國土資源系統(tǒng)礦業(yè)權(quán)整改措施.doc

國土資源系統(tǒng)礦業(yè)權(quán)整改措施國土資源系統(tǒng)礦業(yè)權(quán)整改措施本文作者：尚汝懿 文秘114原創(chuàng)投稿 一、總體要求和工作目標 (一)總體要求 堅持糾風整紀、標本兼治，著力整治干部隊伍廉潔從政 存在的突出問題，著力整治礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題。 (二)工作目標 扎實推進礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)，以公開促規(guī)范，以規(guī)范求公正，以公正樹公信，是發(fā)揮市場配置資源作用的基本需要，是加強廉政建設(shè)的需要，是維護國家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的需要，也是推進政府職能轉(zhuǎn)變、提高礦業(yè)權(quán)管理水平的需要。針對全市礦業(yè)權(quán)出讓中存在的突出問題，提出解決問題、完善制度和強化監(jiān)管的措施，切實解決礦業(yè)權(quán)出讓中的問題。 二、基本原則 本階段為問題梳理和解決重點問題階段，各地要對之前出現(xiàn)過的問題或可能出現(xiàn)的問題，認真清理分類，提出完善制度和強化監(jiān)管的具體措施和辦法，嚴格遵守以下四個原則。 (一)面向社會、開門納諫、接受監(jiān)督的原則； 1、礦業(yè)權(quán)出讓競爭制度不健全、交易制度不完善； 2、監(jiān)管不到位和領(lǐng)導干部插手干預礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓審批； 3、礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓、轉(zhuǎn)讓必須進入有形市場； 4、主管部門要集體會審確定出讓方案并征求政府意見。 底價、增幅、出讓方式確定由采礦權(quán)處置領(lǐng)導小組會議確定； 5、礦業(yè)權(quán)出讓信息不公開、不對稱、上網(wǎng)不及時； 6、積極推進礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管； 7、收費主體不合法。 四、工作內(nèi)容及時間安排 相關(guān)股室應從以下方面查找礦業(yè)權(quán)出讓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的漏洞和廉政風險，認真梳理自20xx年9月1日至今的礦業(yè)權(quán)出讓行為，拿出“看得見、摸得著、能實施”的防范措施，堵漏洞、防風險。具體工作如下： 1、清理采礦權(quán)出讓：按照遵義市采礦權(quán)審批有關(guān)規(guī)定要求，全面清理核查采礦權(quán)出讓手續(xù)是否齊全，出讓程序是否規(guī)范，是否存在違規(guī)出讓礦業(yè)權(quán)問題，集中規(guī)范采礦權(quán)招拍掛中，量身定做，濫設(shè)前置條件等問題。 2、清理呆礦權(quán)出讓價款：對采礦權(quán)出讓價款、礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費、環(huán)境治理炊復保證金等有關(guān)規(guī)費收繳進行逐宗逐項清理，集中規(guī)范擅自減免或緩繳礦產(chǎn)資源規(guī)費、礦業(yè)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓、儲量評審等項目的評估中與中介機構(gòu)、委托方互相串通，索賄受賄的問題； 3、建立健全制度：按照有關(guān)要求，結(jié)合遵義實際，礦業(yè)權(quán)出讓必須經(jīng)采礦權(quán)處置領(lǐng)導小組會議研究，報政府批準后，按照規(guī)定實施招拍掛公開出讓。采礦權(quán)出讓工作完畢后，受讓人憑成交確認書辦理采礦權(quán)申請相關(guān)資料，資料齊備后報送礦業(yè)權(quán)登記機關(guān)審查。嚴格規(guī)范國土資源部門采礦權(quán)出讓方式、審批權(quán)限和審批程序，完善采礦權(quán)審批出讓制度。 4、處理好公開和保密的關(guān)系：交易機構(gòu)應在交易機構(gòu)大廳(有形市場)、同級國土資源部門和國土資源部門戶網(wǎng)站上公示交易公告、過程、結(jié)果等信息，公示無異議的方可辦理登記手續(xù)；不得泄露或者變相泄露礦業(yè)權(quán)招標標底、拍賣掛牌底價或者其它有關(guān)保密資料，工作人員在招標拍賣掛牌活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀追究問責。 5、建立長效機制：嚴格對照國土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場的通知(國土資發(fā)(20xx145號)要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，對礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓行為不規(guī)范，礦業(yè)權(quán)屬糾紛時有發(fā)生以及存在體制不順、規(guī)則不一、監(jiān)管不嚴等方面的問題進行梳理，加大礦業(yè)權(quán)有形市場宣傳力度。建立健全機構(gòu)，調(diào)整充實人員，建立礦業(yè)權(quán)有形交易市場，杜絕權(quán)力尋租現(xiàn)象和礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓過程中存在的腐敗行為。 五、監(jiān)督檢查 局將此項工作為20xx年目標考核和黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容