公園高大樹木自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.doc

XXX高大樹木自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則 （一）公園高大樹木基本情況公園有陸地300余畝，有高大樹木數(shù)千株，在公園內(nèi)廣泛分布，突發(fā)災(zāi)情將危及廣大游客、工作人員的生命安全。（二）易發(fā)生高大樹木自然災(zāi)害情況1.受到大風(fēng)的影響，高大樹木傾倒、折斷傷人出現(xiàn)災(zāi)情2.突降暴雨高大樹木傾倒、折斷傷人出現(xiàn)災(zāi)情；3.受到蛀蟲侵害高大樹木傾倒、折斷傷人出現(xiàn)災(zāi)情；4.其它突發(fā)原因高大樹木傾倒、折斷傷人出現(xiàn)災(zāi)情；（三）編制目的 為提高高大樹木自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急救援能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障公園全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。 （四）編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、昆明市XXX自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、昆明市綠化管理條例編制本預(yù)案。 （五）適用范圍 本預(yù)案適用于XXX范圍內(nèi)高大樹木自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。 （六）工作原則 1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。 2.預(yù)防為主，科學(xué)決策，快速反映，及時搶救。 二、組織機構(gòu)與職責(zé)（一）公園高大樹木自然災(zāi)害應(yīng)急處置小組組成及其職責(zé)公園高大樹木自然災(zāi)害應(yīng)急處置小組負責(zé)公園內(nèi)高大樹木自然災(zāi)害應(yīng)急事件處置工作。公園高大樹木自然災(zāi)害應(yīng)急處置小組名單如下：組 長：公園主任 電話：副組長：組 員：保衛(wèi)科科長 電話：經(jīng)營科科長 電話：行政科科長 電話：園藝科科長 電話：辦公室主任 電話：財務(wù)科科長 電話：（二）應(yīng)急搶險隊伍：共30人，編為3個工作隊，其人員編制及職能如下：安全工作小組：緊急疏散人員，維護已發(fā)事故現(xiàn)場治安秩序和封鎖事故現(xiàn)場，確保救援安全通道暢通，引導(dǎo)救援人員、各種車輛及時進入現(xiàn)場，協(xié)助人員搶救隊、險情排除隊做好險情的排除和遇險人員的搶救及安全轉(zhuǎn)移。小組長：保衛(wèi)科科長組 員：保衛(wèi)科全體人員（包括保安）。人員搶救小組：負責(zé)人員疏散和已發(fā)事故現(xiàn)場遇險人員、受傷人員的搶救及安全轉(zhuǎn)移。小組長：經(jīng)營科長組 員：園藝科當(dāng)班人員；事故附近班組人員；治安保衛(wèi)科在場人員；游樂公司當(dāng)班安全管理人員。險情排除小組：負責(zé)險情、已發(fā)事故及事故現(xiàn)場可能存在的安全隱患的排除（不能排除的將現(xiàn)場隔離，待專業(yè)部門到達后再行處置）。事故排除后，進行現(xiàn)場的清理。小組長：科長組 員：科全體人員； 后勤保障小組：負責(zé)事故現(xiàn)場救援工作所需車輛、設(shè)備、工具、物資等保障。小組長：行政科科長組 員：行政科全體人員。聯(lián)系電話：信息保障小組：按照公園高大樹木突發(fā)事件應(yīng)急小組和主管領(lǐng)導(dǎo)的指示，向社會發(fā)布災(zāi)情、搶險救援進展信息；及時傳遞上級指示、上級文件，并按指示進行處理。小組長：公園辦公室主任組 員：公園辦公室當(dāng)班人員善后處理小組：負責(zé)事故后的善后處理工作和事故的調(diào)查總結(jié)工作。小組長：公園工會主席組 員：辦公室當(dāng)班人員；保衛(wèi)科人員。（上述人員如發(fā)生變動則由續(xù)任人員自動接任）。四、應(yīng)急反應(yīng)與處置（一）險情報警現(xiàn)場附近目擊人（包括經(jīng)營單位人員、公園其他職員、游客等）發(fā)現(xiàn)緊急險情后，應(yīng)立即向公園高大樹木自然災(zāi)害應(yīng)急處置小組辦公室報警，報警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：緊急警報內(nèi)容、發(fā)生緊急險情的時間、地點、險情狀況。（二）先期處置現(xiàn)場附近目擊人（包括經(jīng)營單位人員、公園其他職員、游客等）發(fā)現(xiàn)緊急險情報告后，要視情況對受傷人員進行搶救，對仍然處在危險地段的人員進行疏散。公園高大樹木自然災(zāi)害應(yīng)急處置小組接報后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急搶險隊伍趕到現(xiàn)場，同時向上級主管部門報告，并視情向110、120報警，直到應(yīng)急反應(yīng)已明確交給上一級應(yīng)急處置指揮機構(gòu)為止。險情排除小組組長負責(zé)現(xiàn)場救援行動的具體組織指揮。（三）緊急處置現(xiàn)場工作程序1.趕撲現(xiàn)場。應(yīng)急搶險人員接到通知后，應(yīng)迅速趕撲現(xiàn)場。2.緊急疏散。安全工作小組對出現(xiàn)險情區(qū)域的人員按照應(yīng)急疏散方案，將其疏散到安全地帶。3.緊急救援。人員搶救小組對已出現(xiàn)險情區(qū)域的遇險人員實施緊急救援。4.封鎖事故現(xiàn)場。安全工作小組在緊急疏散人員的同時立即封鎖已發(fā)事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛進入事故危險區(qū)域，保持應(yīng)急救援安全通道的暢通，維持事故現(xiàn)場的治安和交通秩序，協(xié)助做好事故的排除和受傷人員的安全轉(zhuǎn)移。5.搶救遇險人員。人員搶救小組應(yīng)及時、科學(xué)、有序地展開對遇險人員的搶救，120到達后，配合120人員對受傷人員進行救治，不能現(xiàn)場救治的要立即送解放軍第43醫(yī)院救治，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。 6.次生災(zāi)害控制。險情排除小組根據(jù)已發(fā)事故現(xiàn)場情況，做好危險源的探測及控制工作，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。7.建立現(xiàn)場工作區(qū)域。公園高大樹木自然災(zāi)害應(yīng)急處置小組，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)事故的危害、初始評估、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。上一級搶險救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)介入時，公園高大樹木自然災(zāi)害應(yīng)急處置小組應(yīng)將指揮權(quán)移交上一級搶險救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，轉(zhuǎn)入配合位置。8.清除現(xiàn)場危險源。險情排除小組應(yīng)將已探測清楚的危險源排除，按要求對存在安全隱患已受損的樹木進行清除。9.清理事故現(xiàn)場。險情排除小組和園林綠化科針對事故對植物、土壤、場地造成的現(xiàn)實的和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事故后處理，恢復(fù)其生態(tài)環(huán)境。10.及時發(fā)布信息。信息保障小組按照公園高大樹木自然災(zāi)害應(yīng)急處置小組和主管領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時將災(zāi)難情況及搶險救援情況向社會公布；向上級主管部門報告；向相關(guān)部門通報。五、應(yīng)急結(jié)束（一）應(yīng)急結(jié)束條件1.死亡人員已經(jīng)查清；; 2.次生事故因素已經(jīng)消除；3.事故危害得以控制；4.受傷人員得到救治。（二）根據(jù)現(xiàn)場救援活動情況和上級主管部門的意見，在具備以上條件時，由負責(zé)啟動預(yù)案的部門或領(lǐng)導(dǎo)宣布結(jié)束實施應(yīng)急預(yù)案。（三）后期處置1.善后處理小組應(yīng)對遇難人員進行妥善處置，對遇難人員家屬、受傷人員進行安撫，并對受傷人員的后續(xù)治療進安排。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時做好各項理賠工作。六、保障措施（一）通訊保障公園高大樹木自然災(zāi)害應(yīng)急工作機構(gòu)及各成員單位要逐步建立和完善應(yīng)急信息、通訊系統(tǒng)，保障電話24小時開通，保證信息傳遞及時暢通。（二）物資保障公園高大樹木自然災(zāi)害處置小組和各班組、各部門要根據(jù)實際情況確定救災(zāi)物資的采購、儲存方案。建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲存一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。（三）交通保障 公園在班人員利用游覽電瓶車、水上船只或其他交通工具迅速趕到現(xiàn)場；非在班人員利用自駕車、出租車或者其它交通工具迅速趕到現(xiàn)場。（四）后續(xù)救援力量的保障應(yīng)急預(yù)案啟動后，公園全體干部職工，無論在何崗位，除值守人員外，一律無條件服從應(yīng)急小組調(diào)遣，積極參與事故救援及相關(guān)工作。七、宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí)（一）宣傳教育公園高大樹木自然災(zāi)害處置小組辦公室負責(zé)組織有關(guān)部門，制定應(yīng)對高大樹木自然災(zāi)害的教育培訓(xùn)計劃，編制公眾應(yīng)對高大樹木自然災(zāi)害的各種宣傳材料和應(yīng)急手冊。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強工作人員、廣大游客對高大樹木自然災(zāi)害的意識及應(yīng)急基本知識和技能。（二）培訓(xùn)面向相關(guān)各單位、部門人員開展高大樹木自然災(zāi)害相關(guān)知識培訓(xùn)，增強相關(guān)各班組、部門人員應(yīng)對高大樹木自然災(zāi)害突發(fā)事件的知識和能力。包括應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)等。（三）演練1.公園高大樹木自然災(zāi)害處置小組應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。2.應(yīng)急演練包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應(yīng)急準備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性。八、責(zé)