招標(biāo)相關(guān)政策規(guī)定與公司招標(biāo)管理辦法解讀(PPT 57頁(yè)).ppt

招標(biāo)相關(guān)政策規(guī)定與公司 招標(biāo)管理辦法 解讀 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科2016年5月 2 目錄 國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)概況 一 集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及工作要求 二 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 三 需要注意事項(xiàng) 四 2000年 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 發(fā)布 它以法律形式嚴(yán)格規(guī)定了招標(biāo)活動(dòng) 具有強(qiáng)制性 與各級(jí)政府和部門(mén)出臺(tái)的招標(biāo)法律法規(guī) 規(guī)章共同組成了招標(biāo)法律體系 2012年 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 發(fā)布 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化 明確了責(zé)任和處罰 1 法律體系 國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)概況 國(guó)務(wù)院制定 行政法規(guī) 部門(mén)規(guī)章 地方法規(guī) 全國(guó)人大常委會(huì)制定 法律 招投標(biāo)法 招投標(biāo)法實(shí)施條例 地方人大常委會(huì) 國(guó)務(wù)院部門(mén) 招標(biāo)是市場(chǎng)主體通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng) 擇優(yōu)配置工程 貨物和服務(wù)要素的交易方式 是規(guī)范選擇交易主體并訂立交易合同的法律程序 以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定法人或者其他組織投標(biāo) 以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǚㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo) 2 基本概念 邀請(qǐng)招標(biāo) 國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)概況 指符合規(guī)定的可不招標(biāo)事由 可與相對(duì)人談判 詢價(jià)等方式采購(gòu) 可不招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) 招標(biāo)方式 要求招標(biāo)活動(dòng)必須高度透明 招標(biāo)程序 資格條件 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 方法 中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開(kāi) 使每個(gè)投標(biāo)人能夠平等競(jìng)爭(zhēng) 公開(kāi) 是指每個(gè)潛在投標(biāo)人都享有參與平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和權(quán)利 不得設(shè)置任何條件歧視排斥或偏袒保護(hù)潛在投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)公平交易 公平 是指招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公正評(píng)價(jià) 監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)公正執(zhí)法 不得偏袒護(hù)私 公正 是指招標(biāo)活動(dòng)主體應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法 誠(chéng)實(shí)善意 恪守信用 嚴(yán)禁弄虛作假 誠(chéng)信 國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)概況 3 招標(biāo)的原則 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目 是指法律規(guī)定符合某些類型和資金來(lái)源范圍的采購(gòu)項(xiàng)目 達(dá)到一定數(shù)額規(guī)模的 必須通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu) 否則采購(gòu)單位要承擔(dān)法律責(zé)任 4 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目 法律對(duì) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 給予了重點(diǎn)的管理和規(guī)范 在招標(biāo)程序方面 對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的要求更為嚴(yán)格 必須依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng) 否則 所簽訂的合同會(huì)因違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效 國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)概況 基礎(chǔ)設(shè)施 包括石油 天然氣 新能源 交通運(yùn)輸 環(huán)境與資源保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目等 公用事業(yè) 市政工程 商品住宅等 工程 單項(xiàng)合同200萬(wàn)元以上 物資 單項(xiàng)合同100萬(wàn)元以上的 服務(wù) 單項(xiàng)合同50萬(wàn)元以上的 石油行業(yè)大部分項(xiàng)目都應(yīng)屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目 國(guó)有資金 包括國(guó)有企業(yè)的資金國(guó)家融資的資金 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目 國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)概況 7 招標(biāo)的基本過(guò)程 6個(gè) 編制和遞交投標(biāo)文件 查驗(yàn)投標(biāo)文件密封 開(kāi)標(biāo) 唱標(biāo) 推薦中標(biāo)候選人 確定中標(biāo)人 組織過(guò)程 發(fā)布招標(biāo)公告 編制發(fā)出招標(biāo)文件等 招標(biāo)準(zhǔn)備 收集基礎(chǔ)資料 編制招標(biāo)方案 國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)概況 8 招標(biāo)的固有時(shí)間 依法 國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)概況 9 法律責(zé)任 行政責(zé)任 招標(biāo)人必須招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的 處千分之五以上千分之十以下的罰款 對(duì)全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付 并對(duì)主要負(fù)責(zé)人員給予處分 招標(biāo)人化整為零或規(guī)避招標(biāo)的 可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款 并對(duì)主要責(zé)任人員給予處分 招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制和排斥潛在投標(biāo)人的 處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款 國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)概況 民事責(zé)任泄露標(biāo)底的 給予警告并處10萬(wàn)元以下罰款 直接人員給予處分 構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任 并導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效 評(píng)委成員收受財(cái)物或好處的 給予警告 沒(méi)收收受財(cái)物 處3000元以上5萬(wàn)元以下罰款 并取消評(píng)委資格 追究刑事責(zé)任 9 法律責(zé)任 國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)概況 刑事責(zé)任我國(guó)刑法刑罰罪名中有串通投標(biāo)罪 泄露國(guó)家秘密罪 行賄罪 受賄罪等 其中招標(biāo)人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人信息 招標(biāo)文件的重要內(nèi)容或可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)的其他情況 并造成重大損失的 處3年以下有期徒刑或者拘役 特別嚴(yán)重的 處3年以上7年以下有期徒刑 并處罰金 9 法律責(zé)任 案例 2013年 北海市秘書(shū)長(zhǎng)孟某 利用道路改建工程的職務(wù)便利 通過(guò)量身定做評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 買通謝某等評(píng)委 借用資質(zhì)圍標(biāo)等方式 操縱招標(biāo) 使王某的企業(yè)中標(biāo) 從中謀取70萬(wàn)元巨額利益 法院判定 評(píng)委謝某等受到開(kāi)除黨籍 開(kāi)除公職處分 秘書(shū)長(zhǎng)孟某因犯串通投標(biāo)罪和受賄罪 被判處有期徒刑6年 中標(biāo)單位法人代表王某因犯串通投標(biāo)罪和行賄罪被判處有期徒刑3年 緩刑4年 目錄 國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)概況 一 集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及工作要求 二 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 三 需要注意事項(xiàng) 四 管辦分開(kāi) 分級(jí)分類管理 專業(yè)化實(shí)施 對(duì)工程 物資 服務(wù)招標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一管理 二控制控制招標(biāo)方案及結(jié)果控制可不招標(biāo)事項(xiàng) 一分開(kāi)管辦分開(kāi) 三統(tǒng)一統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一專家?guī)旖y(tǒng)一信息平臺(tái) 四化制度化標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化集約化 1 管理原則 集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及工作要求 單次采購(gòu)估算額在200萬(wàn)元及以上的工程 100萬(wàn)元及以上的物資或服務(wù)項(xiàng)目 單次采購(gòu)估算額低于上述兩項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 但年度范圍內(nèi) 同類項(xiàng)目總采購(gòu)估算金額在1000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目 國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定的其他需要招標(biāo)的項(xiàng)目 2 招標(biāo)項(xiàng)目范圍 集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及工作要求 總部招標(biāo)辦 一類招標(biāo)項(xiàng)目備案審批一類可不招標(biāo)事項(xiàng)審批 統(tǒng)一管理管辦分開(kāi)分級(jí)負(fù)責(zé)協(xié)同把關(guān) 工程 2億元以上物資 1億元以上服務(wù) 0 5億元以上 3 審批權(quán)限 專業(yè)分公司 二類招標(biāo)項(xiàng)目備案審批二類可不招標(biāo)事項(xiàng)審批 工程 1 2億元物資 0 5 1億元服務(wù) 0 3 0 5億元 所屬企業(yè) 三類招標(biāo)項(xiàng)目備案審批三類可不招標(biāo)事項(xiàng)審批 工程 1億元以下物資 0 5億元以下服務(wù) 0 3億元以下 集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及工作要求 基本條件 工作紀(jì)律 職責(zé)義務(wù) 具有招標(biāo)知識(shí)具有職業(yè)道德 執(zhí)行政策信息保密嚴(yán)格評(píng)標(biāo) 回避制度不得私下接觸不得收受財(cái)物 具有專業(yè)水平 統(tǒng)一建庫(kù)兩級(jí)管理資源共享考核評(píng)估 4 專家及專家?guī)旃芾?管理要求 集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及工作要求 19 5 監(jiān)督與責(zé)任 集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及工作要求 國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定 集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定 集團(tuán)公司監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督招投標(biāo)工作管理辦法 管理部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)共同對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督 依據(jù) 案例 集團(tuán)公司下屬企業(yè)李某 在2011年組織的某設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目中 提前向個(gè)別朋友單位泄露與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料 串通招標(biāo) 并使其中標(biāo) 嚴(yán)重違反集團(tuán)公司招標(biāo)管理規(guī)定 受到行政記過(guò)處分 5 監(jiān)督與責(zé)任 集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及工作要求 目錄 國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)概況 一 集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及工作要求 二 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 三 需要注意事項(xiàng) 四 西部鉆探公司 2016 60號(hào)文件 西部鉆探工程有限公司工程與服務(wù)招標(biāo)管理辦法 相關(guān)內(nèi)容解讀 準(zhǔn)東鉆井公司 2016 13號(hào)文件 招標(biāo)管理辦法 相關(guān)內(nèi)容解讀 招標(biāo)審批權(quán)限 上報(bào)集團(tuán)公司 工程 1億元以上服務(wù) 0 3億元以上 1 招標(biāo)權(quán)限及范圍 西部鉆探公司 工程 100萬(wàn)元 1億元服務(wù) 50萬(wàn)元 3000萬(wàn)元 準(zhǔn)鉆 2016 13號(hào)文件招標(biāo)審批權(quán)限 準(zhǔn)東鉆井公司 工程 100萬(wàn)元以下服務(wù) 50萬(wàn)元以下 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 西鉆公司 2016 60號(hào)文件招標(biāo)審批權(quán)限 涉及國(guó)家安全 國(guó)家秘密而不適宜招標(biāo)的 利用扶貧資金以工代賑需使用農(nóng)民工 搶險(xiǎn) 救災(zāi)等應(yīng)急項(xiàng)目而不適宜招標(biāo) 1 可不招標(biāo)事項(xiàng) 需要采用不可替代專利或者專有技術(shù) 公司依法能夠自行建設(shè) 生產(chǎn)或者提供的 2 可不招標(biāo)事項(xiàng)條件 需履行不招標(biāo)審批手續(xù) 已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 投資人依法能夠自行建設(shè) 生產(chǎn)或提供的 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 2 3 4 5 6 與原設(shè)備配套或維修用的部件 且影響功能配套 需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程 物資或者服務(wù) 否則將影響施工或者功能配套要求的 國(guó)家和集團(tuán)公司有特殊要求不宜招標(biāo)的 可不招標(biāo)事項(xiàng) 2 可不招標(biāo)事項(xiàng)條件 需履行不招標(biāo)審批手續(xù) 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 7 8 9 1 涉及國(guó)家安全 國(guó)家秘密 集團(tuán)公司和公司秘密 不宜公開(kāi)招標(biāo)的 2 工程技術(shù)服務(wù)和工程建設(shè)等項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜 有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制 只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的 3 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大的 4 國(guó)家法律法規(guī) 集團(tuán)公司規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的 3 邀請(qǐng)招標(biāo)條件 例如 涉密工程 去年公司保密機(jī)房改造項(xiàng)目 國(guó)家已經(jīng)發(fā)布了能夠從事涉密機(jī)房工程設(shè)計(jì)施工的單位名單 我們只能從國(guó)家發(fā)布的名單中進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo) 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 有下列情形之一的 可以邀請(qǐng)招標(biāo) 1 涉及國(guó)家安全 國(guó)家秘密 集團(tuán)公司和公司秘密 不宜公開(kāi)招標(biāo)的 2 工程技術(shù)服務(wù)和工程建設(shè)等項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜 有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制 只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的 3 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大的 4 國(guó)家法律法規(guī) 集團(tuán)公司規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的 邀請(qǐng)招標(biāo)條件 4 邀請(qǐng)招標(biāo)相關(guān)要求 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 28 邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)公司市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍內(nèi)符合項(xiàng)目要求的所有潛在投標(biāo)人 市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍內(nèi)不能滿足邀請(qǐng)招標(biāo)需求的 擬新增的邀請(qǐng)投標(biāo)人先辦理公司市場(chǎng)準(zhǔn)入后實(shí)施 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目 符合邀請(qǐng)招標(biāo)條件的 項(xiàng)目單位填寫(xiě) 招標(biāo)方案報(bào)審表 邀請(qǐng)招標(biāo)的管理要求 4 邀請(qǐng)招標(biāo)相關(guān)要求 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 公開(kāi)招標(biāo)的各自的義務(wù) 招標(biāo)方案 文件 邀請(qǐng)書(shū)編制 招標(biāo)方案 文件 邀請(qǐng)書(shū)計(jì)劃科審核 招標(biāo)方案 文件上網(wǎng)審核 招標(biāo)文件發(fā)售 相關(guān)科室 發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng) 評(píng)標(biāo) 開(kāi)標(biāo) 結(jié)果公示 相關(guān)科室 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科 4 邀請(qǐng)招標(biāo)相關(guān)要求 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 中標(biāo)通知書(shū) 招標(biāo)前的準(zhǔn)備 招標(biāo)項(xiàng)目必須具備以下條件 方可實(shí)施 1 已列入公司年度投資計(jì)劃或財(cái)務(wù)預(yù)算安排 初步設(shè)計(jì)及概算已批復(fù) 資金或資金來(lái)源已落實(shí) 若在初步設(shè)計(jì)批復(fù)前急需提前招標(biāo) 應(yīng)獲得投資主管部門(mén)批準(zhǔn) 基建項(xiàng)目按地方規(guī)定已完成政府部門(mén)的立項(xiàng)審批 2 招標(biāo)所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)文件已經(jīng)確定 安全 環(huán)保等審批手續(xù)已完成 5 公開(kāi)招標(biāo)相關(guān)要求 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 公開(kāi)招標(biāo)的各自的義務(wù) 招標(biāo)方案 文件 公告編制 招標(biāo)方案 文件 公告計(jì)劃科審核 招標(biāo)方案 文件 公告上網(wǎng)審批 招標(biāo)文件發(fā)售 相關(guān)科室 發(fā)布招標(biāo)公告 評(píng)標(biāo) 開(kāi)標(biāo) 結(jié)果公示 相關(guān)科室 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科 接受投標(biāo)報(bào)名 5 公開(kāi)招標(biāo)相關(guān)要求 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 中標(biāo)通知書(shū) 招標(biāo)方案的編制要求 招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及規(guī)模等合理劃分標(biāo)包 標(biāo)段 不得肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或化整為零拆分招標(biāo) 對(duì)于資金已經(jīng)落實(shí) 根據(jù)生產(chǎn)需要招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織編制招標(biāo)方案 方案中的金額為不高于批準(zhǔn)的預(yù)算額度進(jìn)行限額招標(biāo) 超額的作無(wú)效招投標(biāo)處理 招標(biāo)合同金額確定 預(yù)算金額 立項(xiàng)金額 方案金額 招標(biāo)金額 合同金額 招標(biāo)方案是指招標(biāo)人通過(guò)分析和掌握招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 管理的特征 以及招標(biāo)項(xiàng)目的功能 規(guī)模 質(zhì)量 價(jià)格 進(jìn)度 服務(wù)等需求目標(biāo) 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況 針對(duì)一次招標(biāo)組織實(shí)施工作的總體策劃 招標(biāo)方案包括合理確定招標(biāo)組織形式 依法確定項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容范圍和選擇招標(biāo)方式 6 招標(biāo)方案相關(guān)要求 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 招標(biāo)方案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容 項(xiàng)目概況 特征與需求分析 招標(biāo)的內(nèi)容范圍 實(shí)施條件 項(xiàng)目質(zhì)量 進(jìn)度 價(jià)格等需求要素及其目標(biāo) 招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式 合同結(jié)構(gòu)與標(biāo)段劃分 投標(biāo)人資格條件 招標(biāo)程序及時(shí)間計(jì)劃 專業(yè)力量安排 工作責(zé)任分解 招標(biāo)工作目標(biāo)與保證措施 可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和解決預(yù)案等 招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明招標(biāo)項(xiàng)目依據(jù) 招標(biāo)數(shù)量 技術(shù)要求或技術(shù)方案 時(shí)間要求 估算金額 擬采用的招標(biāo)方式和理由 評(píng)標(biāo)及授標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成等 招標(biāo)方案是上傳給招標(biāo)方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家審批的文件 通過(guò)招標(biāo)方案各級(jí)審批領(lǐng)導(dǎo) 專家知道我們想招什么標(biāo) 要達(dá)到什么目的 技術(shù)要求是什么 合同金額是多少 6 招標(biāo)方案相關(guān)要求 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 招標(biāo)文件對(duì)于已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目 招標(biāo)人需要編制招標(biāo)文件 招標(biāo)人編制招標(biāo)文件時(shí) 應(yīng)當(dāng)采用集團(tuán)公司頒布的標(biāo)準(zhǔn)文本 公司目前使用的是計(jì)劃科統(tǒng)一編制的招標(biāo)文件范本 招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù) 質(zhì)量等有特殊要求的 在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)提出明確要求 并將其作為實(shí)質(zhì)性要求和條件 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)條件必須符合國(guó)家 行業(yè)和集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 并應(yīng)優(yōu)先滿足企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo) 合同可以作為招標(biāo)文件的一部分 7 招標(biāo)文件相關(guān)要求 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 編制招標(biāo)文件時(shí) 優(yōu)先采用國(guó)家 集團(tuán)公司頒布的標(biāo)準(zhǔn)文本 上級(jí)未作規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目 采用公司發(fā)布的簡(jiǎn)易招標(biāo)文件模板 招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù) 商標(biāo) 名稱 設(shè)計(jì) 原產(chǎn)地或供應(yīng)者等 不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容 如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí) 則應(yīng)當(dāng)以參照后面加 或相當(dāng)于 的字樣 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)條件必須符合國(guó)家 行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 并應(yīng)滿足集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo) 招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底 需要設(shè)置標(biāo)底的 依據(jù)公司或所屬單位概預(yù)算管理部門(mén)審查的工程預(yù)算和發(fā)布的物資采購(gòu)指導(dǎo)價(jià)格及服務(wù)價(jià)格編制標(biāo)底 但每個(gè)項(xiàng)目或標(biāo)包 標(biāo)段 只能有一個(gè)標(biāo)底 標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容 計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件完全一致 任何單位和個(gè)人不得干預(yù)標(biāo)底的確定 標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前密封保存 不得泄漏 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算 7 招標(biāo)文件相關(guān)要求 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 項(xiàng)目單位或招標(biāo)實(shí)施部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目需要 決定是否收取投標(biāo)保證金 如果收取投標(biāo)保證金 須在招標(biāo)文件中予以明確 投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定遞交投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金可以現(xiàn)金 轉(zhuǎn)賬 電匯等形式遞交 投標(biāo)保證金應(yīng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出 金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算額的2 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目單位或招標(biāo)實(shí)施部門(mén)最遲在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息 招標(biāo)文件履行審核手續(xù)后 應(yīng)按成本價(jià)由招標(biāo)實(shí)施部門(mén)向潛在投標(biāo)人發(fā)售 招標(biāo)實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收取招標(biāo)資料費(fèi) 不得亂收亂支 坐收坐支 7 招標(biāo)文件相關(guān)要求 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 1 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)都是對(duì)潛在投標(biāo)人的要約邀請(qǐng) 主要包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱與概要 招標(biāo)內(nèi)容范圍 規(guī)模 計(jì)劃工期 投標(biāo)資格能力要求 包括是否接受聯(lián)合體投標(biāo) 投標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)要求 獲取招標(biāo)文件的方式等內(nèi)容 兩者區(qū)別在于 招標(biāo)公告邀請(qǐng)不特定的潛在投標(biāo)人 適用資格后審的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ臐撛谕稑?biāo)人 2 投標(biāo)人須知包括項(xiàng)目需求和范圍概況 投標(biāo)人資格要求 招標(biāo)文件與澄清答疑 投標(biāo)文件構(gòu)成內(nèi)容 格式 裝訂 密封和提交要求 開(kāi)標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)簽約等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序規(guī)則 為了便于招標(biāo)文件編寫(xiě)和使用 可將投標(biāo)人須知正文中體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求的關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)統(tǒng)一列于投標(biāo)人須知前附表 投標(biāo)人須知前附表可以對(duì)投標(biāo)人須知正文內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充 細(xì)化 完善或者修改 投標(biāo)人須知前附表的內(nèi)容與投標(biāo)人須知正文內(nèi)容不一致的 應(yīng)以前附表的規(guī)定為準(zhǔn) 8 招標(biāo)文件的組成要素 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 3 項(xiàng)目需求項(xiàng)目需求一般在投標(biāo)人須知 工程量 貨物或服務(wù) 清單 設(shè)計(jì)圖紙 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同條款等文件中系統(tǒng)詳細(xì)闡明 包括項(xiàng)目名稱與概要 招標(biāo)內(nèi)容范圍 數(shù)量 功能 質(zhì)量 工期 交貨期 價(jià)格 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范 指標(biāo) 參數(shù) 等 4 評(píng)標(biāo)辦法 5 合同文件 8 招標(biāo)文件的組成要素 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn) 如因特殊情況變更地點(diǎn) 招標(biāo)實(shí)施部門(mén)應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人 開(kāi)標(biāo)由項(xiàng)目單位或招標(biāo)實(shí)施部門(mén)主持 邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加 投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開(kāi)標(biāo)會(huì) 也可以自主決定不參加開(kāi)標(biāo)會(huì) 開(kāi)標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封情況 經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后 由工作人員當(dāng)眾拆封 宣讀投標(biāo)單位名稱 投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其它內(nèi)容 唱標(biāo)內(nèi)容一般為 招標(biāo)文件響應(yīng)情況 投標(biāo)最終報(bào)價(jià)和其他需要澄清或補(bǔ)充的內(nèi)容 唱標(biāo)結(jié)束后 設(shè)有標(biāo)底的 應(yīng)當(dāng)眾開(kāi)啟標(biāo)底 由開(kāi)標(biāo)主持人宣布 投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程或唱標(biāo)內(nèi)容有異議的 應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出 開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄 并存檔備查 開(kāi)標(biāo)過(guò)程沒(méi)有任何任人有權(quán)利宣布某家投標(biāo)文件廢標(biāo) 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)應(yīng)分別舉行 項(xiàng)目單位或招標(biāo)實(shí)施部門(mén)應(yīng)采取必要的措施 避免投標(biāo)人與招標(biāo)評(píng)審專家接觸 并保證評(píng)標(biāo)在保密的情況下進(jìn)行 9 開(kāi)標(biāo)相關(guān)要求 西部鉆探公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較 形成評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)簽署 評(píng)委承諾書(shū) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定否決不合格投標(biāo)后 因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)或因投標(biāo)人基本資格條件不滿足被否決導(dǎo)致有效投標(biāo)不足三個(gè)的 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決全部投標(biāo) 項(xiàng)目單位或招標(biāo)實(shí)施部門(mén)應(yīng)重新招標(biāo) 重新招標(biāo) 沒(méi)有改變招標(biāo)公告實(shí)質(zhì)性條款 失敗的可以轉(zhuǎn)談判 項(xiàng)目單位或招標(biāo)實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效的措施 對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果嚴(yán)格保密 任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù) 影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果 根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求需要在評(píng)標(biāo)過(guò)程中澄清和補(bǔ)充的問(wèn)題 可安排投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清 但是說(shuō)明或者澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 不接受投標(biāo)人的主動(dòng)澄清 9 開(kāi)標(biāo)相關(guān)要求 西部鉆探公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 結(jié)果要求評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)全體成員簽字后向招標(biāo)人提交 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推薦3名合格的中標(biāo)候選人 合格投標(biāo)人不足3名的 全部推薦為中標(biāo)候選人 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)全面反映評(píng)標(biāo)情況及投標(biāo)人最終排序 招標(biāo)結(jié)果的審批招標(biāo)結(jié)果必須審批 一 二類招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)管理部初審 一類招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審核 二類招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核后 報(bào)集團(tuán)公司審批 公司各單位負(fù)責(zé)的三類及以下招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果 擬授標(biāo)建議 由項(xiàng)目單位自行審批后實(shí)施 公司機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果 擬授標(biāo)建議 經(jīng)機(jī)關(guān)處室審核后 采購(gòu)管理部審批 10 招標(biāo)結(jié)果相關(guān)要求 西部鉆探公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 結(jié)果的公示要求招標(biāo)實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后3日內(nèi) 對(duì)形成的招標(biāo)結(jié)果 擬授標(biāo)建議 按管理權(quán)限履行報(bào)審手續(xù)后 按照第7 3 7條款規(guī)定對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行公示 公示期不得少于3日 公示結(jié)束無(wú)異議后 由項(xiàng)目單位或項(xiàng)目單位授權(quán)招標(biāo)實(shí)施部門(mén)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) 并通知未中標(biāo)人 四類及以上項(xiàng)目需同時(shí)在中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告 結(jié)果的嚴(yán)肅性各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果 公司及所屬單位不得與中標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判 簽訂背離招標(biāo)結(jié)果的合同 公司及所屬單位對(duì)于定商定價(jià)招標(biāo)結(jié)果 不得采取任何形式規(guī)避招標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行 公司及所屬單位依據(jù)有效的中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)與中標(biāo)人訂立書(shū)面合同 相關(guān)資料作為訂立合同附件 并按照 合同管理辦法 辦理合同訂立 審批及履行手續(xù) 10 招標(biāo)結(jié)果相關(guān)要求 西部鉆探公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求未辦理公司市場(chǎng)準(zhǔn)入證或超出市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍參與公開(kāi)招標(biāo)的中標(biāo)單位 按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和要求 向公司企管法規(guī)處提交辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)合格資料 企管法規(guī)處自審核合格后5個(gè)工作日內(nèi)辦理完市場(chǎng)準(zhǔn)入 逾期不辦的 視為放棄中標(biāo) 辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入提交的相關(guān)資料按公司QG HBYT039 2014 供應(yīng)商 承包商 服務(wù)商市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法 的規(guī)定執(zhí)行 公開(kāi)招標(biāo)的媒介 中石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng) 國(guó)家和地方政府指定的媒介 科研項(xiàng)目招標(biāo)要求重大專項(xiàng)按照由 事中 控制向 事前 參與轉(zhuǎn)變 由選 物 到選 商 轉(zhuǎn)變的原則 7 5 2對(duì)于跨年和年內(nèi)重大專項(xiàng)科研項(xiàng)目及包含的物資 公司每年二月份完成各單位科研項(xiàng)目的匯總和招標(biāo)計(jì)劃編制 二季度實(shí)施完成集中招標(biāo)工作 機(jī)關(guān)各處室應(yīng)積極推廣集中采購(gòu)和框架式招標(biāo) 各單位經(jīng)常發(fā)生的各種招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目 西部鉆探公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 11 招標(biāo)管理的其他相關(guān)要求 對(duì)于需采購(gòu)公司關(guān)聯(lián)交易目錄 戰(zhàn)略合作目錄以及屬于公司優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品目錄內(nèi)的項(xiàng)目時(shí) 按照公司 華北油田公司市場(chǎng)管理暫行辦法 執(zhí)行 公司所屬二級(jí)單位 多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外 之間進(jìn)行采購(gòu)以及屬于應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目時(shí) 由項(xiàng)目單位填寫(xiě) 可不招標(biāo)事項(xiàng)報(bào)審表 由項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施 除上規(guī)定的情形以外的三類可不招標(biāo)項(xiàng)目 填寫(xiě) 可不招標(biāo)事項(xiàng)報(bào)審表 及 可不招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案 經(jīng)公司專業(yè)部門(mén)初審后 由項(xiàng)目單位對(duì)可不招標(biāo)項(xiàng)目信息在網(wǎng)站上進(jìn)行公示 公示期不少于5日 公示期無(wú)其他符合條件的單位報(bào)名 由采購(gòu)管理部審核后 提交公司專項(xiàng)會(huì)議研究 研究通過(guò)的項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織實(shí)施 公示期內(nèi)有超過(guò)3個(gè)單位報(bào)名 會(huì)議研究未通過(guò)的由項(xiàng)目單位委托招標(biāo)中心組織招標(biāo) 四類可不招標(biāo)項(xiàng)目 填寫(xiě) 可不招標(biāo)事項(xiàng)報(bào)審表 并編制 可不招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案 在華北油田公司招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)按相關(guān)要求對(duì)采購(gòu)信息進(jìn)行 公示期不少于5日 公示期內(nèi)符合條件的報(bào)名單位不足3個(gè)的 由項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施 有3個(gè)及以上的改為招標(biāo)方式按權(quán)限組織采購(gòu) 12 可不招標(biāo)事項(xiàng)的相關(guān)要求 西部鉆探公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 對(duì)于需提交公司專項(xiàng)會(huì)議研究的可不招標(biāo)項(xiàng)目 報(bào)審需同時(shí)滿足以下要求 a 各單位在上報(bào)可不招標(biāo)事項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)須同時(shí)提交項(xiàng)目計(jì)劃投資文件 提前實(shí)施的應(yīng)提交計(jì)劃部門(mén)的批復(fù) 沒(méi)有計(jì)劃投資文件須另附資金來(lái)源說(shuō)明 b 需采用不可替代專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的項(xiàng)目 需另附相關(guān)專利技術(shù)證書(shū)復(fù)印件 公司專業(yè)部門(mén)認(rèn)可 主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋專業(yè)部門(mén)公章 的情況說(shuō)明 c 涉及向原中標(biāo)人采購(gòu)的工程 物資或服務(wù)的可不招標(biāo)項(xiàng)目 須同時(shí)附中標(biāo)通知書(shū) 不向原中標(biāo)人采購(gòu)就會(huì)影響施工或功能配套要求的證明材料 d 采購(gòu)原設(shè)備配套或維修用的零部件的可不招標(biāo)項(xiàng)目 須同時(shí)提交原設(shè)備生產(chǎn)商或供貨商的證明材料 12 可不招標(biāo)事項(xiàng)的相關(guān)要求 西部鉆探公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 可不招標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)相對(duì)人 應(yīng)從公司市場(chǎng)準(zhǔn)入單位中選取 市場(chǎng)準(zhǔn)入單位中不能滿足需要的 應(yīng)事先辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù) 除下列情況外 不得進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu) a 只能從唯一相對(duì)人采購(gòu)的 b 發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他相對(duì)人采購(gòu)的 c 必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求 需要繼續(xù)從原相對(duì)人添購(gòu) 且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10 的 超過(guò)10 是嚴(yán)控的內(nèi)容 12 可不招標(biāo)事項(xiàng)的相關(guān)要求 西部鉆探公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 信息公示可不招標(biāo)信息的公示三類及以上可不招標(biāo)項(xiàng)目需在中石油招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)和中石油招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)華北油田子門(mén)戶 華北油田招標(biāo)信息網(wǎng) 同時(shí)進(jìn)行公示 四類項(xiàng)目需在華北油田公司招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行公示 公司關(guān)聯(lián)交易目錄 戰(zhàn)略合作目錄以及屬于公司優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品目錄內(nèi)的項(xiàng)目 公司所屬二級(jí)單位 多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外 之間進(jìn)行采購(gòu)以及屬于應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目時(shí)條款規(guī)定的情形除外 公示期不少于5日 可不招標(biāo)結(jié)果公示對(duì)于進(jìn)行可不招標(biāo)項(xiàng)目信息公示的項(xiàng)目 結(jié)果審批后由項(xiàng)目單位招標(biāo)管理部門(mén)在華北油田公司招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行可不招標(biāo)項(xiàng)目結(jié)果公示 公示期不得少于3日 組織實(shí)施 12 可不招標(biāo)事項(xiàng)的相關(guān)要求 西部鉆探公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 談判采購(gòu)實(shí)施要求 a 談判采購(gòu)由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組建談判小組 談判小組由項(xiàng)目單位代表和有關(guān)專家共3人以上 含3人 的單數(shù)組成 項(xiàng)目估算額在500萬(wàn)元以上 技術(shù)復(fù)雜的 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù) 其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2 3 小組的專家成員應(yīng)從公司評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取 兼顧區(qū)域和專業(yè)技術(shù)特點(diǎn) b 項(xiàng)目單位將 可不招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案 提交談判小組討論商定 實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確談判程序 談判內(nèi)容 合同關(guān)鍵條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn) c 按照實(shí)施方案相關(guān)要求 談判小組所有成員集中與供應(yīng)商 承包商 服務(wù)商 分別進(jìn)行談判 談判中 談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商 承包商 服務(wù)商 的技術(shù)資料 價(jià)格和其他信息 談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的 談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商 承包商 服務(wù)商 d 就談判內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn)后 談判小組填寫(xiě) 可不招標(biāo)項(xiàng)目談判記錄表 并由成交人或其授權(quán)代表對(duì)記錄內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn) 組織實(shí)施 12 可不招標(biāo)事項(xiàng)的相關(guān)要求 西部鉆探公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 目錄 國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)概況 一 集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及工作要求 二 西部鉆探 公司 招標(biāo)管理辦法 簡(jiǎn)介 三 需要注意事項(xiàng) 四 需要注意的事項(xiàng) 招標(biāo)文件的發(fā)售售價(jià)應(yīng)以彌補(bǔ)印刷成本原則 招標(biāo)組織部門(mén)應(yīng)按照 彌補(bǔ)招標(biāo)文件印制成本費(fèi)用 的原則確定招標(biāo)文件的售價(jià) 不得以營(yíng)利為目的 更不得以招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的金額作為確定招標(biāo)文件售價(jià)的依據(jù) 1 招標(biāo)文件的售價(jià) 按照河北省地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定 150萬(wàn)元的礦建工程項(xiàng)目應(yīng)組織公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu) 不能夠按照優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的采購(gòu)原則進(jìn)行采購(gòu) 2 關(guān)于屬于優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目范疇的礦建工程 需要注意的事項(xiàng) 對(duì)于已委托招標(biāo)實(shí)施部門(mén)的項(xiàng)目 項(xiàng)目單位由于不可預(yù)見(jiàn)或其它原因需變更 中止 終止 項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以 招標(biāo)項(xiàng)目變更 退回 終止通知單 形式并書(shū)面通知招標(biāo)實(shí)施部門(mén) 招標(biāo)實(shí)施部門(mén)通過(guò)項(xiàng)目的前期調(diào)研 或者經(jīng)兩次公開(kāi)招標(biāo)且無(wú)符合資格條件的企業(yè)參與投標(biāo) 認(rèn)為項(xiàng)目不具備招標(biāo)條件或按擬定的采購(gòu)方式無(wú)法實(shí)施的 應(yīng)向項(xiàng)目單位以 招標(biāo)項(xiàng)目變更 退回 終止通知單 形式提出申請(qǐng) 經(jīng)項(xiàng)目單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行 由提出方向公司采購(gòu)管理部報(bào)備 3 項(xiàng)目退回 四五類邀請(qǐng)招標(biāo)和可不招標(biāo)的審批由各單位項(xiàng)目自行審批 其中四類項(xiàng)目的審批必須按照公司 招標(biāo)管理辦法 規(guī)定審批 單位每季度末填寫(xiě) 招標(biāo)情況匯總表 報(bào)公司采購(gòu)管理部備案 并且表格上報(bào)的及時(shí)性及規(guī)范性將作為專業(yè)內(nèi)審的考核范疇 4 項(xiàng)目審批和備案 需要注意的事項(xiàng) 二次招標(biāo)失敗 應(yīng)由招標(biāo)實(shí)施部門(mén)填寫(xiě) 可不招標(biāo)事項(xiàng)報(bào)審表 另附情況說(shuō)明及 招標(biāo)方案 三類及以上項(xiàng)目經(jīng)采購(gòu)管理部審核后提交公司專項(xiàng)會(huì)議研究 研究通過(guò)后由原招標(biāo)實(shí)施部門(mén)組織實(shí)施 四類項(xiàng)目報(bào)公司采購(gòu)管理部審批 審批后由原招標(biāo)實(shí)施部門(mén)組織實(shí)施 公開(kāi)招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)談判簽字需要資料 招標(biāo)結(jié)果報(bào)審表 中標(biāo)通知書(shū) 蓋招標(biāo)室的章 招標(biāo)情況說(shuō)明 蓋招標(biāo)室章 以及招標(biāo)公告 結(jié)果公示復(fù)印件 評(píng)標(biāo)過(guò)程中 因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)或因投標(biāo)人基本資格條件不滿足被否決導(dǎo)致有效投標(biāo)不足三個(gè)的 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決全部投標(biāo) 項(xiàng)目單位或招標(biāo)實(shí)施部門(mén)應(yīng)重新招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)失敗的轉(zhuǎn)為公開(kāi)招標(biāo) 物資三集中項(xiàng)目除外 5 招標(biāo)失敗 需要注意的事項(xiàng) 對(duì)于招標(biāo)評(píng)審費(fèi)用的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放形式 集團(tuán)公司和油田公司都沒(méi)明確 公司目前正對(duì)其他兄弟油田評(píng)審費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研 待明確后再另行通知 在此期間 經(jīng)與公司機(jī)關(guān)相關(guān)處室協(xié)商 建議對(duì)于公司招標(biāo)中心組織的