng)水庫(kù)抗旱應(yīng)急供水工程,投資1600萬(wàn)元,從東風(fēng)水庫(kù)實(shí)施管道引水工程直接將水引至縣自來(lái)水供水水凈化處理廠,每年可節(jié)水增蓄325萬(wàn)m3,既解決了原來(lái)用明渠飲水易受污染的問(wèn)題,也從根本上解決了縣城及周邊村寨8萬(wàn)余人的供水問(wèn)題。 二、 水資源管理與保護(hù) 2016年1月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn),這是繼2016年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度以來(lái),國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)行該制度作出的全面部署和具體安排,我縣積極貫徹實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,從制度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。 1、做好規(guī)劃,實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度 師宗縣水資源綜合利用規(guī)劃和師宗縣水資源保護(hù)規(guī)劃是貫徹實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的前提和基礎(chǔ),是水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的具體體現(xiàn)。目前已完成水資源綜合利用規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作,由省水勘院在2016年6月前完成;完成水資源保護(hù)規(guī)劃基礎(chǔ)材料收集,由市水文局于2016年年內(nèi)完成此項(xiàng)工作。 2、加強(qiáng)水土流失防治 一是抓好水土流失綜合治理,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,依法行政,推進(jìn)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作。二是是加強(qiáng)水保工作,改善水源地生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目中水土保持“三同時(shí)”制度,即與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。三是強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)、河道源頭區(qū)的保護(hù);建立健全水土保持、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度。2016年以來(lái)水務(wù)局發(fā)出責(zé)令整改通知42份,促進(jìn)礦區(qū)預(yù)防和治理水土流失。 3、重要水源點(diǎn)保護(hù)情況 重要水源點(diǎn)保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),我縣對(duì)水源地保護(hù)采取統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則,加大對(duì)城鄉(xiāng)集中飲水水源的保護(hù)力度,明確師宗縣東風(fēng)水庫(kù)、大堵水庫(kù)、溜子田水庫(kù)、小同水庫(kù)4件水源地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水水源地保護(hù)為重中之重,科學(xué)調(diào)整并劃定水源保護(hù)區(qū),確保水環(huán)境安全。對(duì)此,我縣多措并舉,嚴(yán)格管控,一是開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法力度。開(kāi)展了“環(huán)境污染綜合專項(xiàng)整治行動(dòng)及環(huán)境安全大排查活動(dòng)”、水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)”。對(duì)違法項(xiàng)目或行為,依法采取行政處理措施或行政處罰。二是采取措施,確保水質(zhì)安全。縣水務(wù)局積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,通過(guò)工程避免水質(zhì)污染和水量流失;定期對(duì)水質(zhì)送檢,確保水質(zhì)能夠達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生飲用水標(biāo)準(zhǔn)。 4、加大入河湖排污口的行政許可管理和執(zhí)法力度 水務(wù)局進(jìn)一步明確實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,對(duì)全縣范圍的企業(yè)、廠礦作了全面監(jiān)督,排查,明確污水口的排放位置,處理情況,堅(jiān)決杜絕一切違法行為,在水行政許可審批項(xiàng)目中對(duì)污水排放作了明確要求,對(duì)違反規(guī)定的實(shí)行一票否決,情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決追究法律責(zé)任。 三、節(jié)水工作開(kāi)展情況 一是水務(wù)局多年一直利用“世界水日”“中國(guó)水周”著力加強(qiáng)水法、防洪法及水土保持法等法律法規(guī)的宣傳,在水源地保護(hù)范圍內(nèi)向公眾發(fā)放水法律法規(guī)宣傳冊(cè)10000冊(cè),內(nèi)容包括水法、水土保持法等4部法律法規(guī),把節(jié)水意識(shí)宣傳活動(dòng)廣泛,深入的開(kāi)展,讓節(jié)水活動(dòng)宣傳上街道、到社區(qū)、進(jìn)校園,做到家喻戶曉,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),形成全社會(huì)節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)氣。 二是推進(jìn)師宗、大同、長(zhǎng)街等5個(gè)中型灌區(qū)及20個(gè)小型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜興建小型蓄水、引水、提水、集雨設(shè)施,發(fā)展以小壩塘、小水池、小水窖、小水溝、小泵站等為主的山區(qū)“五小水利”,全面完成萬(wàn)件五小水利工程建設(shè),新增和改善農(nóng)田灌溉和排澇面積萬(wàn)畝,從根本上改變山區(qū)“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。 四、存在困難和問(wèn)題 1、地方財(cái)力困難,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金少,爭(zhēng)取項(xiàng)目困難。 2、實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度困難,群眾法律意識(shí)有待進(jìn)一步提升。 3、節(jié)水意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng) 五、下步工作打算 下步工作中,我們將深入貫徹落實(shí),中央1號(hào)文件,落實(shí)18大會(huì)議精神、實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,以大水利的思想推進(jìn)全縣水利大發(fā)展,爭(zhēng)取用5到10年的時(shí)間,逐步解決15萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題,新建小(一)型水庫(kù)8座、小(二)型水庫(kù)13座,改擴(kuò)建2座,建引水工程2件,完成1件中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,灌區(qū)配套建設(shè)15件,河道治理公里,水土流失治理286平方公里, 全力推進(jìn)滇桂黔石漠化師宗片區(qū)治理工作。具體抓好以下幾項(xiàng)工作: 1、每年完成水利投資億元以上,其中縣級(jí)投入水利建設(shè)的資金確保不低于1000萬(wàn)元,“十二五”期間開(kāi)工建設(shè)骨干水源工程5件、建成 “五小水利”工程3萬(wàn)件。 2、切實(shí)提高水資源配置和利用水平。新增蓄水庫(kù)容億立方米,總蓄水量達(dá)到億立方米以上,水利工程年供水能力達(dá)億立方米以上,水資源開(kāi)發(fā)利用率提高到15%;全縣新增和改善灌溉面積萬(wàn)畝,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到;水庫(kù)干支渠建設(shè)配套力度加大,城鎮(zhèn)供水保障和應(yīng)急供水能力得到提高,基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題;到“十二五”末,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量明顯降低。 3、著力抓好水土保持與水生態(tài)建設(shè)。水土流失綜合防治體系初步建立,生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復(fù)取得明顯成效,主要江河、水庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到65%以上,逐步建立起水資源和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 4、初步建立有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。水公共管理和社會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),以公共財(cái)政投入為主的水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制基本形成,最嚴(yán)格的水資源管理制度初步建立,水利
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